美國聯(lián)邦制-符熙城

《紐約時報》專欄作家湯姆斯·弗里德曼說:“美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場……

美國成功在于長盛不衰的法治及其背后的制度。美國強大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系?！?/p>

第19課美國的聯(lián)邦制課程標準：

1說出美國1787年憲法的主要內容和聯(lián)邦制的權力結構，

2比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。英國在北美殖民開始于17世紀初，到18世紀30年代共建立了13個殖民地。其中絕大多數(shù)處于英王直接或間接控制之下。1775年來克星頓槍聲1776年《獨立宣言》1783年英國正式承認

美國獨立1781年約克鎮(zhèn)英軍投降1777年薩拉托加戰(zhàn)役第19課美國的聯(lián)邦制一、聯(lián)邦制建立的背景1、美國取得獨立戰(zhàn)爭的勝利（前提）

材料：國家無力償還大筆債務。獨立戰(zhàn)爭期間，大陸會議為了籌措軍費，在國內發(fā)行了大量公債，還向法國和荷蘭等國大舉借債。

中央政府不能有效地促進國內外貿易，邦聯(lián)政府無權制定統(tǒng)一關稅，各州都有關稅壁壘，幣制也不統(tǒng)一，致使國內商品流通不暢，也無法保護本國商人在海外的利益，商人非常不滿。

政府沒有軍隊，無法保證白人同印第安人作戰(zhàn)的勝利，還受到仍然駐扎在西北邊境的英國軍隊的威脅。

中下層人民的利益受到威脅。盡管美國獨立戰(zhàn)爭的一個主要原因是反對英國征稅，但獨立后各州政府收取了種種稅收增多，遠遠超出了獨立前英國收的稅，民眾忍無可忍，各地起義不斷，其中，最大的一次起義是1786~1787年在馬薩諸塞州爆發(fā)的謝司起義。國家無權征稅，也不掌握軍隊；各州的權力很大，互設關卡，商品流通不暢；各地經(jīng)常發(fā)生騷亂，社會動蕩加劇；無統(tǒng)一關稅，影響外貿和經(jīng)濟發(fā)展。

獨立之初的美國出現(xiàn)了哪些嚴重問題？導致這些問題的主要原因是什么？第19課美國的聯(lián)邦制一、聯(lián)邦制建立的背景1、美國取得獨立戰(zhàn)爭的勝利（前提）2、邦聯(lián)制不能維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展（必要性）1787年憲法的理論來源：歐洲啟蒙思想的精華

國家的立法、行政、司法三種權力分別應該由議會、內閣（或總統(tǒng)）和法院掌握，各自獨立行使職權，又相互制衡的制度。

——孟德斯鳩

“如果同一個人或是由重要人物——貴族或平民組成的同一機關行使這三種權力，即制定法律權(立法權)、執(zhí)行公共決議(行政權)和裁判私人犯罪或訟爭權(司法權)，則一切都完了?！钡?9課美國的聯(lián)邦制一、聯(lián)邦制建立的背景1、美國取得獨立戰(zhàn)爭的勝利（前提）2、邦聯(lián)制不能維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展（必要性）3、歐洲啟蒙思想在北美的傳播（理論來源）

1787年憲法的制定1、概況：1787年費城制憲會議2、內容：聯(lián)邦制、三權分立

總統(tǒng)制共和制選舉3、評價：第19課美國的聯(lián)邦制一、聯(lián)邦制建立的背景1、美國取得獨立戰(zhàn)爭的勝利（前提）2、邦聯(lián)制不能維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展（必要性）3、歐洲啟蒙思想在北美的傳播（理論來源）4、1787年憲法的頒布（法律保障）第19課美國的聯(lián)邦制一、聯(lián)邦制建立的背景二、聯(lián)邦制的結構1、聯(lián)邦制概念：權力分配：第一條：第1款：憲法所規(guī)定的立法權，全屬合眾國的國會……第10款：未經(jīng)國會同意，各州不得在和平時期保持軍隊和軍艦；未經(jīng)國會同意，各州不得和另外一州或國締結任何協(xié)定或契約。第四條：第3款：任何一州，未經(jīng)國會同意，不得對進出口貨物征收任何進口稅或關稅。第六條：本憲法及依本憲法所制定之合眾國法律;以及合眾國已經(jīng)締結及將要締結的一切條約，皆為全國之最高法律;……任何一州憲法或法律中的任何內容與之抵觸時，均不得有違這一規(guī)定。

