人口-土地-經濟城鎮(zhèn)化的時空耦合協調實證研究,城市社會學論文

人口—土地—經濟城鎮(zhèn)化的時空耦合協調實證研究,城市社會學論文城鎮(zhèn)化是促進大城市帶動農村的戰(zhàn)略舉措，當下，我們國家經濟發(fā)展進入新的發(fā)展階段，新型城鎮(zhèn)化被當做經濟增長的新源泉。十八屆三中全會提出:完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，推進農業(yè)轉移人口市民化，可見，城市化的快速推進，正有力地推動中國經濟、社會的快速發(fā)展。但是，我們國家城鎮(zhèn)化存在的一些主要問題是城鎮(zhèn)化質量不高，如2020年，中國城鎮(zhèn)化率為52.57%，這是根據城鎮(zhèn)常駐人口計算，但扣除1.6億尚未融入城鎮(zhèn)的農民工，真正實現城鎮(zhèn)化的只要35%，與2018年世界52%的平均水平相比，還有較大差距。同時，人口城鎮(zhèn)化也遠落后于土地城鎮(zhèn)化，2000年至2018年，城市建設用地面積擴大83.41%，城鎮(zhèn)人口僅增長45.12%，城市用地增長率與城市人口增長率之比達1.85，均遠遠高于國際公認的合理閾值1.12。我們國家亟需引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化質量。實際上，城鎮(zhèn)化是區(qū)域社會經濟經過的時空演化，它以人口集中、產業(yè)集聚和空間擴展為其主要特點，并主要具體表現出在人口、經濟、空間和社會等方面。經濟城鎮(zhèn)化推動人口向城鎮(zhèn)集中，而城市土地是城市活動的載體。因而，在城鎮(zhèn)化經過中，經濟發(fā)展是基礎，人口變化與空間擴張是表現，社會生活水平的提高是最終結果和目的。而經濟、人口、土地協調發(fā)展才是真正健康的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。隨著我們國家城鎮(zhèn)化的發(fā)展，經濟學家、社會學家等都對城鎮(zhèn)化問題進行了深切進入研究。主要集中在城鎮(zhèn)化動力及其發(fā)展機制、城鎮(zhèn)化與人口的非農化、人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化等方面，也有學者對人口、土地與經濟城鎮(zhèn)化之間進行了研究。但以上研究都是從單一或兩個角度對它們之間的協調程度進行評價，在方式方法上比擬單一，并且，也沒有文獻牽涉人口、土地、經濟城鎮(zhèn)化三者之間的耦合協調發(fā)展程度及時空規(guī)律，使得當下在評估城鎮(zhèn)化質量方面有所偏頗。本文則從城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的內涵出發(fā)，對城鎮(zhèn)化水平和質量進行綜合評價。耦合與協調是有本質區(qū)別的兩個概念，協調主要側重于系統間的良性關系，而耦合則指各系統之間的關系是互相促進或相互毀壞。互相促進是協調發(fā)展的表現，互相毀壞則是不夠協調時產生的眾多問題。由于我們國家區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展水平存在差異，故城鎮(zhèn)化步調也不一致，十分是有的地方片面追求城鎮(zhèn)數量和面積，造成人口城鎮(zhèn)化大大低于土地城鎮(zhèn)化的現象，引起失地農民不滿和社會不穩(wěn)，有些地區(qū)則是土地城鎮(zhèn)化走在了經濟城鎮(zhèn)化的前面，造成過快的農地非農化和土地低效利用。為全面提高城鎮(zhèn)化質量，有必要進行時空耦合協調性分析，以便為城鎮(zhèn)化健康快速發(fā)展提供參考根據。基于此，本文利用各省際面板數據，實證檢驗中國及三大區(qū)域研究人口土地經濟城鎮(zhèn)化之間的耦合協調規(guī)律及程度，為我們國家城鎮(zhèn)化發(fā)展提供有益參考。