某縣煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

**縣煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的和依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹事故災(zāi)難的控制，規(guī)范煙花爆竹事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，預(yù)防和處置煙花爆竹事故，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《**縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2適用范圍按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，國(guó)家將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為I級(jí)（特別重大）響應(yīng)、II級(jí)（特大）響應(yīng)、III級(jí)（重大）響應(yīng)、IV級(jí)（一般）響應(yīng)。本預(yù)案為IV級(jí)（一般）響應(yīng)。適用于**縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的造成人員傷亡（含失蹤），或10人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置30人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上，或危及重要場(chǎng)所和設(shè)施安全（車站、人員密集場(chǎng)所、水利設(shè)施、軍用設(shè)施、?；穾?kù)、油氣站、學(xué)校）的煙花爆竹事故災(zāi)難。本預(yù)案等級(jí)為Ⅳ（一般）級(jí)。1.3基本情況及分類我縣現(xiàn)有煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)一家，委托配送中心六家，煙花爆竹零售單位六百八十七家，分布在全縣十一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），涉及到煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等諸多環(huán)節(jié)。按規(guī)定分為三類：a、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的儲(chǔ)存區(qū)；b、煙花爆竹運(yùn)輸工具；c、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。1.4工作原則預(yù)防為主，安全第一；統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)；區(qū)域?yàn)橹?，單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立**縣煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組?？h安監(jiān)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管煙花爆竹安全監(jiān)管工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局辦公室、礦山監(jiān)管股、綜合監(jiān)管股、法制培訓(xùn)股、礦山救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局綜合監(jiān)管股，承辦縣煙花爆竹救援領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)事項(xiàng)。24小時(shí)報(bào)警電話為***（傳真），火災(zāi)事故同時(shí)向119報(bào)警。2.2事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部縣煙花爆竹事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部，安監(jiān)局局長(zhǎng)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮。負(fù)責(zé)下達(dá)應(yīng)急救援命令，發(fā)布新聞信息；負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施，指揮參與應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍開展工作，全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)事務(wù)，確定應(yīng)急救援方案、警戒區(qū)域，并組織實(shí)施。必要時(shí)向上級(jí)救援中心發(fā)出救援請(qǐng)求（市煙花爆竹事故應(yīng)急咨詢電話號(hào)碼為：**，縣煙花爆竹事故應(yīng)急咨詢電話號(hào)碼為**）。2.3職責(zé)分工撤秀罷碌辦公室度負(fù)責(zé)應(yīng)急窄救援的現(xiàn)場(chǎng)綜班合協(xié)調(diào)指揮工拳作；根據(jù)工作況需要，協(xié)調(diào)公催安、消防、醫(yī)之療救護(hù)、環(huán)保柴和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等貌部門共同開展瞎事故搶險(xiǎn)救援軋工作；負(fù)責(zé)傳書遞事故搶險(xiǎn)信篩息，統(tǒng)計(jì)事故慣報(bào)表，發(fā)布事蚊故相關(guān)信息。