立法權軍事權外交權征稅權1787年憲法聯(lián)邦政府有哪些權力？聯(lián)邦制的特點是什么？

聯(lián)邦法律高于各州法律。第19課美國的聯(lián)邦制一、聯(lián)邦制建立的背景二、聯(lián)邦制的結構1、聯(lián)邦制概念：權力分配：特點：中央集權和地方分權相結合作用：保統(tǒng)一，促穩(wěn)定，快發(fā)展第19課美國的聯(lián)邦制一、聯(lián)邦制建立的背景二、聯(lián)邦制的結構1、聯(lián)邦制（國家結構）2、三權分立（權力分配）美國聯(lián)邦政府的構成國會（立法）總統(tǒng)（行政）最高法院（司法）如何避免專制政體？總統(tǒng)（行政權）國會（立法權）聯(lián)邦法院（司法權）可否決國會的法律國會可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)否決的法律；總統(tǒng)任命大法官可審查總統(tǒng)的行政行為可審查國會的立法行為總統(tǒng)任命的法官須經(jīng)參議院批準分權與制衡第19課美國的聯(lián)邦制一、聯(lián)邦制建立的背景二、聯(lián)邦制的結構1、聯(lián)邦制（國家結構）2、三權分立（權力分配）3、總統(tǒng)制共和制

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探究：與英國君主立憲制相對比，有何異同？項目美國總統(tǒng)制英國君主立憲制異國家元首元首產生方式國家元首任期國家元首地位政府首腦首腦產生

國家權力中心同實質比較美國總統(tǒng)制和英國君主立憲制總統(tǒng)國王選民選舉產生世襲任期制終身制有實權，總攬行政權力虛位，無實權總統(tǒng)首相總統(tǒng)議會資產階級代議制的一種方式選民選舉產生議會選出第19課美國的聯(lián)邦制一、聯(lián)邦制建立的背景二、聯(lián)邦制的結構1、聯(lián)邦制（國家結構）2、三權分立（權力分配）3、總統(tǒng)制共和制

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探究：與英國君主立憲制相對比，有何異同？4、兩黨制（產生方式）：民主黨(驢)共和黨(象)

特點：兩黨對壘，交替執(zhí)政；與總統(tǒng)制相結合。兩黨制——美國聯(lián)邦政府的完善和發(fā)展

本質上都是資產階級政黨麥凱恩與奧巴馬互相抹黑作用—兩黨競爭激烈，互相監(jiān)督，互相攻擊;

有利于美國民主制度的發(fā)展和完善。

美國兩黨制的實質：

是為資本主義制度服務的政黨制度，是維護資產階級私有制的經(jīng)濟基礎、維護資產階級利益的一項政治制度。不管哪個政黨執(zhí)政，都實行有利于資產階級的政策，都不可能代表廣大人民群眾的利益。第19課美國的聯(lián)邦制一、聯(lián)邦制建立的背景二、聯(lián)邦制的結構1、聯(lián)邦制（國家結構）2、三權分立（權力分配）3、總統(tǒng)制共和制

4、兩黨制（產生方式）三、作用美國完成了廣泛的政治、經(jīng)濟改革，建立了相對民主的資產階級政治制度，為美國資本主義的迅速發(fā)展奠定了基礎，也對后來的法國大革命和拉美獨立運動產生了積極影響。權力的制約和平衡1、美國總統(tǒng)與國會之間的關系是（）A.總統(tǒng)無權否決國會通過的法案B.總統(tǒng)不向國會負責C.國會無權對以總統(tǒng)為首的政府官員進行彈劾D.國會無權否決總統(tǒng)的人事提名2、美國共和政體的一大特色是（）

A.兩黨對峙矛盾重重B.兩黨利益千差萬別C.兩黨對壘交替執(zhí)政D.兩黨階級實質相同BC3、對1787年憲法的客觀評價是（）

①世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法②保障了資產階級的政治和經(jīng)濟利益，促進了美國資本主義的發(fā)展③鞏固了獨立戰(zhàn)爭的成果，使美國革命得以完成④具有明顯的局限性

A.①②③④B.①②③

C.②③④D.①②④A4、（09天津）1787年憲法使獨立后的美國從邦聯(lián)制發(fā)展成為聯(lián)邦制共和政體，其重要作用是（）①結束了松散狀態(tài)，維護了國家統(tǒng)一②滿足了人民群眾權益的要求③確定了美國的責任內閣制④促進了美國資本主義的發(fā)展

A.①④

B.①②

C.②③

D.③④A5.聯(lián)邦制實行200多年來，在美國發(fā)揮了重要作