2023年安全生產(chǎn)管理應(yīng)急管理工作方案 （word）十五篇

專業(yè)文檔，word格式可自由下載編輯，歡迎下載！ 2023年安全生產(chǎn)管理應(yīng)急管理工作方案（word）十五篇關(guān)于下發(fā)道路交通安全預(yù)警為保證最大限度防治和處置嚴(yán)酷天氣、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等情況下出現(xiàn)的各種與道路交通安全有關(guān)的突發(fā)事件，以進(jìn)一步遏止重特大交通事故的出現(xiàn)，增加人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護(hù)開發(fā)區(qū)道路交通安全、通暢、有序，融合轄區(qū)實際情況，特制訂道路交通安全預(yù)警聯(lián)動機(jī)制工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以保證人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，安辦、交警、交通、海事、國土、客運、貨運和衛(wèi)生等各有關(guān)部門協(xié)同協(xié)同，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化和健全轄區(qū)道路交通安全預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，提升轄區(qū)道路交通安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)締造較好的道路交通環(huán)境。

二、工作原則

按照“安全第一，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，協(xié)同高效率”的原則，創(chuàng)建和健全開發(fā)區(qū)道路交通安全預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，堅實大力推進(jìn)道路交通安全預(yù)警協(xié)同工作，提升道路交通安全確保能力。

三、道路交通安全預(yù)警聯(lián)動機(jī)制啟動規(guī)定及協(xié)同部門職責(zé)

（一）啟動聯(lián)動機(jī)制規(guī)定。因嚴(yán)酷天氣、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等道路因素可能將引發(fā)交通擁堵、交通滯流或者交通事故等影響交通安全的，應(yīng)立即啟動道路交通安全預(yù)警聯(lián)動機(jī)制。

（二）協(xié)同部門職責(zé)。

1、安辦的職責(zé)。（1）非政府、協(xié)同、督查交警及交通、海事、國土、客運、貨運和衛(wèi)生等部門的工作，并使其更快更好的履行職責(zé)各自職責(zé)；（2）非政府舉行交通安全預(yù)警聯(lián)絡(luò)員會議。

2、交警大隊的職責(zé)。（1）創(chuàng)建道路交通安全預(yù)警協(xié)同信息平臺；（2）綜合分析處置有價值的信息資源通過預(yù)警協(xié)同信息平臺公布信息。（3）收到報警后立即辦案，第一時間趕赴現(xiàn)場，最大限度地確定交通安全隱患；（4）如果交通安全隱患沒能立即消解，對道路交通可能將導(dǎo)致嚴(yán)重危害的，視乎情況實行交通管制，并通過預(yù)警協(xié)同信息平臺公布信息。（5）對于出現(xiàn)道路交通事故的，負(fù)責(zé)管理事故的現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證等工作。

3、交通局的職責(zé)。（1）提供更多公路彎道、陡坡、損壞路面、影響視線的障礙物等交通安全隱患的信息；（2）提供更多重點交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及重點公共交通基礎(chǔ)設(shè)施保潔的信息；（3）負(fù)責(zé)管理調(diào)度車輛，中轉(zhuǎn)勸導(dǎo)因海上停駛停駛及其它因素導(dǎo)致撤離的旅客。

4、漳州港尾海事處的職責(zé)。提供更多存有霧天、臺風(fēng)、暴雨等嚴(yán)酷天氣引致海上運輸停駛的信息。

5、國土分局的職責(zé)。提供更多與道路交通安全有關(guān)的地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害勘查、監(jiān)測和預(yù)防信息，重點提供更多道路兩側(cè)存有塌方、山體滑坡危險信息。

四、工作建議

（一）高度重視道路交通安全預(yù)警協(xié)同工作，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)安辦的綜合監(jiān)管職能，強(qiáng)化各協(xié)同部門的聯(lián)系，共享資源信息資源。

（二）各交通安全協(xié)同單位選定專人做為道路交通安全預(yù)警聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)管理本單位提供更多信息工作及與其他協(xié)同單位的聯(lián)絡(luò)、協(xié)同工作，并由安辦負(fù)責(zé)管理會同舉行道路交通安全預(yù)警聯(lián)絡(luò)員會議。

（三）進(jìn)一步增強(qiáng)全面性嚴(yán)防意識，深入細(xì)致積極開展風(fēng)險評估、隱患排查、隱患自查等工作，強(qiáng)化對危險路段及嚴(yán)酷天氣下的道路巡查和監(jiān)控，的確搞好可能將導(dǎo)致道路交通事故的嚴(yán)防工作。

漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會辦公室

二○一一年七月二十七日某市建設(shè)系統(tǒng)城市燃?xì)庑袠I(yè)重大事故應(yīng)急預(yù)案一、總則

(一)目的。為提升我市建設(shè)行政主管部門及燃?xì)馄髽I(yè)對城市燃?xì)怅P(guān)鍵性突發(fā)性事故的快速反應(yīng)和處置能力，創(chuàng)建統(tǒng)一指揮、職責(zé)明晰、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)快速、措施科學(xué)、處置有力的應(yīng)急體系，維護(hù)公眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減低損失，保護(hù)社會平衡，積極支持和確保經(jīng)濟(jì)，制訂本預(yù)案。

(二)工作原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市建設(shè)局會同，創(chuàng)建市建設(shè)局、縣(區(qū))建設(shè)局(湄洲島國建科)、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)三級應(yīng)急處理體系。

城市供氣行業(yè)重大事故應(yīng)急處理推行屬地負(fù)責(zé)制。地方人民政府就是處理事故的主體，分擔(dān)處理事故的主要責(zé)任。有關(guān)部門必須各司其責(zé)，密切配合，動員社會力量，存有非政府地參予事故的處理活動，實行有力措施，將事故的危害掌控在最小范圍。

(三)基本建設(shè)依據(jù)。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《福建省燃?xì)夤芾項l例》、《城市燃?xì)夤芾磙k法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，基本建設(shè)本預(yù)案。

(四)適用范圍。

本預(yù)案適用于于以下幾類事故：

1、天然氣(液態(tài)、氣態(tài))、液化石油氣儲罐出現(xiàn)坍塌等事故，以致氣源終止;

2、地震、洪水、滑坡、泥石流、臺風(fēng)、海嘯等自然災(zāi)害引致制氣生產(chǎn)、氣源運送中斷或者燃?xì)鈨迻|站、灌裝東站沖走，機(jī)電設(shè)備損毀;

3、氣源生產(chǎn)、輸配電、應(yīng)用領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備以及輔助設(shè)施等出現(xiàn)火災(zāi)、核爆、坍塌、輕微外泄;

4、城市主要供氣和輸配電氣系統(tǒng)管網(wǎng)出現(xiàn)干活管脫落或突發(fā)性災(zāi)害影響大面積區(qū)域供氣。

城市門站以前的液化天然氣儲罐及輸氣干線應(yīng)急呼吸困難用作本預(yù)案。

(五)事故分級。城市供氣行業(yè)重大事故按照事故影響程度分成Ⅰ級特別重大事故、Ⅱ級重大事故和Ⅲ級重大事故。

1、Ⅰ級特別重大事故：已連續(xù)24小時以上暫停供氣，且影響3萬戶以上居民用氣的事故;一次喪生30人以上的事件。

2、Ⅱ級重大事故：已連續(xù)24小時以上暫停供氣，且影響1萬戶以上居民用氣的事故;一次喪生10人以上的事件。

3、Ⅲ級重大事故：已連續(xù)24小時以上暫停供氣，且影響3千戶以上居民用氣的事故;一次喪生3人以上的事件。

二、應(yīng)急非政府體系與職責(zé)

在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市建設(shè)局成立莆田市建設(shè)系統(tǒng)城市供氣行業(yè)重大事故應(yīng)急指揮小組(以下縮寫“統(tǒng)一指揮小組”)，負(fù)責(zé)管理指導(dǎo)、統(tǒng)一指揮和協(xié)同城市供氣行業(yè)重大事故應(yīng)急處理工作。各縣(區(qū))建設(shè)局(湄洲島國建科)制訂本區(qū)域城市燃?xì)鈸屝迲?yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)管理應(yīng)急預(yù)案的實行。各燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)厝細(xì)庑姓鞴懿块T制訂的應(yīng)急預(yù)案，制訂本單位燃?xì)鈸屝迲?yīng)急預(yù)案，創(chuàng)建應(yīng)急搶修非政府(搶修隊伍)。

(一)統(tǒng)一指揮小組

1、統(tǒng)一指揮小組共同組成

副組長：分管城市燃?xì)獾木诸I(lǐng)導(dǎo)

副組長：局辦公室鄭金和主任、局公用事業(yè)科徐建華科長、市燃?xì)夤芾硖幹魅?/p>

成員：由局辦公室、局公用事業(yè)科和市燃?xì)夤芾硖幱嘘P(guān)人員共同組成。

統(tǒng)一指揮小組成員未在莆或存有特定情況時，由所在單位按職務(wù)排序重選。

2、統(tǒng)一指揮小組主要職責(zé)

根據(jù)市政府和省建設(shè)廳的部署和建議，創(chuàng)建本地區(qū)應(yīng)急非政府體系。建立健全本地區(qū)城市燃?xì)怅P(guān)鍵性安全搶修工作制度和應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一指揮協(xié)同本地區(qū)城市燃?xì)獍踩鹿蕮屝蘧仍ぷ?及時介紹掌控城市供氣行業(yè)重大事故情況，向市政府和省建設(shè)廳報告、向有關(guān)單位通報事故情況和應(yīng)急措施的建議;非政府專家積極開展事故調(diào)查和明確提出善后處理意見;指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)建設(shè)行政主管部門和燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急非政府體系和應(yīng)急預(yù)案的創(chuàng)建及全面落實情況;按照市政府和省建設(shè)廳建議，調(diào)集人員、設(shè)備前往外地積極開展救援搶修。

