監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析全真模擬B卷帶答案打印版

監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析全真模擬B卷帶答案打印版

大題（共20題）一、某大型工程項目由政府投資建設(shè)，業(yè)主委托某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司確定該項目采用公開招標方式招標，招標公告在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標信息網(wǎng)上發(fā)布。招標文件中規(guī)定：投標擔(dān)?？刹捎猛稑吮ＷC金或投標保函方式擔(dān)保。評標方法采用經(jīng)評審的最低投標價法。投標有效期為60天。項目施工招標信息發(fā)布以后，共有12家潛在的投標人報名參加投標。業(yè)主認為報名參加投標的人數(shù)太多，為減少評標工作量，要求招標代理公司僅對報名的潛在投標人的資質(zhì)條件、業(yè)績進行資格審查。開標后發(fā)現(xiàn)：（1）A投標人的投標報價為8000萬元，為最低投標價，經(jīng)評審后推薦其為中標候選人。（2）B投標人在開標后又提交了一份補充說明，提出可以降價5%。（3）C投標人提交的銀行投標保函有效期為50天。（4）D投標人投標文件的投標函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責(zé)人的印章。（5）E投標人與其他投標人組成了聯(lián)合體投標，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標協(xié)議書。（6）F投標人投標報價最高，故F投標人在開標后第二天撤回了其投標文件。經(jīng)過標書評審，A投標人被確定為中標候選人。發(fā)出中標通知書后，招標人和A投標人進行合同談判，希望A投標人能再壓縮工期、降低費用。經(jīng)談判后雙方達成一致：不壓縮工期，降價3%。＜1>、業(yè)主對招標代理公司提出的要求是否正確？說明理由。＜2>、分析A、B、C、D、E投標人的投標文件是否有效？說明理由。＜3>、F投標人的投標文件是否有效？對其撤回投標文件的行為應(yīng)如何處理？【答案】1.“業(yè)主提出的僅對潛在投標人的資質(zhì)條件、業(yè)績進行資格審查”不正確；理由：資格審查的內(nèi)容還應(yīng)包括：信譽、技術(shù)、擬投入人員、擬投入機械、財務(wù)狀況等。2.投標文件有效的判定：（1）A投標人的投標文件有效。（2）B投標人的投標文件（或原投標文件）有效。但補充說明無效，因開標后投標人不能變更（或更改）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（3）C投標人的投標文件無效。因投標保函的有效期應(yīng)與投標有效期保持一致。（4）D投標人的投標文件有效。（5）E投標人的投標文件無效。因為組成聯(lián)合體投標的，投標文件應(yīng)附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議書。3.F投標人的投標文件有效。招標人可以沒收其投標保證金，給招標人造成損失超過投標保證金的，招標人可以要求其賠償。4.合同的簽訂與合同價格：（1）該項目應(yīng)自中標通知書發(fā)出后30天內(nèi)按招標文件和A投標人的投標文件簽訂書面合同，雙方不得再簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。（2）合同價格應(yīng)為8000萬元。二、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件:事件1：為保證總監(jiān)理工程師統(tǒng)一指揮，同時又能發(fā)揮職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，監(jiān)理單位根據(jù)工程特點和服務(wù)內(nèi)容等因素，在組建的項目監(jiān)理機構(gòu)中設(shè)置了若干子項目監(jiān)理組，此外，還設(shè)有目標控制、合同管理等部門作為總監(jiān)理工程師的工作參謀。事件2：為有效控制項目目標，項目監(jiān)理機構(gòu)擬采取下列措施：①明確各級目標控制人員職責(zé)；②審查施工組織設(shè)計；③處理工程索賠；④按月編制已完工程量統(tǒng)計表。事件3:工程開工前，建設(shè)單位主持召開了第一次工地會議。會后，項目監(jiān)理機構(gòu)將整理的會議紀要和總監(jiān)理工程師簽字認可的監(jiān)理規(guī)劃直接報送建設(shè)單位。事件4：總監(jiān)理工程師要求下列監(jiān)理工作用表須經(jīng)總監(jiān)理工程師本人簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；①《施工組織設(shè)計/(專項)施工方案報審表》;②《工程開工報審表》;③《監(jiān)理報告》;④《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表》;⑤《工程開工令》;⑥《工程暫停令》。1.針對事件1，指出項目監(jiān)理機構(gòu)采用的是什么組織形式?該組織形式有哪些優(yōu)缺點?2.針對事件2，逐項指出項目監(jiān)理機構(gòu)擬采取的措施屬于組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同措施中的哪一種?3.指出事件3中的不妥之處，寫出正確做法。4.針對事件4,依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，逐項指出總監(jiān)理工程師的要求是否正確?！敬鸢浮?.采用的是直線職能制組織形式。直線職能制組織形式既保持了直線制組織實行直線領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、職責(zé)分明的優(yōu)點，又保持了職能制組織目標管理專業(yè)化的優(yōu)點。缺點是職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通信息。2.①明確各級目標控制人員職責(zé)，屬于組織措施;②審查施工組織設(shè)計，屬于技術(shù)措施;③處理工程索賠，屬于合同措施;④按月編制已完工程量統(tǒng)計表，屬于經(jīng)濟措施。3.不妥之處:第一次工地會議后，項目監(jiān)理機構(gòu)整理會議記錄和經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字的監(jiān)理規(guī)劃報送建設(shè)單位。正確做法:監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計文件后由總監(jiān)理工程師組織編制，并應(yīng)在召開第一次工地會議（7天）前報建設(shè)單位。監(jiān)理規(guī)劃報送前還應(yīng)由監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審核簽字。4.(1)總監(jiān)理工程師的要求正確，《施工組織設(shè)計/(專項)施工方案報審表》需總監(jiān)理工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。(2)總監(jiān)理工程師的要求正確，《工程開工報審表》需總監(jiān)理工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。(3)總監(jiān)理工程師的要求不正確，《監(jiān)理報告》僅需總監(jiān)理工程師簽字。(4)總監(jiān)理工程師的要求不正確，《工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表》僅需專業(yè)監(jiān)理工程師簽字。(5)總監(jiān)理工程師的要求正確，《工程開工令》需總監(jiān)理工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。(6)總監(jiān)理工程師的要求正確，《工程暫停令》需總監(jiān)理工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。三、某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)，總承包單位按照施工合同約定選擇了設(shè)備安裝分包單位。