監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析模擬試題及答案A4打印

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大題（共20題）一、政府投資建設(shè)的某工程，施工合同約定：生產(chǎn)設(shè)備由建設(shè)單位直接向設(shè)備制造廠商采購；幕墻工程屬于依法必須招標(biāo)的暫估價分包項(xiàng)目，由施工合同雙方共同招標(biāo)確定專業(yè)分包單位；工程實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件4：幕墻分包工程招標(biāo)工作啟動前，施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交的施工招標(biāo)方案提出：①采用議標(biāo)方式招標(biāo)；②投標(biāo)單位應(yīng)有安全生產(chǎn)許可證和滿足分包工程試驗(yàn)檢測資質(zhì)要求的自有試驗(yàn)室；③由中標(biāo)單位與施工單位雙方簽訂分包合同；④中標(biāo)單位如不服從施工單位管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。問題：5．指出事件4中招標(biāo)方案的不妥之處，并說明理由。【答案】事件4中，招標(biāo)方案的不妥之處有：（1）采用議標(biāo)方式招標(biāo)。理由：議標(biāo)不是法定招標(biāo)方式。（2）要求具備自有試驗(yàn)室。理由：以不正當(dāng)理由排斥潛在投標(biāo)人。（3）中標(biāo)單位與施工單位雙方簽訂分包合同。正確做法：應(yīng)由建設(shè)單位、施工單位和中標(biāo)單位共同簽訂分包合同。二、某酒店工程，建筑面積28700m2，地下1層、地上15層，現(xiàn)澆筑混凝土框架結(jié)構(gòu)。建設(shè)單位依法進(jìn)行招標(biāo)，投標(biāo)報價執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500）。共有甲、乙、丙等8家單位參加了工程投標(biāo)。經(jīng)過公開開標(biāo)、評標(biāo)，最終確定甲施工單位中標(biāo)。建設(shè)單位與甲施工單位按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工總承包合同。合同部分條款約定如下：①本工程合同工期為549d；②本工程采用綜合單價計價模式；③包括安全文明施工費(fèi)的措施費(fèi)包干使用；④因建設(shè)單位責(zé)任引起的工程實(shí)體設(shè)計變更發(fā)生的費(fèi)用予以調(diào)整；⑤工程預(yù)付款比例為10%（扣除暫列金額）。工程投標(biāo)及施工過程中，發(fā)生了下列事件。事件1：在投標(biāo)過程中，乙施工單位在自行投標(biāo)總價基礎(chǔ)上下浮5%進(jìn)行報價。評標(biāo)小組經(jīng)過認(rèn)真核算，認(rèn)為乙施工單位報價中的實(shí)際費(fèi)用不符合《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500）中不可作為競爭性費(fèi)用條款的規(guī)定而給予廢標(biāo)處理。事件2：甲施工單位投標(biāo)報價書情況是：土石方工程量650m3，定額單價人工費(fèi)為8．40元／m3、材料費(fèi)為12．00元／m3、機(jī)械費(fèi)1．60元／m3。分部分項(xiàng)工程量清單合價為8200萬元，措施費(fèi)項(xiàng)目清單合價為360萬元，暫列金額為50萬元，其他項(xiàng)目清單合價為120萬元，總包服務(wù)費(fèi)30萬元，企業(yè)管理費(fèi)為15%，利潤為5%，規(guī)費(fèi)為2.6%，稅金為3．41%。事件3：總監(jiān)理工程師根據(jù)驗(yàn)收記錄分析，對某部位隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑，隨即指令甲施工單位暫停施工，并要求剝離檢驗(yàn)。該部位隱蔽工程已經(jīng)過專業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，甲施工單位稱：若剝離檢驗(yàn)，監(jiān)理單位需賠償由此造成的損失并相應(yīng)延長工期。事件4：甲施工單位加強(qiáng)對勞務(wù)分包單位的日常管理，堅(jiān)持開展勞務(wù)實(shí)名制管理工作。事件5：施工單位隨時將建筑垃圾、廢棄包裝、生活垃圾等常見固體廢物按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理。事件6：在基坑施工中，由于正值雨季，施工現(xiàn)場的排水費(fèi)用比中標(biāo)價中的費(fèi)用超出3萬元。甲施工單位及時向建設(shè)單位提出了簽證要求，建設(shè)單位不予支持。對此，甲施工單位向建設(shè)單位提交了索賠報告。問題：1.事件1中，評標(biāo)小組的做法是否正確?并指出不可作為競爭性費(fèi)用的項(xiàng)目分別是什么。2.事件2中，甲施工單位所報的土石方分項(xiàng)工程綜合單價是多少元／m3?中標(biāo)造價是多少萬元?工程預(yù)付款金額是多少萬元?（均需列式計算，答案保留小數(shù)點(diǎn)后兩位）【答案】1.事件1中，評標(biāo)小組的做法正確。不可作為競爭性費(fèi)用的項(xiàng)目分別是安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。2.土石方分項(xiàng)工程的綜合單價為：（8．40+12．00+1．60）×（1+15%）×（1+5%）=26．57（元／m3）。中標(biāo)造價為：（8200+360+120）×（1+2.6%）×（1+3．41%）=9209．36（萬元）。工程預(yù)付款金額為：（8200+360+70）×（1+2.6%）×（1+3．41%）x10%=915.63（萬元）。新版習(xí)題，考前押題，，更多考生做題筆記分享，3.事件3中，總監(jiān)理工程師的作法正確，無論專業(yè)監(jiān)理工程師是否進(jìn)行了該部位隱蔽工程的質(zhì)量驗(yàn)收，總監(jiān)理工程師對該部位隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑時均可以要求重新檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)證明工程質(zhì)量符合合同要求，由建設(shè)單位承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，并支付甲施工單位合理利潤;經(jīng)檢驗(yàn)證明工程質(zhì)量不符合合同要求，由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤由甲施工單位承擔(dān)。4.事件4中，按照勞務(wù)實(shí)名制管理要求，在勞務(wù)分包單位進(jìn)場時，甲施工單位應(yīng)要求勞務(wù)分包單位提交的備案資料有：進(jìn)場施工人員花名冊、身份證、勞動合同文本、崗位技能證書復(fù)印件。5.事件5中，施工產(chǎn)生的固體廢物的主要處理方法：回收利用、減量化處理、焚燒、穩(wěn)定和固化、填埋。6.事件6中，甲施工單位的索賠不成立。雨季屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包人在簽訂合同時，可預(yù)見的氣候條件。在建設(shè)工程施工過程中，施工索賠的起因有：合同對方違約；合同錯誤；合同變更；工程環(huán)境變化；不可抗力因素。三、某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位實(shí)施施工階段監(jiān)理。按照施工總承包合同約定，建設(shè)單位負(fù)責(zé)空調(diào)設(shè)備和部分工程材料的采購，施工總承包單位選擇樁基施工和設(shè)備安裝兩家分包單位。在施工過程中，發(fā)生如下事件：事件1：在樁基施工時，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)樁基施工單位與原申報批準(zhǔn)的樁基施工分包單位不一致。經(jīng)調(diào)查，施工總承包單位為保證施工進(jìn)度，擅自增加了一家樁基施工分包單位。事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師對使用商品混凝土的現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)驗(yàn)收時，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場混凝土試塊的強(qiáng)度不合格，拒絕簽字。施工單位認(rèn)為，建設(shè)單位提供的商品混凝土質(zhì)量存在問題。經(jīng)法定檢測機(jī)構(gòu)對現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的實(shí)體進(jìn)行檢測，結(jié)果為商品混凝土質(zhì)量不合格。事件3：空調(diào)設(shè)備安裝前，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位與空調(diào)設(shè)備供貨單位簽訂的合同中包括該設(shè)備的安裝工作。經(jīng)了解．由于建設(shè)單位認(rèn)為供貨單位具備設(shè)備安裝資質(zhì)且能提供更好的服務(wù)，所以在直接征得設(shè)備安裝分包單位書面同意后，與設(shè)備供貨單位簽訂了供貨和安裝合同。事件4：在給水管道驗(yàn)收時，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)部分管道滲漏。經(jīng)查，是由于設(shè)備安裝單位使用的密封材料存在質(zhì)量缺陷所致。問題：1．寫出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對事件1的處理程序。2．針對事件2中現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的質(zhì)量問題，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工總承包單位是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任?說明理由。3．事件3中，分別指出建設(shè)單位和設(shè)備安裝分包單位做法的不妥之處，說明理由，寫出正確做法。4．寫出專業(yè)監(jiān)理工程師對事件4中質(zhì)量缺陷的處理程序。【答案】1．事件1中，當(dāng)專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)樁基施工單位與原申報批準(zhǔn)的樁基施工分包單位不一致時，應(yīng)及時報告總監(jiān)理工程師。