我國政府是人民的政府

政府的權(quán)力：依法行使1.依法行政第四課

我國政府受人民的監(jiān)督1、依法行政的含義：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。注意：①依法行政的主體是政府，不是中共、人民政協(xié)、人民團(tuán)體，也不是公民。②從形式上看：政府權(quán)力由法律授予；從來源來看，政府權(quán)力是人民賦予的。③依法治國是一個包括中共依法執(zhí)政；國家機(jī)關(guān)：立法機(jī)關(guān)嚴(yán)格立法，行政機(jī)關(guān)依法行政，司法機(jī)關(guān)公正司法，法律監(jiān)督，普法教育等的一整套綜合系統(tǒng)工程。一、依法行政考點精講

①從根本上講，是由我國國家性質(zhì)、政府性質(zhì)決定的。堅持依法行政，體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨。②政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則。(1)政府依法行政的必要性：(理論意義）2、政府為什么要依法行政考點精講二、政府依法行政

1、依法行政的含義：政府及其公職人員的權(quán)力由法律授予，必須依據(jù)憲法和法律來行使權(quán)力。2、依法行政的必要性（1）由我國國家性質(zhì)決定的。（2）政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。（3）憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，從根本上講，政府堅持依法行政，就是堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則。理解1、依法行政是依法治國方略的具體體現(xiàn)，是依法治國方略的具體環(huán)節(jié)。2、依法行政是對人民負(fù)責(zé)原則的具體體現(xiàn)3、依法行政體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的統(tǒng)一城管與小販（三）

——共創(chuàng)和諧社會3、政府依法行政的具體要求①合法行政②程序正當(dāng)③權(quán)責(zé)統(tǒng)一對策······合法行政：行政機(jī)關(guān)執(zhí)行管理時，應(yīng)當(dāng)依照

法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行。合法行政：行政機(jī)關(guān)執(zhí)行管理時，應(yīng)當(dāng)依照

法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行。程序正當(dāng)：行政機(jī)關(guān)實施行政管理，要嚴(yán)格

遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、

利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。合法行政：行政機(jī)關(guān)執(zhí)行管理時，應(yīng)當(dāng)依照

法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行。程序正當(dāng)：行政機(jī)關(guān)實施行政管理，要嚴(yán)格

遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、

利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。權(quán)責(zé)統(tǒng)一：行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，

