湖北省化工(危險化學品)生產(chǎn)儲存在役裝置安全設計診斷復核制度

－－2－－－1－1：化工〔危急化學品〕生產(chǎn)儲存在役裝置安全設計診斷復核制度〔試行〕第一條為了加強化工〔危急化學品〕的安全治理，嚴格源頭治理，確保本質(zhì)安全，預防和削減事故，結(jié)合我省實際，制定本制度。其次條本制度適用于省內(nèi)涉及重點監(jiān)管的危急化工工藝、重點監(jiān)管的危急化學品和重大危急源的生產(chǎn)儲存在役裝置企業(yè)〔以下簡稱?；穯挝弧场５谌龡l流程、主要設備和管道、自動掌握系統(tǒng)、公用及關心工程、裝置運行安全治理〔操作規(guī)程、特別工況監(jiān)測預警、開停車〕和變更〔〕措施。第四條鼓舞有實力的?；穯挝蛔孕薪M織或托付具有相關資質(zhì)的設計單位進展安全設計診斷復核工作。第五條〔HAZOP〕等先進技術(shù)對在役裝置進展全面的設計安全牢靠性診斷，消退設計缺陷，提高裝置的本質(zhì)安全水平。第六條5年以上經(jīng)受，對出具的診斷復核報告負責。第七條全設計診斷復核工作。有以下情形之一的，?；穯挝粦R上對裝置進展安全設計診斷復核：〔一〕非正常停車的；〔二〕危急化學品原材料供給商、生產(chǎn)裝置設備設施零部件供貨商發(fā)生變化的；〔三〕外部環(huán)境因素發(fā)生變化的；〔四〕發(fā)生危急化學品火災、爆炸或者泄露等生產(chǎn)安全事故的；〔五〕國家標準、行業(yè)標準發(fā)生重大變化的。涉及本條第〔一〕、〔四〕款的應進展全面安全設計診斷；第〔二〕、〔三〕、〔五〕款的可進展專項安全設計診斷。第八條監(jiān)局關于印發(fā)湖北省危急化學品生產(chǎn)儲存在役裝置安全設計診〔202344號規(guī)定的資料，照實供給裝置運行安全治理和變更治理狀況。第九條《湖北省危急化學品生產(chǎn)儲存在役裝置安全設計診斷工作實施方案》要求編制《設計診斷大綱》〔以下簡稱《大綱》〕，經(jīng)?；穯挝粡秃撕蠼M織實施。工作完成后10個工作日內(nèi)出具《安全設計診斷復核報告書》〔以下簡稱《報告書》〕。診斷復核大計診斷工作實施方案》相關規(guī)定，并增加“裝置運行安全治理”、“變更治理”兩個方面的內(nèi)容。第十條設計診斷復核單位應依據(jù)《大綱》，全面查找、精業(yè)實際的整改方案；深入爭論分析隱患問題根源，提出防范化解級和針對薄弱環(huán)節(jié)開展專項培訓、提升，并做好復查驗收。第十一條?；穯挝粦獙Α秷蟾鏁分赋龅碾[患問題建立隱患清單，依據(jù)隱患整改“五落實”的要求限期整改到位；對屢查屢犯的頑固性隱患問題，應深究根源，實行措施堅決杜絕。第十二條涉及重點監(jiān)管化工工藝且構(gòu)成一、二級重大危急源或涉及爆炸性裝置的?；穯挝?，應當將《報告書》、隱患廳危急化學品安全監(jiān)管處留存?zhèn)洳椋瑫r抄報市、縣〔市、區(qū)〕應急治理部門、化工園區(qū)管委會。其他?；穯挝坏陌踩O計診斷復核工作狀況依據(jù)分級分類監(jiān)管方法報所在市、縣〔市、區(qū)〕應急治理部門、化工園區(qū)管委會留存?zhèn)洳椤５谑龡l應急治理部門應加大對設計診斷復核工作的監(jiān)視治理力度，結(jié)合執(zhí)法檢查、專家駐企檢查等組織專家開展設計核報告不符合要求、質(zhì)量不高的單位。2：專家駐企檢查指導效勞制度〔試行〕第一條品重點縣聘任化工專家工作的指導意見》〔安委〔2023〕3號〕等法律法規(guī)文件，結(jié)合我省實際，制定本制度。其次條本制度適用于省內(nèi)化工〔含石油化工〕、醫(yī)藥、危急化學品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用企業(yè)。第三條省應急治理廳按工藝組建專業(yè)專家組每年組織對2-3家列入安全風險紅色等級、發(fā)生生產(chǎn)安全事故或日常檢查覺察部門應依據(jù)本制度規(guī)定和分級、屬地治理原則，認真組織開展專家駐企檢查指導效勞工作。第四條全治理、工藝設備、儀表電氣、應急與消防等專業(yè)組成，應為全派地方應急治理局提交書面工作報告，作為年度考核的主要依據(jù)。第五條的科學態(tài)度，照實反映企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題和隱患，指導工藝技術(shù)保密要求。第六條產(chǎn)信息治理、風險治理、裝置運行安全治理、崗位安全教育和操作技能培訓、試生產(chǎn)安全治理、設備完好性〔完整性〕、作業(yè)安全治理、承包商治理、變更治理、應急治理、事故和大事治理、持續(xù)改進化工過程安全治理等安全治理要素，分別制定檢查清單，做到“一企一策”。第七條記錄檢查狀況，對覺察的隱患問題應逐一向企業(yè)交底，提出整改意見建議。對同類型隱患或易重復消滅的隱患，應爭論產(chǎn)生的根源，提出杜絕措施。檢查完畢后形成檢查報告并簽名。檢查報告應準時報告受委派的應急治理部門。