李世默在清華演講稿全文

三~1文庫(kù)()〔李世默在清華演講稿全文〕李世默在清華演講稿全文，20XX年，李世默在清華大學(xué)時(shí)事大講堂上，借用五位政治學(xué)學(xué)者的理論，分析認(rèn)為21世紀(jì)是靠改革競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)必將在此競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，因?yàn)檎幵谏倌昶诘闹袊?guó)政治體制在全世界大國(guó)中最具有改革能力。在演講中一起上了一堂從全球政治學(xué)視野看中國(guó)共產(chǎn)黨與改革的公開課從全球政治學(xué)視野看中國(guó)共產(chǎn)黨與改革為題從全球政治學(xué)視野看中國(guó)共產(chǎn)黨與改革為題李世默在清華演講稿全文大家下午好，很開心來(lái)清華和同學(xué)們交流。我不是老師，我第1頁(yè)共18頁(yè)是生意人，但賺錢以外，我的業(yè)余愛好是研究中國(guó)共產(chǎn)黨。首先，我要聲明我不是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，小時(shí)候試過(guò)，但可能因?yàn)樯钭黠L(fēng)有問題，被拒絕了（笑）。后來(lái)入黨未成，一不小心當(dāng)上了資本家。我平時(shí)是周一到周五做資本家，周六周日研究中國(guó)共產(chǎn)黨。今天我跟大家分享我這些年研究中共的一點(diǎn)不能說(shuō)是學(xué)問只是一些心得，希望大家能夠?qū)ξ业男牡锰岢鲆庖姾团?。我要講的題目是《從全球政治學(xué)視野看中國(guó)共產(chǎn)黨與改革》。政治學(xué)，英語(yǔ)叫politicalscience，就是政治科學(xué)，但政治學(xué)是一門軟科學(xué)，就是用科學(xué)的方式來(lái)研究社會(huì)，研究政治，研究軟的東西那么科學(xué)的方式是什么呢?一般的科學(xué)方式是：第一步是要設(shè)立一個(gè)假定，拿這個(gè)假定到實(shí)驗(yàn)室里去驗(yàn)證，有的假定被驗(yàn)證出是對(duì)的，有的假定被驗(yàn)證出是錯(cuò)的。驗(yàn)證了對(duì)的假定可能成為理論。過(guò)一段時(shí)間又有人有新的假定，新的假定被驗(yàn)證以后就推翻以前的理論，成為新的理論?？茖W(xué)就是這樣發(fā)展的。我今天講的所有內(nèi)容都只是假定。2 18今天的假定是：全世界都需要改革。21世紀(jì)是一個(gè)在改革中競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。能成功改革的國(guó)家將是贏家，改革失敗的國(guó)家將是輸家。在這場(chǎng)改革競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)將在全球大國(guó)中脫穎而出。所以，21世紀(jì)是中國(guó)的世紀(jì)。全世界幾乎所有國(guó)家都面臨治理危機(jī)，從發(fā)達(dá)國(guó)家到發(fā)展中國(guó)家，都在說(shuō)我們需要改革，不改革不行了?？墒菐缀踉谒袊?guó)家，改革都陷入了巨大的困境，舉步維艱，四面楚歌，為什么？我想借用五位世界一流的政治學(xué)學(xué)者的眼光來(lái)講這個(gè)題目。塞繆爾亨廷頓：政治衰敗3 18塞繆爾亨廷頓《變化社會(huì)中的政治秩序》第一位叫塞繆爾亨廷頓，大家都知道他寫的《文明的沖突與世界秩序的重建》，但在政治學(xué)里我覺得他最好的著作是《變化社會(huì)中的政治秩序》。亨廷頓發(fā)明了一個(gè)概念叫政治衰敗(politicaldecay)，這是近代政治學(xué)里很重要的一個(gè)概念。亨廷頓在《變化社會(huì)中的政治秩序》里研究了二戰(zhàn)以后新獨(dú)立的國(guó)家，這些國(guó)家的大環(huán)境在發(fā)生巨大的變遷，可是他們的政治制度不能相應(yīng)地改變，去適應(yīng)新的環(huán)境。這種情況下，就發(fā)生了政治衰敗。他還說(shuō)在體制很穩(wěn)定、很成功的情況下也會(huì)發(fā)生政治衰敗。意思就是說(shuō)，現(xiàn)有政治體制發(fā)生了所謂的固化，固化到一定程度，環(huán)境發(fā)生了變化，社會(huì)發(fā)生了變化，世界變了，可是政治體制沒有辦法去推動(dòng)質(zhì)的變化來(lái)適應(yīng)外部環(huán)境和社會(huì)內(nèi)在的變化，那么這個(gè)政治體制就發(fā)生了政治衰敗。曼瑟爾奧爾森《國(guó)家興衰探源》4 18第二位叫曼瑟爾奧爾森，他的代表作是《國(guó)家興衰探源》。他創(chuàng)造的概念叫分利聯(lián)盟(distributivecoalition)。