應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的

統(tǒng)一。

城管執(zhí)法過程中遭小販辱罵，并發(fā)生扭打。面對攤販不規(guī)范經(jīng)營，執(zhí)法人員應(yīng)該怎樣執(zhí)法？做法一：

同情攤販謀生艱難，不予理睬。做法一：

同情攤販謀生艱難，不予理睬。違背了合法行政的要求。做法一：

同情攤販謀生艱難，不予理睬。違背了合法行政的要求。攤販占道經(jīng)營,違背《城市綜合治理條例》

是違法行為。對其實行管理，是城管人員的

法定職責(zé)，因同情而不予理睬，屬行政不

作為，沒有堅持“合法行政”；做法二：

給小攤販講道理，說明占道經(jīng)營的危害性，勸其離開。做法二：

給小攤販講道理，說明占道經(jīng)營的危害性，勸其離開。符合合法行政、合理行政的要求。執(zhí)法人員勸小攤販離開是執(zhí)行《城市綜合治

理管理條例》，履行管理職責(zé)，屬于“合法

行政”。做法二：

給小攤販講道理，說明占道經(jīng)營的危害性，勸其離開。符合合法行政、合理行政的要求。執(zhí)法人員勸小攤販離開是執(zhí)行《城市綜合治

理管理條例》，履行管理職責(zé)，屬于“合法

行政”。行政管理人員在依法行政時，應(yīng)采取必要、

適當(dāng)?shù)氖侄巍Ｔ摮枪苋藛T在可以采用的多種

手段中，選擇了避免損害當(dāng)事人權(quán)益的方式，

通過說服教育勸其離開，這說明城管人員堅

持了“合理行政”。鏡頭二：某市政府在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，召開了一次政府采購競標(biāo)大會，以合理的價格采購到了全市黨政機(jī)關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位所需的一宗辦公用品，既節(jié)省了財政開支，又解決了各部門辦公設(shè)備緊缺的問題。鏡頭二：某市政府在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，召開了一次政府采購競標(biāo)大會，以合理的價格采購到了全市黨政機(jī)關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位所需的一宗辦公用品，既節(jié)省了財政開支，又解決了各部門辦公設(shè)備緊缺的問題。程序正當(dāng)鏡頭二：某市政府在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，召開了一次政府采購競標(biāo)大會，以合理的價格采購到了全市黨政機(jī)關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位所需的一宗辦公用品，既節(jié)省了財政開支，又解決了各部門辦公設(shè)備緊缺的問題。鏡頭三：某派出所地派出所民警在追捕逃犯的過程中，追到某農(nóng)民的菜地與逃犯展開了斗爭，將農(nóng)民的蔬菜毀壞許多，事后，派出所民警按市場價格對毀壞的蔬菜給予了全部經(jīng)濟(jì)賠償。程序正當(dāng)鏡頭二：某市政府在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，召開了一次政府采購競標(biāo)大會，以合理的價格采購到了全市黨政機(jī)關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位所需的一宗辦公用品，既節(jié)省了財政開支，又解決了各部門辦公設(shè)備緊缺的問題。鏡頭三：某派出所地派出所民警在追捕逃犯的過程中，追到某農(nóng)民的菜地與逃犯展開了斗爭，將農(nóng)民的蔬菜毀壞許多，事后，派出所民警按市場價格對毀壞的蔬菜給予了全部經(jīng)濟(jì)賠償。權(quán)責(zé)統(tǒng)一程序正當(dāng)辨別依法行政的具體要求：看到政府工作是在依照某一法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行時，一般可以確定為“合法行政”；看到政府工作按照一定程序進(jìn)行時，一般可以確定為“程序正當(dāng)”；看到政府承擔(dān)某種責(zé)任時，一般可以確定為“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”。①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)?！镒⒁猓赫疄槭裁匆婪ㄐ姓?？（必要性和重要性）（2）政府依法行政具有重要性（現(xiàn)實意義）：——從對人民角度從對政府角度——從對社會角度考點精講對公權(quán)，法無授權(quán)當(dāng)禁止，對私權(quán)，法無禁止則自由這表明A、政府的權(quán)力小于公民的權(quán)力B、從根本上講，政府的權(quán)力來源于憲法和法律C、政府的權(quán)力受到制約，公民的權(quán)力不受制約D、政府必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)力D5、提高政府依法行政水平的途徑：（補(bǔ)充）1）加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。2）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。3）深化行政管理體制，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。3、提高政府依法行政的水平(1)從根本上講，要堅持依法治國基本方略，堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的基本原則。(2)具體要求：堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。(3)要審慎行使權(quán)力，科學(xué)決策、民主決策和依法決策。①科學(xué)決策：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；②民主決策：增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智；③依法決策：確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確?？键c精講決策執(zhí)行監(jiān)督1、政府權(quán)力行使的環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)政府權(quán)力的行使二、審慎用權(quán)，科學(xué)、民主、依法決策2、政府決策內(nèi)容科學(xué)決策：不斷完善決策信息和智力支持

系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；（1）科學(xué)決策，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性。（2）民主決策，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智（3）依法決策，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。1、政府角度：（4）我國政府正在建立健全決策問責(zé)和糾錯制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正二、政府科學(xué)民主依法決策考點精講深度剖析1.科學(xué)決策、民主決策、依法決策是政府行使權(quán)力的一個重要環(huán)節(jié)(政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié))，是政府審慎行使權(quán)力的客觀要求。2．如何做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。(如何學(xué)好教材)(1)事前：①在科學(xué)決策方面，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；②在民主決策方面，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智；③在依法決策方面，堅持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過程符合法定程序。(2)事后：政府的決策關(guān)系著國計民生。為減少決策的失誤，我國政府正在建立健全決策問責(zé)和糾錯制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。（1）增強(qiáng)公民意識與政治素養(yǎng)，積極參與民主決策（通過社情民意反映制度等方式參與民主決策）；（2）積極參與民主監(jiān)督，促進(jìn)政府科學(xué)民主依法決策。2、公民角度：考點精講“賢路當(dāng)廣而不當(dāng)狹,言路當(dāng)開而不當(dāng)塞”?！按笾桥d邦，不過集眾思”這兩句古語啟示政府要①審慎用權(quán)，科學(xué)、民主、依法決策②密切聯(lián)系群眾，廣泛集中民智③堅持依法行政，提高執(zhí)法水平④加大公共服務(wù)，提高行政效率A、①④B、①②C、②③D、③④B易錯剖析一、混淆依法行政的主體(2013·北京文綜·T33)政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項符合依法行政要求的是(