由于分包單位的資格未經(jīng)報審，其施工質(zhì)量將存在著重大隱患，總監(jiān)理工程師應(yīng)向施工總承包單位下達(dá)《工程暫停令》，要求該分包單位暫停施工并對已完工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收或質(zhì)量鑒定，同時，要求施工總承包單位提交新增加的樁基施工分包單位資質(zhì)報審表，重新進(jìn)行審核；若審核通過，下達(dá)《工程復(fù)工令》，通知施工總承包單位要求新增加的樁基施工分包單位繼續(xù)施工；若審核不通過，則通知施工總承包單位要求新增加的樁基施工分包單位立即退場。2．事件2中：(1)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十四條，建設(shè)單位未提供合格的商品混凝土。(2)監(jiān)理單位不承擔(dān)責(zé)任，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十七條，監(jiān)理工程師拒絕簽認(rèn)不合格的商品混凝土，使施工單位不能進(jìn)行下一道工序施工。(3)施工總承包單位不承擔(dān)責(zé)任，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位提供的商品混凝土的質(zhì)量與證明材料不符。3．事件3中：(1)建設(shè)單位與設(shè)備供貨單位簽訂的合同中包括安裝工作不妥。理由：建設(shè)單位違反與施工總承包單位之間的合同約定，未經(jīng)施工總承包單位同意將設(shè)備安裝發(fā)包給供貨單位。正確做法：建設(shè)單位應(yīng)通過項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)征求施工總承包單位意見，若同意，變更合同；若不同意，仍應(yīng)按原合同執(zhí)行。(2)設(shè)備安裝分包單位書面同意建設(shè)單位變更合同也不妥。理由：設(shè)備安裝分包單位與建設(shè)單位無合同關(guān)系。正確做法：如果建設(shè)單位要變更合同應(yīng)與施工總承包單位洽商。4．事件4中，專業(yè)監(jiān)理工程師處理質(zhì)量缺陷的程序如下：(1)向施工總承包單位簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，由施工總承包單位落實(shí)設(shè)備安裝分包單位整改。(2)檢查和督促整改過程，并驗(yàn)收整改結(jié)果，合格后予以簽認(rèn)。四、某工程，實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：一批工程材料進(jìn)場后，施工單位審查了材料供應(yīng)商提供的質(zhì)量證明文件，并按規(guī)定進(jìn)行了檢驗(yàn)，確認(rèn)材料合格后，施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表》中簽署意見后，連同質(zhì)量證明文件一起報送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。事件2：工程開工后不久，施工項(xiàng)目經(jīng)理與施工單位解除勞動合同后離職，致使施工現(xiàn)場的實(shí)際管理工作由項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)。事件3：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查施工單位報送的分包單位資格報審材料時發(fā)現(xiàn)，其《分包單位資格報審表》附件僅附有分包單位的營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證和類似工程業(yè)績，隨即要求施工單位補(bǔ)充報送分包單位的其他相關(guān)資格證明材料。事件4：施工單位編制了高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，并組織專家論證、審核后報送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。總監(jiān)理工程師審核簽字后即交由施工單位實(shí)施。施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師巡視發(fā)現(xiàn)，施工單位未按專項(xiàng)施工方案組織施工，且存在安全事故隱患，便立刻報告了總監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師隨即與施工單位進(jìn)行溝通，施工單位解釋：為保證施工工期，調(diào)整了原專項(xiàng)施工方案中確定的施工順序，保證不存在安全問題?？偙O(jiān)理工程師現(xiàn)場察看后認(rèn)可施工單位的解釋，故未要求施工單位采取整改措施。結(jié)果，由上述隱患導(dǎo)致發(fā)生了安全事故。問題：1.指出事件1中施工單位的不妥之處，寫出正確做法。2.針對事件2，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位應(yīng)如何處置？3.事件3中，施工單位還應(yīng)補(bǔ)充報送分包單位的哪些資格證明材料？4.指出事件4中的不妥之處，寫出正確做法。【答案】1.事件1中不妥之處：施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人在《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表》中簽署意見后，連同質(zhì)量證明文件一起報送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。正確做法：施工單位采購的材料到貨驗(yàn)收后，還應(yīng)有施工單位自檢合格證明資料。應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理在《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表》中簽字，施工項(xiàng)目經(jīng)理部蓋章，并連同工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備清單、質(zhì)量證明文件、自檢結(jié)果作為附件報送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。2.建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)通知承包單位更換項(xiàng)目經(jīng)理，施工單位應(yīng)該派遣具有同等資質(zhì)、履歷與能力的項(xiàng)目經(jīng)理，并經(jīng)過監(jiān)理單位與建設(shè)單位的書面同意后，方可正式進(jìn)入現(xiàn)場開展工作。3.對分包單位資格審核還應(yīng)包括以下內(nèi)容：企業(yè)資質(zhì)等級證書、專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。4.不妥之處1：施工單位編制了高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，并組織專家論證、審核后報送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批?？偙O(jiān)理工程師審核簽字后即交由施工單位實(shí)施不妥。正確做法：專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)報送施工單位技術(shù)部門，組織專家論證、審查，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，才能報送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報審的專項(xiàng)施工方案，符合要求的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報建設(shè)單位。不妥之處2：總監(jiān)理工程師與施工單位進(jìn)行溝通不妥。正確做法：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)巡視檢查危險性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重時，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并應(yīng)及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工時，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報送監(jiān)理報告。不妥之處3：總監(jiān)理工程師未要求施工單位采取整改措施不妥。正確做法：應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，要求施工單位整改并按專項(xiàng)施工方案實(shí)施。專項(xiàng)施工方案需要調(diào)整時，施工單位應(yīng)按程序重新提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。即施工單位修改方案后應(yīng)當(dāng)報送施工單位技術(shù)部門，再次經(jīng)過專家進(jìn)行論證、審查，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，才能報送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報審的專項(xiàng)施工方案，符合要求的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報建設(shè)單位。專項(xiàng)施工方案經(jīng)過重新審查后，方可繼續(xù)施工。五、某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)，工程實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：因工程技術(shù)復(fù)雜，該工程擬分兩階段招標(biāo)。招標(biāo)前，建設(shè)單位提出如下要求：（1）投標(biāo)人應(yīng)在第一階段投標(biāo)截止日前提交投標(biāo)保證金；（2）投標(biāo)人應(yīng)在第一階段提交的技術(shù)建議書中明確相應(yīng)的投標(biāo)報價；（3）參加第二階段投標(biāo)的投標(biāo)人必須在第一階段提交技術(shù)建議書的投標(biāo)人中產(chǎn)生；（4）第二階段的投標(biāo)評審應(yīng)將商務(wù)標(biāo)作為主要評審內(nèi)容。事件2：建設(shè)單位與中標(biāo)施工單位按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》進(jìn)行合同洽談時，雙方對下列工作的責(zé)任歸屬產(chǎn)生分歧，包括：①辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；②建設(shè)單位采購的工程材料使用前的檢驗(yàn)；③建立工程質(zhì)量保證體系；④組織無負(fù)荷聯(lián)動試車；⑤缺陷責(zé)任期屆滿后主體結(jié)構(gòu)工程合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量保修。