在合同履行過程中發(fā)生如下事件：事件1：專業(yè)監(jiān)理工程師檢查主體結(jié)構(gòu)施工時，發(fā)現(xiàn)總承包單位在未向項目監(jiān)理機構(gòu)報審危險性較大的預(yù)制構(gòu)件起重吊裝專項方案的情況下已自行施工，且現(xiàn)場沒有管理人員。于是，總監(jiān)理工程師下達了《監(jiān)理通知單》。事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場巡視時，發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝分包單位違章作業(yè)，有可能導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量事故?？偙O(jiān)理工程師口頭要求總承包單位暫停分包單位施工，但總承包單位未予執(zhí)行。總監(jiān)理工程師隨即向總承包單位下達了《工程暫停令》，總承包單位在向設(shè)備安裝分包單位轉(zhuǎn)發(fā)《工程暫停令》前，發(fā)生了設(shè)備安裝質(zhì)量事故。問題：1.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，事件1中起重吊裝專項方案需經(jīng)哪些人簽字后方可實施？2.指出事件1中總監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)？說明理由。3.事件2中總監(jiān)理工程師是否可以口頭要求暫停施工？為什么？4.就事件2中所發(fā)生的質(zhì)量事故，指出建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位和設(shè)備安裝分包單位各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，說明理由?！敬鸢浮?.主要考核考生對專項施工方案編審程序的掌握程度。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，事件1中起重吊裝專項方案需經(jīng)總承包單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后方可實施。2.主要考核考生對專項施工方案的管理規(guī)定及專職安全生產(chǎn)管理人員要求的掌握程度。事件1中，總監(jiān)理工程師的做法不妥。理由：危險性較大的預(yù)制構(gòu)件起重吊裝專項方案沒有報審并被簽認，沒有專職安全生產(chǎn)管理人員，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達《工程暫停令》。3.主要考核考生對緊急事件發(fā)生時是否可口頭要求暫停施工的掌握程度。發(fā)生必須暫時停止施工的緊急事件時，總監(jiān)理工程師可以通過口頭方式要求總承包單位暫停分包單位施工。事件2中，總監(jiān)理工程師可以口頭要求暫停施工。理由：在緊急事件發(fā)生或確有必要時，總監(jiān)理工程師有權(quán)口頭下達暫停施工指令，但在規(guī)定的時間內(nèi)要書面確認。4.主要考核考生對工程建設(shè)各參與方（建設(shè)單位、施工單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位）質(zhì)量責(zé)任的掌握程度。事件2中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位和設(shè)備安裝分包單位各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及理由如下：（1）建設(shè)單位沒有責(zé)任。理由：因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的，與建設(shè)單位無關(guān)。（2）監(jiān)理單位沒有責(zé)任。理由：因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的，且監(jiān)理單位已盡責(zé)。（3）總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。理由：工程分包不能解除總承包單位的任何責(zé)任和義務(wù)。（4）分包單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。理由：因質(zhì)量事故是由于其違反工程建設(shè)強制性標準而直接造成的。四、某工程監(jiān)理公司承擔(dān)施工階段監(jiān)理任務(wù)，建設(shè)單位采用公開招標方式選擇承包單位。在招標文件中對省內(nèi)與省外投標人提出了不同的資格要求，并規(guī)定2019年10月30日為投標截止時間。甲、乙等多家承包單位參加投標，乙承包單位11月5日才提交投標保證金，11月3日由招標辦主持舉行了開標會。但本次招標由于開標原因?qū)е抡袠耸　＝ㄔO(shè)單位重新招標后確定甲承包單位中標，并簽訂了施工合同。施工開始后，建設(shè)單位要求提前竣工，并與甲承包單位協(xié)商簽訂了書面協(xié)議，寫明了甲承包單位保證施工質(zhì)量采取的措施和建設(shè)單位應(yīng)支付的趕工費用。施工過程中發(fā)生了混凝土工程質(zhì)量事故。經(jīng)調(diào)查組技術(shù)鑒定，認為是甲承包單位為趕工拆模過早、混凝土強度不足造成的。該事故未造成人員傷亡，但導(dǎo)致直接經(jīng)濟損失150萬元。質(zhì)量事故發(fā)生后，建設(shè)單位以甲承包單位的行為與投標書中的承諾不符，不具備履約能力，又不可能保證提前竣工為由，提出終止合同，甲承包單位認為事故是因建設(shè)單位要求趕工引起，不同意終止合同，建設(shè)單位按合同約定提請仲裁，仲裁機構(gòu)裁定終止合同，甲承包單位決定向具有管轄權(quán)的法院提起訴訟。＜1>、指出該工程招標投標過程中的不妥之處，并說明理由。招標人招標失敗造成投標單位損失是否應(yīng)給予補償？說明理由。＜2>、上述質(zhì)量事故發(fā)生后，在事故調(diào)查前，總監(jiān)理工程師應(yīng)做哪些工作？＜3>、上述質(zhì)量事故的調(diào)查組應(yīng)由誰組織？監(jiān)理單位是否可以參加調(diào)查組？說明理由。＜4>、上述質(zhì)量事故的技術(shù)處理方案應(yīng)由誰提出？技術(shù)處理方案核簽后，總監(jiān)理工程師應(yīng)完成哪些工作？該質(zhì)量事故處理報告應(yīng)由誰提出？＜5>、建設(shè)單位與甲承包單位所簽協(xié)議是否具有施工合同的法律效力？說明理由。具有管轄權(quán)的法院是否可依法受理甲承包單位的訴訟請求？為什么？【答案】1.（1）該工程招標投標過程中的不妥之處及理由如下。1）不妥之處：對省內(nèi)與省外投標人提出了不同的資格要求。理由：《招標投標法》規(guī)定，對于公開招標應(yīng)當(dāng)平等地對待所有投標人，不得以不合理條件限制或排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。2）不妥之處：投標截止時間與開標時間不同。理由：《招標投標法》規(guī)定，開標應(yīng)當(dāng)在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。3）不妥之處：由招標辦主持舉行開標會。理由：《招標投標法》規(guī)定，開標會應(yīng)由招標人或其代理人主持召開。4）不妥之處：乙承包單位提交投標保證金的時間在投標截止時間之后。理由：投標保證金是投標書的組成部分，應(yīng)在投標截止日期前提交。（2）招標人招標失敗造成投標單位損失不予補償。理由：招標公告在合同法律制度中屬于要約邀請，是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。要約邀請并不是合同成立過程中的必經(jīng)過程，他是當(dāng)事人訂立合同的預(yù)備行為，在法律上無須承擔(dān)責(zé)任。因此，招標對招標人不具有合同意義上的約束力，不能保證投標人中標。2.在事故調(diào)查前，總監(jiān)理工程師應(yīng)該做如下工作。（1）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，要求暫停質(zhì)量事故部位和與其有關(guān)聯(lián)部位的施工。