)①人民法院依照相關(guān)法律法規(guī)審理企業(yè)破產(chǎn)清算案件②發(fā)改委對企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價格的壟斷行為做出處罰③人大常委會制定企業(yè)安全生產(chǎn)流程與勞動保護(hù)規(guī)章制度④環(huán)保部督促地方政府取締被國家列入淘汰范圍的高污染生產(chǎn)能力A.①②B.①③C.②④D.③④1.設(shè)計陷阱：通常的設(shè)陷方式是故意混淆依法治國的主體，把人大、黨、政府、法院檢察院等混為一談2.應(yīng)對策略：不同的主體其職權(quán)不同。人大是立法機(jī)關(guān)，嚴(yán)格立法；黨是領(lǐng)導(dǎo)核心，依法執(zhí)政；政府是行政機(jī)關(guān)，依法行政；法院檢察院是司法機(jī)關(guān)，公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法

3.典例剖析：就本題而言，題目的關(guān)鍵詞是依法行政，而依法行政的主體是政府，①的主體是法院，③是人大，排除①③

易錯剖析對應(yīng)訓(xùn)練：

為制定一個符合中國國情和時代特點的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，政府有關(guān)部門通過專題調(diào)研、網(wǎng)上征集意見、召開座談會等形式廣納群言、廣集眾智。我國政府制定《綱要》做到了(

)A．審慎用權(quán)，科學(xué)民主決策B．科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政C．依法執(zhí)政，行使國家立法權(quán)D．保障人民直接行使國家權(quán)力解析：選A。此題考查政府權(quán)力的運(yùn)行。解答此題可以采取排除法，B、C兩項屬于黨的執(zhí)政方式而且行使國家立法權(quán)的是全國人大及其常委會，C項錯誤，而此題主體是政府，故排除B、C兩項。人民通過人大代表行使國家權(quán)力，屬于間接行使，排除D項。易錯剖析對應(yīng)訓(xùn)練：(2014·大綱卷，34)2013年10月，國務(wù)院常務(wù)會議決定，要以法治方式推進(jìn)社會救助制度建設(shè)，把已有的成功做法上升為法規(guī)制度，堅持統(tǒng)籌城市和農(nóng)村、兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)、政府救助與動員社會力量救助并舉，構(gòu)建和完善社會救助體系。國務(wù)院推進(jìn)社會救助制度建設(shè)(

)①是深化行政體制改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策②是完善法制建設(shè)實現(xiàn)依法治國的重要目標(biāo)③表明政府重視困難群眾接受社會救助的權(quán)利④突顯了各級政府依法履行社會救助的職責(zé)A．①②

B．①③

C．②④

D．③④解析：選D。本題考查政府職能。社會救助制度與行政體制改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法治國沒有直接關(guān)系，排除①②。國務(wù)院推進(jìn)社會救助制度建設(shè)，體現(xiàn)了對困難群眾權(quán)利的重視、履行了政府的相關(guān)職能，③④符合題意。命題探究【典例1】(2015·重慶卷，7)在全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。但不可否認(rèn)一些地方出現(xiàn)了“為官不為”現(xiàn)象。因為怕工作失誤冒風(fēng)險，部分干部寧肯不干事，也要不出事，糾正這一現(xiàn)象，應(yīng)采取的措施是(