1、評價指標、數據來源與研究方式方法1.1評價指標構建在遵循科學性、系統性、可操作性、可比性、層次性原則的基礎上，參考已有的評價指標［15－16］，結合本文的研究目的，從數據可獲取性和便于量化的角度，重點凸顯城鎮(zhèn)化的人口、經濟、土地三個維度的特征，構建城鎮(zhèn)化耦合協調發(fā)展評價體系(表1)。1.2數據來源、處理與各子系統指數評價本文所用數據主要來源于(中國城市統計年鑒〕(1999～2020)、(中國統計年鑒〕(1999～2020)及其他相關文獻。采取極差標準化法對各指標進行標準化處理，并利用加權平均法［17］計算人口城鎮(zhèn)化指數f(x)、土地城鎮(zhèn)化指數g(y)和經濟城鎮(zhèn)化指數h(z)，其公式如下：式中:f(x)、g(y)、h(z)分別為人口城鎮(zhèn)化指數、土地城鎮(zhèn)化指數和經濟城鎮(zhèn)化指數;x，i、y，i、z，i分別為各指標標準化處理后的標準值;ai、bi、ci分別為各指標權重，各指標的權重采用均方差的方式方法［18］確定。i=1，2，()n為指標個數。1.3耦合協調發(fā)展模型構建利用容量耦合系數模型，拓展得到多個系統(或要素)互相作用的耦合度模型，即:由于耦合度僅顯示各系統之間相互作用的強弱，并不能顯示系統間的協調情況。所以，借鑒其他文獻，構建合適本文的耦合協調發(fā)展模型，其基本公式如下:式中:C為耦合度;D為耦合協調度;T是人口－土地－經濟城鎮(zhèn)化綜合評價指數;、、為待定系數。由于在城鎮(zhèn)化經過中，經濟發(fā)展是基礎，因而待定系數的取值為=0.3，=0.3，=0.4。為更好地刻畫我們國家人口、土地與經濟城鎮(zhèn)化之間的耦合協調狀況，結合本文研究目的，并參考相關文獻，特制定如下耦合協調度評價標準(表2)。2、人口土地經濟城鎮(zhèn)化的時空耦合協調實證分析2.1耦合協調度時空分析由于我們國家幅員遼闊，區(qū)位因素、資源稟賦及經濟發(fā)展水平都存在較大差異，因而，將我們國家整體劃分為東、中、西部，并衡量各自的耦合協調程度。利用1999～2020年各省統計數據，測算中國東、中、西部人口土地經濟城鎮(zhèn)化的耦合協調度，結果見表3。我們國家東、中、西部的人口土地經濟城鎮(zhèn)化的耦合協調程度都在向積極的方向轉化，大都從中度失調狀態(tài)逐步過渡到勉強協調甚至中等協調的狀態(tài)，這講明我們國家經濟城鎮(zhèn)化早期更多的是以土地城鎮(zhèn)化為基礎，對人口城鎮(zhèn)化考慮較少，暴露了經濟發(fā)展以大量土地投入為基礎的粗放型發(fā)展形式，沒有注重城鎮(zhèn)化所產生的社會效益。對于東部區(qū)域而言，1999～2003年期間內，耦合協調狀況主要為中度或輕度失調，2004～2020年期間內，情況得到了改善，處于中等協調水平，這講明隨著我們國家東部區(qū)域的經濟發(fā)展及發(fā)展理念的變化，經濟增長形式由原來的資源投入型向技術創(chuàng)新型發(fā)展形式轉變，但其土地、人口與經濟城鎮(zhèn)化之間的協調程度還沒有到達良好的狀態(tài)，還有進一步提升的空間。而在中部區(qū)域，1999～2005年期間內，人口土地經濟城鎮(zhèn)化的耦合協調程度處于輕度失調狀態(tài)，2006～2020年期間，發(fā)展狀況稍有改良，處于勉強或中度協調階段。中部地區(qū)早期的經濟城鎮(zhèn)化也依靠土地城鎮(zhèn)化的帶動，同時，由于中部地區(qū)大部分屬于我們國家的糧食主產區(qū)，因而，耦合協調程度比東部地區(qū)稍差。對西部區(qū)域而言，1999～2006年期間，人口土地經濟城鎮(zhèn)化的耦合協調程度狀況主要表現為中度或輕度失調，2007至2020年則基本為勉強協調狀態(tài)。這是由于西部經濟相對落后，土地、經濟城鎮(zhèn)化率相對較低，但隨著中西部的大開發(fā)，其經濟和土地城鎮(zhèn)化也在加速，但人口城鎮(zhèn)化并沒有與之相適應。