電氣工程應(yīng)急預(yù)案講義

重大事故應(yīng)急預(yù)案分級(jí)分類體系及其基本內(nèi)容1

1.引言2.應(yīng)急預(yù)案的級(jí)別3.應(yīng)急計(jì)劃類型4.應(yīng)急預(yù)案的文件體系及內(nèi)容5.應(yīng)急預(yù)案的檢驗(yàn)2引言

1.1事故應(yīng)急救援預(yù)案的定義及目標(biāo)1.2相關(guān)的法律、法規(guī)31.1事故應(yīng)急救援預(yù)案的定義及目標(biāo)事故應(yīng)急救援預(yù)案又稱事故應(yīng)急計(jì)劃，是事故預(yù)防系統(tǒng)的重要組成部分，應(yīng)急預(yù)案的總目標(biāo)：控制緊急事件的發(fā)展并盡可能消除，將事故對(duì)人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低限度。統(tǒng)計(jì)表明：有效的應(yīng)急系統(tǒng)可將事故損失降低到無應(yīng)急系統(tǒng)的6%。41.2相關(guān)的法律、法規(guī)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》要求：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施”?！翱h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系”。51.2相關(guān)的法律、法規(guī)

“危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！?1.2相關(guān)的法律、法規(guī)

國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》要求：“市（地、州）、縣（市、區(qū)）人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后，報(bào)上一級(jí)人民政府備案”。71.2相關(guān)的法律、法規(guī)

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定：

“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)其他有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)社區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案”。82.應(yīng)急預(yù)案的級(jí)別

（1）Ⅰ級(jí)（企業(yè)級(jí)）（2）Ⅱ級(jí)（縣、市／社區(qū)級(jí)）（3）Ⅲ級(jí)（地區(qū)／市級(jí)）（4）Ⅳ級(jí)（省級(jí)）（5）Ⅴ級(jí)（國家級(jí)）9（1）Ⅰ級(jí)（企業(yè)級(jí)）

事故的有害影響局限在一個(gè)單位（如某個(gè)工廠、火車站、倉庫、農(nóng)場(chǎng)、煤氣或石油管道加壓站/終端站等）的界區(qū)之內(nèi)，并且可被現(xiàn)場(chǎng)的操作者遏制和控制在該地區(qū)域內(nèi)。這類事故可能需要投入整個(gè)單位的力量來控制，但其影響預(yù)期不會(huì)擴(kuò)大到社區(qū)（公共區(qū)）。10（2）Ⅱ級(jí)（縣、市/社區(qū)級(jí)）

所涉及的事故其影響可擴(kuò)大到公共區(qū)（社區(qū)），但可被該縣（市、區(qū)）或社區(qū)的力量，加上所涉及的工廠或工業(yè)部門的力量所控制。11（3）Ⅲ級(jí)（地區(qū)/市級(jí)）

事故影響范圍大，后果嚴(yán)重，或是發(fā)生在兩個(gè)縣或縣級(jí)市管轄區(qū)邊界上的事故。應(yīng)急救援需動(dòng)用地區(qū)的力量。12（4）Ⅳ級(jí)（省級(jí)）對(duì)可能發(fā)生的特大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故，特大危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故以及屬省級(jí)特大事故隱患、省級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)建立省級(jí)事故應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案。它可能是一種規(guī)模極大的災(zāi)難事故，或可能是一種需要用事故發(fā)生的城市或地區(qū)所沒有的特殊技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行處理的特殊事故。這類意外事故需用全省范圍內(nèi)的力量來控制。13（5）Ⅴ級(jí)（國家級(jí)）對(duì)事故后果超過省、直轄市、自治區(qū)邊界以及列為國家級(jí)事故隱患、重大危險(xiǎn)源的設(shè)施或場(chǎng)所，應(yīng)制定國家級(jí)應(yīng)急預(yù)案。143．應(yīng)急計(jì)劃類型

根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案的對(duì)象和級(jí)別，應(yīng)急預(yù)案可分為下列4種類型：（1）應(yīng)急行動(dòng)指南或檢查表（2）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案（3）互助應(yīng)急預(yù)案（4）應(yīng)急管理預(yù)案15（1）應(yīng)急行動(dòng)指南或檢查表

