21世紀以來美國教師教育政策評析及啟示第1篇

21世紀以來美國教師教育政策評析及啟示

(四)《“RESPECT”計劃》2012年5月4日，美國教育部長阿恩·鄧肯推出以教師為主導的國家對話，需求更廣泛的合作改革教學，并發(fā)布了《“RESPECT”計劃》(RESPECTisanacronymthatstandsforRecognizingEducationalSuccess，ProfessionalExcellenceandCollaborativeTeaching)。尊重包括贊賞教育、專業(yè)卓越和合作教學。其中贊賞教育肯定了為提高學生學業(yè)成就的承諾；專業(yè)卓越意味著將繼續(xù)加強實踐，強調(diào)向優(yōu)秀教師和校長學習的重要性；合作教學表明政府會聚焦決策制定，創(chuàng)建教師和校長各司其職、共同學習、共同進步的藍圖?！丁癛ESPECT”計劃》提出從以下方面重塑教學職業(yè)的角色：第一，改革教育學院，使其在設(shè)置教師培養(yǎng)標準和學生的選拔方面更有自主性。第二，改變僅僅以教齡和資格證書等級來支付教師工資的局面，工作質(zhì)量和職責范圍也是參考的標準，使教師的工資與其他行業(yè)具有同樣的競爭力。第三，為教師專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機會，把教師培養(yǎng)成學校的領(lǐng)導者。第四，制定多元化的教學評估體系，而不僅僅是把考試成績作為唯一的評估指標。第五，建立共同責任和持續(xù)合作的模式，摒棄自上而下的專制辦學作風。第六，學校與家庭建立合作伙伴關(guān)系，家長要尊重教師為教育孩子付出的努力。第七，完善教師職業(yè)發(fā)展，為教師創(chuàng)設(shè)更好的職業(yè)階梯(實習教師、新手教師、專業(yè)教師等)[6]?！丁癛ESPECT”計劃》致力于把美國年輕人培養(yǎng)成有活力的公民和在職場上具有一定競爭力的行業(yè)精英，呼吁對美國教師職業(yè)進行徹底變革以確保教師是一個高度受尊重和支持的職業(yè)。真正轉(zhuǎn)變教育專業(yè)要大膽地設(shè)想，從國家角度來思考如何重新設(shè)計我們的教育體系以吸引、培養(yǎng)、支持、穩(wěn)定和獎勵優(yōu)秀教師和校長隊伍。使教師能有效地指導課堂上每個學生的學習，校長科學地管理學校。為吸引優(yōu)秀畢業(yè)生從教和留住有才華的教師，學區(qū)、學校、校長和教師應(yīng)該共同承擔這一職責，使教師職業(yè)像醫(yī)生、律師和工程師一樣受到重視和尊重，最終發(fā)揮教師職業(yè)蘊含的力量。三、美國教師教育政策對我國的啟示(一)強化國家對教師教育的導向作用從1862年的《莫里爾法案》到1917年的《史密斯休斯法案》，從喬治·布什的《美國2000：教育戰(zhàn)略》到比爾·克林頓的《高等教育法》，從小布什2002年的《不讓一個孩子落伍》到奧巴馬的《教師準備改革法》及新世紀以來重要教師教育政策文本的分析，可以看出不同歷史時期，美國聯(lián)邦政府在教師教育改革中的角色和作用發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。新世紀以來，美國通過立法、教育撥款等方式加強對教師教育的干預和調(diào)節(jié)。此外，國家政策對教師教育的導向作用十分顯著，教師教育改革涉及聯(lián)邦政府、高等教育機構(gòu)領(lǐng)導人、教師聯(lián)合會、學區(qū)、學校等群體。經(jīng)過一個多世紀發(fā)展，我國教師教育取得了巨大進步，積累了豐富的理論經(jīng)驗和實踐經(jīng)歷，為我國基礎(chǔ)教育做出了卓越的歷史貢獻。近年來，國家相繼出臺了一系列教師教育政策，如2011年《教師教育課程標準(試行)》提出，國家教師教育課程要在觀念與體制上有所突破以實現(xiàn)國家教師教育培養(yǎng)的目標——從“教書匠”的訓練轉(zhuǎn)向“教育家”的成長。