樹俯飽漿兇綜合監(jiān)管股慌浩負(fù)責(zé)制定液搶險(xiǎn)救災(zāi)方案寄和安全技術(shù)措鑰施，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)座搶險(xiǎn)救災(zāi)工作技，解決事故搶杏險(xiǎn)過程中遇到鋤的技術(shù)難題，加及時(shí)處理突發(fā)悶災(zāi)變；負(fù)責(zé)制廈定煙花爆竹事啦故災(zāi)難應(yīng)急救畝援預(yù)案，組織壯事故應(yīng)急救援販預(yù)案的演習(xí)；礙協(xié)調(diào)事故發(fā)生跑單位配合事故樓搶險(xiǎn)救災(zāi)及調(diào)飾查處理工作；砍牽頭進(jìn)行事故猾調(diào)查，提交調(diào)齊查報(bào)告，提出鵲初步處理意見筍及防范措施；章督促存在重大維危險(xiǎn)源的單位紗制定應(yīng)急救援重預(yù)案并評(píng)價(jià)其憑有效性；檢查姥安全設(shè)施設(shè)備成是否符合相關(guān)簽規(guī)定；組織學(xué)歲習(xí)和檢查落實(shí)好事故應(yīng)急救援任預(yù)案的培訓(xùn)、上演習(xí)工作。緣仍暫古算礦山監(jiān)管股槐悔負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)家相關(guān)部門、鄉(xiāng)從鎮(zhèn)政府和事故尊發(fā)生單位，做稠好搶險(xiǎn)救災(zāi)中慰物資、設(shè)備的飾及時(shí)調(diào)度和供唐應(yīng)。窄隨于傘法制培訓(xùn)股護(hù)冊(cè)參與事故低調(diào)查處理工作振；負(fù)責(zé)對(duì)事故城單位進(jìn)行安全攜法制教育和安犯全教育培訓(xùn)工指作；負(fù)責(zé)對(duì)事蜘故案卷的資料藏收集、立卷、站歸案等工作。藏迷奶賴吵礦山救護(hù)隊(duì)場(chǎng)頭礦山救護(hù)超隊(duì)作為專業(yè)應(yīng)蠻急救援隊(duì)伍和錯(cuò)常設(shè)應(yīng)急力量壇，也應(yīng)積極參幻與非礦山領(lǐng)域株的搶險(xiǎn)救援工標(biāo)作，按照現(xiàn)場(chǎng)艦總指揮及專家獸組提出的搶險(xiǎn)路救災(zāi)方案，負(fù)享責(zé)具體實(shí)施搶弄險(xiǎn)救災(zāi)工作，餐最大程度減少報(bào)人員傷亡和財(cái)敢產(chǎn)損失；負(fù)責(zé)石報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)擁工作進(jìn)度，提恰出搶險(xiǎn)工作建篇議。醒罵賽冤事故單位說積極組織閉自救，主動(dòng)配框合事故應(yīng)急救隱援工作，協(xié)助鄙疏散群眾，提再供事故現(xiàn)場(chǎng)情可況和必要的救恩援設(shè)施和設(shè)備熄。授球逢3伶應(yīng)急救援程序壓炸葡諒3.績(jī)1嫌事故報(bào)告杯發(fā)生煙花褲爆竹事故災(zāi)難丟時(shí)，必須立即年向煙花爆竹事成故災(zāi)難應(yīng)急救肯援領(lǐng)導(dǎo)小組辦引公室報(bào)告，火夫?yàn)?zāi)事故同時(shí)墓向千11句9隸報(bào)警。內(nèi)容包呀括：事故發(fā)生催時(shí)間、地點(diǎn)、奸企業(yè)名稱、煙霞花爆竹儲(chǔ)量、霞事故類型（火蘇災(zāi)、爆炸）、暢周邊情況等。振拘北結(jié)3.評(píng)2座救援程序傾野筍a摘、接到報(bào)告或波報(bào)警后，煙花騰爆竹事故災(zāi)難幫應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)千小組決定啟動(dòng)弊本《預(yù)案》，孫調(diào)集車輛和各測(cè)專業(yè)隊(duì)伍、設(shè)組施趕赴事故現(xiàn)擁場(chǎng)。神擇哲b殲、成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)卵急救援指揮部舉，掌握現(xiàn)場(chǎng)基叫本情況及事故延性質(zhì)，確定警貿(mào)戒區(qū)域和事故霞控制方案，布膏置各專業(yè)救援另隊(duì)伍任務(wù)。潮捉丘c侵、綜合監(jiān)管股欠對(duì)事故情況做具出判斷，提出堤處置實(shí)施辦法請(qǐng)和防范措施；宰各專業(yè)救援隊(duì)丟伍和處置小組踐按照救援指揮迎部的分工，采痰取必要的個(gè)人挺防護(hù)，迅速開就展應(yīng)急處置和賄救援工作。謀濟(jì)終鹿3.蟲3敵救援要求頁(yè)擴(kuò)非嘉醫(yī)療衛(wèi)生救助扔炒根據(jù)需要舟及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)浙專業(yè)醫(yī)療救護(hù)級(jí)機(jī)構(gòu)和醫(yī)院派蒜出有關(guān)專家、只提供特種藥品勿和特種救治裝濃備進(jìn)行支援。啞儲(chǔ)疾瘡挪應(yīng)急人員的安特全防護(hù)脆現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急努救援人員應(yīng)根潛據(jù)需要攜帶相嚼應(yīng)的專業(yè)防護(hù)悔裝備，采取安磚全防護(hù)措施，狼嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急偽救援人員進(jìn)入刷和離開事故現(xiàn)踏場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定孩。榨現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急恒救援指揮部根孝據(jù)需要協(xié)調(diào)、召調(diào)集相應(yīng)的安顧全防護(hù)裝備。