打四黑除四害工作方案

年4月19日打四黑除四害工作方案文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。馬關(guān)縣食安委“打四黑除四害”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案為認(rèn)真貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話和中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要指示精神，以保障和改進(jìn)民生為重點(diǎn)，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)履行為民服務(wù)、保民平安的職責(zé)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，針對(duì)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈、易發(fā)多發(fā)的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，根據(jù)中央和省、州、縣的有關(guān)指示精神，從今年8月下旬開(kāi)始，組織開(kāi)展“打四黑除四害”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定如下工作方案：組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生局副局長(zhǎng)徐燕同志親自抓，縣食安委主任黃慧同志具體組織實(shí)施。目標(biāo)任務(wù)堅(jiān)持把人民放在心中最高位置，從群眾最需要解決的小事辦起，從關(guān)系群眾切身利益的小處做起，以打開(kāi)路、綜合政策，嚴(yán)厲打擊整治一批從事制假售假違法犯罪活動(dòng)的“黑作坊”和危害人民群眾生命健康及財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪分子，以保民平安、為民除害的實(shí)際行動(dòng)取信于民，進(jìn)一步提升人民群眾的安全感和滿意度。各成員單位要加強(qiáng)密切合作，日常監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，并建立健全防范和打擊“四黑四害”違反犯罪活動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力從源頭上、根本上、基礎(chǔ)上解決這一管理難題，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。工作重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊整治制售有毒有害和假冒偽劣食品的“黑作坊”。重點(diǎn)是；使用劣質(zhì)原材料或非法使用非食用物質(zhì)，生產(chǎn)假冒偽劣鮮乳及乳制品、鮮肉及肉制品、食用油、調(diào)味品、保健品、中低檔酒類(lèi)等有毒有害的小作坊和“黑心”工廠；生產(chǎn)假冒偽劣血液制品、疫苗的小作坊和“黑心”工廠。工作措施深入摸排線索。一是走訪摸排偵查線索。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)為單位，組織行政執(zhí)法人員及民警走街串巷、進(jìn)村入戶，深入城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”等重點(diǎn)區(qū)域，深入廠房車(chē)間、建筑工地、廢舊倉(cāng)庫(kù)、出租房屋等重點(diǎn)部位，深入集貿(mào)市場(chǎng)、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所、賓館旅店、廢品收購(gòu)站點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所，全面進(jìn)行“地毯式”排查，特別是對(duì)那些晝伏夜出、行蹤詭秘的可疑人員和搬進(jìn)搬出、用水用電反常等可疑情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡絕不放過(guò)。二是發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)線索，經(jīng)過(guò)新聞媒體，懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)和張貼告示、出動(dòng)宣傳車(chē)等多種方式，廣泛宣傳“打四黑除四害”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)“四黑四害”違法犯罪活動(dòng)線索，設(shè)立舉報(bào)電話、電子郵箱和通信地址，依托110報(bào)警電話接受群眾舉報(bào)。加強(qiáng)案件偵辦。堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，切實(shí)解決以往清查多、查處少、處理輕的問(wèn)題，對(duì)涉嫌“四黑四害”違法犯罪的案件要逐案盯辦、逐案查處，確保打擊整治實(shí)效。一要加大案件偵辦力度。對(duì)各種渠道掌握的線索，要逐一登記在冊(cè)，逐一進(jìn)行核查，涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)立案?jìng)刹?；需要通?bào)有關(guān)部門(mén)協(xié)查的，要及時(shí)通報(bào)，盡可能早發(fā)現(xiàn)、早檢測(cè)、早查處，防止形成現(xiàn)實(shí)危害。對(duì)“四黑四害”團(tuán)伙、流竄、系列案件，成立專(zhuān)項(xiàng)組，明確責(zé)任人和辦案時(shí)限及要求，開(kāi)展專(zhuān)案?jìng)赊k。二要加大源頭深挖力度。三要加大依法懲處力度。對(duì)“四黑”中涉嫌犯罪的個(gè)人和企業(yè)，要堅(jiān)決移送起訴、追究刑事責(zé)任，對(duì)企業(yè)和個(gè)人該吊銷(xiāo)證照的要依法吊銷(xiāo)證照，該取締的要堅(jiān)決予以取締。嚴(yán)密管控。對(duì)“四黑四害”問(wèn)題，要堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治，有針對(duì)性地加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，探索從源頭上、根本上、基礎(chǔ)上解決問(wèn)題的長(zhǎng)效之策。