)①建立健全決策問責(zé)和糾錯制度②強(qiáng)化對權(quán)力濫用的制約和監(jiān)督③法定職責(zé)必須為，問責(zé)“為官不為”者④加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)和宗旨意識教育A．①②B.①③C.②④D.③④1.定考點：政府、依法行政2.抓關(guān)鍵：明確“為官不為”的內(nèi)涵3.析選項：部分干部寧肯不干事，也要不出事，不是因為沒有制約和監(jiān)督機(jī)制，恰恰相反，是一些人對制約和監(jiān)督機(jī)制恐懼，導(dǎo)致不干事，因此①②與題意不符；應(yīng)當(dāng)讓干部明確，法定職責(zé)必須為，對“為官不為”者進(jìn)行問責(zé)，③符合題意；一些干部不做事，是因為缺乏黨性修養(yǎng)和宗旨意識，因此④符合題意；故答案選D。命題點一：政府權(quán)力依法行使D命題探究【訓(xùn)練1】2015年兩會，李克強(qiáng)總理巧妙地將網(wǎng)絡(luò)流行語“任性”放在了《政府工作報告》中，提到“大道至簡，有權(quán)不可任性”，以一種輕松詼諧的方式敲響了權(quán)力運(yùn)行的警鐘。“有權(quán)不可任性”強(qiáng)調(diào)了政府應(yīng)①堅持群眾路線，提高行政效率②減少政府職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)③嚴(yán)格依法行政，接受群眾監(jiān)督④加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，防止權(quán)力腐敗A．①②B．①③C．②④D．③④解析：選B。②項“減少政府職能”說法錯誤，是轉(zhuǎn)變職能而不是減少職能；④項“加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)”，與政府不對應(yīng)命題點二：科學(xué)決策、民主決策、依法決策【典例2】(2015·江蘇卷，13)新修改的《行政訴訟法》將行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或限制競爭的，違法集資、攤派費用的，沒有依法支付最低生活保障待遇或者社會保險待遇的等行政行為納入了行政訴訟受理范圍。該修改(

)①拓寬了公民民主參與的渠道②進(jìn)一步規(guī)范了政府權(quán)力行使③更好地保護(hù)了公民合法權(quán)益④進(jìn)一步擴(kuò)大了政府職能范圍A．①②B．①④C．②③D．③④1.定考點：權(quán)力行使

2.抓關(guān)鍵：明確政治生活中的一些易錯易混3.析選項：行政訴訟法的修訂，明確了政府權(quán)力如何運(yùn)行及其責(zé)任，有利于規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，故②正確。通過行政訴訟法的修訂，為公民的正當(dāng)權(quán)益提供了法律保護(hù)，故③正確。此題強(qiáng)調(diào)對公民權(quán)益的保障，沒有涉及民主決策，排除①。政府的職能是法律規(guī)定的，范圍不能隨意擴(kuò)大和縮小，排除④。命題探究C【訓(xùn)練2】漫畫《有些政府決策……》給我們的啟示是(

)①會運(yùn)用權(quán)力的政府就是負(fù)責(zé)任的政府②民主決策的重要原則是尊重少數(shù)③政府及其公職人員應(yīng)審慎用權(quán)，民主決策④必須加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督A．①②B．②③C．③④D．①④解析：選C。漫畫中某領(lǐng)導(dǎo)違背科學(xué)和民主，盲目決策，責(zé)任意識不強(qiáng)，導(dǎo)致決策失誤，給國家和人民造成損失。所以③和④符合題意。①說法不夠準(zhǔn)確，②理解片面。命題探究【知識掃盲】依法行政與依法執(zhí)政是一回事

(1)是指政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則。主體是國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員。

(2)是指堅持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推動國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。主體是中國共產(chǎn)黨。

(3)

①依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一于依法治國之中。②依法執(zhí)政與依法行政在本質(zhì)上一致，都是維護(hù)人民的根本利益的要求。③依法執(zhí)政是依法行政的政治保證，而依法行政是依法執(zhí)政的重要表現(xiàn)，二者通過我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)相聯(lián)系。聯(lián)系視野拓展第四課我國政府受人民的監(jiān)督第二單元為人民服務(wù)的政府必修2《政治生活》考點三、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義1、為什么要對政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督（1）必要性：從根本上講，由我國的國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定的。

我國政府的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，不能用來謀取私利。權(quán)力是把雙刃劍。政府權(quán)力運(yùn)用的好，可以指揮得法、令行禁止、造福于民；權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。對政府：是堅持依法行政、做好工作的必要保證①才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確決策（決策環(huán)節(jié)）②才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤(執(zhí)行環(huán)節(jié))③才能防止濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔（監(jiān)督環(huán)節(jié)）④才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，建立起一個具有威信的政府（綜述）1、為什么要對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督⑵重要性：（意義）思考：