事件3：建設(shè)單位采購的工程設(shè)備比原計劃提前兩個月到場，建設(shè)單位通知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和施工單位共同進(jìn)行了清點(diǎn)移交。施工單位在設(shè)備安裝前，發(fā)現(xiàn)該設(shè)備的部分部件因保管不善受到損壞需修理，部分配件采購數(shù)量不足。經(jīng)協(xié)商，損壞的設(shè)備部件由施工單位修理，采購數(shù)量不足的配件由施工單位補(bǔ)充采購。為此，施工單位向建設(shè)單位提出費(fèi)用補(bǔ)償申請，要求補(bǔ)償兩個月的設(shè)備保管費(fèi)、損壞部件修理費(fèi)和配件采購費(fèi)?！敬鸢浮?.建設(shè)單位提出的要求：（1）投標(biāo)人應(yīng)在第一階段投標(biāo)截止日前提交投標(biāo)保證金，不妥。理由：招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。（2）投標(biāo)人應(yīng)在第一階段提交的技術(shù)建議書中明確相應(yīng)的投標(biāo)報價，不妥。理由：第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議。（3）參加第二階段投標(biāo)的投標(biāo)人必須在第一階段提交技術(shù)建議書的投標(biāo)人中產(chǎn)生，妥當(dāng)。（4）第二階段的投標(biāo)評審應(yīng)將商務(wù)標(biāo)作為主要評審內(nèi)容，妥當(dāng)。2.責(zé)任歸屬：①辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)屬于建設(shè)單位的責(zé)任；②建設(shè)單位采購的工程材料使用前的檢驗(yàn)屬于施工單位的責(zé)任；③建立工程質(zhì)量保證體系屬于施工單位的責(zé)任；④組織無負(fù)荷聯(lián)動試車屬于建設(shè)單位的責(zé)任；⑤缺陷責(zé)任期屆滿后主體結(jié)構(gòu)工程合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量保修屬于施工單位的責(zé)任。3.施工單位的不妥之處：施工單位對工程設(shè)備進(jìn)行了清點(diǎn)移交。正確做法：施工單位應(yīng)對進(jìn)場的工程設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，進(jìn)場的設(shè)備質(zhì)量應(yīng)符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求，并與說明書和包裝上的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相符，且應(yīng)有相應(yīng)的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證，設(shè)備應(yīng)有詳細(xì)的使用說明等。施工單位要求補(bǔ)償兩個月的設(shè)備保管費(fèi)和配件采購費(fèi)是合理的。六、某工程，實(shí)施工程中發(fā)生如下事件：事件1：一批工程材料進(jìn)場后，施工單位審查了材料供應(yīng)商提供的質(zhì)量證明文件，并按規(guī)定進(jìn)行了檢驗(yàn)，確認(rèn)材料合格后，施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表》中簽署意見后，連同質(zhì)量證明文件一起報送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。事件2：工程開工后不久，施工項(xiàng)目經(jīng)理與施工單位解除勞動合同后離職，致使施工現(xiàn)場的實(shí)際管理工作由項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)。事件3：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查施工單位報送的分包單位資格報審材料時發(fā)現(xiàn)，其《分包單位資格報審表》附件僅附有分包單位的營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證和類似工程業(yè)績，隨即要求施工單位補(bǔ)充報送分包單位的其他相關(guān)資格證明材料。事件4：施工單位編制了高大模板工程地專項(xiàng)施工方案，并組織專家論證、審核后報送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批?？偙O(jiān)理工程師審核簽字后即交由施工單位實(shí)施。施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師巡視發(fā)現(xiàn)，施工單位未按專項(xiàng)施工方案組織施工，且存在安全事故隱患，便立刻報告了總監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師隨即與施工單位進(jìn)行溝通，施工單位解釋：為保證施工工期，調(diào)整了原專項(xiàng)施工方案中確定的施工順序，保證不存在安全問題?？偙O(jiān)理工程師現(xiàn)場察看后認(rèn)可施工單位的解釋，故未要求施工單位采取整改措施。結(jié)果，由上述隱患導(dǎo)致發(fā)生了安全事故。問題：1．指出事件1中施工單位的不妥之處，寫出正確做法。2．針對事件2，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位應(yīng)如何處置？3．事件3中，施工單位還應(yīng)補(bǔ)充報送分包單位的哪些資格證明材料？4．指出事件4中的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?．不妥之處一：施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表》中簽署意見；正確做法：應(yīng)由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理簽署意見。不妥之處二：遞交《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表》時，連同質(zhì)量證明文件起報送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查；正確做法：應(yīng)將工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備清單和質(zhì)量證明文件以及自檢結(jié)果一起作為《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表》的附件，提交監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。2．項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位應(yīng)書面通知施工單位更換項(xiàng)目經(jīng)理，要求施工單位派遣同等資質(zhì)、履歷與能力的項(xiàng)目經(jīng)理，并經(jīng)過監(jiān)理單位與建設(shè)單位的書面同意后，方可正式進(jìn)入現(xiàn)場開展工作。3．還要補(bǔ)充的材料為：資質(zhì)等級證書、專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。4．(1)不妥一：施工單位編制了高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，并組織專家論證、審核后報送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。正確做法：該專項(xiàng)方案還應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，才能報送監(jiān)理機(jī)構(gòu)。(2)不妥二：總監(jiān)理工程師審核簽字后即交由施工單位實(shí)施。正確做法：總監(jiān)理工程師簽字后需要報建設(shè)單位審批。(3)不妥三：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時發(fā)現(xiàn)，施工單位未按專項(xiàng)施工方案組織施工，且存在安全事故隱患，報告總監(jiān)理工程師。正確做法：應(yīng)立即簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求施工單位整改。(4)不妥四：施工單位為保證施工工期，調(diào)整了原專項(xiàng)施工方案中確定的施工順序。七、某新建辦公大樓的招標(biāo)文件寫明：承包范圍是土建工程、水電及設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程；采用固定總價方式投標(biāo)，風(fēng)險范圍內(nèi)價格不作調(diào)整，但中央空調(diào)設(shè)備暫按120萬元報價；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為合格，并要求創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程獎，但未寫明獎罰標(biāo)準(zhǔn)；合同采用《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》。某施工單位以3260萬元中標(biāo)后，與發(fā)包方按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂了合同。合同中還寫明：發(fā)包方在應(yīng)付款中扣留合同額5％，即163萬元作為質(zhì)量履約保證金，若工程達(dá)不到國家質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，該質(zhì)量履約保證金不再返還；逾期竣工違約金每天1萬元；暫估價設(shè)備經(jīng)承發(fā)包雙方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價后，由承包人采購。合同履行過程中發(fā)生了如下事件。事件1：主體結(jié)構(gòu)施工過程中發(fā)生了多次設(shè)計變更，承包人在編制的竣工結(jié)算書中提出設(shè)計變更實(shí)際增加費(fèi)用共計70萬元，但發(fā)包方不同意該設(shè)計變更增加費(fèi)。事件2：中央空調(diào)設(shè)備經(jīng)比選后，承包方按照發(fā)包方確認(rèn)的價格與設(shè)備供應(yīng)商簽訂了80萬元采購合同。