美伊關系背景下的伊朗核問題

美伊關系背景下的伊朗核問題思想政治理論教學科研部2012年02月與形勢政策奧巴馬：外交解決伊核仍有機會伊朗概況美伊關系的歷史演變伊朗核問題主要事件美伊關系主要問題分析中國政府對伊朗核問題的立場伊朗概況一、伊朗概況國名：伊朗伊斯蘭共和國獨立日：4月1日（1979年）國慶日：2月11日（1979年）國花：玫瑰花一、伊朗概況呈長方形，長與寬之比約為7∶4。由綠、白、紅三個平行的橫長條組成。白色橫條正中，鑲嵌著紅色的伊朗國徽圖案。白色與綠色、紅色交接處，分別用阿拉伯文寫著“真主偉大”，上下各11句，共22句。這是為紀念伊斯蘭革命勝利日——公元1979年2月11日，伊斯蘭教太陽歷為11月22日。綠色代表農(nóng)業(yè)，象征生命和希望；白色象征神圣與純潔；紅色表示伊朗有豐富的礦產(chǎn)資源國旗一、伊朗概況國徽由四彎新月、一把寶劍和一本古蘭經(jīng)組成。新月象征宗教——伊斯蘭教；古蘭經(jīng)位于頂端，象征伊斯蘭教高于一切，是共和國行為準則的依據(jù)；寶劍象征堅定與力量。四彎新月和古蘭經(jīng)書本組成阿拉伯文的“安拉”（真主）；而整個圖案呈圓形，象征地球，表示“安拉”的伊斯蘭思想遍及全球。一、伊朗概況164.5平方公里；6869萬人，98.8％的居民信奉伊斯蘭教，其中91％為什葉派，7.8％為遜尼派；首都：德黑蘭(tehran)，人口1100萬一、伊朗概況伊朗總統(tǒng)——馬哈茂德·艾哈邁迪·內(nèi)賈德伊朗最高領袖——阿亞圖拉賽義德·阿里·哈梅內(nèi)伊美伊關系的歷史演變二、美伊關系的歷史演變1、1979年伊斯蘭革命：美伊從主仆關系走向敵對關系巴列維（右）在核專家的陪同下視察核設施。在巴列維國王統(tǒng)治時期（1925～1979）,美伊政府間的關系非常密切。從羅斯福到卡特等美國歷屆政府都對伊朗給予了特別關注。伊朗與沙特被美國視為推行“雙柱戰(zhàn)略”的支柱，發(fā)揮地區(qū)警察的作用。二、美伊關系的歷史演變1、1979年伊斯蘭革命：美伊從主仆關系走向敵對關系1979年“伊朗人質事件”（當時革命衛(wèi)隊攻入美國駐德黑蘭使館，把52名美國公民扣為人質長達15個月之久）使兩國走上了對立的道路。1979年11月4日，伊朗男女學生占領了美國大使館。二、美伊關系的歷史演變2、1993—1997：美伊之間的遏制與反遏制1993年克林頓上臺后，將兩伊作為對美在中東海灣的利益和地區(qū)安全的主要威脅，對伊朗和伊拉克實行“雙重遏制”政策。其實質是要通過美國的軍事力量及其盟國的支持，同時遏制伊拉克和伊朗，從而確保美國及其盟國所需要的石油供應和海上石油運輸通道的安全，以及美國在中東地區(qū)的主導權。杰斐遜·克林頓1993年－2001年任美國總統(tǒng)二、美伊關系的歷史演變2、1993—1997：美伊之間的遏制與反遏制在經(jīng)濟上逐漸強化對伊朗的制裁；在政治上企圖顛覆伊朗現(xiàn)政權；在軍事上對伊朗實行威脅與遏制政策。杰斐遜·克林頓1993年－2001年任美國總統(tǒng)二、美伊關系的歷史演變3、1997—2001：短暫的緩和與對話