（2）要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴大并保護好現(xiàn)場。五、某工程，建設(shè)單位與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，并委托一家監(jiān)理單位實施施工階段監(jiān)理。經(jīng)建設(shè)單位同意，甲施工單位將工程劃分為A1、A2標段，并將A2標段分包給乙施工單位。根據(jù)監(jiān)理工作需要，監(jiān)理單位設(shè)立了投資控制組、進度控制組、質(zhì)量控制組、安全管理組、合同管理組和信息管理組六個職能管理部門，同時設(shè)立了A1和A2兩個標段的項目監(jiān)理組，并按專業(yè)分別設(shè)置了若干專業(yè)監(jiān)理小組，組成直線職能制項目監(jiān)理組織機構(gòu)。為有效地開展監(jiān)理工作，總監(jiān)理工程師安排項目監(jiān)理組負責(zé)人分別主持編制A1、A2標段兩個監(jiān)理規(guī)劃?？偙O(jiān)理工程師要求：①六個職能管理部門根據(jù)A1、A2標段的特點，直接對A1、A2標段的施工單位進行管理；②在施工過程中，A1標段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A1標段項目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知甲施工單位整改，A2標段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A2標段項目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知乙施工單位整改，如未整改，則由相應(yīng)標段項目監(jiān)理組負責(zé)人簽發(fā)《工程暫停令》，要求停工整改?？偙O(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會議。會后，總監(jiān)理工程師對監(jiān)理規(guī)劃審核批準后報送建設(shè)單位。在報送的監(jiān)理規(guī)劃中，項目監(jiān)理人員的部分職責(zé)分工如下：（1）投資控制組負責(zé)人審核工程款支付申請，并簽發(fā)工程款支付證書，但竣工結(jié)算須由總監(jiān)理工程師簽認；（2）合同管理組負責(zé)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；（3）進度控制組負責(zé)審查施工進度計劃及其執(zhí)行情況，并由該組負責(zé)入審批工程延期；（4）質(zhì)量控制組負責(zé)入審批項目監(jiān)理實施細則；（5）A1、A2兩個標段項目監(jiān)理組負責(zé)人分別組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本標段監(jiān)理人員的工作，及時調(diào)換不稱職的監(jiān)理，人員。問題：指出項目監(jiān)理人員職責(zé)分工中的不妥之處、寫出正確做法。【答案】項目監(jiān)理人員職責(zé)分工中的不妥之處及正確做法具體如下：(1)不妥之處：投資控制組負責(zé)人審核工程款支付申請，并簽發(fā)工程款支付證書。（0.5分）正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師審核工程款支付申請，并簽發(fā)工程款支付證書。（1分）(2)不妥之處：合同管理組負責(zé)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議、處理工程索賠。（0.5分）正確做法：應(yīng)出總監(jiān)理工程師負責(zé)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議、處理工程索賠。（1分）(3)不妥之處：進度控制組負責(zé)人審批工程延期。（0.5分）正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師負責(zé)審批工程延期。（1分）(4)不妥之處：質(zhì)量控制組負責(zé)人審批項目監(jiān)理實施細則。（0.5分）正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師負責(zé)審批項目監(jiān)理實施細則。（1分）(5)不妥之處：A1、A2兩個階段項目監(jiān)理組負責(zé)人及時調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。（0.5分）正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師及時調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。（1分）六、某實施監(jiān)理的工程。在實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：第一次工地會議后，監(jiān)理公司技術(shù)負責(zé)人組織技術(shù)人員編制項目監(jiān)理規(guī)劃。編寫人員結(jié)合投標時的監(jiān)理大綱將本公司已有項目的監(jiān)理規(guī)劃略微改動，編成該項目監(jiān)理規(guī)劃。該監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)監(jiān)理企業(yè)法人審核簽字后，報送給建設(shè)單位。事件2：開工前，因深基坑工程危險性較大，專業(yè)監(jiān)理工程師編制了監(jiān)理實施細則，實施細則包括主要內(nèi)容有：監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標；監(jiān)理的組織形式、人員配備；監(jiān)理工作制度；監(jiān)理工作方法及措施。事件3：監(jiān)理單位向施工現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機構(gòu)，總監(jiān)委托總監(jiān)代表根據(jù)監(jiān)理工作情況調(diào)配相應(yīng)的監(jiān)理人員、組織召開監(jiān)理例會、審批項目監(jiān)理實施細則、組織審核分包單位資格、調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議。事件4：在進行深基礎(chǔ)施工時，施工單位基坑開挖后，周邊沒按照安全技術(shù)措施要求進行必要的防護，監(jiān)理工程師巡視時發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求施工單位整改，施工單位拒絕執(zhí)行，監(jiān)理工程師報總監(jiān)理工程師后，總監(jiān)與建設(shè)單位代表商量后覺得危險不大，商定不再報告有關(guān)主管部門，第二天基坑發(fā)生事故造成兩人摔成重傷。(1)、指出事件1中的不妥之處，并寫出正確的做法。(2)、指出事件2中，監(jiān)理實施細則內(nèi)容的不妥之處，并寫出正確做法。監(jiān)理實施細則的編制依據(jù)有哪些？(3)、指出事件3中，總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)代表工作的不妥之處，寫出正確做法。(4)、分別指出事件4中建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位對該安全事故是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，并說明理由。【答案】【1】（1）第一次工地會議后，監(jiān)理公司技術(shù)負責(zé)人組織技術(shù)人員編制項目監(jiān)理規(guī)劃不妥。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定：監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計文件后，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制，并應(yīng)在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位。（2）編寫人員結(jié)合投標時的監(jiān)理大綱將本公司已有項目的監(jiān)理規(guī)劃略微改動，編成該項目監(jiān)理規(guī)劃不妥。