在竣工結(jié)算時，承包方按投標(biāo)報價120萬元編制結(jié)算書，而發(fā)包方只同意按實(shí)際采購價80萬元進(jìn)行結(jié)算。雙方為此發(fā)生爭議。事件3：辦公樓工程經(jīng)四方竣工驗(yàn)收質(zhì)量為合格，但未獲得省優(yōu)質(zhì)工程獎。發(fā)包方要求沒收163萬元質(zhì)量保證金，承包人表示反對。事件4：辦公樓工程實(shí)際竣工日期比合同工期拖延了10天，發(fā)包人要求承包人承擔(dān)違約金10萬元。承包人認(rèn)為工期拖延是設(shè)計變更造成的，工期應(yīng)順延，拒絕支付違約金。【問題】1．發(fā)包人不同意支付因設(shè)計變更而實(shí)際增加的費(fèi)用70萬元是否合理說明理由。2．中央空調(diào)設(shè)備在結(jié)算時應(yīng)以投標(biāo)價120萬元，還是以實(shí)際采購價80萬元為準(zhǔn)說明理由。3．說明發(fā)包人以工程未獲省優(yōu)質(zhì)工程獎為由沒收163萬元質(zhì)量履約保證金是否合理說明理由。4．承包人拒絕承擔(dān)逾期竣工違約責(zé)任的觀點(diǎn)是否成立說明理由?！敬鸢浮?．合理。理由：按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》承包方應(yīng)在收到設(shè)計變更指示后14天內(nèi)提出變更估價申請。本題是在主體結(jié)構(gòu)施工中發(fā)生的設(shè)計變更，但承包人卻是在竣工結(jié)算時才提出報價，已超過了合同約定的提出報價時間，發(fā)包人可按合同約定視為承包人同意設(shè)計變更但不涉及合同價款調(diào)整，因此發(fā)包人有權(quán)拒絕承包人的70萬元設(shè)計變更報價。2．中央空調(diào)設(shè)備在結(jié)算時應(yīng)以實(shí)際采購價80萬元來結(jié)算。理由：因?yàn)橥稑?biāo)書中的設(shè)備報價120萬元是暫估價，不能作為合同風(fēng)險范圍內(nèi)的報價，而80萬元才是雙方最終確認(rèn)的設(shè)備價款。3．不合理。理由：合同中關(guān)于“5％即163萬元質(zhì)量履約保證金”的條款是針對工程質(zhì)量是否達(dá)到國家工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)置的，本題中工程已達(dá)到合同約定的合格標(biāo)準(zhǔn)，所以發(fā)包方?jīng)]收163萬元質(zhì)量履約保證金沒有依據(jù)。4．不能成立。理由：本題中承包人未在約定時限內(nèi)提出順延或增加工期的要求，所以工期不能順延，承包人應(yīng)承擔(dān)逾期竣工10天的違約金10萬元?！久}點(diǎn)與拓展】本案例第1題主要考查設(shè)計變更管理。設(shè)計變更會產(chǎn)生兩種后果：(1)可能導(dǎo)致合同價款的增減；(2)可能會導(dǎo)致承包人的損失。對于第(1)種后果，《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》賦予了承包人提出變更工程價款報告的權(quán)利，但必須與工程變更確實(shí)后14天內(nèi)提出，否則視為該項(xiàng)變更不涉及合同價款的變更。對于第(2)種后果，合同明確規(guī)定，承包人損失應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)，但承包人應(yīng)按照索賠程序與索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)向發(fā)包人提出索賠。本案例第2題主要考查簽約合同價和合同價的區(qū)別。暫估價指發(fā)包人在工程量清單中給出的，用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、設(shè)備的單價以及專業(yè)工程的金額。該筆款項(xiàng)屬于簽約合同價的組成部分，合同履行階段一定發(fā)生，但招標(biāo)階段由于局部設(shè)計深度不夠、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)尚未最終確定、投標(biāo)時市場價格差異較大等原因，要求承包人按暫估價格報價部分，合同履行階段再最終確定該部分的合同價格全額。簽約合同價是寫在協(xié)議書中和中標(biāo)通知書內(nèi)的固定數(shù)額，包括了暫列金額、暫估價的合同總金額可作為結(jié)算價款的基數(shù)；而合同價格是承包人最終完成全部施工和保修義務(wù)后應(yīng)得的全部合同價款，包括施工過程中按照合同相關(guān)條款的約定，在簽約合同價基礎(chǔ)上應(yīng)給承包人補(bǔ)償或扣減的費(fèi)用之和。因此只有在最終結(jié)算時，合同價格的具體金額才可以確定。本案例第3題主要考查履約保證金。履約保證金的目的是擔(dān)保承包商完全履行合同，主要擔(dān)保工期和質(zhì)量符合合同的約定。承包商順利履行完畢自己的義務(wù)，招標(biāo)人必須全額返還承包商。履約保證金的功能，在于承包商違約時，賠償招標(biāo)人的損失，也即如果承包商違約，將喪失收回履約保證金的權(quán)利，并且不以此為限。如果約定了雙倍返還或具有定金獨(dú)特屬性的內(nèi)容，符合定金法則，則是定金；如果沒有出現(xiàn)“定金”字樣，也沒有明確約定適用定金性質(zhì)的處罰之類的約定，已經(jīng)交納的履約保證金，就不是定金，則不能適用定金罰則。本案例第4題主要考查工程延誤和工程延期的區(qū)別。造成工程進(jìn)度拖延的原因有兩個方面：一是由于承包單位自身的原因；一是由于承包單位以外的原因。前者所造成的進(jìn)度拖延，稱為工程延誤；而后者所造成的進(jìn)度拖延稱為工程延期。當(dāng)出現(xiàn)工程延誤時，監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包單位采取有效措施加快施工進(jìn)度，承包單位需要承擔(dān)趕工的全部額外開支和誤期損失賠償。對于由于承包單位以外的原因造成工期拖延，承包單位有權(quán)提出延長工期的申請。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，審批工程延期時間。經(jīng)監(jiān)理工程師核實(shí)批準(zhǔn)的工程延期時間，應(yīng)納入合同工期，作為合同工期的一部分。即新的合同工期應(yīng)等于原定的合同工期加上監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期時間。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)工程延期應(yīng)同時滿足下列條件：施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提出工程延期；因非施工單位原因造成施工進(jìn)度滯后；施工進(jìn)度滯后影響到施工合同約定的工期。本案例由于承包人未在約定時限內(nèi)提出順延或增加工期的要求，所以工期不能順延，承包人應(yīng)支付逾期竣工違約金。八、某工程的樁基工程和內(nèi)裝飾工程屬于依法必須招標(biāo)的暫估價分包工程，施工合同約定由施工單位負(fù)責(zé)招標(biāo)。施工單位通過招標(biāo)選擇了A單位分包樁基工程施工。工程實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：工程開工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查了施工單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料。確認(rèn)具備開工條件后，總監(jiān)理工程師在工程開工報審表中簽署了同意開工的審核意見，同時簽發(fā)了工程開工令。事件2：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在巡視時發(fā)現(xiàn)，有A、B兩家樁基工程施工單位在現(xiàn)場施工，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，為了保證施工進(jìn)度，A單位安排B單位進(jìn)場施工，且A、B兩單位之間簽了承包合同，承包合同中明確主樓區(qū)域外的樁基工程由B單位負(fù)責(zé)施工。事件3：建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購的一批工程材料提前運(yùn)抵現(xiàn)場后，臨時放置在現(xiàn)場備用倉庫。該批材料使用前，按合同約定進(jìn)行了清點(diǎn)和檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)部分材料損毀。為此，施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出申請，要求建設(shè)單位重新購置損毀的工程材料，并支付該批工程材料檢驗(yàn)費(fèi)。事件4：室內(nèi)裝飾工程招標(biāo)工作啟動后，施工單位在向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報送的招標(biāo)方案中提出：（1）允許施工單位的參股公司參與投標(biāo)；（2）投標(biāo)單位必須具有本地類似工程業(yè)績；（3）招標(biāo)控制價由施工單位最終確定；（4）建設(shè)單位和施工單位共同確定中標(biāo)人；（5）由施工單位發(fā)出中標(biāo)通知書；（6）建設(shè)單位和施工單位共同與中標(biāo)人簽訂合同。1、指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。2、事件2中，A、B兩單位之間簽訂的承包合同是否有效說明理由。寫出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對該事件的處理程序?！敬鸢浮?、不妥之處：總監(jiān)理工師在工程開工報審表中簽署了同意開工的審核意見，同時簽發(fā)了工程開工令。正確做法：總監(jiān)理工程師簽署審查意見，并報建設(shè)單位批準(zhǔn)后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工令。2、A、B兩單位之間簽訂的承包合同無效。理由：A單位不得將其所承攬的工程再分包。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對該事件的處理程序：（）由總監(jiān)理工程師向施工單位簽發(fā)《工程暫停令》，責(zé)令B單位退場，并要求施工單位對B單位已施工部分的質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。（2）若檢查驗(yàn)收合格，則由施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程復(fù)工報審表》；總監(jiān)理工程師組織檢查、驗(yàn)收，符合要求總監(jiān)理工程師及時簽署審批意見，并報建設(shè)單位批準(zhǔn)后，總監(jiān)簽發(fā)復(fù)工令。若檢查驗(yàn)收不合格，則指令A(yù)單位返工處理。