美伊關系出現(xiàn)了短暫的緩和與對話。一方面美國對“雙重遏制”政策作了一定的調(diào)整，轉向重點遏制伊拉克，對伊朗奉行“遏制加接觸”戰(zhàn)略；另一方面，哈塔米當選新一屆伊朗總統(tǒng)后，采取了務實、溫和的對外政策，調(diào)整了對美國和西方國家的政策。賽義德·穆罕默德·哈塔米1997年－2005年任伊朗總統(tǒng)二、美伊關系的歷史演變4、“邪惡軸心論”出臺：美伊關系不斷惡化喬治·沃克·布什2001年－2008年任美國總統(tǒng)“9·11”之后，美國將恐怖主義視作對美國安全的最大威脅，把反恐、防止大規(guī)模殺傷性武器擴散、確保美國本土安全放在其全球安全戰(zhàn)略的首位。二、美伊關系的歷史演變4、“邪惡軸心論”出臺：美伊關系不斷惡化馬哈茂德·艾哈邁迪-內(nèi)賈德2005年－今任美國總統(tǒng)在核問題上，內(nèi)賈德強調(diào)伊朗擁有掌握和利用民用核技術的權利。他表示要堅決維護伊朗自己的利益和立場，決不屈服于外來壓力，在任何條件下都不會放棄和平利用核能的權利。他同時表示，伊朗沒有研制核武器的企圖，并愿意與歐盟通過真誠的對話來解決矛盾和分歧。二、美伊關系的歷史演變5、奧巴馬政府的政策“調(diào)整”貝拉克·奧巴馬2009年－今任美國總統(tǒng)

奧巴馬在執(zhí)政初期,試圖改變布什時期美國與伊朗之間的敵對態(tài)勢,對伊朗實施了積極接觸的政策。但,奧巴馬趨向緩和的調(diào)整遭遇了國內(nèi)外各種因素的挑戰(zhàn)。在伊朗大選危機、美國國會堅持對伊朗實施制裁等因素的壓力下,奧巴馬逐漸回歸到對伊強硬的姿態(tài),并重新運用制裁這個工具遏制伊朗。伊朗核問題主要事件三、伊朗核問題主要事件伊朗核能源開發(fā)活動始于20世紀50年代，得到美國及其他西方國家的支持（開端）1980年美伊斷交后，美國多次指責伊朗秘密發(fā)展核武器，并采取“遏制”政策（轉折）2002年8月，伊朗核設施被媒體披露；2004年，美國公布7張伊朗核基地照片（披露）2003年10月，伊朗中止鈾濃縮活動（暫停）三、伊朗核問題主要事件2005年8月，伊朗恢復了鈾濃縮活動；2006年1月，伊朗恢復核燃料研究活動（恢復）2006年2月，伊核問題提交聯(lián)合國安理會，同年12月，安理會通過制裁伊朗草案（制裁）2007年4月，伊朗已有能力進行“工業(yè)規(guī)?！焙巳剂仙a(chǎn)；2009年4月，伊朗首座核燃料工廠落成；2010年2月，伊朗生產(chǎn)出第一批純度為20%的濃縮鈾。（對抗）安理會先后四次通過決議制裁伊朗（應對）美伊關系主要問題分析四、美伊關系主要問題分析伊朗面臨著非常危險的地緣政治環(huán)境1、伊朗發(fā)展核計劃的原因四、美伊關系主要問題分析伊朗的國家政權時刻受到美國的極大威脅1、伊朗發(fā)展核計劃的原因四、美伊關系主要問題分析伊朗想要恢復自身的輝煌1、伊朗發(fā)展核計劃的原因四、美伊關系主要問題分析國際上的現(xiàn)實給予伊朗重要的啟示1、伊朗發(fā)展核計劃的原因薩達姆政權之所以倒臺，主要是由于伊拉克沒有大規(guī)模殺傷性武器，尤其是核武器印度和巴基斯坦在擁有了核武器之后，國際社會無可奈何，僅僅是譴責而已朝鮮也由于核試驗“抬高了談判的籌碼，引起了國際社會的重視”伊朗認為:四、美伊關系主要問題分析不征服伊朗,何談改造中東?2、美國對待伊朗核問題的戰(zhàn)略圖謀四、美伊關系主要問題分析控制伊朗潛力巨大的石油等資源2、美國對待伊朗核問題的戰(zhàn)略圖謀四、美伊關系主要問題分析控制重要的西亞戰(zhàn)略咽喉要道2、美國對待伊朗核問題的戰(zhàn)略圖謀四、美伊關系主要問題分析力挺中東盟友以色列,削弱阿拉伯穆斯林世界2、美國對待伊朗核問題的戰(zhàn)略圖謀1948年5月14日與美國建交。兩國有著特殊的戰(zhàn)略盟友關系，美每年向以提供大約30億美元的軍事援助。2007年7月，美國宣布將在未來10年內(nèi)向以色列提供300億美元的軍事援助。伊朗宗教領袖不僅牢牢控制著本國,而且對其它海灣國家的什葉派穆斯林也有巨大的號召力四、美伊關系主要問題分析2003年以后，美國多次警告伊朗停止與鈾濃縮相關的活動，甚至威脅將伊朗核問題提交聯(lián)合國安理會，并以武力相要挾。3、美國和伊朗在核問題上的博弈美國對伊朗核問題的政策四、美伊關系主要問題分析聯(lián)合歐盟，由歐盟從中斡旋3、美國和伊朗在核問題上的博弈美歐雙方都堅決反對伊朗擁有核武器，這樣，他們可以采取共同的戰(zhàn)術手段來解決這個棘手問題了。這樣，即便美國不出面，歐洲國家在談判的時候也能做到“心中有數(shù)”美國對伊朗核問題的政策四、美伊關系主要問題分析向俄羅斯施壓，使其放棄與伊朗合作3、美國和伊朗在核問題上的博弈美國對伊朗核問題的政策