3、統(tǒng)一指揮小組辦公室共同組成和主要職責(zé)

統(tǒng)一指揮小組內(nèi)設(shè)辦公室，設(shè)于局公用事業(yè)科，辦公室主任由公用事業(yè)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由市燃?xì)夤芾硖幹魅螕?dān)任。

統(tǒng)一指揮小組辦公室主要職責(zé)就是：非政府預(yù)案的制訂、增修工作;積極開展事故搶修應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急科學(xué)知識宣傳教育工作;創(chuàng)建燃?xì)馄髽I(yè)、應(yīng)急救援人員、設(shè)備檔案;在應(yīng)急積極響應(yīng)期間負(fù)責(zé)管理搜集情況，明確提出報告和建議;及時表達(dá)和繼續(xù)執(zhí)行統(tǒng)一指揮小組的各項決策和指令，并檢查和報告繼續(xù)執(zhí)行情況。

(二)各縣(區(qū))建設(shè)局(湄洲島國建科)主要職責(zé)

根據(jù)本地人民政府(管委會)和市建設(shè)局的部署和建議，創(chuàng)建當(dāng)?shù)貞?yīng)急非政府體系。建立健全當(dāng)?shù)爻鞘腥細(xì)怅P(guān)鍵性安全搶修工作制度和應(yīng)急預(yù)案;及時掌控城市燃?xì)馐鹿是闆r及對市民生活影響，向本地人民政府(管委會)和市建設(shè)局報告;統(tǒng)一指揮、協(xié)同本地城市燃?xì)怅P(guān)鍵性安全事故搶修救援工作;指導(dǎo)和監(jiān)督本地燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急非政府體系和應(yīng)急預(yù)案的創(chuàng)建和實行，非政府積極開展應(yīng)急科學(xué)知識宣傳教育工作;創(chuàng)建本轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急救援人員、設(shè)備檔案;所制訂的燃?xì)鈶?yīng)急搶修預(yù)案必須發(fā)送至轄區(qū)內(nèi)所有燃?xì)馄髽I(yè);建立健全信息傳達(dá)機(jī)制。

(三)各燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急非政府與職責(zé)

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和所在地政府、建設(shè)行政主管部門制訂的燃?xì)鈸屝迲?yīng)急預(yù)案，融合本企業(yè)具體情況，制訂搶修應(yīng)急預(yù)案，完善搶修非政府機(jī)構(gòu)，設(shè)立搶修隊伍，搭載必要的儀器機(jī)具、交通通訊工具，并定期非政府演練。發(fā)生燃?xì)獍踩鹿始皶r向所在地建設(shè)行政主管部門和統(tǒng)一指揮小組報告，并立即展開搶修。日常應(yīng)當(dāng)積極開展事故應(yīng)急科學(xué)知識宣傳、事故搶修技術(shù)研究工作。按照市建設(shè)局的建議，調(diào)集人員、設(shè)備前往外地積極開展救援搶修。工貿(mào)企業(yè)灼燙事故現(xiàn)場處置方案1.

事故風(fēng)險分析

1.1.

事故類型

1.2.

灼燙事故可能將引致人員火焰燒傷、高溫物體燒傷、化學(xué)燒傷、物理燒傷、電弧燒傷，甚至可以可能將損害生命。該事故出現(xiàn)并無顯著季節(jié)特征。

1.3.

危險源

1.4.

在預(yù)熱器、回轉(zhuǎn)窯、篦冷機(jī)、窯頭、破碎機(jī)、高溫風(fēng)機(jī)、余熱發(fā)電、高溫爐、電熱板等多就是表面高溫設(shè)備，在其周圍工作均可能會對作業(yè)人員導(dǎo)致灼熱燒傷；熟料等高溫物料燒傷；儲藏和采用強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等化學(xué)原料的部位；在運轉(zhuǎn)檢修和作業(yè)過程中，氣割、電焊等火焰均可能將導(dǎo)致灼燙傷亡事故。

1.5.

事故危害程度及范圍

1.6.

灼燙導(dǎo)致局部非政府受損，輕者受損皮膚，發(fā)生紅腫、水泡、疼痛；重者皮膚著火，甚至血管、神經(jīng)、肌腱等同時損壞，呼吸道也可能將灼傷。面部和手灼傷對功能和外形影響最小，而呼吸道灼傷對生命的威脅最小?；瘜W(xué)灼傷最輕微的后果就是眼灼傷，處理不當(dāng)，極容易導(dǎo)致失聰。灼傷的劇痛能夠引發(fā)休克，晚期發(fā)生病毒感染，敗血癥等并發(fā)癥而損害生命。灼燙極易出現(xiàn)，出現(xiàn)事故僅為個體，影響范圍大。

1.7.

危險性分析

1.7.1.

公司熟料生產(chǎn)設(shè)備例如窯頭、篦冷機(jī)、破碎機(jī)、窯體、預(yù)熱器、高溫風(fēng)機(jī)等多就是表面高溫設(shè)備，在其周圍工作均可能會對作業(yè)人員導(dǎo)致灼熱燒傷；

1.7.2.

操作方式不規(guī)范引致高溫物料、高壓蒸汽外泄。在預(yù)熱器明堵塞等檢修作業(yè)時，預(yù)熱器塌料、走生料的鞥可能將出現(xiàn)高溫氣流及炙熱物料燃燒導(dǎo)致較輕微灼燙事故；

1.7.3.

在窯內(nèi)挖補(bǔ)、篦冷機(jī)砍大塊、熟料地坑檢查清掃、窯頭處置擦煤管結(jié)料等檢修工作時，由于預(yù)熱器物料坍塌和躥料均可導(dǎo)致灼燙危害，可能性很大，通常為個體，影響范圍較小。

1.7.4.

危險化學(xué)品管理和使用不當(dāng)。

1.7.5.

電氣設(shè)備短路核爆，高溫金屬或電弧燒傷。

1.7.6.

氣割、電焊等工器具采用和管理不當(dāng)。

1.8.

事故前的征兆

1.8.1.

高溫的管道容器等設(shè)備上并無保溫層或者防水設(shè)施等。

1.8.2.

檢修高溫的管道、容器、預(yù)熱器明堵塞、篦冷機(jī)清大塊等職業(yè)時未搭載防火服。

1.8.3.

高溫、高壓蒸汽、潤滑油外泄，高溫物料燃燒。

1.8.4.

在鏈斗機(jī)地坑或鍋忽然發(fā)電鍋爐、管道等部位檢修理時，未采取有效防水。

1.8.5.

碰觸化學(xué)品時。

1.8.6.

用電負(fù)荷太重、電氣設(shè)備老化、電器元件發(fā)熱時。

1.9.

事故引起的次生事故

1.10.

由于灼燙事故事故解救措施不當(dāng)，導(dǎo)致解救人員窒息、燒傷、高空掉落、物體壓制等危害，對傷勢人員導(dǎo)致終生殘疾或中斷等二次危害。

2.

應(yīng)急工作職責(zé)

2.1.

非政府機(jī)構(gòu)

2.2.

《灼燙事故現(xiàn)場處理方案》歸口維修部管理，設(shè)立灼燙事故現(xiàn)場處理工作小組，分管設(shè)備副總經(jīng)理出任小組副組長，維修部部長出任小組副組長，維修部全體、全體修理鉗工、黨群處、物流處、安環(huán)處和綜合籌辦全體人員為成員。具體內(nèi)容見到附件10《灼燙事故現(xiàn)場處理工作小組機(jī)構(gòu)圖》。

2.3.

職責(zé)

2.3.1.

副組長的職責(zé)

2.3.1.1.

隨時掌控項目現(xiàn)場事故災(zāi)害及險情，向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告有關(guān)情況；

2.3.1.2.

根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，啟動并非政府實行現(xiàn)場處理方案；

2.3.1.3.

保證應(yīng)急資源搭載資金投入妥當(dāng)，統(tǒng)一指揮應(yīng)急行動。

2.3.2.

副組長（現(xiàn)場管理者）的職責(zé)

2.3.2.1.

幫助副組長積極開展應(yīng)急指揮工作，副組長不即位時，代行其職責(zé)；

2.3.2.2.

非政府全面落實現(xiàn)場處理方案；

2.3.2.3.

負(fù)責(zé)管理現(xiàn)場應(yīng)急處理，根據(jù)險情發(fā)展，明確提出改良措施；

2.3.2.4.

非政府全面落實現(xiàn)場善后處理恢復(fù)正常。

2.3.3.

傷員解救組職責(zé)

2.3.3.1.

實行現(xiàn)場處理，將人員和設(shè)備快速撤走危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況，盡早調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資救援獲救人員。

2.3.3.2.

對事故現(xiàn)場情況展開檢查、評估，制訂救治方案；

2.3.3.3.

監(jiān)督應(yīng)急人員繼續(xù)執(zhí)行有效率的應(yīng)急措施，確保應(yīng)急人員的安全；

2.3.3.4.

確?，F(xiàn)場救援地下通道的通暢。

2.3.4.

醫(yī)療急救組職責(zé)

2.3.4.1.

負(fù)責(zé)管理在外部救援機(jī)構(gòu)未抵達(dá)前，對受害者展開必要的救治（例如人工呼吸、縫合止痛、避免傷勢部位受到污染等）。

2.3.4.2.

并使重度受害者優(yōu)先獲得外部救援機(jī)構(gòu)的急救。

2.3.4.3.