3、（）施工單位要求建設(shè)單位重新購置損毀的工程材料合理。理由：建設(shè)單位采購材料后保管不善而使部分材料損毀，理應(yīng)重新購置損毀的工程材料。（2）施工單位要求建設(shè)單位支付該批工程材料檢驗(yàn)費(fèi)合理。理由：建設(shè)單位重新采購的工程材料，材料檢驗(yàn)費(fèi)應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。4、（）“允許施工單位的參股公司參與投標(biāo)”不妥當(dāng)。作為招標(biāo)單位參股的公司，不得成為投標(biāo)人。（2）“投標(biāo)單位必須具有本地類似工程業(yè)績”不妥當(dāng)。本地類似工程業(yè)績屬于招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。（3）“招標(biāo)控制價由施工單位最終確定”妥當(dāng)。（4）“建設(shè)單位和施工單位共同確定中標(biāo)人”妥當(dāng)。九、背景：某建設(shè)工程，建設(shè)單位將某工程的監(jiān)理任務(wù)委托給一家監(jiān)理單位。該監(jiān)理單位在履行其監(jiān)理合同時，在施工現(xiàn)場建立了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并根據(jù)工程監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和規(guī)模。問題：1.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員包括哪些？應(yīng)當(dāng)由具備什么條件的人員擔(dān)任？2.總監(jiān)理工程師不能委托總監(jiān)理工程師代表完成的工作有哪些？3.監(jiān)理員職責(zé)有哪些？問題解析：本案例主要考查監(jiān)理工程師對《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319—2013有關(guān)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員的職責(zé)的相關(guān)規(guī)定的掌握程度?！敬鸢浮?.監(jiān)理人員應(yīng)包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可配備總監(jiān)理工程師代表?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)由注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任?？偙O(jiān)理工程師代表應(yīng)由具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、3年及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)由具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、2年及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任。監(jiān)理員應(yīng)由具有中專及以上學(xué)歷并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任。2.總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：（1）組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（2）根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員；（3）組織審查施工組織設(shè)計、（專項(xiàng)）施工方案；（4）簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令；（5）簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算；（6）調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；（7）審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗(yàn)收；（8）參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。一十、某工程項(xiàng)目分為三個相對獨(dú)立的標(biāo)段，由三家施工單位分別承包，承包合同價分別為3650萬元、3220萬元和2730萬元；合同工期分別為31個月、22個月和25個月。其中第三標(biāo)段工程中的打樁工程分包給某專業(yè)基礎(chǔ)工程公司施工，全部工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理由M監(jiān)理公司承擔(dān)。為此，編制了監(jiān)理規(guī)劃。1．按下面要求編制了監(jiān)理規(guī)劃：①監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容構(gòu)成應(yīng)具有可操作性。②監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)具有針對性。③監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)具有指導(dǎo)編制項(xiàng)目資金籌措計劃的作用。④監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)能協(xié)調(diào)項(xiàng)目在實(shí)施階段進(jìn)度的控制。2．監(jiān)理規(guī)劃的部分內(nèi)容如下：(1)工程概況。(2)監(jiān)理階段、范圍和目標(biāo)：①監(jiān)理階段：本工程項(xiàng)目的施工階段。②監(jiān)理范圍：本工程項(xiàng)目的三個施工合同標(biāo)段內(nèi)的工程。③監(jiān)理目標(biāo)：靜態(tài)投資目標(biāo)——9600萬元人民幣；進(jìn)度目標(biāo)——31個月；質(zhì)量目標(biāo)——優(yōu)良。(3)監(jiān)理工作內(nèi)容如下：①協(xié)助業(yè)主組織施工招標(biāo)工作。②審核工程概算。③審查、確認(rèn)承包單位選擇的分包商。④審查工程使用的材料、構(gòu)件、設(shè)備的規(guī)格和質(zhì)量。(4)監(jiān)理控制措施：監(jiān)理工程師應(yīng)將主動控制和被動控制緊密結(jié)合，按控制流程進(jìn)行控制。(5)監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)。(6)監(jiān)理工作制度?！締栴}】1．監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容有哪些不妥之處?為什么?如何改正?2．編制監(jiān)理規(guī)劃所依據(jù)的各條編制要求是否恰當(dāng)?為什么?【答案】1．監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容不妥的地方有：(1)監(jiān)理目標(biāo)不妥。理由：因監(jiān)理目標(biāo)不明確，應(yīng)按三個標(biāo)段(合同段)的承包合同分別列出各分解控制目標(biāo)。(2)①監(jiān)理內(nèi)容中第1條不妥。理由：因施工合同已簽訂，不應(yīng)將招標(biāo)列入本監(jiān)理規(guī)劃中。本條應(yīng)該刪除。②監(jiān)理內(nèi)容中第2條不妥。理由：因?qū)彶楦潘闶窃O(shè)計階段的工作內(nèi)容，不應(yīng)列入本監(jiān)理規(guī)劃中。本條應(yīng)該刪除。2．(1)恰當(dāng)。從監(jiān)理規(guī)劃的作用來說，其基本內(nèi)容構(gòu)成應(yīng)有可操作性。(2)恰當(dāng)。這是由工程項(xiàng)目的特殊性、單件性所決定的。(3)不恰當(dāng)。因資金籌措計劃應(yīng)在項(xiàng)目決策階段由業(yè)主確定。(4)不恰當(dāng)。因監(jiān)理規(guī)劃是施工階段的，而不是實(shí)施階段的。一十一、2013年10月2日，某市穿越江底的隧道的旁通道，發(fā)生大量流沙涌入現(xiàn)象，引起隧道受損及周邊地區(qū)地面沉降，造成3幢建筑物嚴(yán)重傾斜及部分防汛墻沉陷，直接經(jīng)濟(jì)損失1．6億元。因事故處理及時，未造成人員傷亡。該工程建設(shè)單位為某市地鐵建設(shè)有限公司，施工總承包單位為某市隧道工程股份有限公司（以下簡稱“隧道公司”）；隧道公司將該部分工程中的隧道中間風(fēng)井、旋噴加固、旁通道、垂直通道、凍結(jié)加固及風(fēng)道結(jié)構(gòu)工程分包給某礦山工程公司；某市地鐵監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理。經(jīng)調(diào)查，造成事故的原因是，分包商某礦山工程公司指定的“凍結(jié)法施工方案調(diào)整”存在缺陷，施工過程中，在旁通道凍結(jié)條件不太充分的情況下進(jìn)行開挖；地鐵監(jiān)理公司現(xiàn)場監(jiān)理人員失職，發(fā)生事故時，現(xiàn)場沒有監(jiān)理人員；分包項(xiàng)目存在漏洞，總包單位也未就施工方案向分包公司作出說明，隧道公司質(zhì)量安全員一次也沒有去施工作業(yè)面進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量檢查。問題：1.承包商主要負(fù)責(zé)人對承包商安全生產(chǎn)的主要職責(zé)是什么?2.承包商的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的主要職責(zé)是什么?3.總承包商和分包商之間的安全生產(chǎn)職責(zé)關(guān)系如何?該工程項(xiàng)目的安全事故由誰承擔(dān)主要責(zé)任?4.本案例事故的發(fā)生和施工的特殊性是有著密切關(guān)系的，對于這些特殊工程，為了保證安全需要，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號）規(guī)定，應(yīng)當(dāng)有哪些特殊要求?承包商應(yīng)當(dāng)對哪些分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案?5.安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容包括哪些？6.判斷此工程安全事故等級，組織此事故調(diào)查的單位為？【答案】1.承包商主要負(fù)責(zé)人對承包商安全生產(chǎn)的主要職責(zé)如下：（1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；（2）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；（4）對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。