2003年5月，在美俄首腦會晤布什與普京公開就此問題爭論，布什就俄援建伊朗布什爾核電站問題向普京公開發(fā)出警告。四、美伊關系主要問題分析向俄羅斯施壓，使其放棄與伊朗合作3、美國和伊朗在核問題上的博弈美國對伊朗核問題的政策

2003年6月，俄原子能部長魯緬采夫（右）重申，俄不會放棄幫助伊朗建設布什爾核電站，但事隔三個月后，在對待伊朗的問題上俄羅斯的態(tài)度卻有了微妙的變化……四、美伊關系主要問題分析通過聯(lián)合國安理會對伊制裁3、美國和伊朗在核問題上的博弈美國對伊朗核問題的政策2006年７月３１日，安理會通過第１６９６號決議；2006年１２月２３日，聯(lián)合國安理會一致通過第１７３７號決議；2007年３月２４日，聯(lián)合國安理會通過了有關伊朗核問題的第１７４７號決議。2010年6月9日聯(lián)合國安理會就伊朗核問題通過第1929號決議四、美伊關系主要問題分析直接針對伊朗：批評、警告、威脅3、美國和伊朗在核問題上的博弈美國對伊朗核問題的政策目前，美在海灣地區(qū)部署了包括“亞伯拉罕·林肯”號和“卡爾·文森”號的兩個航母戰(zhàn)斗群。“卡爾·文森”號“亞伯拉罕·林肯”號四、美伊關系主要問題分析通過強調(diào)自己的權利，堅持基本立場3、美國和伊朗在核問題上的博弈伊朗的應對措施四、美伊關系主要問題分析以多邊框架談判為基礎，緩解來自美國的壓力3、美國和伊朗在核問題上的博弈伊朗的應對措施伊朗與六國（英國、美國、俄羅斯、德國、法國和中國）核談判伊朗與國際原子能機構（IAEA）合作四、美伊關系主要問題分析利用“能源武器”分化美國與其他大國的關系3、美國和伊朗在核問題上的博弈伊朗的應對措施四、美伊關系主要問題分析發(fā)展壯大自己以應對美國的軍事打擊3、美國和伊朗在核問題上的博弈伊朗的應對措施四、美伊關系主要問題分析4、伊朗核問題的本質伊朗核問題的本質歸根到底是美國和伊朗的關系問題,四、美伊關系主要問題分析5、伊朗與西方近期的摩擦2011年11月21日