幫助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并選定人員護(hù)理受害者。

2.3.5.

警戒撤離組職責(zé)

2.3.5.1.

保護(hù)現(xiàn)場，將救起人員轉(zhuǎn)回至安全地帶；對危險區(qū)域展開有效率的隔絕。

2.3.5.2.

負(fù)責(zé)管理出現(xiàn)事故時，須要撤走的人員立即非政府撤離撤走現(xiàn)場或周邊；

2.3.5.3.

負(fù)責(zé)管理事故現(xiàn)場治安捍衛(wèi)，保持現(xiàn)場秩序，維護(hù)事故現(xiàn)場和證據(jù)；

2.3.6.

物質(zhì)救治組職責(zé)

2.3.6.1.

傷員解救完結(jié)后非政府搶險設(shè)備；

2.3.6.2.

非政府救援隊伍分工救治現(xiàn)場物資。

2.3.7.

后勤保障組職責(zé)

2.3.7.1.

負(fù)責(zé)管理現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員傷勢程度搞好中轉(zhuǎn)工作。

2.3.7.2.

負(fù)責(zé)管理救治物資的儲備、維護(hù)保養(yǎng)與供應(yīng)；

2.3.7.3.

保障部門應(yīng)急救援人員的衣食住行。

2.3.8.

清掃恢復(fù)正常組職責(zé)

2.3.8.1.

事故后的現(xiàn)場去除和恢復(fù)正常工作。

2.3.8.2.

負(fù)責(zé)管理事故救援現(xiàn)場供水、供電、供氣的確保，搞好應(yīng)急通訊和運輸?shù)裙ぷ鳎?/p>

2.3.8.3.

負(fù)責(zé)管理事故完結(jié)后修理設(shè)備，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

3.

應(yīng)急處理

3.1.

事故應(yīng)急處理程序

3.1.1.

灼燙事故出現(xiàn)后，現(xiàn)場人員立即向四周呼救聲并實行應(yīng)急處理措施，利用電話、對講機(jī)或出動人員等方法，快速將情況和危害程度向班長和生產(chǎn)值守調(diào)度匯報?，F(xiàn)場處理小組正式宣布啟動處理方案，應(yīng)急處理組成員收到通告后，立即趕赴現(xiàn)場展開應(yīng)急處置。

3.1.2.

出現(xiàn)通常灼燙事故（Ⅱ級），非死傷、經(jīng)濟(jì)損失較小的事故，由單位負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理啟動現(xiàn)場處理方案，《灼燙事故專項應(yīng)急救援預(yù)案》步入trained狀態(tài)。

3.1.3.

由現(xiàn)場處理小組副組長下發(fā)救援命令，根據(jù)事故情況，分析判斷事故輕微程度、波及范圍、存有的威脅，確認(rèn)先期救援方案。

3.1.4.

按照現(xiàn)場處理小組副組長下發(fā)的指令，現(xiàn)場救治組展開現(xiàn)場辦案，非政府或幫助事故單位積極開展搶險救災(zāi)工作，啟動適當(dāng)?shù)奶幚泶胧?/p>

3.1.5.

傷員解救組針對事故現(xiàn)場情況，制訂詳盡的搶險救災(zāi)方案，鼓勵急救人員解救殉道人員。

3.1.6.

在事故救治搶修過程中，若事態(tài)不斷擴(kuò)大，救治力量嚴(yán)重不足，事故無法獲得有效率掌控，現(xiàn)場處理小組副組長必須立即向公司應(yīng)急救援指揮部匯報，啟動公司《灼燙事故專項應(yīng)急救援預(yù)案》。

3.1.7.

出現(xiàn)很大灼燙事故（Ⅰ級），很大死傷、經(jīng)濟(jì)損失很大的事故，由部門負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理匯報應(yīng)急救援指揮部，立即啟動《灼燙事故專項應(yīng)急救援預(yù)案》。

3.2.

現(xiàn)場應(yīng)急處理措施

3.2.1.

熱力灼傷（火焰、蒸汽、沸水沸油等高溫液體、熟料等高溫物料、高溫金屬等）處理措施

3.2.1.1.

出現(xiàn)灼燙事故后，現(xiàn)場人員不要懼怕和慌忙，必須維持淡定，快速對傷勢人員展開檢查，并大聲大喊周圍的人員，現(xiàn)場第一責(zé)任人立即向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報。

3.2.1.2.

衣服起火應(yīng)當(dāng)快速退回去冷卻的衣服，或就地踢滾壓攻滅火焰、或以水澆，或用衣被等物撲蓋救火，切勿俯臥呼喊或跳躍呼救聲，防止頭面部和呼吸道燒傷。

3.2.1.3.

必須先攻滅病人身上的火，引致病人盡快的瓦解熱源，延長灼傷的時間。對已經(jīng)救火，而沒退回去衣服的人，一定必須檢查他的衣服，特別就是對已經(jīng)失去知覺的病人必須特別注意。

3.2.1.4.

安塔省病人的體溫眩暈，與否可以分拆其他外傷和有毒氣體中毒？對核爆沖擊灼傷的病人必須特別注意，是不是顱腦受損，胸腹腔內(nèi)的內(nèi)臟的受損和呼吸道的灼傷。

3.2.1.5.

快速將燒傷人員脫離危險區(qū)域立即Ramanathapuram，面積較小的燒傷需用大量冷水沖洗至少30分鐘，維護(hù)不好灼傷創(chuàng)面，盡量避免污染；面積很大或程度較深的燒傷應(yīng)當(dāng)以整潔的紗布敷蓋患部直觀縫合，盡快轉(zhuǎn)交醫(yī)院或撥通120。

3.2.1.6.

避免休克和窒息而死，包含創(chuàng)面污染，病人因為疼痛和恐懼常常可以出現(xiàn)休克，可以用一些針法消炎或者給一些止痛藥，如果出現(xiàn)急性喉頭病灶或者窒息而死的時候，可以懇請醫(yī)務(wù)人員展開氣管剖開，確保通氣，在現(xiàn)場檢查和運送病人的時候一定必須特別注意創(chuàng)面，避免污染。為了增加創(chuàng)面的污染和受損，病人已經(jīng)救火的衣服盡量可以不退。

3.2.1.7.

必須用比較整潔的衣服把傷面包覆出來，避免再次污染。在現(xiàn)場如果不是化學(xué)的灼傷，可以用大量的清水輕易沖洗之外，對創(chuàng)面通常不要搞任何處置，盡量不弄破水泡，維護(hù)表皮。

3.2.1.8.

一定盡快撤走現(xiàn)場，把輕微灼傷病人送至醫(yī)院，特別注意在運送病人的時候動作必須柔和，前進(jìn)必須穩(wěn)定，而且必須隨時觀測傷情。

3.2.1.9.

氣道吸入性受損的化療應(yīng)當(dāng)于現(xiàn)場即為已經(jīng)開始，維持體溫暢通，中止氣道病灶，無法等候確診明晰后再展開；誘發(fā)面、頸部灼傷的患者，在搶救時必須避免再受損。

3.2.1.10.

生料灰或熟料灰灼傷應(yīng)當(dāng)先回去凈粉粒后，再用大量清水沖洗；熟料灼傷最出色煮沸在流水中沖洗，除去熟料顆粒，創(chuàng)面用濕紗布縫合或曝露創(chuàng)面，懶用油質(zhì)藥劑或藥膏。

3.2.1.11.

對燒傷嚴(yán)重者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)禁大量飲水，以免休克；口渴輕微時可以嘗鹽水，以增加皮膚噴出，有助于防治休克。

3.2.2.

化學(xué)灼傷（強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等）處理措施

3.2.2.1.

傷勢后應(yīng)當(dāng)首先首先立即瓦解危害源，然后用毛巾或棉紗就近快速去除傷員患處的殘存化學(xué)物質(zhì)，脫下被污染或淋濕的衣褲，盡可能地除去創(chuàng)面上的化學(xué)物質(zhì)。

3.2.2.2.

化學(xué)灼傷的輕微程度除化學(xué)物質(zhì)的性質(zhì)和濃度外，多與碰觸時間有關(guān)。因此無論何種化學(xué)物質(zhì)灼傷，均應(yīng)立即用大量清潔水沖洗至少20分鐘以上，一方面可以消磨和去除殘余的化學(xué)物質(zhì)，另一方面做為冷療的一種方式，可減輕疼痛。特別注意已經(jīng)開始用水量即為應(yīng)當(dāng)足夠多小，快速將殘存化學(xué)物質(zhì)從創(chuàng)面沖盡。

3.2.2.3.

切勿不提處置急急忙忙送至醫(yī)院。

3.2.2.4.

現(xiàn)場配有中和劑時，必須正視中和劑，不容弄錯用，也不必過量采用。

3.2.2.5.

眼部化學(xué)灼傷應(yīng)急處置：頭面部化學(xué)灼傷時，應(yīng)當(dāng)首先特別注意眼，尤其就是角膜有沒有灼傷，并優(yōu)先不予沖洗，且要分秒必爭地展開充份沖洗，可以就近用自來水、井水、潔凈河水、涼開水等充份南寨，但必須特別注意水壓無法低，存有壓水無法輕易跳眼球，還要防止水流照射眼球和用手擦拭眼睛。沖洗時必須睜眼，眼球必須不斷地旋轉(zhuǎn)，持續(xù)時間不少于20分鐘，也可以將整個臉部灌入水盆中，用手把上下眼皮扯開，曝露角膜和結(jié)膜，同時睜大眼睛，頭部在水中左右搖晃，并使眼睛里的化學(xué)物質(zhì)殘留物被水擦掉。再檢查上下穹隆部結(jié)膜有沒有存留的液態(tài)化學(xué)物質(zhì)，例如存有應(yīng)立即抽出，徹底清除。滴用抗生素眼藥水或眼膏以避免細(xì)菌感染。

3.2.2.6.