從以上教師教育政策的歷史演變，可以看出國家和政府部門在教師教育政策的制定和實施上起著一定的引導作用，但還遠遠不夠，我們應(yīng)進一步轉(zhuǎn)變國家在教師教育改革中所扮演的角色，在制定和保障教師教育政策實施時動員專家學者、專業(yè)學術(shù)團體和各個階層的代表共同參與到這一過程中來。同時組建社團性質(zhì)或民間專業(yè)性研究機構(gòu)，為我國教師教育積極獻言獻策。(二)改革教師教育模式以培養(yǎng)高質(zhì)量教師美國為提高教師教育質(zhì)量，在教師培養(yǎng)模式上進行了深入的探究，經(jīng)歷了從大學本位的教師教育模式、專業(yè)發(fā)展學校到臨床實踐型教師教育模式的轉(zhuǎn)變。針對美國教師數(shù)量嚴重不足、師資隊伍整體水平偏低的狀況，霍姆斯小組呼吁為培養(yǎng)教師研究能力和促進其職業(yè)發(fā)展搭建平臺，促進新手型教師走向?qū)＜倚徒處焄7]。在我國教師教育改革取得一定成績時，我們應(yīng)該辯證地看到我國教師教育還存在的問題，如教師培養(yǎng)出現(xiàn)理論與實踐相脫離、終結(jié)性教育實習或者說一次性教育實習方式、教育實習普遍時間短暫、教育實習評價方式單一等。教學是一門專業(yè)，要培養(yǎng)高質(zhì)量教師，必須對教師教育模式進行不斷地探索。近年來，我國師范院校對教師培養(yǎng)模式進行了許多嘗試，如北京師范大學“4+2”教育學碩士學位研究生教師教育模式、華東師范大學“4+2+1”最高學歷教師教育模式、東北師范大學“4+2”教育學碩士研究生教師教育模式、上海師范大學“3+3”教師教育模式等都體現(xiàn)了我國培養(yǎng)研究型、高學歷教師的價值取向。此外，本科層次的教師教育也開發(fā)了新的教師教育模式。如四川師范大學“2+2”教師教育模式和湖南省第一師范學?！熬C合培養(yǎng)，分向發(fā)展”本科層次小學教師教育模式等。我們應(yīng)借鑒美國教師培養(yǎng)臨床實踐能力的成功經(jīng)驗，延長教育實習時間，培養(yǎng)教師臨床實踐能力，提高教師發(fā)現(xiàn)和解決問題能力。教師教育研究機構(gòu)要主動與中小學建立臨床實踐基地，加強指導教師培養(yǎng)和制定教育實習指導手冊，完善教師培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)督機制、評價體系和資格認證體系，建立區(qū)域和校際間聯(lián)盟，發(fā)展合作伙伴關(guān)系，把教師培養(yǎng)成反思性實踐者。(三)加大教師教育資助力度以吸引優(yōu)秀畢業(yè)生從教2007年，美國實施“教師教育資助項目”(TeacherEducationAssistanceforCollegeandHigherEducationGrants，簡稱TEACH資助項目)要求加大對教師獎勵基金和加大對貧困師范生的資助和幫扶力度。在學生學業(yè)成就達到一定學術(shù)標準的基礎(chǔ)上，對來自貧困家庭的教師教育專業(yè)學生每年資助4000美元。2011年的“總統(tǒng)教學獎學金”(PresidentialTeachingFellows)提出對進入教師培養(yǎng)計劃的優(yōu)秀畢業(yè)生獎勵1萬美元。此外奧巴馬政府啟動了“教師獎勵基金”(TheTeacherIncentiveFund)、“教師服務(wù)獎學金”(TeacherServiceScholarship)、“邁向巔峰計劃”(RacetotheTop)、“有償共同規(guī)劃的時間”(PaidCommonPlanningTime)等教師教育資助政策和計劃，鼓勵優(yōu)秀畢業(yè)生投身教育事業(yè)。2007年，國家在教育部直屬6所師范大學開始實施師范生免費教育政策，該政策能為貧困家庭學生接受高等教育創(chuàng)造良好機會和吸引更多優(yōu)秀師范生加入教師教育的培養(yǎng)課程中。