第18講特別程序

第十八章特別程序第一節(jié)特別程序概說(shuō)第二節(jié)宣告公民失蹤和宣告公民死亡案件的審理程序第三節(jié)認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力案件的審理程序第四節(jié)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件的審理程序第五節(jié)宣告婚姻無(wú)效案件的審理程序第六節(jié)選民資格案件的審理程序一、特別程序的概念特別程序，是指與通常訴訟程序相對(duì)應(yīng)的、人民法院審理某些非民事權(quán)益爭(zhēng)議案件所適用的特殊審判程序。二、特別程序的適用范圍（一）宣告公民失蹤和宣告公民死亡案件（二）認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力案件（三）認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件（四）宣告婚姻無(wú)效案件（五）選民資格案件第一節(jié)特別程序概說(shuō)三、特別程序的特點(diǎn)（一）由幾類(lèi)不同類(lèi)型案件的審理程序構(gòu)成（二）只確認(rèn)某種法律事實(shí)或者某種權(quán)利的實(shí)際狀況（三）沒(méi)有利害關(guān)系相沖突的雙方當(dāng)事人（四）審判組織特別（五）實(shí)行一審終審（六）審結(jié)期限較短選民資格案件必須在選舉日前結(jié)束，非訴案件必須在立案之日起30日內(nèi)審結(jié)或公告期滿30內(nèi)，經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)30日。（七）不適用審判監(jiān)督程序?qū)Π讣M(jìn)行再審（八）免交案件受理費(fèi)第二節(jié)宣告公民失蹤和宣告公民死亡案件的審理程序一、宣告公民失蹤案件的審理程序（一）宣告公民失蹤案件的概念公民離開(kāi)其最后居住地不知去向、下落不明，經(jīng)過(guò)法律規(guī)定的期限仍無(wú)音訊，人民法院經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng)，判決宣告該公民失蹤，并為其指定財(cái)產(chǎn)代管人的案件，稱為宣告失蹤案件。（二）宣告公民失蹤的條件存在宣告公民失蹤的法律事實(shí)有利害關(guān)系人提出申請(qǐng)申請(qǐng)采取書(shū)面形式提出受申請(qǐng)的人民法院對(duì)案件有管轄權(quán)。住所地基層人民法院管轄，住所地與居住地不一致的由最后居住地的基層人民法院管轄。（三）宣告公民失蹤案件的審理申請(qǐng)與受理發(fā)出尋找下落不明人的公告(3個(gè)月）作出判決指定失蹤人的財(cái)產(chǎn)代管人（四）宣告公民失蹤的法律后果代管人的職責(zé)，有權(quán)要求失蹤人的債務(wù)人清償?shù)狡趥鶆?wù)，失蹤人的民事權(quán)利能力是否消滅？（五）被宣告失蹤的公民重新出現(xiàn)的處理本人或利害關(guān)系人提出申請(qǐng)撤銷(xiāo)宣告失蹤判決二、宣告公民死亡案件的審理程序（一）宣告公民死亡案件的概念（二）宣告公民死亡的條件必須存在公民下落不明的事實(shí)公民下落不明必須達(dá)到法定期限正常情況下是四年，意外事故下落不明是2年，因意外事故下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生還的，不受下落不明期間限制。有利害關(guān)系人提出書(shū)面申請(qǐng)受申請(qǐng)的人民法院對(duì)案件有管轄權(quán)。（三）宣告公民死亡案件的審理申請(qǐng)和受理發(fā)出尋找下落不明人的公告公告期間為一年，因意外事故下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明不可能生存的公告期間為3個(gè)月判決（四）宣告公民死亡的法律后果因其宣告死亡而消滅的人身關(guān)系，有條件恢復(fù)的可以恢復(fù)，配偶未再婚的，婚姻關(guān)系自行恢復(fù)；子女被他人收養(yǎng)的情況處理；有權(quán)請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)，善意第三人可不予返還。（五）被宣告死亡的公民重新出現(xiàn)的處理第三節(jié)認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力案件的審理程序一、認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力案件的概念二、認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力案件的審理（一）申請(qǐng)與受理利害關(guān)系人的申請(qǐng)必須符合下列條件：具有認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力的法定事由利害關(guān)系人提出書(shū)面申請(qǐng)(本人可否申請(qǐng)）受申請(qǐng)人民法院對(duì)案件有管轄權(quán)（二）進(jìn)行鑒定（三）進(jìn)行審理（四）作出判決三、認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力判決的撤銷(xiāo)一、認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件的概念二、申請(qǐng)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主的條件申請(qǐng)認(rèn)定的財(cái)產(chǎn)必須是有形財(cái)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)確實(shí)失去了所有人或者所有人不明，權(quán)利歸屬長(zhǎng)期無(wú)法確定財(cái)產(chǎn)沒(méi)有所有人或者所有人不明的持續(xù)狀態(tài)已滿法定期間必須有申請(qǐng)人提出書(shū)面申請(qǐng)必須向有管轄權(quán)的人民法院提出申請(qǐng)第四節(jié)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件的審理程序