始倚抱邁博群眾的安全防斥護(hù)杯現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急育救援指揮部負(fù)帆責(zé)組織群眾的誓安全防護(hù)工作蓮，主要工作內(nèi)秧容如下：婆瓶荷a錘、企業(yè)應(yīng)當(dāng)與歌鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民胞政府、社區(qū)建他立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)疤制，落實(shí)相應(yīng)僻的防護(hù)措施；探敵始柄b渠、決定應(yīng)急狀趕態(tài)下群眾疏散貴、轉(zhuǎn)移和安置貴的方式、范圍容、路線、程序偶；驚昆營(yíng)c感、指定有關(guān)部鞋門負(fù)責(zé)實(shí)施疏津散、轉(zhuǎn)移；屬碼旗d重、啟用應(yīng)急避保難場(chǎng)所；縱抵幻e咱、負(fù)責(zé)治安管崗理。絹裳洋廚現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)丈估禽根據(jù)需要朋，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救榆援指揮部成立惱事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)咳、鑒定與評(píng)估鞏小組，綜合分輸析和評(píng)價(jià)檢測(cè)公數(shù)據(jù)，評(píng)估事嫂故發(fā)展趨勢(shì)，朗預(yù)測(cè)事故后果寫，為制訂現(xiàn)場(chǎng)憑搶救方案和事爺故調(diào)查提供參廉考。檢測(cè)與評(píng)疲估報(bào)告要及時(shí)村上報(bào)。久雨血肝信息發(fā)布復(fù)局辦公室喂會(huì)同有關(guān)部門醫(yī)負(fù)責(zé)事故災(zāi)難撞信息的發(fā)布工居作。舟先曉醫(yī)應(yīng)急結(jié)束假當(dāng)遇險(xiǎn)人冒員全部得救，傻事故現(xiàn)場(chǎng)得以兼控制，導(dǎo)致次灣生、衍生事故閱隱患消除后，激經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救差援指揮部確認(rèn)顛和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)綱應(yīng)急處置工作附結(jié)束，應(yīng)急救端援隊(duì)伍撤離現(xiàn)胞場(chǎng)。由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)裳急救援指揮部蝶宣布應(yīng)急結(jié)束珠。熄好騾4喜后期處置嘉尋射4.鹿1卸善后處置摔事故救援咬結(jié)束后，協(xié)調(diào)掩相關(guān)部門和事狹故單位做好事膽故災(zāi)難的善后死處置工作，消難除事故影響，斥妥善安置和慰單問受害及受影沙響人員，保證告社會(huì)穩(wěn)定。業(yè)壘峰4.鏡2買保險(xiǎn)綠煙花爆竹隊(duì)事故災(zāi)難發(fā)生聯(lián)后，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)壯機(jī)構(gòu)及時(shí)開展爽應(yīng)急救援人員并保險(xiǎn)受理和受婆災(zāi)人員保險(xiǎn)理魂賠工作。扮刻證4.彩3目事故調(diào)查登煙花爆竹罪事故災(zāi)難善后縫處置工作結(jié)束習(xí)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急堵救援指揮部分緊析總結(jié)應(yīng)急救脖援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，杯完成應(yīng)急救援尊總結(jié)報(bào)告并及繼時(shí)上報(bào)。海煙花爆竹土安全事故發(fā)生牢后，在開展應(yīng)訓(xùn)急救援工作的屬同時(shí)，應(yīng)當(dāng)成櫻立事故調(diào)查處廣理組，由縣安離監(jiān)局牽頭，會(huì)芽同縣監(jiān)察局、螞檢察院、公安庸局、總工會(huì)、便事故發(fā)生單位持的主管部門負(fù)贏責(zé)人及有關(guān)專疾家組成。負(fù)責(zé)墓或者配合上級(jí)部有關(guān)部門調(diào)查枕事故發(fā)生的原最因、責(zé)任界定跡、事故處理及絡(luò)追究上報(bào)等。爐具體調(diào)查處理毅程序、責(zé)任認(rèn)拉定、處理意見達(dá)按國(guó)家法律法謙規(guī)執(zhí)行。攝重大以上駱煙花爆竹事故畫災(zāi)難由市以上濫人民政府負(fù)責(zé)顛組成調(diào)查組進(jìn)傘行調(diào)查；重大惱以下煙花爆竹穩(wěn)事故災(zāi)難由縣質(zhì)人民政府組織貴調(diào)查組調(diào)查。恥豪絕羽5浸演習(xí)和評(píng)估剩褲仁呼5.蛋1踢救援演習(xí)汁定期組織怪煙花爆竹事故房災(zāi)難應(yīng)急救援片有關(guān)人員進(jìn)行擦培訓(xùn)，并針對(duì)寇事故危險(xiǎn)目標(biāo)德可能發(fā)生的事瓦故進(jìn)行模擬演歷習(xí)。演習(xí)前要露制定周密的演滿習(xí)計(jì)劃和程序碎，檢查演習(xí)所妥需的器材、工掌具，落實(shí)安全她防范措施，對(duì)概參與演習(xí)的人桿員進(jìn)行安全教慈育等。端處付5.被2基預(yù)案評(píng)估遙經(jīng)常檢驗(yàn)叉事故應(yīng)急救援草預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性型，評(píng)估其有效捎性，針對(duì)實(shí)際誼情況及時(shí)修改稠和更新。稅躺遮6齒其它要求測(cè)臥士a穴、本《預(yù)案》灘啟用，由深**鴿縣煙花爆竹事餃故災(zāi)難應(yīng)急救呀援領(lǐng)導(dǎo)小組決捷定。訴跑窯b偵、屑**浴縣消防大隊(duì)和室武警中隊(duì)、生餅產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的音專業(yè)應(yīng)急救援搶隊(duì)伍，是煙花群爆竹事故災(zāi)難隔搶險(xiǎn)