2.2耦合協調發(fā)展的收斂性分析由表3可知，中國各區(qū)域的人口土地經濟城鎮(zhèn)化耦合協調狀況存在一定程度的差異，為進一步詳細分析這些差異的特點，有必要對其進行收斂分析檢驗。本文采用常用的收斂。假如t+1＜t，則講明存在收斂，表示清楚各區(qū)域人口土地經濟城鎮(zhèn)化耦合協調度之間的差距呈縮小趨勢。檢驗公式如下:Xm(t)表示第m個省份在第t年的耦合協調程度;N(N=31)則表示省份個數，詳細測算結果見圖1。從測算結果可知，在考察期內，全國層面的人口土地經濟城鎮(zhèn)化之間的耦合協調度的值呈現了一種先下降而后逐步平穩(wěn)的態(tài)勢。這華而不實大致以2005年為分界點，2005年以前基本呈現收斂的態(tài)勢，而在2006年以后則主要呈現了平穩(wěn)的態(tài)勢。對于東部區(qū)域而言，考察期內的人口土地經濟城鎮(zhèn)化之間的耦合協調程度有較大的變化，但在2005年以前基本都呈現逐步遞減的趨勢，而從2006年以后，該遞減趨勢發(fā)生變化，出現了增減交替情況，但從整體來看，東部區(qū)域的值還是顯示出了收斂態(tài)勢。對于中部區(qū)域而言，其值則呈現U型變化態(tài)勢，其底點大致出如今2004年。西部區(qū)域的值比全國的要略低，但變化走向與全國整體變化類似。3、結論與政策建議研究結果表示清楚:從總體上看，我們國家東、中、西部的人口土地經濟城鎮(zhèn)化之間的耦合協調程度顯示了積極改善，但在各區(qū)域之間還存在比擬明顯的差異。收斂性檢驗則表示清楚:從全國整體來看，耦合協調度的變異系數較小，收斂趨勢明顯;從我們國家東部、中部、西部的各個部分和整體來看，其耦合協調度的變異系數也較小，且都有著逐步收斂的發(fā)展趨勢。事實上，我們國家的城鎮(zhèn)化發(fā)展還處于不完全的城市化階段。由于盡管有大量農民工進城務工并定居，但他們并沒有享有與城鎮(zhèn)人口平等的待遇，如在就業(yè)、社會保障、子女入學、住房以及就醫(yī)等方面存在的問題。所以，為進一步提升城鎮(zhèn)化健康發(fā)展水平和質量，還要繼續(xù)從下面幾方面改良:首先，要轉變當下城市發(fā)展形式，從依靠資源投入，十分是依靠土地投入轉變?yōu)樽邇群l(fā)展之路，通過構造優(yōu)化實現理性發(fā)展。加快中小城市建設，打造具有地方特色的產業(yè)構造，提高其產業(yè)和人口聚集能力，并引導農民就近市民化。第二，逐步消除人口城鄉(xiāng)遷移的障礙，尤其是戶籍制度的阻礙作用，改變人口城鎮(zhèn)化滯后于土地城鎮(zhèn)化和經濟城鎮(zhèn)化的局面。應逐步放開中小城市戶籍限制，剝離附著于戶籍的各種福利，能夠以教育、醫(yī)療等為突破口，逐步對進城定居的農民給予身份認同，實現居民城鄉(xiāng)自由遷徙，最終實現完全城鎮(zhèn)化。第三，當前的城鄉(xiāng)二元土地制度應盡快改變，著手建立城鄉(xiāng)統一的土地市場，構建通暢的城鄉(xiāng)要素交換渠道，通過制度政策層面的詳細設計，使農村生產要素和資源具有介入市場平等交換的權利。華而不實，最重要的是推進征地制度的改革，縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，控制農地過度非農化，促進土地城鎮(zhèn)化與經濟和人口城鎮(zhèn)化相協調。以下為參考文獻：［1］遲福林．推進規(guī)模城鎮(zhèn)化向人口城鎮(zhèn)化的轉型［J］．中國井岡山學院學報，2020(3):19－22．［2］陳春．健康城鎮(zhèn)化發(fā)展研究［J］．國土與自然資源研究，2008，(4):7－9．［3］王建軍，吳志強．城鎮(zhèn)化發(fā)展階段劃分［J］．地理學報，2018，64(2):177－188．［4］陳波翀，郝壽義，楊興憲．中國城市化快速發(fā)展的動力機制［J］．地理學報，2004，59(6):1068－1