皮夫灼傷的應(yīng)急處置：立即用大量溫水或大量清水反反復(fù)復(fù)沖洗皮膚上的強(qiáng)酸，沖洗得越晚、越整潔、越全盤越不好，哪怕殘余一點也可以并使灼傷越來越重。沖洗至少20分鐘。不要疑慮病人沖洗時減輕疼痛，必須引導(dǎo)病人活下去著沖洗下去，直至沖洗整潔年才。受熱產(chǎn)生咳嗽充分反映的化學(xué)灼傷，應(yīng)先用手絹、毛巾揩凈皮膚上的化學(xué)顆粒，再用大量清水沖洗。切勿先用水洗，產(chǎn)生大量熱量燒傷皮膚。

3.2.2.7.

中和劑的采用：酸性灼傷用3%碳酸氫鈉溶液；堿性灼傷用3%硼酸溶液沖洗。

3.2.2.8.

在經(jīng)過直觀的打火后，用潔凈紗布或干衣物遮擋傷眼或全面覆蓋創(chuàng)面，送至醫(yī)院處置。押解者最出色就是現(xiàn)場人員，因為他們津津樂道當(dāng)時的灼傷情況。在抵達(dá)醫(yī)院以后，必須提供更多灼傷化學(xué)物質(zhì)的品類、濃度和化學(xué)特性，以便醫(yī)務(wù)人員盡快對癥化療。

3.2.2.9.

輕微灼傷早期應(yīng)當(dāng)特別注意給傷員補(bǔ)足液體，預(yù)防休克。傷員口渴時最出色口服灼傷飲料、含鹽飲料等，少量多次飲用。不要純粹喝白水、糖水，更不容一次飲水過多。

3.2.3.

電灼傷現(xiàn)場處理措施

3.2.3.1.

通常所指的電灼傷系電碰觸灼傷，即為電流輕易通過身體引發(fā)的灼傷。不僅灼傷淺，有時可以并使大塊非政府或肢體碳化，甚至立即損害傷員生命。救護(hù)時，應(yīng)立即阻斷電源，打響電閘或用不能導(dǎo)電的物品（木棒或竹器等）卷起電源，并驅(qū)散起火衣服。在未阻斷電源以前，救護(hù)者切勿不要碰觸傷員，以免自身窒息。救火后，例如辨認(rèn)出傷員體溫眩暈暫停，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場立即展開體外心臟理療和口對口人工呼吸救治。

3.2.3.2.

先作心肺衰退救治生命，再處置創(chuàng)面。創(chuàng)面維護(hù)用藥劑縫合，若并無藥劑需用潔凈床單、膠帶、衣服等包覆轉(zhuǎn)交醫(yī)院。轉(zhuǎn)交當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，例如當(dāng)?shù)責(zé)o條件化療須要轉(zhuǎn)交者，應(yīng)當(dāng)掌控載運時機(jī)，建議呼吸道暢通，并無活動性病變，休克基本掌控，增加途中高速行駛。重度燒傷建議在8小時內(nèi)送至搶救單位，否則在休克期以后(受傷后48小時)再送。中轉(zhuǎn)途中必須輸液，并實行抗休克措施。

3.2.4.

燒傷通用型處理措施

3.2.4.1.

灼傷創(chuàng)面的維護(hù)：懶涂抹存有顏色藥物，以免影響對灼傷程度的觀測。也莫涂油膏，以免減少入院后清創(chuàng)的困難。留存泡皮，也不要撕下腐皮，在現(xiàn)場附近，需用整潔藥劑或布類維護(hù)創(chuàng)面防止載運途中無此污染、無此受損。同時應(yīng)當(dāng)初步估算燒傷面積和深度。

3.2.4.2.

灼傷患者受傷后多少存有相同程度的疼痛和躁動，應(yīng)當(dāng)盡量減少鎮(zhèn)定消炎藥物的應(yīng)用領(lǐng)域，避免掩飾病情變化。

3.2.4.3.

氣道吸入性受損的化療應(yīng)當(dāng)于現(xiàn)場即為已經(jīng)開始，維持體溫暢通，中止氣道病灶，無法等候確診明晰后再展開。誘發(fā)面、頸部灼傷的患者，在搶救時必須避免再受損。

3.2.4.4.

當(dāng)出現(xiàn)灼燙事件后，現(xiàn)場人員搞好自身防水措施將有關(guān)系統(tǒng)和設(shè)備隔絕，及時將燒傷人員脫離危險區(qū)域，同時匯報灼燙死傷事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到通告后，快速趕往事故現(xiàn)場，非政府處置事故及時救治。

3.2.4.5.

在展開現(xiàn)場應(yīng)急處理的同時聯(lián)系公司醫(yī)療室，或撥通120救護(hù)電話。

3.3.

信息報告

3.3.1.

班長和生產(chǎn)值守調(diào)度必須根據(jù)事故的性質(zhì)和擴(kuò)散趨勢，快速招集現(xiàn)場處理工作小組成員，所有成員在5分鐘內(nèi)達(dá)至事故現(xiàn)場，作出應(yīng)急處置措施；例如事故難以效掌控，快速向部門各級負(fù)責(zé)人匯報，向應(yīng)急值班室報警，并對可能將受到事故波及區(qū)域的人員收到警報通告。具體內(nèi)容見到附件10《灼燙事故現(xiàn)場處理工作小組聯(lián)系表中》。

3.3.2.

出現(xiàn)灼燙事故，崗位工作人員應(yīng)立即向班長和生產(chǎn)調(diào)度匯報，同時向應(yīng)急值班室報警。值班人員收到事故匯報后，及時向單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并搞好應(yīng)急值守記錄。

3.3.3.

現(xiàn)場發(fā)生事故征兆時，在事故地點及附近的人員首先確定事故隱患，利用電話、對講機(jī)或出動人員等方法，快速將情況和危害程度向班長和生產(chǎn)值守調(diào)度匯報。

3.3.4.

事故報告內(nèi)容包含：事故出現(xiàn)的時間、地點、事故現(xiàn)場情況；事故已經(jīng)導(dǎo)致或者可能將導(dǎo)致的傷亡人數(shù)（包含下落不明的人數(shù)）；已經(jīng)實行的措施。公司24小時應(yīng)急值班室：7231498，報警內(nèi)線8000。

3.3.5.

應(yīng)急值班室必須存有對外部聯(lián)系電話，包含醫(yī)療救護(hù)隊、上級有關(guān)部門和其他有關(guān)部門的電話聯(lián)系方式。大唐東平風(fēng)電場人身事故應(yīng)急預(yù)案第一章

總則

第一條

基本建設(shè)目的

對事故或密謀事故展開處置和防治管理，避免施工現(xiàn)場關(guān)鍵性人員傷亡事故，避免和增加突發(fā)性事件可能將產(chǎn)生的人員危害；創(chuàng)建應(yīng)急情況下快速、有效率的處置人身死傷搶修、救援和應(yīng)急處置機(jī)制，確保施工人員生命安全，減少事故損失，制訂本預(yù)案。

第二條

基本建設(shè)依據(jù)

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《河北省加裝工程公司大唐東平風(fēng)電項目經(jīng)理部專項應(yīng)急預(yù)案》以及大唐總公司、河北省加裝工程公司的有關(guān)規(guī)定，融合大唐東平風(fēng)電項目經(jīng)理部實際情況，制訂了人身事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第三條

適用范圍

本預(yù)案適用于于大唐東平風(fēng)電場工程。

第四條

工作方針和原則

遵從“安全第一，預(yù)防為主”的方針，秉持以人為本、防衛(wèi)和救援結(jié)合的原則，在出現(xiàn)人身死傷突發(fā)事件中，以危難事件的預(yù)測、防治為基礎(chǔ)，以對危難事件過程處置的便捷精確為重點，以全力確保人身和設(shè)備安全為核心，以創(chuàng)建危難事件的新機(jī)制管理和應(yīng)急處置機(jī)制為顯然，嚴(yán)苛“兩票三制”和各種規(guī)程制度，提升快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，將危難事件導(dǎo)致的損失和影響減少至最高程度。

第二章

單位概況

第五條

應(yīng)急資源概況

（一）

應(yīng)急力量的共同組成及原產(chǎn)情況

應(yīng)急內(nèi)部力量由運轉(zhuǎn)班組、風(fēng)場、安全生產(chǎn)部以及公司綜合部共同組成；

應(yīng)急外部力量為當(dāng)?shù)毓玻ㄏ溃┎块T、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門。

（二）應(yīng)急物資情況

1、風(fēng)場各個關(guān)鍵室內(nèi)均備有滅火器、火災(zāi)報警裝置。

2、風(fēng)場主控室搭載各類安全工(器)具有、通信工具、救護(hù)藥品。

3、應(yīng)急個人防護(hù)用品主要存有:安全帽、護(hù)目鏡、絕緣手套、絕緣靴等。

4、應(yīng)急工具主要存有:緊固(便攜)移動照明設(shè)備工具、風(fēng)場專用車輛、修理工具等。

第六條

危險分析

（

1）風(fēng)力發(fā)電的輸變電調(diào)試過程中，須要展開高壓電氣設(shè)備的操作方式和檢修，極易出現(xiàn)人身窒息傷亡事故。

（

2）在展開風(fēng)機(jī)須要爬到塔覽勝作業(yè)，極易出現(xiàn)高空掉落人身傷亡事故、窒息、劃傷及燒傷等事故。

（

3）機(jī)械危害導(dǎo)致人身傷亡事故。

（

4）交通事故導(dǎo)致人身傷亡事故。

（

5）中毒引發(fā)的人身傷亡事故。

第三章

應(yīng)急確保

第七條

機(jī)構(gòu)與職責(zé)