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定：監(jiān)理規(guī)劃的編寫應(yīng)結(jié)合工程實際情況，明確項目監(jiān)理機構(gòu)的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作制度、內(nèi)容、程序、方法和措施，不能依據(jù)已有項目直接套用。（3）監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)監(jiān)理企業(yè)法人審核簽字后，報送給建設(shè)單位不妥。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定：監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理工程師簽字后報監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審批，在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位?！?】監(jiān)理實施細則內(nèi)容不包括監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標；監(jiān)理的組織形式、人員配備；監(jiān)理工作制度，這些屬于監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容。監(jiān)理實施細則內(nèi)容包括：專業(yè)工程特點、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作要點，以及監(jiān)理工作方法及措施。監(jiān)理實施細則編制依據(jù)有：（1）已批準的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃；（2）與專業(yè)工程相關(guān)的標準、設(shè)計文件和技術(shù)資料；（3）施工組織設(shè)計、（專項）施工方案?！?】總監(jiān)委托總監(jiān)代表根據(jù)監(jiān)理工作情況調(diào)配相應(yīng)的監(jiān)理人員、審批項目監(jiān)理實施細則、調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議不妥。應(yīng)由總監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理工作情況調(diào)配相應(yīng)的監(jiān)理人員、審批項目監(jiān)理實施細則、調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議?！?】施工單位應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，因收到《監(jiān)理通知單》后拒不整改。監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，因為監(jiān)理工程師雖然簽發(fā)了《監(jiān)理通知單》，但總監(jiān)未簽發(fā)《工程暫停令》，也沒有向有關(guān)主管部門報告。建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，因為沒有向有關(guān)主管部門報告。七、（2019）某工程，施工單位通過招標將樁基及土方開挖工程發(fā)包給某專業(yè)分包單位，并與供應(yīng)商簽訂了采購合同。實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：樁基驗收時，項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)部分樁的混凝土強度未達到設(shè)計要求，經(jīng)查是由于預(yù)拌混凝土質(zhì)量存在問題所致。在確定樁基處理方案后，專業(yè)分包單位提出因預(yù)拌混凝土由施工單位采購，要求施工單位承擔(dān)相應(yīng)樁基處理費用。施工單位提出因建設(shè)單位也參與了預(yù)拌混凝土供應(yīng)商考察，要求建設(shè)單位共同承擔(dān)相應(yīng)樁基處理費用。問題:1.針對事件1,分別指出專業(yè)分包單位和施工單位提出的要求是否妥當(dāng)，并說明理由?！敬鸢浮?1)專業(yè)分包單位提出的要求妥當(dāng);理由:預(yù)拌混凝土是由施工單位采購供貨。(2)施工單位提出的要求不妥當(dāng);理由:建設(shè)單位不是預(yù)拌混凝土供貨合同的簽訂方。八、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件事件一、為控制工程質(zhì)量:項目監(jiān)理機構(gòu)巡視工作內(nèi)容有:(1)施工單位現(xiàn)場管理人員到位情況(2)特種作業(yè)人員持證上崗情況(3)按批準施工組織設(shè)計施工情況。事件二.監(jiān)理人員巡視發(fā)現(xiàn)(1)施工項目技術(shù)負責(zé)人兼任安全員(2)本工程已完工的地下一層有工人居住(3)正在使用的腳手架連墻件被拆除。事件三:施工過程中，施工單位對現(xiàn)場擬用承重結(jié)構(gòu)的鋼筋取樣試驗后，報項目監(jiān)理機構(gòu)確認，監(jiān)理人員確認后，通知施工單位報送檢測機構(gòu)。事件四:項目監(jiān)理機構(gòu)收到施工單位提交的節(jié)能分部驗收申請后，總監(jiān)理工程師組織施工單位項目負責(zé)人和項目技術(shù)負責(zé)人驗收，并檢查以下內(nèi)容(1)所含分項質(zhì)量是否符合規(guī)定。(2)有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)保和主要使用功能抽樣結(jié)果是否符合規(guī)定。問題：1.事件一:監(jiān)理機構(gòu)巡視還包括哪些內(nèi)容?2.事件二:施工單位不妥之處，說明理由?3.事件三:指出不妥之處，寫出正確做法?4.還有哪些人員參加驗收，項目監(jiān)理機構(gòu)還應(yīng)核查哪些內(nèi)容?【答案】1.監(jiān)理機構(gòu)巡視還包括：(1)施工單位是否按工程設(shè)計文件、工程建設(shè)標準和批準的(專項)施工方案施工。(2)使用的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否合格。(3)施工質(zhì)量管理人員是否到位。2.（1）施工項目技術(shù)負責(zé)人兼任安全員不妥。理由：施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（2）本工程已完工的地下一層有工人居住不妥。理由：施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。（3）正在使用的腳手架連墻件被拆除不妥。理由：連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴禁將正在使用的腳手架連墻件拆除。3.施工單位對現(xiàn)場擬用承重結(jié)構(gòu)的鋼筋取樣試驗后，報項目監(jiān)理機構(gòu)確認，監(jiān)理人員確認后，通知施工單位報送檢測機構(gòu)不妥。正確做法：項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對承重結(jié)構(gòu)的鋼筋進行見證取樣、封樣、送檢。4.（1）節(jié)能分部工程驗收還應(yīng)參加的人員：設(shè)計單位項目負責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負責(zé)人。（2）監(jiān)理機構(gòu)還應(yīng)檢查的內(nèi)容：①質(zhì)量控制資料應(yīng)完整。②觀感質(zhì)量應(yīng)符合要求。九、某工程，建設(shè)單位通過公開招標與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，依據(jù)合同，甲施工單位通過招標將鋼結(jié)構(gòu)工程分包給乙施工單位。施工過程中發(fā)生了下列事件：事件1：甲施工單位項目經(jīng)理安排技術(shù)員兼施工現(xiàn)場安全員，并安排其負責(zé)編制深基坑支護與降水工程專項施工方案，項目經(jīng)理對該施工方案進行安全驗算后，即組織現(xiàn)場施工，并將施工方案及驗算結(jié)果報送項目監(jiān)理機構(gòu)。