奧爾森在《國(guó)家興衰探源》里研究民主體制，他說(shuō)民主體制里邊必然出現(xiàn)利益集團(tuán)，這些利益集團(tuán)通過(guò)多年不斷積累權(quán)力，形成分利聯(lián)盟。意思就是利益集團(tuán)權(quán)力強(qiáng)大到一定程度，他們可以尋租，他們可以俘獲甚至操控政治體制，使政治體制為分利聯(lián)盟的利益服務(wù)，而不是為整體利益服務(wù)，甚至以損害整體利益為代價(jià)來(lái)維護(hù)分利聯(lián)盟的利益。奧爾森說(shuō)在民主體制里，分利聯(lián)盟俘獲政治體制這個(gè)問題是一個(gè)無(wú)解的困境。只有兩種東西可以打破這個(gè)困境，一個(gè)是革命，一個(gè)是外部的沖擊。如戰(zhàn)爭(zhēng)。這是非常悲觀的一個(gè)角度，無(wú)解。弗朗西斯福山：否決制弗朗西斯福山《政治秩序的起源》、《政治秩序和政治衰敗》5 18第三位叫弗朗西斯福山，最近兩gongwen./fanwen/1545本書叫《政治秩序的起源》與《政治秩序和政治衰敗》。福山把前兩個(gè)人所創(chuàng)造的概念政治衰敗和分利聯(lián)盟組合起來(lái)討論政治衰敗。第一，他說(shuō)政治衰敗在任何政治體制內(nèi)部都可能發(fā)生，無(wú)論是威權(quán)體制還是民主體制。福山說(shuō)，現(xiàn)代治理需要三大要素:一是強(qiáng)政府，二是法治，三是民主問責(zé)。福山說(shuō)美國(guó)現(xiàn)在正處于政治衰敗中，原因之一是當(dāng)代美國(guó)是強(qiáng)法治、強(qiáng)民主、弱政府。而這個(gè)局面使得美國(guó)無(wú)法推進(jìn)急需的改革。福山還提到兩種問責(zé)制，一種叫自下而上的問責(zé)制，一種叫自上而下的問責(zé)制，兩種制度各有優(yōu)劣。自下而上的問責(zé)制即通常說(shuō)的民主制度，你不好老百姓把你選下去。它的優(yōu)勢(shì)在于有一個(gè)自動(dòng)回應(yīng)機(jī)制，你做的不好老6 18百姓可以選另外一位。它的劣勢(shì)在于分利聯(lián)盟，福山又創(chuàng)造了一個(gè)新詞叫否決制Vetocracy，就是分利聯(lián)盟把持政治體制，為了維護(hù)自己的利益，損害集體的利益。Vetocracy其實(shí)就是中國(guó)人說(shuō)的，成事不足敗事有余。自上而下的問責(zé)制，也許中國(guó)是自上而下的問責(zé)制，私人企業(yè)也是自上而下的問責(zé)制，它有強(qiáng)大的執(zhí)行力，這來(lái)自于政治獨(dú)立性，就是福山說(shuō)的politicalautonomy。它的困境和弊端，第一是信息的困境，底下的人不把正確的信息給老板，老板摸不清楚下面到底怎么回事，導(dǎo)致決策錯(cuò)誤。第二是福山說(shuō)的所謂的壞皇帝的風(fēng)險(xiǎn)，老板出問題了怎么辦？福山說(shuō)改革在美國(guó)正在失敗，美國(guó)沒有辦法改革。為什么？他舉了一些原因。第一，民主和透明成了美國(guó)改革的絆腳石。美國(guó)太多的公眾參與，太多的透明，也就是說(shuō)太多的民主，使這個(gè)國(guó)家的改革寸步難行。7 18第二，公民社會(huì)在某種程度上也不利于美國(guó)的改革。公民社會(huì)孵化了利益集團(tuán)的形成，利益集團(tuán)積累權(quán)力形成分利聯(lián)盟，分利聯(lián)盟導(dǎo)致否決制。在這樣的公民社會(huì)里，只要有一個(gè)分利聯(lián)盟不喜歡一件事，它就能把這件事給黃了。要所有人都覺得沒問題才能做，結(jié)果是什么事都做不成，改革更做不成。第三，是法治。美國(guó)的法治出現(xiàn)了治理的司法化。就是說(shuō)所有的政治、所有治理都要通過(guò)立法。立法的過(guò)程遭到分利聯(lián)盟的俘獲，即便立了法，分利聯(lián)盟再通過(guò)司法程序百般阻撓它的執(zhí)行。最后，是自由。福山說(shuō)自由和特權(quán)是一步之遙，一不小心自由就變成了特權(quán)。美國(guó)最高法院今年判決說(shuō)政治獻(xiàn)金沒有上限，這是憲法說(shuō)的言論自由。就是說(shuō)我自己合法賺來(lái)的錢，為什么不能在電視上買廣告，說(shuō)某某政客好，說(shuō)哪些政策好，哪些政策不好?給政治獻(xiàn)金設(shè)上限是違反言論自由的。而維護(hù)言論自由的后果是什么呢？當(dāng)然是越有錢越牛，所以自由與特權(quán)是一步之遙。8 18王紹光：中國(guó)式共識(shí)型決策王紹光《中國(guó)式共識(shí)型決策》第四位政治學(xué)學(xué)者，是王紹光，他是香港中文大學(xué)的教授。他研究國(guó)家能力和國(guó)家建設(shè)。他近期的著作叫《中國(guó)式共識(shí)型決策》。王老師用中國(guó)在20XX年啟動(dòng)的醫(yī)保改