免費師范生畢業(yè)后回生源地工作一定年限，這在一定程度上能改善邊遠地區(qū)和貧困山區(qū)中小學教師質(zhì)量問題，緩解教育公平問題。然而在師范院校試點工作過程中，要不斷思考“TEACH資助項目”、“美國機會稅收抵免政策”對我國的借鑒意義。從法律層面對我國師范生免費教育進行細化，為教育過程中可能出現(xiàn)的狀況做出預設(shè)策略。截至2012年，6所試點師范院校招生人數(shù)共計4.6萬人，然而這對我國作為世界教育規(guī)模最大、教育人口最多的國家而言，并不能從根本上有效地解決師資不足的問題和提高教師隊伍的整體素質(zhì)。因此，應(yīng)擴大師范生免費教育政策影響力和實施范圍，在有條件的省屬師范院校推行該政策；資助政策改革要側(cè)重資金的投入，為教師教育項目設(shè)定專項資金以保證教育經(jīng)費的流向和使用效率；提高教師教育培養(yǎng)的整體質(zhì)量，嚴格推行教師教育的問責制。正如奧巴馬總統(tǒng)所說：“對于孩子們踏入校園的那一刻起，影響他們成功最重要的因素已不是他們的膚色或父母的收入，而是站在教室前面的那個人。美國的未來在教師身上，這正好回答了為什么我們采取不同的措施和計劃來培養(yǎng)優(yōu)秀教師和促進其專業(yè)發(fā)展，為什么我們要探索新的教學方式和制定激勵政策以吸引更高質(zhì)量教師加入美國教師隊伍。”(四)重塑教師職業(yè)形象以提高教師社會地位美國教育部長阿恩·鄧肯提出：“我們將與廣大教師和校長一道重建他們的專業(yè)性，逐步增強教師在聯(lián)邦、各州和地方教育政策中的話語權(quán)。”奧巴馬政府在2013年預算中提出一個耗資50億美元方案，以推動各州和地區(qū)與教師、教師聯(lián)合會、教育學院及其他利益相關(guān)者的合作，致力于把教師變?yōu)楦档脧氖潞褪苋俗鹁吹穆殬I(yè)，提升教師職業(yè)在美國的地位。當前，我國教師的角色呈現(xiàn)出兩種趨勢：一是被神圣化，教師被喻為春蠶、蠟燭、園丁和靈魂的工程師等，教師被描繪成是無私奉獻、不求回報和完美無缺的天使，教師只有全身心投入教學工作中，才會被認為是稱職的。另一種趨勢是被矮化和丑化，教師被看作是教書匠、搬運工、傳遞者，甚至是保姆的形象，這往往降低了教師的職業(yè)標準和要求，教師成了工廠模式下的產(chǎn)品生產(chǎn)者和勞動者的代名詞。在新的時代背景下，個人價值觀、意識形態(tài)更加多元化，教師職業(yè)形象也發(fā)生著變化。我們既要尊重教師的發(fā)展需要，又要發(fā)揮教師的榜樣作用，重塑教師職業(yè)的新形象。參考文獻：[1]PresidentGeorgeW.Bush.NoChildLeftBehind[EB/OL]./nclb/landing.jhtml.[2]NCATE.TransformingTeacherEducationthroughClinicalPractice:ANationalStrategytoPrepareEffectiveTeachers[R].Washington,D.C:NationalCouncilforAccreditationofTeacherEducation,2010.[3]SecretaryArneDuncan'sRemarkstoNationalCouncilforAccreditationofTeacherEducation[EB/OL]./2010-11-16.[4]LarryG.Daniel.StatementofLarryG.Daniel,President[EB/OL]./,2010-11-16.[5]U.S.DepartmentofEducationOurFuture,OurTeachers:TheObamaAdministration'sPlanforTeachersEducationRe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