事件2：乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應(yīng)商未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進行了檢驗，檢驗合格后向項目監(jiān)理機構(gòu)報驗。為不影響工程進度，總監(jiān)理工程師要求甲施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復(fù)檢，復(fù)驗結(jié)果合格后，同意該批鋼板進場使用。事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，甲施工單位向設(shè)備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊，委托一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進行塔吊安裝。安裝完成后，由甲、乙施工單位對該塔吊共同進行驗收，驗收合格后投入使用，并到有關(guān)部門辦理了登記。事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強螺栓未經(jīng)報驗，存在嚴重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報告了總監(jiān)理工程師。甲施工單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報驗，項目監(jiān)理機構(gòu)及時報告了有關(guān)主管部門。報告發(fā)出的當(dāng)天，發(fā)生了因高強螺栓不符合質(zhì)量標準導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷，直接經(jīng)濟損失4.6萬元。問題：指出事件3中塔吊驗收中的不妥之處?！敬鸢浮渴录?中，塔吊驗收中，只有甲、乙施工單位參加了驗收，出租單位和安裝單位未參加驗收不妥。（1分）一十、某建筑公司承接了一項綜合樓任務(wù)，建筑面積100828m2，地下3層，地上26層，箱形基礎(chǔ)，主體為框架剪力墻結(jié)構(gòu)。該項目地處城市主要街道交叉路口，是該地區(qū)的標志性建筑物。因此，施工單位在施工過程中加強了對工序質(zhì)量的控制。在第5層樓板鋼筋隱蔽工程驗收時，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)整個樓板受力鋼筋型號不對、位置放置錯誤，施工單位非常重視，及時進行了返工處理。在第10層混凝土部分試塊檢測時，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)強度達不到設(shè)計要求，但實體經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測鑒定，強度達到了設(shè)計要求。由于加強了預(yù)防和檢查，沒有再發(fā)生類似情況。該樓最終順利完工，達到驗收條件后，建設(shè)單位組織了竣工驗收。問題：1.指出第5層鋼筋隱蔽工程驗收要點。2.第10層的質(zhì)量問題是否需要處理？說明理由。3.如果第10層實體混凝土強度經(jīng)檢測達不到要求，施工單位應(yīng)如何處理？【答案】1.驗收要點為：（1）鋼筋的連接方式、接頭位置、接頭數(shù)量、接頭面積百分率等；（2）縱向受力鋼筋的品種、數(shù)量、規(guī)格、位置等；（3）箍筋、橫向鋼筋的品種、數(shù)量、規(guī)格、間距等；（4）預(yù)埋件的品種、規(guī)格、數(shù)量、位置等。2.第10層的質(zhì)量問題不需要處理。理由：經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位鑒定強度達到了設(shè)計要求，可以予以驗收。3.處理程序為：（1）請設(shè)計單位核算，如果能夠滿足結(jié)構(gòu)安全，可以予以驗收；（2）如果不能滿足結(jié)構(gòu)安全，請設(shè)計單位編制技術(shù)處理方案，經(jīng)監(jiān)理工程師審核確認后，由施工單位進行處理；（3）經(jīng)加固補強后能夠滿足結(jié)構(gòu)安全，可以予以驗收；（4）經(jīng)加固補強后仍不能滿足結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)返工重做。一十一、某工程項目發(fā)包人與承包人簽訂了施工合同，工期5個月。分項工程和單價措施項目的造價數(shù)據(jù)與經(jīng)批準的施工進度計劃如表5.1所示；總價措施項目費用9萬元（其中含安全文明施工費3萬元）：暫列金額12萬元。管理費和利潤為人材機費用之和的15%。規(guī)費和稅金為人材機費用與管理費、利潤之和的10%。1表5.1分項工程和單價措施造價數(shù)據(jù)與施工進度計劃表有關(guān)工程價款結(jié)算與支付的合同約定如下：1.開工前發(fā)包人向承包人支付簽約合同價（扣除總價措施費與暫列金額）的20%作為預(yù)付款，預(yù)付款在第3、4個月平均扣回；2.安全文明施工費工程款于開工前一次性支付；除安全文明施工費之外的總價措施項目費用工程款在開工后的前3個月平均支付；3.施工期間除總價措施項目費用外的工程款按實際施工進度逐月結(jié)算；4.發(fā)包人按每次承包人應(yīng)得的工程款的85%支付；5.竣工驗收通過后的60天內(nèi)進行工程竣工結(jié)算，竣工結(jié)算時扣除工程實際總價的3%作為工程質(zhì)量保證金，剩余工程款一次性支付；6.C分項工程所需的甲種材料用量為500m3，在招標時確定的暫估價為80元/m3，乙種材料用量為400m3，投標報價為40元/m3。工程款逐月結(jié)算時，甲種材料按實際購買價格調(diào)整，乙種材料當(dāng)購買價在投標報價的±5%以內(nèi)變動時，C分項工程的綜合單價不予調(diào)整，變動超過±5%以上時，超過部分的價格調(diào)整至C分項綜合單價中。該工程如期開工，施工中發(fā)生了經(jīng)承發(fā)包雙發(fā)確認的以下事項：（1）B分項工程的實際施工時間為2～4月；（2）C分項工程甲種材料實際購買價為85元/m3，乙種材料的實際購買是50元/m3；【答案】問題1：合同價=（76.6+9+12）×（1+10%）=107.360（萬元）；預(yù)付款=76.6×（1+10%）×20%=16.852（萬元）；開工前支付的措施項目款=3×（1+10%）×85%=2.805（萬元）。問題2：（1）甲種材料價格為85元/m3，甲增加材料款=500×（85-80）×（1+15%）=2875（元）；由于（50-40）/40=25%＞5%，乙增加材料款=400×40×20%×（1+15%）=3680（元）；C分項工程的綜合單價=280+（2875+3680）/1000=286.555（元/m3）。（2）3月份完成的分部和單價措施費=32.4/3+1000/3×286.555/10000=20.352（萬元）。（3）3月份業(yè)主應(yīng)支付的工程款=20.352×（1+10%）×85%+（9-3）/3×（1+10%）×85%-16.852/2=12.473（萬元）。問題3：第三月末分項工程和單價措施項目累計擬完工程計劃費用=10.8+32.4+28×2/3=61.867（萬元）；累計已完工程計劃費用=10.8+32.4×2/3+28×2/3=51.067（萬元）；一十二、2013年10月2日，某市穿越江底的隧道的旁通道，發(fā)生大量流沙涌入現(xiàn)象，引起隧道受損及周邊地區(qū)地面沉降，造成3幢建筑物嚴重傾斜及部分防汛墻沉陷，直接經(jīng)濟損失1．6億元。因事故處理及時，未造成人員傷亡。該工程建設(shè)單位為某市地鐵建設(shè)有限公司，施工總承包單位為某市隧道工程股份有限公司（以下簡稱“隧道公司”）；隧道公司將該部分工程中的隧道中間風(fēng)井、旋噴加固、旁通道、垂直通道、凍結(jié)加固及風(fēng)道結(jié)構(gòu)工程分包給某礦山工程公司；某市地鐵監(jiān)理公司負責(zé)監(jiān)理。經(jīng)調(diào)查，造成事故的原因是，分包商某礦山工程公司指定的“凍結(jié)法施工方案調(diào)整”存在缺陷，施工過程中，在旁通道凍結(jié)條件不太充分的情況下進行開挖；地鐵監(jiān)理公司現(xiàn)場監(jiān)理人員失職，發(fā)生事故時，現(xiàn)場沒有監(jiān)理人員；分包項目存在漏洞，總包單位也未就施工方案向分包公司作出說明，隧道公司質(zhì)量安全員一次也沒有去施工作業(yè)面進行技術(shù)、質(zhì)量檢查。