我國大氣污染防治行業(yè)仍存投資總量嚴(yán)重不足等問題

Word我國大氣污染防治行業(yè)仍存投資總量嚴(yán)重不足等問題當(dāng)前，我國大氣污染形勢嚴(yán)峻，以可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問題日益突出，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾身體健康，影響了社會的和諧穩(wěn)定。不過，我國大氣污染防治行業(yè)仍存投資總量嚴(yán)重不足等問題。

據(jù)了解，近日，中國北方部分地區(qū)陷入嚴(yán)重霧霾包圍。2021年進(jìn)入供暖季后，京津冀及東北部分地區(qū)PM2.5持續(xù)爆表。

中國清潔空氣聯(lián)盟秘書處發(fā)布的《大氣污染防治行動計(jì)劃（2021—2021）實(shí)施的投融資需求及影響》研究報(bào)告指出：大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施的直接投資共需1.84萬億元，中央財(cái)政投入規(guī)模相比實(shí)際需求落差較大，我國大氣污染治理仍然存在投資總量嚴(yán)重不足等問題。

近兩年，我國的空氣污染發(fā)展態(tài)勢較為嚴(yán)峻。2021年9月，國務(wù)院印發(fā)了《大氣污染防治行動計(jì)劃（2021—2021）》（又稱“大氣十條”），為貫徹落實(shí)該計(jì)劃，各地政府也陸續(xù)出臺了相應(yīng)的方案。更多最新大氣污染防治行業(yè)分析信息請查閱行業(yè)調(diào)研發(fā)布的《2021-2021年中國大氣污染防治行業(yè)運(yùn)營態(tài)勢與投資潛力研究報(bào)告》。

雖然不乏努力，但由于“在大氣污染防治領(lǐng)域缺乏管理經(jīng)驗(yàn)和足夠的資源，很多地方要達(dá)到‘大氣十條’要求的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)還有很多挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)中國國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（PM2.5年均值35ug/m3）甚至達(dá)到世界衛(wèi)生組織指導(dǎo)值（PM2.5年均值10ug/m3）的目標(biāo)存在一定的困難。”參與此項(xiàng)研究的專家表示。

據(jù)悉，該報(bào)告由環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院和南京大學(xué)組成的專家工作組經(jīng)過兩年多的實(shí)地調(diào)研、統(tǒng)計(jì)、分析和測算總結(jié)完成。報(bào)告中顯示，全國大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施的直接投資共需1.84萬億元，與之前預(yù)計(jì)的1.7萬億元相比增加了8%。全國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、移動源污染防治、工業(yè)企業(yè)污染治理、面源污染治理的投資需求分別為2844億元、14067.66億元、915.44億元和615.72億元。京津冀、長三角、珠三角三大重點(diǎn)區(qū)域的大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施的直接投資分別需要2490.29億元、2384.69億元與903.58億元。統(tǒng)計(jì)顯示，京津冀所需投資最大的部分是工業(yè)企業(yè)污染治理，長三角和珠三角則是移動源污染防治。

報(bào)告指出，我國目前未能形成穩(wěn)健有效的大氣行動計(jì)劃實(shí)施的投融資機(jī)制，且中央財(cái)政投入規(guī)模（2021年和2021年僅為50億元、100億元）相比于實(shí)際需求仍落差較大，故我國大氣污染治理仍然存在投資總量嚴(yán)重不足，過度依賴政府財(cái)政性投入及融資渠道單一等問題。

報(bào)告建議，首先應(yīng)該為大氣污染防治爭取多元的資金來源渠道：包括示范性獎(jiǎng)勵(lì)在內(nèi)的國家經(jīng)費(fèi)，同時(shí)可在地方政府機(jī)構(gòu)內(nèi)擴(kuò)展多種籌資渠道，通過排污費(fèi)征收或罰款等從污染企業(yè)獲取資金；其次，可撬動私營部門投資，建立公私合營的伙伴關(guān)系；最后也可通過定