第八條駐企專家組應針對企業(yè)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)制定針對性的培訓教育方案，并指導實施，提高員工安全意識，提升治理水平。第九條業(yè)的工藝危急性、安全設備設施、從業(yè)人員及治理等根本狀況。第十條企業(yè)應分析專家檢查覺察的問題和隱患問題存在的根源，實行有效措施防止類似隱患問題再次消滅；應建立隱患整改檔案，依據(jù)隱患整改“五落實”要求制訂整改打算，限期整改到位。第十一條各級應急治理部門應為委派的駐企專家供給必要的條件，留意專家駐企檢查指導效勞成果的運用，倒逼企業(yè)自覺主動履行安全生產(chǎn)主體責任，防范化解安全風險。第十二條治理廳，省應急治理廳可依據(jù)考評結(jié)果對專家進展動態(tài)調(diào)整。第十二條專家駐企檢查產(chǎn)生的費用可由政府購置安全生產(chǎn)效勞經(jīng)費解決。3：危急化學品重大危急源源長責任制度〔試行〕第一條為了強化危急化學品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，〔原國家安全監(jiān)管總局40號〕等法律法規(guī)和部門規(guī)章制定本制度。其次條本制度適用于省內(nèi)涉及重大危急源的化工和危急化學品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營〔帶有儲存設施〕企業(yè)。第三條企業(yè)主要負責人擔當本企業(yè)危急化學品重大危急源源長，是本企業(yè)危急化學品重大危急源安全治理的第一責任人。源長可依據(jù)本企業(yè)危急化學品重大危急源的數(shù)量、區(qū)域劃分等實際，設置分源長。第四條源長要構(gòu)建責任明晰、治理嚴格、措施有效、應急有力的重大危急源安全管控機制，具體擔當以下職責：〔一〕組織開展危急化學品重大危急源辨識、評估、備案、核銷?！捕辰M織完善危急化學品重大危急源設備設施、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。〔三組織制定危急化學品重大危急源安全治理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確保其得到有效執(zhí)行?！菜臑槲＜被瘜W品重大危急源配備滿足安全生產(chǎn)要求的管理和操作人員?！参濉扯ㄆ诮M織開展危急化學品重大危急源安全風險辨識、管控及隱患排查，準時治理消退各類安全隱患；保證危急化學品重大危急源安全生產(chǎn)運行和隱患治理所必需的安全投入?！擦硰娀＜被瘜W品重大危急源動火、進入受限空間作業(yè)等特別作業(yè)及檢修理作業(yè)安全管控，確保安全風險辨識到位、管控措施有效?！财摺辰M織制定危急化學品重大危急源安全事故應急預案，及應急救援器材、設備、物資。〔八〕組織建立源長工作記錄，做到可查詢、可追溯。第五條企業(yè)必需在危急化學品重大危急源周邊顯著位置設立源長公示牌，標明源長、職責、重大危急源概況、安全管控目標、監(jiān)視等內(nèi)容，承受全體員工監(jiān)視。第六條地方各級應急治理部門要對源長責任制度落實狀況開展日常監(jiān)視檢查，對于未建立或者未有效實施的企業(yè)，實行通報、約談、公開曝光等措施，并納入重點監(jiān)管對象。第七條企業(yè)危急化學品重大危急源發(fā)生安全事故的，要依法從嚴懲罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。－－10－－－11－4：危急化學品企業(yè)安全生產(chǎn)應急治理值班值守制度〔試行〕第一條步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，實行企業(yè)負責人和應急人員24小時輪番值守，確保生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場秩序標準、緊急大事發(fā)生時有特制定本制度。其次條本制度適用省內(nèi)規(guī)模以上化工〔含石油化工〕、醫(yī)藥、危急化學品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營〔儲存〕、使用企業(yè)〔以下統(tǒng)稱?；菲髽I(yè)〕，規(guī)模以下?；菲髽I(yè)應參照執(zhí)行。?；菲髽I(yè)負責人是指具有獨立法人資格的公司〔廠、站、庫〕的實際掌握人、法人代表、董事長〔廠長、站長、主任〕、總經(jīng)理〔助理〕、安全總監(jiān)、副總經(jīng)理〔副廠長、副站長、副主任〕、總工程師、副總工程師以及企業(yè)黨組織或工會專職領導干部。?；菲髽I(yè)應急人員是指企業(yè)專〔兼〕職應急處置人員。第三條?；菲髽I(yè)主要負責人對落實企業(yè)領導干部和應急人員值班值守全面負責，應健全值班值守制度，明確紀律和職責，建立《值班值守狀況日志》。危化品企業(yè)安全生產(chǎn)治理機構(gòu)負責值班值守的組織、落實、監(jiān)視、培訓和考核，企業(yè)負責人和應急人員應當自覺履行值班值守責任，遵守值班值守紀律。