問題：1.承包商主要負責(zé)人對承包商安全生產(chǎn)的主要職責(zé)是什么?2.承包商的項目負責(zé)人對施工項目安全生產(chǎn)的主要職責(zé)是什么?3.總承包商和分包商之間的安全生產(chǎn)職責(zé)關(guān)系如何?該工程項目的安全事故由誰承擔(dān)主要責(zé)任?4.本案例事故的發(fā)生和施工的特殊性是有著密切關(guān)系的，對于這些特殊工程，為了保證安全需要，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）規(guī)定，應(yīng)當(dāng)有哪些特殊要求?承包商應(yīng)當(dāng)對哪些分部分項工程編制專項施工方案?5.安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容包括哪些？6.判斷此工程安全事故等級，組織此事故調(diào)查的單位為？【答案】1.承包商主要負責(zé)人對承包商安全生產(chǎn)的主要職責(zé)如下：（1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；（2）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；（4）對所承擔(dān)的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。2.承包商的項目負責(zé)人對施工項目安全生產(chǎn)的主要職責(zé)如下：（1）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；（4）根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；（5）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。3.（1）總承包商和分包商之間的安全生產(chǎn)職責(zé)關(guān)系如下：①建設(shè)工程實行施工總承包的，總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)；②總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任；一十三、某建筑公司通過投標承接了本市某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的一棟鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)住宅樓，承包商在完成室外裝修后，發(fā)現(xiàn)該建筑物向西北方向傾斜，該建筑公司采取了在傾斜一側(cè)減載與在對應(yīng)一側(cè)加載、注漿、高壓粉噴、增加錨桿靜壓樁等搶救措施，但無濟于事，該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為確保工程質(zhì)量和施工人員的人身安全，主動要求并報政府同意，采取上層結(jié)構(gòu)6～18層定向爆破拆除的措施，從根本上消除了該棟樓的質(zhì)量隱患。在事故調(diào)查過程中，出現(xiàn)了以下不同的處理意見：1．工程勘察單位根據(jù)要求進行了工程勘察，并提交了詳細的工程勘察資料，因此工程勘察單位不承擔(dān)任何質(zhì)量責(zé)任。2．建設(shè)單位為了加快進度，犧牲工程質(zhì)量，并且未按規(guī)定委托監(jiān)理單位對工程建設(shè)實施監(jiān)理，因此建設(shè)單位應(yīng)對工程質(zhì)量事故負責(zé)。而設(shè)計單位是根據(jù)建設(shè)單位要求所進行的設(shè)計和處理，因此設(shè)計單位對質(zhì)量事故不承擔(dān)責(zé)任。3．施工單位在施工過程中及時提出問題，并提出加固補強方案，因此施工單位對該工程質(zhì)量事故不承擔(dān)任何責(zé)任。4．因建設(shè)單位及時采取爆破拆除措施，確保了相鄰建筑和住戶的生命財產(chǎn)安全，因此該質(zhì)量事故不是重大質(zhì)量事故。為了降低成本，項目經(jīng)理通過關(guān)系購進廉價暖氣管道，并隱瞞了工地甲方和監(jiān)理人員，工程完工后，通過驗收交付使用單位使用，過了保修期后的某一冬季，大批用戶暖氣漏水?！締栴}】1．處理工程質(zhì)量事故的程序有哪些2．判斷事故處理意見是否妥當(dāng)3．暖氣漏水的責(zé)任是否應(yīng)由施工單位承擔(dān)為什么【答案】1．處理工程質(zhì)量事故的程序如下：(1)事故調(diào)查，了解事故情況，并確定是否需要采取防護措施；(2)分析調(diào)查結(jié)果，找出事故的主要原因；(3)確定是否需要處理，若需處理，施工確定處理方案；(4)事故處理；(5)檢查事故處理結(jié)果是否達到要求；(6)事故處理結(jié)論；(7)提交處理方案。(具體以書本為準)2．判斷事故處理意見的正確與否如下：(1)工程勘察單位不承擔(dān)任何質(zhì)量事故是正確的；(2)工程設(shè)計單位對工程質(zhì)量事故不承擔(dān)責(zé)任是錯誤的；(3)施工單位對工程質(zhì)量事故不承擔(dān)任何責(zé)任是錯誤的；(4)該質(zhì)量事故不是重大質(zhì)量事故是錯誤的。3．雖然已過保修期，但施工單位仍要對該質(zhì)量問題負責(zé)。一十四、某工程執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，分部分項工程費合計28150萬元，不含安全文明施工費的可計量措施項目費4500萬元，其他項目費150萬元，規(guī)費123萬元，安全文明施工費費率為3%（以分部分項工程費與可計量的措施項目費為計算基數(shù)），企業(yè)管理費費率為20%，利潤率為5%，綜合稅率為10%，人工費80元/工日，吊車使用費3000元/臺班。該工程定額工期為50個月。工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：施工招標文件中要求的施工工期為38個月，并明確可以增加趕工費用。事件2：土方開挖時遇到未探明的古墓，項目監(jiān)理機構(gòu)下達了工程暫停令。當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo部門隨即進駐施工現(xiàn)場開展考古工作。施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出如下費用補償申請：①基坑圍護工程損失33萬元；②工程暫停導(dǎo)致施工機械閑置費用5.7萬元；③受文物保護部門委托進行土方挖掘與清理工作產(chǎn)生的人工與機械費用7.8萬元。事件3：施工過程中，建設(shè)單位提出某分項工程變更，由此增加用工180工日、吊車12臺班、材料費16萬元，夜間施工增加費8萬元（總價措施費），設(shè)備保護費3.5萬元（總價措施費），規(guī)費為5萬。事件4：因工程材料占用施工場地，致使原計劃均需使用吊車作業(yè)的A、B兩項工作的間隔時間由原定的3天增至8天，為此，施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出補償5個吊車臺班窩工費用的申請。【問題】1.計算該工程的安全文明施工費和簽約合同價。2.事件1中，施工單位是否可以提出增加趕工費用？說明理由。趕工費用應(yīng)由哪幾部分構(gòu)成？3.逐項指出事件2中發(fā)生的費用是否應(yīng)給予補償并說明理由。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準的費用補償總額是多少萬元？4.針對事件3，計算因工程變更增加的分項工程費用和增加的工程款。5.事件4中，項目監(jiān)理機構(gòu)是否應(yīng)批準施工單位的費用補償申請？說明理由。（以萬元為單位，結(jié)果保留2位小數(shù)）【答案】1.安全文明施工費=（28150+4500）×3%=979.5（萬元）；簽約合同價=（28150+4500+979.5+150+123）×（1+10%）=37292.75（萬元）2.事件1中，施工單位可以提出增加趕工費用。理由：工程發(fā)包時，招標人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計算工期，壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的20%，將其量化。