淺析縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與思考

淺析縣域經(jīng)濟與思考縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)部分，是宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟的結(jié)合部，是城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的連接點?？h域經(jīng)濟,是指在縣域范圍內(nèi)以城鎮(zhèn)為中心，農(nóng)村為基礎(chǔ),由各種經(jīng)濟成分有機構(gòu)成的一種區(qū)域性經(jīng)濟?？h域經(jīng)濟搞得好,經(jīng)濟就發(fā)達，人民群眾就富裕，各項事業(yè)就欣欣向榮。反之，就會引發(fā)一系列的問題.因此，研究探討新形勢下縣域經(jīng)濟的刻不容緩.本文主要就縣級的問題談一些看法?？h級在經(jīng)濟中的地位和作用一般而言，縣級包括縣國有企業(yè)、縣城鎮(zhèn)集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。縣級在國民經(jīng)濟中具有重要的地位和作用.這主要體現(xiàn)在以下幾個方面D—、縣級投入少、見效快，是構(gòu)成地方財稅收的重要支柱。縣級基本上都是中小型企業(yè),以小企業(yè)居多.因為其規(guī)模小，所需少，因此在投入上有調(diào)動地方財力和物力的可能性，并且可以動員和利用上暫時游離出來的辦企業(yè).從廣西的財狀況看，歷年來縣級都提供了相當(dāng)數(shù)額的。1二、縣級與城市大協(xié)作配套，是實施專業(yè)化分工不可缺少的力量?？h級在其產(chǎn)生和過程中，同大建立了密切的協(xié)作關(guān)系,為大提供配套服務(wù)。三、縣級是吸納就業(yè)的主要途徑?？h級多從事勞動密集型,在相同行業(yè)中，也較城市大中型企業(yè)的資本有機構(gòu)成低，但在擴大就業(yè)方面有很多有利的條件:第一，它不一定要花很多建大廠房，購買新設(shè)備，往往是因陋就簡，白手起家;第二，職工對日用品比較熟悉，技術(shù)要求不高，操作容易掌握；第三，行業(yè)多，門路廣，經(jīng)營方式多種多樣；第四，由于技術(shù)構(gòu)成低，每百元固定資產(chǎn)能吸納的就業(yè)人數(shù)和創(chuàng)造的財富比大企業(yè)高。1四、縣級因地制宜，就地取材，有利于增加出口創(chuàng)匯.縣級在出口創(chuàng)匯中具有獨特的優(yōu)勢.首先是資源的優(yōu)勢.縣級依托本地特有的資源就地取材，就地加工，增加出口創(chuàng)匯。1其次是傳統(tǒng)特色和技術(shù)優(yōu)勢.縣級生產(chǎn)的日用品和工藝美術(shù)品種類多，換匯率高，在國外有傳統(tǒng)的銷售市場.此外,可以充分利用區(qū)位優(yōu)勢來料加工、來樣加工、來件裝配等加工，為國家多創(chuàng)外匯.1五、縣級是開發(fā)貧困地區(qū)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系，推進城鄉(xiāng)的重要支持力量?？h級的從縣域?qū)嶋H出發(fā),并帶動其他各行各業(yè)的，有利于改變貧困地區(qū)的落后面貌，從而增加就業(yè)，使人們的生活水平得到提高，使內(nèi)地的資源逐步得到開發(fā)利用，逐步縮小城鄉(xiāng)差別.1從XX縣的來看，經(jīng)過多年的建設(shè)，特別是以來，已有了長足的,初步一定規(guī)模的生產(chǎn)體系，在主要行業(yè)中,涌現(xiàn)出一批在市場上具有一定競爭力的名牌產(chǎn)品,其中有不少產(chǎn)品曾分別獲得國優(yōu)、部優(yōu)及自治區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號.但從整體上看，我國大部分地區(qū)尤其是西北地區(qū)縣級的整體水平仍然十分落后。主要表現(xiàn)在：1一、是總體規(guī)模偏小，設(shè)備陳舊,生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平落后.大部分企業(yè)技術(shù)水平偏低，有的還處于原始手工作坊生產(chǎn)狀態(tài)，缺乏實力雄厚的優(yōu)勢企業(yè).