美國、英國和加拿大分別于當?shù)貢r間11月21日宣布加大對伊朗的經(jīng)濟制裁。伊朗方面回應稱，制裁將造成“雙輸”局面。此外，伊朗抵制了由國際原子能機構召開的中東無核武論壇。11月21日，美國國務卿希拉里和財長蓋特納宣布了針對伊朗的新制裁措施。11月21日，伊朗貿(mào)易和工業(yè)部長加贊法里表示，西方的制裁是“雙輸游戲”四、美伊關系主要問題分析5、伊朗與西方近期的摩擦2011年11月29日

伊朗示威者11月29日沖進位于德黑蘭市中心的英國駐伊大使館，打碎使館玻璃并焚燒英國國旗。11月30日英國開始撤回英國駐伊使館工作人員，并驅逐全部伊朗外交人員出境。四、美伊關系主要問題分析5、伊朗與西方近期的摩擦2011年12月1日

歐盟外長會1日決定擴大對伊朗的制裁，又有143家企業(yè)和37名個人被列入制裁清單。美國參議院1日晚全票通過對伊朗執(zhí)行嚴厲經(jīng)濟制裁的決定，旨在切斷伊朗中央銀行與全球金融體系的聯(lián)系。四、美伊關系主要問題分析5、伊朗與西方近期的摩擦2011年12月4日

伊朗軍隊在東部靠近阿富汗和巴基斯坦邊境地區(qū)擊落一架RQ-170型“哨兵”式美制無人偵察機。奧巴馬12日公開承認一架美軍無人機落入伊朗之手，并向伊朗索要遭到拒絕。四、美伊關系主要問題分析5、伊朗與西方近期的摩擦2011年12月13日

伊朗議會議員、國家安全與對外關系委員會成員帕爾維茲?索魯里13日說，伊朗不久將在霍爾木茲海峽舉行軍演，此次演習的目的是為了演練伊朗軍隊封鎖霍爾木茲海峽的能力。四、美伊關系主要問題分析5、伊朗與西方近期的摩擦2011年12月24日

伊朗海軍開始舉行為期10天、代號為“守衛(wèi)90”的大規(guī)模軍事演習。演習將從霍爾木茲海峽開始，向東越過阿曼灣，直至亞丁灣和印度洋北部公海，演習區(qū)域跨越2000多公里。伊朗海軍將在演習中測試多種型號的導彈、魚雷等國產(chǎn)新型武器裝備。四、美伊關系主要問題分析5、伊朗與西方近期的摩擦2012年1月23日

歐盟決定對伊朗石油禁運，同時針對伊朗中央銀行等機構出臺一攬子經(jīng)濟制裁方案。伊朗再次威脅封閉霍爾木茲海峽。四、美伊關系主要問題分析5、伊朗與西方近期的摩擦2012年1月25日

伊朗議會能源委員會成員蘇丹尼說，伊朗議會正在考慮停止向歐盟供油。伊朗議會部分議員正尋求通過一項提案，根據(jù)該提案，所有同意制裁伊朗石油出口的歐洲國家將無法從伊朗購買“一滴原油”。四、美伊關系主要問題分析5、伊朗與西方近期的摩擦2012年2月15日

伊朗把首批國產(chǎn)核燃料棒填充到其研究性核反應堆內(nèi)，而且宣布已經(jīng)成功造出了提煉高純度鈾元素的第四代鈾濃縮離心機及生產(chǎn)出用于其核反應堆的核燃料板。另外，有關提煉純度為20%鈾濃縮的活動也取得進展。中國在伊核問題上的立場馬朝旭訪伊商討核問題五、中國在伊核問題上的立場承認伊朗有和平利用核能的權利，維護國際核不擴散體系，維護中東的和平與穩(wěn)定;主張通過對話和平解決伊核危機;反對以全面制裁和單獨制裁伊朗，制裁只是手段而不是目的;反對西方通過用武力或者武力威脅迫使伊朗屈服。五、中國在伊核問題上的立場1、維護了《核不擴散條約》的尊嚴，回擊了西方在核