超過者，應(yīng)在招標文件中明示增加趕工費用。（50-38）/50×100%=24%＞20%，所以施工單位可以提出增加趕工費用。趕工費用主要包括：（1）人工費的增加，例如新增加投入人工的報酬，不經(jīng)濟使用人工的補貼等；（2）材料費的增加，例如可能造成不經(jīng)濟使用材料而損耗過大，材料提前交貨可能增加的費用、材料運輸費的增加等；（3）機械費的增加，例如可能增加機械設(shè)備投入，不經(jīng)濟地使用機械等。3.①應(yīng)給予費用補償，由于未探明古墓原因而導(dǎo)致基坑圍護工程損失，費用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)；②應(yīng)給予費用補償，5.7萬元費用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)；③應(yīng)給予費用補償，由于受文物保護部門委托進行土方挖掘與清理工作，所以相關(guān)的人工與機械費用應(yīng)由建設(shè)單位。費用補償總額=33+5.7+7.8=46.5（萬元）。（施工合同示范文本：化石、文物在施工現(xiàn)場發(fā)掘的所有文物、古跡以及具有地質(zhì)研究或考古價值的其他遺跡、化石、錢幣或物品屬于國家所有。一旦發(fā)現(xiàn)上述文物，承包人應(yīng)采取合理有效的保護措施，防止任何人員移動或損壞上述物品，并立即報告有關(guān)政府行政管理部門，同時通知監(jiān)理人。發(fā)包人、監(jiān)理人和承包人應(yīng)按有關(guān)政府行政管理部門要求采取妥善的保護措施，由此增加的費用和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)。）4.因工程變更增加的分項工程費用=（180×80+12×3000+160000）/10000×（1+20%）×（1+5%）=26.51（萬元）；增加的工程款＝（26.51+8+3.5＋5）×（1＋10%）＝47.311（萬元）。5.事件4中，項目監(jiān)理機構(gòu)不應(yīng)批準施工單位的費用補償申請。一十五、某項目采用公開招標方式，招標文件規(guī)定的投標截止日期為2020年6月20日下午17:30。在提交投標文件的同時，投標單位需提供投標保證金20萬元。本次招標，共有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標文件。在2020年6月20日，A、B、C、D、F五家投標單位在下午17:30前將投標文件送達，E單位在次日上午8:00送達。各單位均按招標文件的規(guī)定提供了投標保證金。在2020年6月20日上午10:25時，B單位向招標人遞交了一份投標價格下降5%的書面說明。開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標價格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標過程中，招標人發(fā)現(xiàn)C單位的標袋密封處僅有投標單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。評標委員會委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經(jīng)濟專家1人，技術(shù)專家1人。招標人委托評標委員會確定中標人，經(jīng)過綜合評定，評標委員會確定A單位為中標單位。＜1>、在招標投標過程中有何不妥之處？說明理由。＜2>、B單位向招標人遞交的書面說明是否有效？＜3>、在開標后，招標人（評標委員會）應(yīng)對C單位的投標書作何處理，為什么？＜4>、評標委員會應(yīng)當(dāng)否決投標人投標的情況有哪些？＜5>、招標人拒收E單位的投標是否正確，理由是什么？【答案】1.（1）不妥之處：“開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況”；理由：《招標投標法》規(guī)定，開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。（2）不妥之處：“評標委員會委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經(jīng)濟專家1人，技術(shù)專家1人”；理由：該項目屬一般招標項目，一般招標項目的評標委員會采取隨機抽取方式；根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。2.B單位向招標人遞交的書面說明有效。根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，補充、修改的內(nèi)容作為投標文件的組成部分。3.評標委員會應(yīng)否決C單位的投標。理由：根據(jù)《招標投標法是條例》，投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責(zé)人簽字的，評標委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標。4.有下列情形之一的，評標委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標：（1）投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責(zé)人簽字；（2）投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議；（3）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；（4）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或投標報價，但招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；（5）投標報價低于成本或者高于招標文件設(shè)定的最高投標限價；（6）投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；（7）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。一十六、某監(jiān)理單位承擔(dān)了一工業(yè)項目的施工監(jiān)理工作。經(jīng)過招標，建設(shè)單位選擇了甲、乙施工單位分別承擔(dān)A、B標段工程的施工，并按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》分別和甲、乙施工單位簽訂了施工合同。建設(shè)單位與乙施工單位在合同中約定，B標段所需的部分設(shè)備由建設(shè)單位負責(zé)采購。乙施工單位按照正常的程序?qū)標段的安裝工程分包給丙施工單位。在施工過程中，發(fā)生了如下事件：事件1：建設(shè)單位在采購B標段的鍋爐設(shè)備時，設(shè)備生產(chǎn)廠商提出由自己的施工隊伍進行安裝更能保證質(zhì)量，建設(shè)單位便與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同并通知了監(jiān)理單位和乙施工單位。事件2：總監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場反饋信息及質(zhì)量記錄分析，對A標段某部位隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑，隨即指令甲施工單位暫停施工，并要求剝離檢驗。甲施工單位稱：該部位隱蔽工程已經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收，若剝離檢驗，監(jiān)理單位需賠償由此造成的損失并相應(yīng)延長工期。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師對B標段進場的配電設(shè)備實行檢驗時，發(fā)現(xiàn)由建設(shè)單位采購的某設(shè)備不合格，建設(shè)單位對該設(shè)備實行了更換，從而導(dǎo)致丙施工單位停工。因此，丙施工單位致函監(jiān)理單位，要求補償其被迫停工所遭受的損失并延長工期。1、在事件1中，建設(shè)單位將設(shè)備交由廠商安裝的做法是否正確？為什么？2、在事件1中，若乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)廠商的施工隊伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該如何處理？