本預(yù)案應(yīng)急指揮部設(shè)置在綜合部，

24小時值守電話為綜合部電話；人員集合地點在辦公樓前，子集方法為電話通告。

（一）項目應(yīng)急救援非政府機(jī)構(gòu)

項目部事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組

短：王韶彬

副組長：楊彥民

米彥賓

組

員：王紅衛(wèi)

李芳森

李立新張建欣李獻(xiàn)華

劉建朝

項目部事故應(yīng)急救援隊

隊

短：楊彥民

副隊長：米彥賓

王韶彬

隊

員：王紅衛(wèi)

李芳森

李立新張建

欣李獻(xiàn)華

劉建朝

（二）各級人員職責(zé)

1、隊

短：

負(fù)責(zé)管理全面非政府統(tǒng)一指揮事故的應(yīng)急救援工作,協(xié)同應(yīng)急工作,搞好事故現(xiàn)場應(yīng)急措施,并將應(yīng)急事故發(fā)展情況匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門。

2、副隊長：負(fù)責(zé)管理在緊急情況出現(xiàn)時幫助隊長搞好快速反應(yīng)的各項非政府工作。

3、隊員：負(fù)責(zé)管理搞好本預(yù)案的各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作與積極響應(yīng)工作。洪澇災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案1

總則

1.1

目的

為快速、正確地對洪澇災(zāi)害事故展開應(yīng)急積極響應(yīng)和實行救援，避免事故不斷擴(kuò)大或轉(zhuǎn)差，最大限度地減少事故導(dǎo)致的損失或危害，特制訂本專項應(yīng)急預(yù)案。

1.2

適用范圍

適用于于石橫焦化公司洪澇災(zāi)害事故的應(yīng)急處理。

1.3

事故類型和危險程度分析

1.3.1

事故類型：溺亡、窒息、停工。

1.3.2

危害因素分析：

1.3.2.1

在搶修過程中，導(dǎo)致人員溺亡或窒息。

1.3.2.2

因降水小導(dǎo)致積水，夾雜雜物好像倒入皮帶地下通廊、配電室、煤場電纜溝等低洼地區(qū)區(qū)域，影響設(shè)備、設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，導(dǎo)致停工。

1.4

應(yīng)急處理基本原則

一旦出現(xiàn)洪澇災(zāi)害事故，遵從：恢復(fù)正常生產(chǎn)，統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)管理，協(xié)同應(yīng)付的原則展開應(yīng)急救援。

1.5

非政府機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.5.1

應(yīng)急非政府體系

為強(qiáng)化對抗災(zāi)搶修的非政府領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立焦化公司洪澇災(zāi)害事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

1.5.2

指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

1.5.2.1

應(yīng)急預(yù)案的制定、修改、健全及非政府培訓(xùn)和演練；

1.5.2.2

事故狀態(tài)下的應(yīng)急搶修和生產(chǎn)恢復(fù)正常工作；

1.5.2.3

事故原因的分析、處置、報告及預(yù)防措施的制訂；

1.5.2.4

事故損失的統(tǒng)計數(shù)據(jù)等工作;

1.5.2.5

預(yù)案繼續(xù)執(zhí)行情況的評價、考核等工作。

2

防治與預(yù)警

2.1

危險源監(jiān)控

各工段創(chuàng)建必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，各生產(chǎn)工段協(xié)調(diào)對各生產(chǎn)區(qū)域及生產(chǎn)作業(yè)過程強(qiáng)化事前檢查，演練應(yīng)急救援預(yù)案，磨練、協(xié)同運行機(jī)制，并使救援力量隨時處在待命狀態(tài)。

2.2

預(yù)警行動

不管由于何種原因，一旦發(fā)生暴雨嚴(yán)酷天氣，引起焦化公司洪澇災(zāi)害事故的征兆，即為步入預(yù)警狀態(tài)，立刻向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，同時各專業(yè)人員和崗位人員馬上處在應(yīng)當(dāng)救援著急狀態(tài)，生產(chǎn)工段全力協(xié)調(diào)。

3

事故應(yīng)急處理

3.1

出現(xiàn)人員救人后，立即非政府人員展開港航。征用在空氣新鮮、通風(fēng)處。對窒息而死、昏迷不醒者展開人工呼吸，并立即送醫(yī)院救治。

3.2

防洪搶修隊員應(yīng)當(dāng)在汛前20分鐘趕往現(xiàn)場，發(fā)生洪澇險情后，立即非政府防洪搶修隊至公司化產(chǎn)辦公樓前子集。

3.3

調(diào)度室下發(fā)防汛指令，應(yīng)急搶修隊步入防汛備戰(zhàn)狀態(tài)。通告有關(guān)區(qū)域電工將事故區(qū)域照明設(shè)備線路、潛水泵電源展開全面檢查，將其余電源全部阻斷。

3.4

應(yīng)急搶修隊按分工申領(lǐng)沙袋和工具，快速趕往選定邊線實行搶修。

3.5

配電室、焦?fàn)t地下室、地下皮帶通廊、煤場電纜溝做為重點防汛部位，應(yīng)當(dāng)重點不予嚴(yán)防。首先用沙袋、泥土將進(jìn)水口擋住，再用潛水泵將積水取出。采用潛水泵必須嚴(yán)格遵守有關(guān)安全規(guī)定。

3.6

搞好各化學(xué)品槽、罐、地下池的防水工作，避免因大雨導(dǎo)致化產(chǎn)品溢出，總排抽檢。危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案危險化學(xué)品具備易燃、易爆、易揮發(fā)、極易產(chǎn)生靜電、極易中毒、極易流動等危險性。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位一定必須強(qiáng)化對危險化學(xué)品的安全管理，維護(hù)人民生命、財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境。貫徹落實“安全生產(chǎn)，防治第一”，防范事故出現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，為防治突發(fā)性事故，特定本事故應(yīng)當(dāng)救援預(yù)案。

一、基本情況

1、企業(yè)簡介：（生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位、職工人數(shù)）

2、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所基本情況

比如：加油站的地理位置，站內(nèi)的布局情況；成品油的種類、儲存量；周邊橫向、縱向的環(huán)境；氣象情況。

3、危險性分析

比如：加油站的成品油具備易燃、易爆、易揮發(fā)、極易產(chǎn)生靜電特點；主要儲存成品油種類和數(shù)量；上述物質(zhì)在突發(fā)性外泄，操作方式失控的情況下，存有著火災(zāi)核爆等嚴(yán)重事故的潛在危險。

二、關(guān)鍵性危險源的確認(rèn)及原產(chǎn)

根據(jù)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營化學(xué)危險物品的品種、數(shù)量、危險性以及可能將引發(fā)重大事故的特點，確認(rèn)幾個危險場所（設(shè)備）為關(guān)鍵性危險源。

比如：加油站的儲油罐、加油機(jī)、油管等。

三、應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮小組的非政府、職責(zé)和分工

1、設(shè)立重大事故應(yīng)當(dāng)救援“統(tǒng)一指揮小組”，由企業(yè)負(fù)責(zé)人，及具備安全資質(zhì)現(xiàn)場安全管理人員共同組成。

2、職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)管理本單位的“預(yù)案”的制定和修正；

（2）成立應(yīng)急救援人員，并非政府實行和演練；

（3）檢查督促搞好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作工作；

（4）向上級部門投資回報事故情況；

（5）非政府事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn)。

3、分工：一旦出現(xiàn)事故，必須明晰各員工的職責(zé)

（1）現(xiàn)場統(tǒng)一指揮（由企業(yè)負(fù)責(zé)人出任、例如無此，則由存有經(jīng)驗存有安全資質(zhì)的管理人員出任），并在事故處置后維護(hù)不好現(xiàn)場，等有關(guān)部門檢查事故出現(xiàn)的原因；

（2）有人負(fù)責(zé)管理事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系；

（3）有人負(fù)責(zé)管理統(tǒng)一指揮人員的撤走現(xiàn)場，并清點員工人數(shù)；

（4）有人負(fù)責(zé)管理鼓勵上級部門，消防、醫(yī)療等抵達(dá)事故現(xiàn)場；

（5）有人負(fù)責(zé)管理應(yīng)急救援所需的各種物資。防止高空作業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案為避免高空作業(yè)事故出現(xiàn)及事故出現(xiàn)能夠后及時有效地實行應(yīng)急救援，增加人員傷亡及財產(chǎn)損失，融合本項目部實際，制訂本預(yù)案。

一、應(yīng)急救援范圍

本預(yù)案適應(yīng)環(huán)境項目部外墻保溫施工及其它須要高空作業(yè)的范圍。

二、應(yīng)急救援非政府機(jī)構(gòu)及職責(zé)

項目部成立應(yīng)急救援小組，負(fù)責(zé)管理非政府統(tǒng)一指揮全系列項目部應(yīng)急救援工作。

1、項目部應(yīng)急救援小組

組

短：門敏哲

副組長：孫洪利

組

員：薛俊敏

楊秀良

孫洪星

2、項目部救援小組職責(zé)

1)負(fù)責(zé)管理制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案，研究確認(rèn)應(yīng)急救援工作的關(guān)鍵性決策和指導(dǎo)工作意見，非政府統(tǒng)一指揮，實行高空作業(yè)事故的應(yīng)急和處置工作。