第四條?；菲髽I(yè)值班值守人員由公司〔廠、站、庫〕負責人、部門、車間有關人員和應急人員組成，應急人員每班不得職務及聯(lián)系方式、值班值守重點目標及值守處置須知等，應向全體從業(yè)人員公開，并在承諾公告屏上公示。第五條?；菲髽I(yè)檢修理、特級和一級動火、高處作業(yè)、現(xiàn)場監(jiān)護值守和巡查人員。第六條國家法定節(jié)日、重大活動、極端天氣條件等重點時天數(shù)在崗值班值守，并依據(jù)分級治理原則，將值班值守安排表報送各級應急治理部門；日常值班值守，企業(yè)主要負責人每月不得5天。第七條強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查巡查，準時訂正違章行為和消退和突發(fā)大事。第八條牌，按時到崗交接，保持24小時通訊暢通。對本班所做的工作、存在和已解決的問題、接班人員應留意及需要連續(xù)解決的問題等，要認真做好記錄并具體向接班人員交代清楚。交接班人員要在《值班值守狀況日志》上逐一簽字確認。第九條?；菲髽I(yè)應依據(jù)《勞動法》的規(guī)定，對非工作日期間值班值守人員賜予補休或補助。第十條風險監(jiān)測監(jiān)控預警系統(tǒng)開展線上巡查。第十一條提高風險等級、組織開展重點執(zhí)法檢查、加大執(zhí)法頻次等形式，催促企業(yè)建立健全并完善值班值守制度。5：危急化學品企業(yè)主要負責人安全治理力量考核制度〔試行〕第一條為全面提高化工企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)履職力量《危急化學品安全治理條例》《安全培訓治理方法》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，制定本制度。其次條本制度適用湖北省化工〔危急化學品〕生產(chǎn)、經(jīng)營〔帶儲存設施〕和使用企業(yè)的主要負責人。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負責人應參照執(zhí)行。第三條企業(yè)主要負責人安全培訓初次培訓累計學時不得48學時/年，連續(xù)培訓累計學時不得少于16學時/年。第四條安全培訓考核主要內(nèi)容：〔一〕國家應急治理和安全生產(chǎn)方針政策，化工〔危急化學品〕安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)標準體系的框架?！捕场栋踩a(chǎn)法》《危急化學品安全治理條例》等法律法規(guī)對化工〔危急化學品〕企業(yè)安全生產(chǎn)的要求，國家有關化工行業(yè)安全準入〔限制〕條件及危急化學品建設工程安全設施“三同時”的要求?！踩称髽I(yè)主要負責人安全生產(chǎn)責任和義務，企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)治理制度，安全生產(chǎn)治理機構(gòu)設置及人員配備要求，安全費用提取和使用的治理要求，組織企業(yè)安全檢查的主要方式?！参濉郴み^程安全治理〔PSM〕的主要要素，危急化學品安全生產(chǎn)標準化體系〔系統(tǒng)〕內(nèi)容，了解構(gòu)建企業(yè)安全文化的基本路徑、方式方法?！擦称髽I(yè)重大危急源治理要求，風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的根本要求?！财摺舶恕称髽I(yè)安全儀表系統(tǒng)治理根本要求?！簿拧称髽I(yè)安全風險研判和承諾公告等制度?！彩称髽I(yè)應急救援職責和應急處置程序，外部應急聯(lián)動的部門、方式、主要資源?！彩弧呈鹿市畔⑸蠄蟮臅r限、程序、內(nèi)容等要求，事故事件調(diào)查處理“四不放過”原則?！彩车湫褪鹿拾咐治觥Ｅ嘤柨己藘?nèi)容依據(jù)應急治理部的規(guī)定準時調(diào)整。第五條省應急治理廳組織對危急化學品生產(chǎn)企業(yè)主要負儲存和使用企業(yè)主要負責人進展安全治理力量考核；各縣〔市、區(qū)應急治理局組織對危急化學品經(jīng)營企業(yè)主要負責人進展安全1次。第六條相關應急治理部門申請安全生產(chǎn)學問和治理力量的培訓、考核：〔一〕發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故或者影響較大事故的；〔二〕12次同類安全隱患突出問題的；〔三〕各項檢查中覺察存在生產(chǎn)安全事故重大隱患的；〔四〕主要負責人系任的。第七條2次補考時機，象。第八條企業(yè)主要負責人培訓可在湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+安全培訓”網(wǎng)絡上進展，到達學習課時可自動獵取培訓證明。各級應急治理部門要對培訓的師資力氣、培