三、認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件的審理（一）申請(qǐng)和受理（二）公告：一年四、認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主判決的撤銷(xiāo)一、宣告婚姻無(wú)效的概念宣告婚姻無(wú)效，是指人民法院根據(jù)當(dāng)事人或者利害關(guān)系人的申請(qǐng)，依法認(rèn)定并宣告已經(jīng)締結(jié)的婚姻不具有法律效力。二、宣告婚姻無(wú)效的條件（一）必須已經(jīng)辦理結(jié)婚登記（二）具有婚姻無(wú)效的法定事由第一，重婚的；第二，有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的第三、婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈的第四、未達(dá)法定婚齡的。第三第四條已達(dá)結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件不得再申請(qǐng)婚姻無(wú)效第五節(jié)宣告婚姻無(wú)效案件的

審理程序三、宣告婚姻無(wú)效的申請(qǐng)人（一）婚姻當(dāng)事人（二）利害關(guān)系人四、宣告婚姻無(wú)效案件的審理（一）案件管轄由結(jié)婚登記機(jī)關(guān)所在地的基層人民法院管轄（二）審理與裁判（三）宣告婚姻無(wú)效的法律后果該婚姻自始不受法律保護(hù)，當(dāng)事人同居期間的財(cái)產(chǎn)按共同共有處理，作為特別程序處理的婚姻無(wú)效的申請(qǐng)，即限于通過(guò)否認(rèn)婚姻效力處理當(dāng)事人之間的人身關(guān)系，對(duì)于當(dāng)事人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系以及子女撫養(yǎng)問(wèn)題，任適用普通程序?qū)徖?。第六?jié)選民資格案件的審理程序一、選民資格案件的概念選民資格案件，是指公民對(duì)選舉委員會(huì)公布的選民資格名單有不同意見(jiàn)，向選舉委員會(huì)申訴后，對(duì)選舉委員會(huì)就其申訴所作的決定仍然不服，而向人民法院提起訴訟的案件。二、選民資格案件審理程序的特點(diǎn)（一）選民資格案件的審理程序是一種特殊類(lèi)型的訴訟程序（二）選民資格案件的審理程序以公民對(duì)選民名單的申訴為前置程序（三）選民資格案件的審理程序僅解決選民資格問(wèn)題（四）選民資格案件的起訴與裁判均有時(shí)間限制公民在選舉日前5日向所在地的基層人民法院起訴，人民法院必須在選舉日前審結(jié)三、審理選民資格案件的程序規(guī)定（一）選民資格案件的管轄由選區(qū)所在地基層人民法院管轄（二）選民資格案件的起訴人不服選舉委員會(huì)對(duì)選民資格的申訴所作的處理決定的公民（三）選民資格案件的訴訟參加人起訴人不僅是公民本人認(rèn)為選舉委員會(huì)公布的選民名單有錯(cuò)誤，其他公民認(rèn)為選民名單有錯(cuò)誤的也可訴訟，因此起訴人并不一定與本案有直接利害關(guān)系。（四）選民資格案件的審判組織必須由審判員組成合議庭進(jìn)行審理（五）選民資格案件的裁判必須是合議庭審理，并且不適用人民陪審員，必須用判決，解決實(shí)體問(wèn)題。

案例：?？谑行阌^(qū)吳多財(cái)在自己新取得的宅基地上準(zhǔn)備建房，挖地基時(shí)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)壇子，內(nèi)裝金銀珠寶首飾若干，其中一只金手鐲上刻有張某的名字。吳多財(cái)立即將此事向村委會(huì)匯報(bào)，要求村委會(huì)尋找張某。村委會(huì)向?？谑兄屑?jí)人民法院提出認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主的申請(qǐng)，要求將該壇子財(cái)寶認(rèn)定為無(wú)主財(cái)產(chǎn)。海口市中級(jí)人民法院受理該案件后，認(rèn)為該案件重大疑難，于是在周?chē)迕裰羞M(jìn)行了大量的調(diào)查研究，但事隔半年后，仍然沒(méi)有任何線索。于是?？谑兄屑?jí)人民法院按照特別程序，指定吳審判員獨(dú)任審理此案，吳審判員認(rèn)為該財(cái)產(chǎn)已失去所有人，因此作出判決認(rèn)定該財(cái)產(chǎn)為無(wú)主財(cái)產(chǎn)，并收歸集體所有。