2)負(fù)責(zé)管理非政府對應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳教育和演練工作。

3)負(fù)責(zé)管理各種應(yīng)急救援設(shè)備、物資、財力的統(tǒng)籌規(guī)劃工作。

4)負(fù)責(zé)管理應(yīng)急救援預(yù)案的非政府和實行。

5)負(fù)責(zé)管理應(yīng)急救援預(yù)案的評審和修改工作。

三、應(yīng)急救援值守電話

：5687766

四、危險目標(biāo)的確認(rèn)和危險性評估

根據(jù)項目部實際，極易出現(xiàn)高空作業(yè)安全的工程范圍：水電六局住宅樓外墻保溫施工場地。

主要存有人從高空掉落、高空墜物劃傷人員、裝設(shè)吊籃掉落導(dǎo)致人員傷勢等危險事故。

五、避免事故出現(xiàn)的安全確保措施

1、調(diào)集安全帽、安全帶等勞保用品。

2、每項工序努力做到先（安全）交底后動工；

3、工序施工中秉持“三工”安全制度；

4、定期展開安全教育；

5、展開規(guī)范操作方式培訓(xùn)，提升工人規(guī)范操作方式水平；

6、避免煩躁作業(yè)，杜絕母舒氏上崗，杜絕酒后上崗；

7、吊籃的加裝、移運過程中設(shè)專人統(tǒng)一指揮；

8、杜絕嚴(yán)酷天氣施工；

9、確保現(xiàn)場至少一臺管理車，2臺輛運輸車。

10、定期、不定期的檢查自查，排泄安全隱患。

六、重大事故范圍、報告和現(xiàn)場維護(hù)

1、高空作業(yè)重大事故主要指人從高空掉落傷勢（喪生）、高空墜物劃傷（死去）、裝設(shè)吊籃掉落導(dǎo)致人員傷勢（喪生）等。

2、事故出現(xiàn)后，有關(guān)施工隊和個人應(yīng)立即向項目部救援小組領(lǐng)導(dǎo)報告。

3、事故出現(xiàn)后在24小時寫下書面報告，逐級呈報不含以下內(nèi)容：

①事故出現(xiàn)的時間、地點。②事故的詳細(xì)經(jīng)過，落水人數(shù)，輕易經(jīng)濟(jì)損失的初步估算，事故原因，性質(zhì)的初步判斷，事故救治處置的情況和實行的措施，并附示意圖。須要有關(guān)部門，單位幫助事故救治和處置的有關(guān)事宜。事故報告單位，簽發(fā)人和報告時間。

4、事故出現(xiàn)后，事故單位應(yīng)當(dāng)積極主動展開事故救治，維護(hù)不好現(xiàn)場，

救治傷員和財產(chǎn)等原因須要移動現(xiàn)場物品時，必須作出標(biāo)志，并偷拍像是和詳盡記錄，最大限度的維持現(xiàn)場的痕跡和物證。

七、重大事故的應(yīng)急救援

1)救治獲救或傷勢人員。事故出現(xiàn)后，由事故出現(xiàn)地點所在主管領(lǐng)導(dǎo)立即出動車輛、，由于短明聯(lián)系醫(yī)院，由財務(wù)科長宋振東準(zhǔn)備好醫(yī)療費用，視人員傷勢酌定、遠(yuǎn)近將送至

相同的醫(yī)院化療財務(wù)人員和傷勢人員的親戚或親密無間同事跟車至醫(yī)院，辦理各種相關(guān)手續(xù)。

2）掌控現(xiàn)場事態(tài)，避免不斷擴(kuò)大。由分管領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人，根據(jù)現(xiàn)場情況，立即搞了反應(yīng)，如對易出現(xiàn)危險的區(qū)域人員展開撤走，設(shè)置隔離帶，避免閑雜人等進(jìn)內(nèi)；平衡受驚嚇人員情緒，介紹出現(xiàn)事故的原因。

3）指導(dǎo)和非政府人員實行打火和脫離險境，快速撤走危險區(qū)或可能將受危害的區(qū)域。由主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人連夜繼續(xù)執(zhí)行。

4)非政府機(jī)械、人員清掃施工現(xiàn)場，由分管領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理。

5）對損毀的設(shè)備及時展開修理，保證以最快速度資金投入施生產(chǎn)，由物資設(shè)備科趙廣亮及施工隊設(shè)備修理人員負(fù)責(zé)管理。

八、事后賠償

事故出現(xiàn)后，及時搞好偷拍、錄成正比證據(jù)搜集的工作，同時及時與保險公司聯(lián)系，搞好賠付工作，由林宏強(qiáng)負(fù)責(zé)管理。

九、應(yīng)急救援預(yù)案的評審與更新

應(yīng)急預(yù)案演練和實行后，應(yīng)當(dāng)非政府有關(guān)人員對預(yù)案的適應(yīng)性，完整性和有效性展開評審，辨認(rèn)出不合理的條款時不予更新、健全，保證達(dá)至預(yù)期效果，二要把事故的救治救援損失減少至最高限度。

十、應(yīng)急救援預(yù)案的評審與更新

應(yīng)急預(yù)案演練和實行后，應(yīng)當(dāng)非政府有關(guān)人員對預(yù)案的適應(yīng)性，完整性和有效性展開評審，辨認(rèn)出不合理的條款時不予更新、健全，保證達(dá)至預(yù)期效果，二要把高空作業(yè)事故的救治救援損失減少至最高限度。景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案10附件

附件-1應(yīng)急救援有關(guān)部門通訊方式……….28

附件-2外部求救通訊電話一覽表………….29

附件-3應(yīng)急救援物資表中……………30

附件-4景區(qū)游覽平面圖……………………33

1.總則

1.1基本建設(shè)目的

為了防治和應(yīng)付旅游景區(qū)可能將出現(xiàn)的事故風(fēng)險，保證在事故出現(xiàn)后，能立即非政府救人，避免事故不斷擴(kuò)大，確保游客的人身和財產(chǎn)安全，最大限度地增加事故導(dǎo)致人員財產(chǎn)和生命的損失，提升應(yīng)付嚴(yán)防風(fēng)險能力，依據(jù)《河北省人民政府突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的建議，特制訂本預(yù)案。

1.2基本建設(shè)依據(jù)

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（國家主席令[2014]第13號）

（2）《中華人民共和國消防法》（國家主席令[2008]第6號）

（3）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局而令[2016]第88號）

（4）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案基本建設(shè)導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）

（5）《生產(chǎn)安全事故信息報告和處理辦法》（國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局而令第21號）

（6）《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通告》（恩各縣市〔2015〕11號）

（7）《旅游安全管理暫行辦法》（國家旅游局第1號）

（8）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)[2013]101號)

（9）《河北省人民政府突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(河北省政府[2015]101號)

（10）《河北省突發(fā)事件應(yīng)付條例》（河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告[2013]第6號

1.3.事故分類與分級

本預(yù)案適用于于旅游景區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)的火災(zāi)、沖撞、掉落、倒塌、車輛危害，以及雷電、暴雨、泥石流等自然災(zāi)害導(dǎo)致的傷害事故。參考旅游局施行的《旅游安全管理暫行辦法實施細(xì)則》將旅游安全事故分成特大事故、關(guān)鍵性、通常、輕微四個級別。

（Ⅰ級）特大事故：合乎以下條件之一為特大事故

（1）一次事故導(dǎo)致游客喪生三人及以上。

（2）輕傷五人以上。

（3）經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上，或性質(zhì)特別輕微產(chǎn)生關(guān)鍵性影響者。

（Ⅱ級）重大事故：合乎以下條件之一為重大事故

（1）一次事故導(dǎo)致游客1--2人喪生。

（2）輕傷2-5人。

（3）經(jīng)濟(jì)損失在10萬元至100萬元(含10萬元)。

（Ⅲ級）通常事故：合乎以下條件之一為通常事故。

（1）一次事故導(dǎo)致游客1人輕傷

（2）2-5人重傷。

（3）（經(jīng)濟(jì)損失在1萬元至10萬元(含1萬元)。

（Ⅳ級）輕微事故：

就是指一次事故導(dǎo)致游客重傷或經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下者。

1.4適用范圍

適用范圍為：旅游景區(qū)的火災(zāi)、沖撞、掉落、倒塌、車輛危害以及雷電、暴雨、泥石流等自然災(zāi)害導(dǎo)致的傷害事故。

1.5工作原則

以人為本、安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)管理；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合；靠科學(xué)，依法規(guī)范。

（1）以人為本、安全第一。把確保游客和員工生命安全、身體健康，最小程度地防治和增加安全事故導(dǎo)致的人員傷亡做為首要任務(wù)。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)管理。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，各部門按職責(zé)、權(quán)限負(fù)責(zé)管理有關(guān)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處理工作。

（3）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一預(yù)防為主”的方針，秉持事故災(zāi)害應(yīng)急與防治工作結(jié)合，做好防治、觀測、預(yù)警、預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、健全裝備、預(yù)案演練工作。

（4）靠科學(xué)，依法規(guī)范。使用一流的技術(shù)，充分發(fā)揮各專業(yè)人員促進(jìn)作用，推行科學(xué)決策，使用一流救援裝備、戰(zhàn)術(shù)，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性及可操作性。

1.6應(yīng)急預(yù)案體系

本預(yù)案上級預(yù)案為《縣縣突發(fā)性公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案》，下級預(yù)案涵蓋《火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案》《沖撞事故專項應(yīng)急預(yù)案》《自然災(zāi)害事故專項應(yīng)急預(yù)案》《索道事故專項應(yīng)急預(yù)案》《車輛傷害事故應(yīng)急預(yù)案》等。