2.承包商的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的主要職責(zé)如下：（1）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；（4）根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；（5）及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。3.（1）總承包商和分包商之間的安全生產(chǎn)職責(zé)關(guān)系如下：①建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；②總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任；一十二、某工程，實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：總監(jiān)理工程師對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的部分工作做出如下安排：(1)總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，進(jìn)行監(jiān)理人員的績效考核，調(diào)配監(jiān)理人員；(2)專業(yè)監(jiān)理工程師全權(quán)處理合同爭議和工程索賠。事件2：施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了分包單位資格報審材料，包括營業(yè)執(zhí)照、分包單位業(yè)績。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核時發(fā)現(xiàn)，分包單位資格報審材料不全，要求施工單位補(bǔ)充提交相應(yīng)材料。事件3：深基坑分項(xiàng)工程施工前，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理審查該分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案后，即向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報送，在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批該方案過程中就組織隊(duì)伍進(jìn)場施工，并安排質(zhì)量員兼任安全生產(chǎn)管理員對現(xiàn)場施工安全進(jìn)行監(jiān)督。事件4：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在整理歸檔監(jiān)理文件資料時，總監(jiān)理工程師要求將需要?dú)w檔的監(jiān)理文件直接移交本監(jiān)理單位和城建檔案管理機(jī)構(gòu)保存。問題：1、事件1中，總監(jiān)理工程師對工作安排有哪些不妥之處分別寫出正確做法?！敬鸢浮繂栴}1：(1)安排總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則不妥；正確做法：由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。(2)安排總監(jiān)理工程師代表調(diào)配監(jiān)理人員不妥：；正確做法：由總監(jiān)理工程師調(diào)配監(jiān)理人員。(3)專業(yè)監(jiān)理工程師全權(quán)處理合同爭議和工程索賠不妥；正確做法：由總監(jiān)理工程師處理合同爭議和工程索賠。問題2：還應(yīng)補(bǔ)充材料：企業(yè)資質(zhì)等級證書；安全生產(chǎn)許可文件；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。問題3：(1)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理審查該深基坑分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案后，即向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報送不妥；正確做法：施工單位項(xiàng)應(yīng)當(dāng)組織專家組對深基坑工程的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、審查，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)入審核簽字后報送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。(2)在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批該方案過程中就組織隊(duì)伍進(jìn)場施工不妥；一十三、某工程，實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制監(jiān)理規(guī)劃時初步確定的內(nèi)容包括：工程概況；監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)；監(jiān)理工作依據(jù)；工程質(zhì)量控制；工程造價控制；工程進(jìn)度控制；合同與信息管理；監(jiān)理工作設(shè)施?？偙O(jiān)理工程師審查時認(rèn)為，監(jiān)理規(guī)劃還應(yīng)補(bǔ)充有關(guān)內(nèi)容。事件2：工程施工過程中，因建設(shè)單位原因發(fā)生工程變更導(dǎo)致監(jiān)理工作內(nèi)容發(fā)生重大變化，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織修改了監(jiān)理規(guī)劃。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場巡視時發(fā)現(xiàn)，施工單位在某工程部位施工過程中采用了一種新工藝，要求施工單位報送該新工藝的相關(guān)資料。1、事件1中，監(jiān)理規(guī)劃還應(yīng)補(bǔ)充哪些內(nèi)容？2、事件2中，寫出監(jiān)理規(guī)劃的修改及報批程序。3、寫出專業(yè)監(jiān)理工程師對事件3的后續(xù)處理程序?！敬鸢浮?.監(jiān)理規(guī)劃還應(yīng)補(bǔ)充的內(nèi)容：監(jiān)理組織形式、人員配備及進(jìn)退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)；監(jiān)理工作制度；安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作；組織協(xié)調(diào)。2.監(jiān)理規(guī)劃的修改及報批程序如下：（1）由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師修改；（2）經(jīng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后報建設(shè)單位。3.專業(yè)監(jiān)理工程師對事件3的后續(xù)處理程序如下：（1）審查施工單位報送的新工藝的質(zhì)量認(rèn)證材料和相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的適用性；（2）必要時，應(yīng)要求施工單位組織專題論證；（3）審查合格后報總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。一十四、某工程，實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：為控制工程質(zhì)量，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)確定的巡視內(nèi)容包括；①施工單位是否按工程設(shè)計文件進(jìn)行施工；②施工單位是否按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、（專項(xiàng)）施工方案進(jìn)行施工；③施工現(xiàn)場管理人員、特別是施工質(zhì)量管理人員是否到位。事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師收到施工單位報送的施工控制測量成果報驗(yàn)表后，檢查員復(fù)核了施工單位測量人員的資格證書及測量設(shè)備檢定證書。事件3：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在巡視中發(fā)現(xiàn)，施工單位正在加工的一批鋼筋未經(jīng)報驗(yàn)，隨即簽發(fā)了工程暫停令，要求施工單位暫停鋼筋加工、辦理見證取樣檢測及完善報驗(yàn)手續(xù)。施工單位質(zhì)檢員對該批鋼筋取樣后將樣品送至項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)樣品后要求施工單位將試樣送檢測單位檢驗(yàn)。事件4：在質(zhì)量驗(yàn)收時，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)某設(shè)備基礎(chǔ)的預(yù)埋件位置偏差過大，即向施工單位簽發(fā)了監(jiān)理通知單要求整改。施工單位整改完成后電話通知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，監(jiān)理員檢查確認(rèn)整改合格后，即同意施工單位進(jìn)行下道工序施工。1、針對事件1，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量的巡視還應(yīng)包括哪些內(nèi)容2、針對事件2專業(yè)監(jiān)理工程師對施工控制測量成果及保護(hù)措施還應(yīng)檢查、復(fù)核哪些內(nèi)容3、分別指出事件3中施工單位和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)做法的不妥之處，寫出正確做法。4、分別指出事件4中施工單位和監(jiān)理員做法的不妥之處，寫出正確做法。【答案】1、巡視包括的內(nèi)容還應(yīng)該包括：（1）使用的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否合格；（2）特種作業(yè)人員是否持證上崗；（3）施工單位是否按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。2、施工控制測量成果及保護(hù)措施的檢查復(fù)核還應(yīng)該包括施工平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準(zhǔn)點(diǎn)的測量成果及控制樁的保護(hù)措施。