3、在事件2中，總監(jiān)理工程師的做法是否正確？為什么？試分析剝離檢驗的可能結(jié)果及總監(jiān)理工程師相應(yīng)4、在事件3中，丙施工單位的索賠要求是否應(yīng)該向監(jiān)理單位提出？為什么？對該索賠事件應(yīng)如何處理？【答案】1.事件1中，建設(shè)單位在與乙施工單位簽訂了B標段工程施工與安裝的合同后，在采購B標段所需的部分設(shè)備時，又與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同，建設(shè)單位與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂的供貨和安裝合同違反了與乙施工單位簽訂的施工合同的約定，其做法屬于違約行為。2.事件1中，若乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)廠商的施工隊伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該對廠商的安裝資質(zhì)進行審查，符合要求，可以由廠商進行安裝，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)調(diào)建設(shè)單位和乙施工單位進行相應(yīng)的合同變更。若廠商安裝資質(zhì)不符合要求，總監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位指出，仍由原施工單位安裝。3.事件2中，總監(jiān)理工程師的作法正確，無論專業(yè)監(jiān)理工程師是否進行了該部位隱蔽工程的質(zhì)量驗收，總監(jiān)理工程師對該部位隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑時均可以要求重新檢驗。若檢查的結(jié)果合格，建設(shè)單位承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價款賠償甲施工單位損失并相應(yīng)順延工期；若檢查的結(jié)果不合格，損失不予賠償，工期不予順延。4.事件3中，丙施工單位的索賠要求不應(yīng)該向監(jiān)理單位提出，因為建設(shè)單位和丙施工單位沒有合同關(guān)系。對該索賠事件應(yīng)按下列程序和方法處理：（1）丙施工單位通過乙施工單位向監(jiān)理機構(gòu)提出索賠申請；（2）總監(jiān)理工程師對索賠申請進行審查，上報建設(shè)單位審核批準，對索賠費用和工程延期做出決定；（3）按時通知乙施工單位，同期支付賠償款項。一十七、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：總監(jiān)理工程師對項目監(jiān)理機構(gòu)的部分工作做出如下安排：（1）總監(jiān)理工程師代表負責(zé)審核監(jiān)理實施細則，進行監(jiān)理人員的績效考核，調(diào)換不稱職監(jiān)理人員；（2）專業(yè)監(jiān)理工程師全權(quán)處理合同爭議和工程索賠。事件2：施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了分包單位資格報審材料，包括：營業(yè)執(zhí)照、特殊行業(yè)施工許可證、分包單位業(yè)績及擬分包工程的內(nèi)容和范圍。項目監(jiān)理機構(gòu)審核時發(fā)現(xiàn)，分包單位資格報審材料不全，要求施工單位補充提交相應(yīng)材料。事件3：深基坑分項工程施工前，施工單位項目經(jīng)理審查該分項工程的專項施工方案后，即向項目監(jiān)理機構(gòu)報送，在項目監(jiān)理機構(gòu)審批該方案過程中就組織隊伍進場施工，并安排質(zhì)量員兼任安全生產(chǎn)管理員對現(xiàn)場施工安全進行監(jiān)督。事件4：項目監(jiān)理機構(gòu)在整理歸檔監(jiān)理文件資料時，總監(jiān)理工程師要求將需要歸檔的監(jiān)理文件直接移交本監(jiān)理單位和城建檔案管理機構(gòu)保存。問題：1.事件1中，總監(jiān)理工程師對工作安排有哪些不妥之處？分別寫出正確做法。2.事件2中，施工單位還應(yīng)補充提交哪些材料？3.事件3中，施工單位項目經(jīng)理的做法有哪些不妥之處？分別寫出正確做法。4.事件4中，指出總監(jiān)理工程師對監(jiān)理文件歸檔要求的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?.主要考核考生對總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)的掌握程度。事件1中，總監(jiān)理工程師安排工作：（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師代表負責(zé)審核監(jiān)理實施細則；正確做法：總監(jiān)理工程師負責(zé)審核監(jiān)理實施細則。（2）不妥之處：總監(jiān)理工程師代表調(diào)換不稱職監(jiān)理人員；正確做法：總監(jiān)理工程師調(diào)換不稱職監(jiān)理人員。（3）不妥之處：專業(yè)監(jiān)理工程師全權(quán)處理合同爭議和工程索賠；正確做法：總監(jiān)理工程師負責(zé)處理合同爭議和工程索賠。2.主要考核考生對施工分包單位資格報審材料的掌握程度。事件2中：施工單位還應(yīng)補充提交的材料包括：企業(yè)資質(zhì)等級證書；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。3.主要考核考生對專項施工方案的報審程序、實施要求以及專職安全生產(chǎn)管理人員要求的掌握程度。事件3中，施工單位項目經(jīng)理的做法：（1）不妥之處：審查深基坑專項施工方案后即向項目監(jiān)理機構(gòu)報送；正確做法：報送施工單位技術(shù)部門，組織專家論證、審查，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字后報送項目監(jiān)理機構(gòu)。（2）不妥之處：在項目監(jiān)理機構(gòu)審批過程中就組織隊伍進場施工；正確做法：應(yīng)在總監(jiān)理工程師簽字批準后組織隊伍進場施工。（3）不妥之處：安排質(zhì)量員兼安全生產(chǎn)管理員對現(xiàn)場施工安全進行監(jiān)督；正確做法：安排專職安全生產(chǎn)管理員對現(xiàn)場進行施工安全監(jiān)督。4.主要考核考生對監(jiān)理文件移交、歸檔要求的掌握程度。事件4中，總監(jiān)理工程師對監(jiān)理文件歸檔要求的不妥之處：總監(jiān)理工程師要求將需要歸檔的監(jiān)理文件直接移交城建檔案管理機構(gòu)；正確做法：項目監(jiān)理機構(gòu)向監(jiān)理單位移交歸檔，監(jiān)理單位向建設(shè)單位移交歸檔，建設(shè)單位向城建檔案管理機構(gòu)移交歸檔。一十八、某工程，監(jiān)理單位承擔(dān)了施工招標代理和施工監(jiān)理任務(wù)。工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：在編制的項目監(jiān)理規(guī)劃中，要求在監(jiān)理過程中形成的部分文件檔案資料如下：（1）監(jiān)理規(guī)劃；（2）工程延期報告及審批；（3）合同爭議、違約報告及處理意見；（4）費用索賠報告及審批。事件2：在第一次工地會議上，總監(jiān)理工程師提出以下兩方面要求，一是簽發(fā)工程暫停令的情形包括：①建設(shè)單位要求暫停施工的；②施工單位拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理的；③施工單位采用不適當(dāng)?shù)氖┕すに嚮蚴┕げ划?dāng)，造成工程質(zhì)量不合格的。二是簽發(fā)監(jiān)理通知單的情形包括：①施工單位違反工程建設(shè)強制性標準的；①施工存在重大質(zhì)量、安全事故隱患的。事件:3：項目監(jiān)理機構(gòu)在整理歸檔監(jiān)理文件資料時，建設(shè)單位指示施工單位將施工資料移交給監(jiān)理單位，專業(yè)分包單位的資料移交給監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位匯總各參與單位的資料后向城建檔案管理機構(gòu)移