縣縣突發(fā)性公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案

2.事故風(fēng)險敘述

2.1景區(qū)概述

白石山旅游景區(qū)坐落于河北省縣縣城南15公里，雄居八百里太行山最北端，景區(qū)面積54平方公里，最高峰佛光頂上海拔2096米。就是北京房山世界地質(zhì)公園的一部分，第二批國家地質(zhì)公園、省級風(fēng)景區(qū)、省級森林公園、國家AAAA級景區(qū)，屬大理巖峰林地貌。白石山上部的白云巖蓋層構(gòu)成于10億年前的海洋環(huán)境；地殼運動并使這塊白云質(zhì)大理巖產(chǎn)生了兩組以上的橫向節(jié)理，在后來億萬年漫長的歲月里，風(fēng)化作用并使橫向裂隙不斷擴(kuò)大，巖層變?yōu)榱烁⒌钠娣?；而且，這些柱立如林的奇峰又剛好矗立在鞏固的花崗巖基座上，使這些又奇又保險的峰林在不斷的地質(zhì)運動中能被留存下來。

旅游景區(qū)存有東、西兩個景區(qū)入口，從東門入口，依次步入祥云門——韭菜園，韭菜園分兩路景觀道，一路向南-——南天門——絕壁長廊——三叉口——瞰海亭——太行之神——飛云口——翠屏谷——西門；另一路韭菜園向西——豁然崖——并排崖——佛光頂上——風(fēng)云際會——雙雄石——飛云口——翠屏谷——西門。（見到附圖）

索道存有四條：東門——祥云門（祥云門索道）、韭菜園——南天門（韭菜園索道）、飛云口——飛狐峽（飛云口索道）、西門——翠屏谷（碧溪索道）。

縣白石山旅游開發(fā)公司現(xiàn)有員工500余人，建有以下部門：辦公室、安全部、景管部、財務(wù)及票證中心、工程部、營銷部、經(jīng)營管理部、游客中心、環(huán)衛(wèi)部、索道部等部門，全面管理和保護(hù)景區(qū)的日常安全和景區(qū)的運轉(zhuǎn)。

2.2危險性分析

旅游景區(qū)的安全事故存有突發(fā)性、隱蔽性、復(fù)雜性、特殊性的特征。分析白石山旅游景區(qū)的特點，存有以下主要危險因素：

2.2.1景區(qū)火災(zāi)事故

（1）由于景區(qū)面積小、整個景區(qū)植被生長茂密，冬春兩季枯草極容易被點燃，具有出現(xiàn)火災(zāi)的物質(zhì)條件。

（2）氣候環(huán)境繁雜，游客流動性小，部分游客在景區(qū)內(nèi)抽煙亂丟煙頭、野外生火等易出現(xiàn)景區(qū)火災(zāi)事故。

（3）附近村民冬至祭祖、畜群、柴火驅(qū)蚊驅(qū)獸、野炊、野外柴火生火、小孩玩火等原因。

（4）由于天氣原因，狂風(fēng)、暴雨、雷電天氣也可能將導(dǎo)致景區(qū)火災(zāi)事故的出現(xiàn)。

（5）旅館招待所由于游客床上吸煙、用電摔傷，極易出現(xiàn)火災(zāi)事故。

（6）餐廳用電、用火摔傷，極易出現(xiàn)火災(zāi)事故。

2.2.2沖撞事故

景區(qū)出入口、特別是在旅游旺季、“黃金周”高峰期的危險時段，極易出現(xiàn)由于擠迫導(dǎo)致沖撞事故，導(dǎo)致群死群傷特別關(guān)鍵性傷亡事故。

2.2.3車輛傷害事故

（1）旅游景區(qū)山險彎路多，旅游車輛上下山、急轉(zhuǎn)彎時，極易出現(xiàn)車輛追撞或墮崖事故。

（2）由于受道路、天氣、車況的影響，極易出現(xiàn)車輛追撞或墮崖事故。

（3）司機(jī)煩躁駕車、麻痹大意情況的影響也極易出現(xiàn)車輛傷害事故，導(dǎo)致墮崖、沉沒等傷亡事故。

(4)車輛本身存有故障，司機(jī)未及時發(fā)現(xiàn)并處置，也可以導(dǎo)致車輛傷害事故的出現(xiàn)。

2.2.4高處掉落、物體壓制事故

（1）游客游玩過程中，心理上收緊，犯罪行為上民主自由，冒險、疑惑、玩耍、大意，極易出現(xiàn)山崖掉落事故。

（2）由于山體地質(zhì)結(jié)構(gòu)的原因，極易出現(xiàn)局部石塊或山體倒塌，劃傷游客的事故。

（3）防水欄桿設(shè)置不合理或不厚實，可以導(dǎo)致游客掉落事故的出現(xiàn)。

（4）景區(qū)索道由于人員操作失誤或設(shè)備故障可能將導(dǎo)致游客掉落事故的出現(xiàn)。

2.2.5自然災(zāi)害事故

洪水、泥石流、滑坡、地震、異常嚴(yán)酷氣候等不容預(yù)測自然災(zāi)害，這些因素在山區(qū)型的景區(qū)最難出現(xiàn)。它們可以對游人的生命安全增添嚴(yán)重威脅、導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。

2.2.6其它傷害事故

（1）旅游設(shè)施的設(shè)計不合理、質(zhì)量檢查不過關(guān)，索道、大型游樂設(shè)施等因設(shè)施老化、機(jī)械故障、操作失誤等因素導(dǎo)致傷害事故出現(xiàn)。

（2）游客自身原因不幸骨折、休克。

(3)游客出現(xiàn)食物中毒事故。

2.3出現(xiàn)事故的可能性

景區(qū)管理疏于，賓館、飯店、裝置設(shè)施的人員誤操作或麻痹大意，游客帶進(jìn)景區(qū)火種，防水設(shè)施缺位，雷電天氣，安全警告標(biāo)識缺位，景區(qū)出入口、窄小路段游客擠迫，食品訂貨看管環(huán)節(jié)，山體收緊，車輛狀況、司機(jī)煩躁，游客數(shù)量多，達(dá)至飽和狀態(tài)，索道沒及時檢測等諸多原因，都有可能出現(xiàn)火災(zāi)、窒息、沖撞、中毒、掉落、車輛危害等事故。

景區(qū)東門：游客交通堵塞、游客吵架滋事等治安事件、交通事故，火災(zāi)事故，山洪、泥石流、雷電、食物中毒（員工食堂））等；

景交車隊：交通事故、火災(zāi)事故、機(jī)械危害、山洪、泥石流、核爆事故（存有氧氣、乙炔氣瓶及汽柴油等少量易燃易爆物資）、雷電等；

盤山公路：交通事故、墮崖、山洪、泥石流、滑坡、塌方等；

祥云門片區(qū)：打架斗毆、交通堵塞沖撞、火災(zāi)、交通事故、雷電危害、落石、滑坡、泥石流、塌方等；

尚云間酒店及小木屋：火災(zāi)、食物中毒、游客尋釁滋事、雷電、滑坡；

祥云門索道：游客交通堵塞沖撞、高空撤離、高空掉落、機(jī)械危害、物體壓制、火災(zāi)、停水、雷電、大風(fēng)等，吊廂溜車、沖站、交通堵塞沖撞；

電瓶車道：交通事故、山體滑坡、落石；

韭菜園廣場：雷電、大風(fēng)；

韭菜園索道：高空撤離、高空掉落、物體壓制、機(jī)械危害、火災(zāi)、雷電、停水、吊廂溜車、沖站；

景區(qū)內(nèi)游步道：落石、滑坡、雷電、大風(fēng)、交通堵塞沖撞、不幸危害、滑落、掉落；

玻璃棧道及玻璃橋：摔倒、落石、掉落、雷電、交通堵塞沖撞、不幸危害；

雙雄石餐廳：火災(zāi)、食物中毒；

飛云口索道：高空撤離、高空掉落、物體壓制、機(jī)械危害、火災(zāi)、雷電、停水、吊廂溜車、沖站、交通堵塞沖撞；

翠屏峰索道：高空撤離、高空掉落、物體壓制、機(jī)械危害、火災(zāi)、雷電、停水、吊廂溜車、沖站、交通堵塞沖撞；

十瀑峽景區(qū)：落石、山洪、泥石流、滑坡、溺亡等

2.4影響范圍及輕微程度

旅游景區(qū)的突發(fā)性安全事故，通常牽涉至景區(qū)員工和游客的生命及財產(chǎn)安全，輕者可以給游客導(dǎo)致一定的輕微傷勢，重者可以并使旅游者殘廢及財產(chǎn)受重大損失，甚至可以發(fā)生以致游客集體輕傷或喪生，對社會安全平衡可以導(dǎo)致很大影響。