3、施工單位不妥之處：（1）“鋼筋未經(jīng)報驗(yàn)”不妥。材料進(jìn)場后，施工單位應(yīng)及時向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報送工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表；（2）“施工單位質(zhì)檢員對該批鋼筋取樣后將樣品送至項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)”不妥。施工單位在對進(jìn)場材料、試塊、試件、鋼筋接頭等實(shí)施見證取樣前通知負(fù)責(zé)見證取樣的專業(yè)監(jiān)理工程師，在該專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場監(jiān)督下，施工單位按相關(guān)規(guī)范的要求，完成材料、試塊、試件等的取樣過程。監(jiān)理單位不妥之處：（1）“隨即簽發(fā)的工程暫停令”不妥。鋼筋未報驗(yàn)不屬于下發(fā)工程暫停令的范圍，應(yīng)該下發(fā)監(jiān)理通知單；（2）“項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)樣品后要求施工單位將試樣送檢測單位檢驗(yàn)”不妥。專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場監(jiān)督取樣過程，完成取樣后，施工單位取樣人員應(yīng)在試樣或其包裝上作出標(biāo)識、封志，然后送往試驗(yàn)室。4、施工單位不妥之處：“施工單位整改完成后電話通知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查”不妥。施工單位整改完成后應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交“監(jiān)理通知回復(fù)單”。監(jiān)理單位不妥之處：（1）“監(jiān)理員檢查確認(rèn)”不妥。應(yīng)該是專業(yè)監(jiān)理工程師檢查確認(rèn)隱蔽工程驗(yàn)收；（2）“即同意施工單位進(jìn)行下道工序施工”不妥。對需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量缺陷，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位報送經(jīng)設(shè)計等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案，并應(yīng)對質(zhì)量缺陷的處理過程進(jìn)行跟蹤檢查，同時應(yīng)對處理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。一十五、某工程，建設(shè)單位采用公開招標(biāo)方式選擇工程監(jiān)理單位，實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：建設(shè)單位提議：評標(biāo)委員會由5人組成，包括建設(shè)單位代表1人、招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員1人和評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家3人。事件2：評標(biāo)時，評標(biāo)委員會評審發(fā)現(xiàn)：A投標(biāo)人為聯(lián)合體投標(biāo)，沒有提交聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議；B投標(biāo)人將造價控制監(jiān)理工作轉(zhuǎn)讓給具有工程造價咨詢資質(zhì)的專業(yè)單位；C投標(biāo)人擬派的總監(jiān)理工程師代表不具備注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格；D投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。評標(biāo)委員會決定否決上述各投標(biāo)人的投標(biāo)。事件3：監(jiān)理合同訂立過程中，建設(shè)單位提出應(yīng)由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)下列四項(xiàng)工作：①主持設(shè)計交底會議；②簽發(fā)《工程開發(fā)令》；③簽發(fā)《工程款支付證書》；④組織工程竣工驗(yàn)收。事件4：監(jiān)理員巡視時發(fā)現(xiàn)，部分設(shè)備安裝存在質(zhì)量問題，即簽發(fā)了《監(jiān)理通知單》，要求施工單位整改。整改完畢后，施工單位回復(fù)了《整改工程報驗(yàn)表》，要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。＜1>、針對事件1，建設(shè)單位的提議有什么不妥？說明理由。＜2>、針對事件2，分別指出評標(biāo)委員會決定否決A、B、C、D投標(biāo)人的投標(biāo)是否正確，并說明理由。＜3>、針對事件3，依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》，建設(shè)單位提出的四項(xiàng)工作分別由誰負(fù)責(zé)？＜4>、針對事件4，分別指出監(jiān)理員和施工單位的做法有什么不妥，并寫出正確的做法?！敬鸢浮?.（1）招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員作為評標(biāo)委員會成員不妥；理由：招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員不能作為評標(biāo)委員會成員。（2）評標(biāo)委員會成員只有3名技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不妥；理由：技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不得少于評標(biāo)委員會成員總數(shù)2/3。2.（1）否決A正確；理由：聯(lián)合體投標(biāo)必須簽訂聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議。（2）否決B正確；理由：監(jiān)理業(yè)務(wù)不允許轉(zhuǎn)讓。（3）否決C不正確；理由：沒有規(guī)定總監(jiān)理工程師代表必須具備注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格。（4）否決D正確；理由：投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。3.①建設(shè)單位；②監(jiān)理單位；③監(jiān)理單位；④建設(shè)單位。4.（1）不妥之處：監(jiān)理員簽發(fā)了《監(jiān)理通知單》。正確做法：應(yīng)報告專業(yè)監(jiān)理工程師，由專業(yè)（總）監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理通知單》。（2）不妥之處：施工單位保送了《整改工程報驗(yàn)表》。正確做法：施工單位應(yīng)報送《監(jiān)理通知回復(fù)單》。一十六、背景：某實(shí)施監(jiān)理的項(xiàng)目，通過招投標(biāo)選擇了A建筑公司作為該項(xiàng)目的總承包單位，在施工過程中，由于A公司對地基和基礎(chǔ)工程的施工存在一定的技術(shù)欠缺，將此分部工程分包給B基礎(chǔ)工程公司。工程實(shí)施過程中發(fā)生以下事件：事件1：地基與基礎(chǔ)工程中，檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程由總包單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)檢員組織分包單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)檢員進(jìn)行驗(yàn)收，分部工程由總包單位項(xiàng)目經(jīng)理組織分包單位項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行驗(yàn)收。監(jiān)理工程師不參與對分包單位檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程質(zhì)量的驗(yàn)收，參與驗(yàn)收分部工程質(zhì)量的驗(yàn)收。事件2：主體結(jié)構(gòu)分部工程、建筑電氣分部工程、裝飾裝修分部工程的質(zhì)量由總監(jiān)理工程師組織總包單位項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行驗(yàn)收。事件3：單位工程完成后，由承包商進(jìn)行竣工初驗(yàn)，并向建設(shè)單位報送了工程竣工報驗(yàn)單。建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)人員對單位工程質(zhì)量進(jìn)行了驗(yàn)收，并由各方簽署工程竣工報告。問題：1．事件1中質(zhì)量驗(yàn)收的正確做法是什么?2．事件2中質(zhì)量驗(yàn)收的正確做法是什么?3．事件3中質(zhì)量驗(yàn)收的正確做法是什么?4．單位工程竣工驗(yàn)收備案由誰組織備案時間上有什么要求【答案】1．正確做法：地基與基礎(chǔ)工程檢驗(yàn)批應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師組織總包單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)員等進(jìn)行驗(yàn)收，分包單位派人參加驗(yàn)收。地基與基礎(chǔ)工程分項(xiàng)工程應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師組織總包單位項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收，分包單位派人參加驗(yàn)收。地基與基礎(chǔ)分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)組織總包單位項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、與地基基礎(chǔ)分部工程相關(guān)的勘察設(shè)計單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總包單位技術(shù)部門負(fù)責(zé)人、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人參加相關(guān)分部工程驗(yàn)收，分包單位的相關(guān)人員參與驗(yàn)收。2．