一是充分發(fā)揮職能科室的作用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，根據(jù)所屬性質(zhì)做出不同處理，該行政處罰的行政處罰，觸犯法律的堅(jiān)決依法嚴(yán)處。二是全面加強(qiáng)“四黑四害”重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管理。對(duì)掌握的涉及“四黑四害”等違法犯罪活動(dòng)的高危人員、前科人員和嫌疑人員，進(jìn)行全面梳理，在縣“打四黑除四害”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立“黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)以上人員進(jìn)行定期見(jiàn)面談話，加強(qiáng)法制教育，掌握活動(dòng)情況，落實(shí)動(dòng)態(tài)管控措施。三是積極創(chuàng)新行業(yè)場(chǎng)所管理。對(duì)容易滋生“四黑四害”問(wèn)題的行業(yè)、場(chǎng)所，要實(shí)施定期公開(kāi)檢查，制定治安狀況評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)、動(dòng)態(tài)管理。對(duì)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員，實(shí)行實(shí)名登記制度，探索建立執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度，實(shí)行信息化管理，并建立信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的部門(mén)合作平臺(tái)和工作機(jī)制。工作步驟這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分兩個(gè)大的階段。第一階段從今年8月下旬開(kāi)始到今年年底，集中偵破一批“四黑四害”案件，打擊處理一批違法犯罪分子，有效遏制“四黑四害”違法犯罪，并積累經(jīng)驗(yàn)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)作配合；明年，在認(rèn)真總結(jié)第一階段工作的基礎(chǔ)上，再次進(jìn)行專(zhuān)題部署，繼續(xù)堅(jiān)持不懈、深入持久地開(kāi)展打擊整治行動(dòng)，并建立健全防范打擊“四黑四害”問(wèn)題的長(zhǎng)效工作機(jī)制。第一階段的工作分三步進(jìn)行：排查摸底（8月下旬至10月中旬）。動(dòng)員部署、制定實(shí)施方案，迅速開(kāi)展“四黑四害”線索排查工作，并對(duì)掌握的案件線索逐一研究偵辦措施，落實(shí)偵辦責(zé)任。集中整治（10月下旬至11月底）。對(duì)排查掌握的“四黑四害”違法犯罪案件線索逐一進(jìn)行偵辦查處，對(duì)重點(diǎn)案件全面開(kāi)展破案攻堅(jiān)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門(mén)集中組織開(kāi)展打擊整治?？偨Y(jié)評(píng)估（12月底）。對(duì)“打四黑除四害”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估、查缺補(bǔ)漏。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“打四黑除四害”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題，是踐行“為人民服務(wù)”的莊嚴(yán)承諾，為民除害、保民平安的重要舉措。加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，把“打四黑除四害”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為惠及民生的民心工程來(lái)抓，動(dòng)員基層組織和各方面力量一起參與，著力形成整體合力。（二）廣泛發(fā)動(dòng)群眾。廣泛走訪群眾，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，虛心接受評(píng)議，大張旗鼓地宣傳這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重大意義和取得的戰(zhàn)果，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與和支持專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打一場(chǎng)“打四黑除四害”的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)廣泛告知群眾，開(kāi)展群眾滿意度專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，把群眾評(píng)價(jià)作為此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效考核的重要依據(jù)，并形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。（三）把握政策界限。堅(jiān)持服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，堅(jiān)持保護(hù)合法、取締非法、打擊違法，準(zhǔn)確把握法律和政策界限，嚴(yán)格區(qū)分一般性違規(guī)問(wèn)題與嚴(yán)重違法犯罪，嚴(yán)格區(qū)分一般從業(yè)人員與組織者、經(jīng)營(yíng)者、獲利者，嚴(yán)格區(qū)分被動(dòng)盲從與主觀惡意行為，堅(jiān)持依法打擊孤立少數(shù)、教育挽救大多數(shù)，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。（四）注意工作方法。在排查整治過(guò)程中，堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，積極依靠基層組織和廣大群眾，對(duì)“四黑四害”違法犯罪活動(dòng)準(zhǔn)確定位、精確打擊，避免采用群眾反感的大清查、大夜查等運(yùn)動(dòng)式做法，防止擾民。高度關(guān)注輿情反映，及時(shí)妥善應(yīng)付，防止不良炒作。（五）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。對(duì)涉