作為政府官員為什么會出現(xiàn)嚴(yán)重的違法亂紀(jì)、濫用權(quán)力的現(xiàn)象？

思想根源（內(nèi)因）：長期以來不注重思想意識改造，法治理念淡薄，個人主義、享樂主義滋生。

制度根源（外因）：缺乏必要有效的制約和監(jiān)督。如何對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？2、如何對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督（1）有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。民主的制約和監(jiān)督：就是要切實保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行。法制的制約和監(jiān)督：加強(qiáng)法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督（就要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度）（2）建立健全全面的行政監(jiān)督體系?？键c三、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義3.為政務(wù)公開喝彩（1）政府自覺接受人民監(jiān)督的表現(xiàn)政府為了方便群眾對政府和公職人員進(jìn)行監(jiān)督，建立了政務(wù)信息公開制度，增強(qiáng)政府工作的透明度。（2）原因：自覺接受人民監(jiān)督是法治政府的基本要求。這是由國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定。只有自覺接受人民監(jiān)督，才能更好地捍衛(wèi)人民的利益，落實為人民服務(wù)的宗旨。政府只有自覺接受群眾監(jiān)督，才能依照法律賦予的權(quán)限，按照法律規(guī)定的程序依法行政。（3）目的：一方面是規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為，另一方面是協(xié)調(diào)各方面的利益，實現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益。（4）政務(wù)公開的重要意義（1）政府：有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力（2）公民：保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。4．全面認(rèn)識政務(wù)公開。(打開思路，將知識學(xué)活)(1)從國家性質(zhì)和政府性質(zhì)角度看：政務(wù)公開是由我國的國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定的，并體現(xiàn)了我國的國家性質(zhì)和政府性質(zhì)。(2)從政府的宗旨、原則角度看：政務(wù)公開體現(xiàn)了我國政府的宗旨和原則。(3)從依法治國、依法行政角度看：政務(wù)公開是依法治國、依法行政的要求和體現(xiàn)。(4)從政府自覺接受監(jiān)督角度看：政務(wù)公開是政府自覺接受監(jiān)督的要求和體現(xiàn)，意義重大，有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力。(5)從公民權(quán)利角度看：政務(wù)公開有利于更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。體現(xiàn)了人民民主的廣泛性和真實性。(6)從政府威信的角度看：有利于樹立政府威信?？键c四、我國行政監(jiān)督體系1、我國的行政監(jiān)督體系包括：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督等。2、關(guān)于我國的行政監(jiān)督體系的比較（1）按政府體系內(nèi)外分類全面的行政監(jiān)督體系行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)上級政府審計部門監(jiān)察部門法制部門行政系統(tǒng)外部行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督中國共產(chǎn)黨行政機(jī)關(guān)考點四、我國行政監(jiān)督體系權(quán)力機(jī)關(guān)政黨政府自身政治、社會團(tuán)體人民群眾司法機(jī)關(guān)人民代表大會及其常委會中國共產(chǎn)黨上級政府、監(jiān)察、審計、法制等部門人民政協(xié)及其他社會與公民法院、檢察院（2）按監(jiān)督主體分類2、關(guān)于我國的行政監(jiān)督體系的比較【特別提示】網(wǎng)絡(luò)媒體、反貪污賄賂局、紀(jì)律檢查委員會是屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督；上級政府、監(jiān)察、審計、法制部門、預(yù)防腐敗局是屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督包括權(quán)力機(jī)關(guān)（人大）監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)（法院、檢察院）監(jiān)督。