正確做法：主體結(jié)構(gòu)分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)組織總包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、與主體結(jié)構(gòu)分部工程相關(guān)的勘察設(shè)計單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總包單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人也應(yīng)參加相關(guān)分部工程驗(yàn)收。建筑電氣分部工程、裝飾裝修分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)組織總包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。3．正確做法：(1)當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后，承包商應(yīng)在自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗(yàn)單，并將全部竣工資料報送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，申請竣工驗(yàn)收。總監(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行初驗(yàn)。(2)經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對竣工資料及實(shí)物全面檢查、驗(yàn)收合格后，由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗(yàn)單，并向建設(shè)單位提出質(zhì)量評估報告。(3)建設(shè)單位收到工程驗(yàn)收報告后，應(yīng)由建設(shè)單位(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人組織施工(含分包單位)、設(shè)計、監(jiān)理等單位(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位(子單位)工程驗(yàn)收。4．單位工程竣工驗(yàn)收備案的組織者和時間要求：單位工程質(zhì)量驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收報告和有關(guān)文件，報建設(shè)行政管理部門備案。備案時間應(yīng)在單位工程竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)進(jìn)行。一十七、某工程的樁基工程和內(nèi)裝飾工程屬于依法必須招標(biāo)的暫估價價分包工程,施工合同約定由施工單位負(fù)責(zé)招標(biāo)。施工單位通過招標(biāo)選擇了A單位分包樁基工程施工。工程實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：工程開工前,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查了施工單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料。確認(rèn)具備開工條件后,總監(jiān)理工師在工程開工報審表中簽署了同意開工的審核意見，同時簽發(fā)了工程開工令。事件2：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在巡視時發(fā)現(xiàn),有A、B兩家樁基工程施工單位在現(xiàn)場施工,經(jīng)調(diào)查核實(shí),為了保證施工進(jìn)度,A單位安排B單位進(jìn)場施工,且A、B兩單位之間簽了承包合同,承包合同中明確主樓區(qū)域外的樁基工程由B單位負(fù)責(zé)施工。事件3:建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購的一批工程材料提前運(yùn)抵現(xiàn)場后,臨時放置在現(xiàn)場備用倉庫。該批材料使用前,按合同約定進(jìn)行了清點(diǎn)和檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)部分材料損毀。為此,施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出申請,要求建設(shè)單位重新購置損毀的工程材料,并支付該批工程材料檢驗(yàn)費(fèi)。事件4:室內(nèi)裝飾工程招標(biāo)工作啟動后,施工單位在向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報送的招標(biāo)方案中提出的：(1)允許施工單位的參股公司參與投標(biāo)；(2)投標(biāo)單位必須具有本地類似工程業(yè)績；(3)招標(biāo)控制價由施工單位最終確定;(4)建設(shè)單位和施工單位共同確定中標(biāo)人;(5)由施工單位發(fā)出中標(biāo)通知書;(6)建設(shè)單位和施工單位共同與中標(biāo)人簽訂合同。問題1.指出事件1中的不妥之處,寫出正確做法?！敬鸢浮繂栴}1：總監(jiān)理工師簽發(fā)了工程開工令，不妥；正確做法：在工程開工報審表中簽署同意開工的審核意見，并應(yīng)報建設(shè)單位批準(zhǔn)后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工令：問題2：（1）A,B兩單位之間簽訂的承包合同無效；理由：該合同是分包后再分包，屬于非法分包。（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求A單位整改，停止非法分包，B單位人員限時離場。對B單位已經(jīng)施工部分進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格，A單位可以繼續(xù)施工，檢驗(yàn)不合格，A單位進(jìn)行整改。整改完畢后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工單位報送的監(jiān)理通知回復(fù)單對整改情況進(jìn)行復(fù)查，提出復(fù)查意見。問題3：施工單位的要求合理；理由：建設(shè)單位負(fù)責(zé)購買的材料按合同約定進(jìn)行了清點(diǎn)和檢驗(yàn)前，保管責(zé)任是建設(shè)單位的。建設(shè)單位應(yīng)按合同約定提供材料。問題4：(1)允許施工單位的參股公司參與投標(biāo)；妥當(dāng)(2)投標(biāo)單位必須具有本地類似工程業(yè)績；不妥理由：以特定行業(yè)的業(yè)績作為中標(biāo)條件，屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。一十八、某建設(shè)項(xiàng)目以公開招標(biāo)方式施工招標(biāo)。2014年3月1日發(fā)布該項(xiàng)目招標(biāo)公告，其中載明招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)等事項(xiàng)。招標(biāo)公告中部分內(nèi)容如下：(1)參加投標(biāo)的施工企業(yè)本市二級以上企業(yè)，外地企業(yè)要求一級以上。(2)4月1日向通過資格預(yù)審的施工單位發(fā)售招標(biāo)文件，各投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件的人員均按要求在一張表上登記并簽字。(3)招標(biāo)文件中明確規(guī)定，工期24個月，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)良，4月18日16時為投標(biāo)截止時間。招投標(biāo)過程中發(fā)生以下事件：事件1：在書面答復(fù)投標(biāo)單位的提問以后，業(yè)主組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了施工現(xiàn)場踏勘。事件2：4月12日，業(yè)主書面通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將商場部分裝修工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除，并明確4月18日16時仍為投標(biāo)截止時間。事件3：開標(biāo)時，宣布了評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)委員會名單(共8人，其中招標(biāo)人代表2人，招標(biāo)人上級主管部門代表1人，技術(shù)專家3人，經(jīng)濟(jì)專家2人)，并授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。問題：1．該項(xiàng)目招標(biāo)公告的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定?說明理由。2．招投標(biāo)中事件1～3是否符合有關(guān)規(guī)定?說明理由。3．在招標(biāo)過程中，共有6家公司競標(biāo)。投標(biāo)人A在開標(biāo)時間前2小時，該投標(biāo)人又遞交了一份補(bǔ)充文件，其中聲明將原報價降低1%。投標(biāo)人B的投標(biāo)文件在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后半小時送達(dá)；投標(biāo)人C的投標(biāo)文件未密封。評標(biāo)委員會是否應(yīng)該對這三家公司的投標(biāo)文件進(jìn)行評審?為什么?4．招標(biāo)人根據(jù)什么確定中標(biāo)人?中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合什么條件?【答案】1．(1)該項(xiàng)目招標(biāo)公告中對本地和外地投標(biāo)人的資質(zhì)等級要求不同是錯誤的，這屬于“以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人”；(2)要求領(lǐng)取招標(biāo)文件的投標(biāo)人在一張表格上登記并簽字是錯誤的，因?yàn)榘匆?guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量等情況；(3)投標(biāo)截止時間過短，按規(guī)定，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20天；2．事件1：現(xiàn)場踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)人提問之前，因?yàn)橥稑?biāo)人對施工現(xiàn)場條件也可能提出問題；事件2：招標(biāo)人變更招標(biāo)范圍文件應(yīng)在投標(biāo)截止日期至少15日前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人，本