（1）賓館、飯店如果出現(xiàn)火災(zāi)事故，不僅波及本身的人員安全，還可以對周邊的人員造成危害。

（2）如果出現(xiàn)沖撞事故，擠迫區(qū)域內(nèi)人員生命將可以受威脅。

（3）如果出現(xiàn)落石、人員掉落、危害范圍并不大，牽涉?zhèn)€別被害人員。

（4）出現(xiàn)車輛傷害事故，可以牽涉司機(jī)、乘車人員、及路人。

（5）如果出現(xiàn)窒息事故，危害范圍并不大，僅牽涉窒息人員。

（6）如果出現(xiàn)中毒事故，危害范圍涉嫌用餐人員。輕微的可能將并致人喪生。

2.5應(yīng)急能力評估

針對旅游景區(qū)的主要危險因素及事故類型，全面調(diào)查縣縣旅游景區(qū)的應(yīng)急隊伍、裝備、物資等情況，縣縣旅游景區(qū)設(shè)立了應(yīng)急救援非政府體系，救援隊伍成員共21名，救援裝備齊全較完整，景區(qū)在可能將出現(xiàn)事故的場所搭載了必要的防水救援用品，包含廣播喇叭、對講機(jī)、擴(kuò)音器、監(jiān)控系統(tǒng)、醫(yī)藥箱、救護(hù)車、繩索、滅火器、御寒物資等應(yīng)急救援物資裝備；在景區(qū)入口、及危險地段設(shè)置存有安全導(dǎo)向護(hù)欄，各種安全警告標(biāo)識；環(huán)衛(wèi)部、景觀部的人員共180名員工，每天對景區(qū)相同的部位、極易發(fā)生的隱患展開巡視，辨認(rèn)出隱患及時處理或報告。應(yīng)急能力能夠基本滿足用戶應(yīng)急救援工作的須要。對于遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過本公司應(yīng)急救援隊伍及裝備的處理能力的事故，外協(xié)充分利用的單位主要存有：縣縣消防大隊、縣醫(yī)院、（應(yīng)急裝備見到附表-2）

3.非政府體系

3.1應(yīng)急非政府機(jī)構(gòu)（例如圖3-1）

設(shè)立了縣旅游景區(qū)突發(fā)性事故應(yīng)急指揮部。

由總經(jīng)理出任總指揮，分管安全的副總經(jīng)理出任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員，內(nèi)設(shè)應(yīng)急指揮辦公室，設(shè)于安全部，由王春生出任應(yīng)急指揮辦公室主任，做為事故應(yīng)急指揮的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理日常管理和對突發(fā)性事故展開協(xié)同統(tǒng)一指揮。內(nèi)設(shè)四個事故處理小組：搶修救援組、醫(yī)療急救組、后勤通訊組、善后處理處理組。

善后處理處理組

3.2成員單位及職責(zé)

3.2.1應(yīng)急總指揮職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)管理建立健全應(yīng)急救援非政府機(jī)構(gòu)，成立應(yīng)急救援隊伍；

（2）非政府制訂和核準(zhǔn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；同意應(yīng)急預(yù)案的啟動和應(yīng)急行動的中止；

（3）非政府應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)、演練和評估；

（4）統(tǒng)一指揮調(diào)動本單位應(yīng)急救援力量，調(diào)配應(yīng)急資源，按積極響應(yīng)程序非政府應(yīng)急搶修；

（5）確保應(yīng)急救援資金；

（6）負(fù)責(zé)管理向政府安全生產(chǎn)主管部門報告生產(chǎn)安全事故情況；

（7）負(fù)責(zé)管理應(yīng)急救援工作中的人員、物資調(diào)配。。

3.2.2副總指揮職責(zé)

幫助總指揮搞好全系列公司安全事故應(yīng)急救援的統(tǒng)一指揮，協(xié)同和決策工作，或由總指揮許可負(fù)責(zé)管理安全事故的全面應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮、協(xié)同、決策和下發(fā)應(yīng)急指令。

3.2.3統(tǒng)一指揮辦公室職責(zé)：

（1）基本建設(shè)、修改應(yīng)急預(yù)案，積極主動促進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。

（2）全面落實應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，健全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。

（3）全面落實應(yīng)急值班，負(fù)責(zé)管理信息上報、預(yù)測、預(yù)警等項工作。

（4）負(fù)責(zé)管理應(yīng)急救援隊伍的日常管理，成立應(yīng)急專家組。

（5）根據(jù)許可公布生產(chǎn)安全事故信息；

（6）負(fù)責(zé)管理應(yīng)急科學(xué)知識宣傳教育。通過各種方式，廣為展開有關(guān)法律、法規(guī)、應(yīng)急管理科學(xué)知識和應(yīng)急情況下防治、買盤、打火、脫離險境、減災(zāi)等常識教育，進(jìn)一步增強(qiáng)職工的打火脫離險境能力。

（7）應(yīng)急物資的日常檢查與保護(hù)。

3.2.4搶修救援組

副組長：

共同組成人員：景管部及景管大隊、經(jīng)營部全體人員

職責(zé)：

（1）對景區(qū)出現(xiàn)的各類突發(fā)事件負(fù)責(zé)管理第一時間非政府人員并趕往事故現(xiàn)場展開搶修當(dāng)收到事故險情報警后，立即趕赴現(xiàn)場，遵從統(tǒng)一指揮，盡快介紹事故險情危害情況，恰當(dāng)、快速，調(diào)動所有力量展開急救，最大限度的確保人員的安全和財物損失。

（2）向應(yīng)急救援總指揮明確提出關(guān)鍵性應(yīng)急行動的建議。

（3）隨時向應(yīng)急救援指揮部匯報事故現(xiàn)場信息。

（4）在事故狀態(tài)下，有序非政府、撤離游客撤走至安全地帶。

（5）搞好搶修救援的日常演練與培訓(xùn)。

3.2.5醫(yī)療急救組

副組長：

共同組成人員：由財務(wù)及票證中心共同組成

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)管理應(yīng)急救援工作中的醫(yī)療衛(wèi)生確保，根據(jù)事故導(dǎo)致人員傷亡的特點，制訂切實可行的搶救方案，并實行現(xiàn)場救治和應(yīng)急處置工作，押解傷員至醫(yī)療點搶救。

（2）調(diào)運救護(hù)藥品、器材，非政府醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍，提供更多醫(yī)療保障；搞好搶修救援的日常演練與培訓(xùn)。

3.2.6后勤通訊組

副組長：

共同組成人員：由工程部、營銷部人員共同組成

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)管理應(yīng)急物資的儲備、調(diào)拔及應(yīng)急物流配送體系，保證應(yīng)急所須要物資和生活用品的供應(yīng)，并強(qiáng)化對物資儲備的監(jiān)督管理，及時不予補(bǔ)足和更新。

（2）負(fù)責(zé)管理事故信息的搜集、核實、傳達(dá)和有關(guān)的信息。

（3）負(fù)責(zé)管理有關(guān)部門的情況通報工作（包含命令援助）。

3.2.7善后處理處理組

副組長：

共同組成人員：經(jīng)營部全體人員共同組成

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)管理協(xié)同、聯(lián)系有關(guān)救援物資的準(zhǔn)備工作、通訊確保、車輛調(diào)配、人員供給等后勤保障工作。

（2）幫助有關(guān)部門搞好事故的善后處理工作。

4.運行機(jī)制

4.1預(yù)測預(yù)警

4.1.1火災(zāi)事故監(jiān)控

（1）巡查員密切注意游客的抽煙問題，辨認(rèn)出有人抽煙及時阻止。

（2）巡查員特別注意畜群、祭拜、小孩玩火等，辨認(rèn)出火災(zāi)隱患及時采取措施。

（3）定期對電氣線路展開檢查，避免電線、電纜及用電設(shè)備的等老化、短路、漏電等不安全情況出現(xiàn)。

（4）客房布局嚴(yán)禁游客臥床抽煙標(biāo)志。

（5）服務(wù)員在整理房間時必須仔細(xì)檢查，對煙灰缸內(nèi)未點燃的煙蒂嚴(yán)禁放入垃圾袋。

（6）廚房對燃?xì)夤艿馈x表、閥門等定期檢查，避免外泄，引起火災(zāi)。4.1.2景區(qū)游客容量監(jiān)控

根據(jù)以往旅游高峰期的票務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，旅游景區(qū)的游客人數(shù)達(dá)至4萬左右，為飽和狀態(tài)安全狀態(tài)。

（1）當(dāng)游客人數(shù)在5000人以下時，由景交車隊、票務(wù)部、景管部緊密配合，保護(hù)不好售票區(qū)和上山候區(qū)秩序，勸導(dǎo)游客安全有序乘車。

（2）當(dāng)游客人數(shù)達(dá)至5000人以上時，由票務(wù)部給指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)呈報游客容量，指揮中心根據(jù)景區(qū)視屏監(jiān)控商議調(diào)配人員，搞好游客鼓勵撤離工作。

（3）景交車隊搞好上山車輛調(diào)配。

（4）辦公室協(xié)同精心安排二線部室步入一線各崗位搞好游客撤離和秩序保持工作。

（5）當(dāng)游客人數(shù)達(dá)至10000人以下時，從辦公室調(diào)派員工展開現(xiàn)場秩序保護(hù)；由票務(wù)部負(fù)責(zé)管理構(gòu)建臨時蛇形護(hù)欄鼓勵游客排隊檢票，同時由指揮中心領(lǐng)導(dǎo)向派出所下發(fā)調(diào)派警力幫助排隊檢票秩序的命令。

（6）當(dāng)游客人數(shù)達(dá)至10000人以上時，指揮部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同縣公安局增派警力幫助保持景區(qū)秩序。

（7）根據(jù)上山游客數(shù)量和車輛運行狀況呈報呈報指揮中心，由指揮中心領(lǐng)導(dǎo)同意與否暫停購檢票，票務(wù)部暫停購檢票通告后，在景區(qū)所設(shè)立廣播上展開通告，并通過其他媒體對外公布信息，并冷靜搞好游客表述安撫工作。

4.1.3景區(qū)出入口、登山山道的監(jiān)控

（1）逢旅游旺季、“黃金周”等旅游時段，出入口及山道必須補(bǔ)足人員力量，強(qiáng)化現(xiàn)場掌控和監(jiān)控。

（2）山道巡查人員必須時刻檢查出入口及山道的安全情況，并對潛在危險源緊密高度關(guān)注。

（3）及時收看天氣