2011年03月24日中央紀(jì)委監(jiān)察部通知，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對征地拆遷政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為。對違規(guī)動用警力參與征地拆遷的，因工作不力、簡單粗暴、失職瀆職引發(fā)惡性事件和群體性事件的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督【拓展】區(qū)分檢察權(quán)、監(jiān)察權(quán)、檢查權(quán)檢察權(quán)的主體是各級人民檢察院,監(jiān)督對象是國家機(jī)關(guān)及其工作人員、全體公民;監(jiān)察權(quán)的主體是各級各類行政監(jiān)察機(jī)關(guān),監(jiān)督對象是行政機(jī)關(guān)工作人員;檢查權(quán)的主體是黨的各級紀(jì)律檢查委員會,監(jiān)督對象是中國共產(chǎn)黨的各級組織、干部和所有黨員。深度剖析1.依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)，分為不同類別。(知識整合，系統(tǒng)把握)分類標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容監(jiān)督方式①民主監(jiān)督：包括人民代表大會及其常委會的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會的監(jiān)督、民主黨派與無黨派人士及人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督；②法律監(jiān)督：包括司法機(jī)關(guān)(人民法院和人民檢察院)的監(jiān)督和行政系統(tǒng)的內(nèi)部法制部門的監(jiān)督監(jiān)督主體①權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督：人民代表大會及其常委會的監(jiān)督；②政治及社會團(tuán)體的監(jiān)督：中國共產(chǎn)黨、人民政協(xié)及其他社會團(tuán)體的監(jiān)督；③人民群眾的監(jiān)督：新聞輿論、社會公眾通過法定渠道的監(jiān)督；④司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督：人民法院、人民檢察院的監(jiān)督；⑤政府自身的監(jiān)督：上級政府、法制部門、監(jiān)察部門、審計部門的監(jiān)督等監(jiān)督體系①行政系統(tǒng)外部：國家權(quán)力機(jī)關(guān)、中國共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、社會與公民、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；②行政系統(tǒng)內(nèi)部：上級政府、法制機(jī)關(guān)(政府職能部門)、審計機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督2.特別注意兩點事項。(1)法制部門、監(jiān)察部門和審計部門不屬于司法機(jī)關(guān)，屬于政府內(nèi)部的職能部門，國家預(yù)防腐敗局隸屬國家監(jiān)察部門，是行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。司法機(jī)關(guān)是指我國國家機(jī)構(gòu)中的審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，即人民法院和人民檢察院，反貪局隸屬檢察院,是行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督。(2)在外部監(jiān)督中，國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督屬于國家機(jī)關(guān)對政府的監(jiān)督，人民政協(xié)、中國共產(chǎn)黨、社會與公民的監(jiān)督不屬于國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督?？偨Y(jié)為什么監(jiān)督必要性：權(quán)力是雙刃劍重要性：依法行政、做好工作的必要保證怎么樣監(jiān)督健全權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督體系內(nèi)部監(jiān)督外部監(jiān)督民主法制建立全面行政監(jiān)督體系根本原因：國家和政府的性質(zhì)決定的

監(jiān)督誰監(jiān)督政府自覺接受監(jiān)督辦事公開、信息公開制度開放紅頭文件等陽光工程考點五、政府的威信及其體現(xiàn)1、是什么：（1）政府的威信的含義：是指政府在社會管理和公共服務(wù)過程中形成的得到人民認(rèn)同的威望和公信力。（2）我國政府的威信是的決定因素從根本上講，國家性質(zhì)決定其政府的權(quán)威。（3）區(qū)別有威信與無威信的政府的根本標(biāo)志政府的管理和服務(wù)是否被人民自覺認(rèn)可和接受。2、為什么：為什么政府威信會存在差別（1）政府能否具有威信從根本上是由國家性質(zhì)決定的。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的社會主義國家，人民政府的工作得到了最廣大人民的衷心擁護(hù)和支持，具有歷史上任何政府都不可比擬的威信。（2）政府及其工作人員的道德形象，依法行政的態(tài)度、能力和水平，履行職責(zé)的效果等也會影響政府威信?？键c五、政府的威信及其體現(xiàn)3、如何體現(xiàn)：我國政府威信的體現(xiàn)有威信的政府必定是依法行政的政府。它會維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，從而維護(hù)人民群眾的根本利益。有威信的政府必定是廉潔、高效、團(tuán)結(jié)合作、全心全意為人民服務(wù)的政府。它在廣大人民群眾中享有聲望。有威信的政府必定是講信譽(yù)的政府，有令必行，有禁則止。它得到人民的自覺認(rèn)可和擁護(hù)。有威信的政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化繁榮和社會和諧都會有促進(jìn)作用?？键c五、政府的威信及其體現(xiàn)4、有威信與無威信的政府行使權(quán)力會出現(xiàn)不同的結(jié)果有威信無威信得到人民的信任與群眾有隔膜有令必行，有禁必止有令不行，有禁不止造福于民