引進國外先進技術(shù)和國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作基本上還處在初級階段，有的縣（市）基本上還沒有開展。大部分企業(yè)設(shè)備老化,故障率高，制約了正常生產(chǎn)，企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量都受到影響.1二、是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,屬于技術(shù)含量高、附加值高、有市場競爭力、有潛力的產(chǎn)品少。1三、是人才缺乏，經(jīng)營粗放，管理水平低,產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新能力差.部分企業(yè)習(xí)慣于過去生產(chǎn)型的經(jīng)營管理，對市場把握能力欠缺,仍是盲目生產(chǎn)。在當(dāng)今產(chǎn)品普遍供大于求的情況下,由于缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力,縣級小企業(yè)的產(chǎn)品往往停留在簡單仿制的低級水平而不能及時升級換代，產(chǎn)品幾十年一貫制現(xiàn)象極為普遍。多數(shù)縣級生產(chǎn)的產(chǎn)品款式單調(diào)，質(zhì)量欠佳，難以適應(yīng)市場消費的急劇變化,致使其市場不能迅速擴大。四、是企業(yè)盲目布點,低水平重復(fù)建設(shè)，與大廠爭原料、爭市場現(xiàn)象較為突出.大部分是全能企業(yè)，專業(yè)化協(xié)作水平很低，企業(yè)間組織聯(lián)系松散,協(xié)作困難。一些規(guī)模較大的企業(yè)甘當(dāng)“配角”而許多小的企業(yè)卻要充當(dāng)“主角”.較大的企業(yè)難以從小企業(yè)獲得低成本高質(zhì)量的零部件及中間產(chǎn)品,小企業(yè)無法從較大的企業(yè)得到技術(shù)、等方面支持來提高效益。造財物浪費大,資源、能源的綜合利用率低?？h級要好應(yīng)著重把握好以下幾個方面：1、以市場和策為導(dǎo)向。在主義市場經(jīng)濟條件下，市場必須起基礎(chǔ)性作用,這是由市場經(jīng)濟的本質(zhì)所決定的。市場對縣級的起導(dǎo)向調(diào)節(jié)作用。充分發(fā)揮宏觀管理在市場準(zhǔn)人競爭、退出等方面的作用，可以促進資源流向經(jīng)濟效益好的部門和企業(yè)，實現(xiàn)合理流動和優(yōu)化配置，進而推動結(jié)構(gòu)升級，改變地區(qū)之間結(jié)構(gòu)趨同，以保持縣級健康快速。25依據(jù)本地資源，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢。問題的關(guān)鍵是要樹立主義市場經(jīng)濟的整體觀念，地區(qū)經(jīng)濟整體優(yōu)勢在區(qū)域范圍內(nèi),各縣的應(yīng)當(dāng)圍繞全省或全區(qū)的區(qū)域規(guī)劃進行，各展所長，優(yōu)勢互補，使生產(chǎn)力布局合理化。13、以效益為中心。要改變縣級落后狀況，就要進一步解放思想,更新觀念，抓住和的有利時機，縣級的，保持一個較高的增長速度。應(yīng)該始終把提高經(jīng)濟效益作為經(jīng)濟工作的中心，使速度與效益統(tǒng)一起來，轉(zhuǎn)變粗放型外延式增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)量型、集約型增長.41、以存量調(diào)整為主。縣級經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，是提XX縣域經(jīng)濟整體水平的關(guān)鍵。因此，單憑增量的擴張難以達到優(yōu)化存量資本的目的。只有把著力點放在存量資產(chǎn)的調(diào)整上，對現(xiàn)有縣級企業(yè)進行調(diào)整、充實和完善,加大企業(yè)的技術(shù)改造力度，才能從整體上、全局上搞活縣級企業(yè).要通過現(xiàn)有資源在不同地區(qū)、部門和企業(yè)的流動重組，使縣級結(jié)構(gòu)更加合理和優(yōu)化.5、聯(lián)合引進與嫁接改造相結(jié)合。搞好內(nèi)資的聯(lián)合引進和利用外資嫁接