……人民群眾的根本利益得不到保障……5、有威信的政府的積極作用。有威信的政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化繁榮和社會和諧都會有促進(jìn)作用。考點五、政府的威信及其體現(xiàn)考點六、我國政府威信的樹立1、來源政府的威信是通過政府及其工作人員決策和科學(xué)性，依法行政的態(tài)度、能力，履行職責(zé)的效果以及政府工作人員的道德形象等樹立起來的2、樹立的要求首先，政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會管理，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。其次，政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。政府工作人員應(yīng)成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會和諧的積極促進(jìn)者，腳踏實地不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的利益。再次，政府工作人員要重品行、作表率，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。他們應(yīng)是社會主義榮辱觀的自覺實踐者。政府為什么要做某件事？1、國家性質(zhì)決定和政府性質(zhì)決定；2、是政府為人民服務(wù)的宗旨和貫徹對人民負(fù)責(zé)原則的要求；3、是政府某種職能（政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)）的內(nèi)在要求；4、是政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個代表”重要思想的需要；5、是發(fā)展社會主義民主政治的需要；6、有利于樹立政府的權(quán)威和公信力（威信）。政府怎樣做某件事？1、履行職能：切實履行好自己的職能，把該管的事情真正管好；（要轉(zhuǎn)變政府職能，建服務(wù)型政府）2、堅持宗旨、原則：堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的原則。政府應(yīng)堅持工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作方法；3、堅持依法行政。只有堅持依法行政，才能提高行政管理水平；4、民主決策。審慎用權(quán)、科學(xué)、民主、依法決策。5、接受監(jiān)督。建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，自覺接受人民監(jiān)督。7．閱讀下列材料，回答問題。2013年，簡政放權(quán)成為深化改革“馬前卒”，轉(zhuǎn)變政府職能釋放發(fā)展內(nèi)生動力。加大政府信息公開力度，推進(jìn)司法體制改革進(jìn)程，從財稅制度試點改革，到金融領(lǐng)域制度創(chuàng)新，從涉及國計民生的多個領(lǐng)域放寬市場準(zhǔn)入，到開放引領(lǐng)上海自貿(mào)區(qū)闊步起航，向市場放權(quán)、向社會放權(quán)、向地方放權(quán)。2013年以來，中央政府取消和下放300多項行政審批項目，政府正從“全能”變?yōu)椤坝邢蕖?，從“管制型”變?yōu)椤胺?wù)型”。結(jié)合材料，運(yùn)用政府的有關(guān)知識，說明我國如何轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)社會主義與市場經(jīng)濟(jì)深深融合。解析材料顯示我國政府通過行政體制改革，正確處理政府與市場關(guān)系，以更好地發(fā)揮市場的資源配置的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的作用，推動社會主義與市場經(jīng)濟(jì)深深融合，要求政府加強(qiáng)行政體制改革、積極轉(zhuǎn)變職能，正確履行組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，在這一過程中，政府要堅持對人民負(fù)責(zé)原則、依法行政、科學(xué)民主決策、自覺接受人民監(jiān)督等。答案(1)我國政府在促進(jìn)社會主義與市場經(jīng)濟(jì)融合的過程中，要以為人民服務(wù)為宗旨，堅持對人民負(fù)責(zé)的原則，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，不斷深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，完善公共服務(wù)體系。(2)政府要簡政放權(quán)，建設(shè)服務(wù)型政府，正確處理好政府與市場的關(guān)系，提高行政效率。(3)政府在組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，主要進(jìn)行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)和保護(hù)環(huán)境，以促進(jìn)社會主義與市場經(jīng)濟(jì)融合；政府應(yīng)提供社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)職能，為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境和良好的自然環(huán)境。(4)政府在履行職能中必須堅持依法行政，做到審慎用權(quán)，科學(xué)、民主、依法決策，實施政務(wù)公開，自覺接受人民監(jiān)督。命題探究【典例1】(2014·北京卷，30)近期中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站列出了56本推薦書目，現(xiàn)選擇4本列在下表。其中集中體現(xiàn)“有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力的關(guān)鍵，是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系”這一觀點的是(

)1.定考點：權(quán)力監(jiān)督2.抓關(guān)鍵：做好本題關(guān)鍵要弄清監(jiān)督對象——政府