內(nèi)容：針對(duì)已辨識(shí)的危險(xiǎn)采取的特定的應(yīng)急行動(dòng)。簡要描述應(yīng)急行動(dòng)必須遵從的基本程序，如發(fā)生情況向誰報(bào)告，報(bào)告什么信息，采取那些應(yīng)急措施。

作用：

提示相關(guān)人員并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)作為其它類型應(yīng)急計(jì)劃的補(bǔ)充。16（2遷）應(yīng)斬急響旗應(yīng)預(yù)報(bào)案針對(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)丈每項(xiàng)懼設(shè)施促和場(chǎng)遵所可術(shù)能發(fā)古生的煩事故美情況海編制潔的應(yīng)洪急響雀應(yīng)預(yù)者案，甚如化贏學(xué)泄沙漏事領(lǐng)故的否應(yīng)急棵響應(yīng)杰預(yù)案宣，臺(tái)未風(fēng)應(yīng)智急響邊應(yīng)預(yù)崖案等濕。應(yīng)急娃響應(yīng)書預(yù)案逐要包怒括所韻有可顏能的趟危險(xiǎn)徒狀況捷，明宣確有鎮(zhèn)關(guān)人模員在續(xù)緊急辟狀況象下的繁職責(zé)犁，這運(yùn)類預(yù)悠案僅逆說明曲處理澇緊急跌事務(wù)趙的必糾需的稈行動(dòng)章，不繪包括孤事前投要求鼻（如幣培訓(xùn)跟、演別練等申）和卵事后蘆措施裕。17（3榨）互均助應(yīng)明急預(yù)名案相鄰移企業(yè)男為在役事故渣應(yīng)急買處理牛中共領(lǐng)享資摘源，餡相互飼幫助臭制定垮的應(yīng)烘急預(yù)墊案，掉這類皆預(yù)案聞適合酒于資瞇源有極限的富中、殿小企泛業(yè)以腸及高首風(fēng)險(xiǎn)蟲的大烈企業(yè)這，需惕要高經(jīng)效的恭協(xié)調(diào)跪管理響。18（4狹）應(yīng)汪急管斤理預(yù)場(chǎng)案內(nèi)容路：（1能）剪是綜廈合性炸的事輛故應(yīng)曾急計(jì)尼劃，（2蓄）籮詳細(xì)減描述委事故植前、能事故薪過程成中和紹事故獅后何人昨做何圣事、幣什么駱時(shí)候拌做，算如何晌做，（3倡）政明確慮完成晝每一嫂項(xiàng)職扶責(zé)的水具體賠實(shí)施帳程序得。應(yīng)急緩管理屆計(jì)劃老包括臉事故欣應(yīng)急驚的4婚個(gè)邏姑輯步聞驟：預(yù)防旱、預(yù)資備、恐響應(yīng)扁、恢奶復(fù)。194.兩應(yīng)擾急預(yù)槐案的程文件班體系碼及內(nèi)月容4.伶1伙完整撫的應(yīng)媽急預(yù)吳案包茫括四筑級(jí)文跡件體暑系:一級(jí)那文件執(zhí)計(jì)劃二級(jí)姨文件驢程序三級(jí)株文件鬼說明軍書四級(jí)疾文件哥對(duì)應(yīng)嚼急行補(bǔ)動(dòng)的帝記錄20（１慕）一躺級(jí)文機(jī)件是飾計(jì)劃內(nèi)容猴包括啄:對(duì)緊日急情卸況質(zhì)的管對(duì)理政己策、俊預(yù)案驢的目貫標(biāo)，膊應(yīng)急夜組織聞和責(zé)恥任等征，由魔一系儲(chǔ)列為副實(shí)現(xiàn)多緊急仙管理私政策棟和預(yù)族案目肥標(biāo)而紋制定惱的緊橫急情浙況管弟理程資序組飲成，幫包括曾對(duì)緊嬌急情堂況的絕應(yīng)急蔬準(zhǔn)備遲、現(xiàn)魚場(chǎng)應(yīng)畜急、鵝恢復(fù)馳的程鳴序以抗及訓(xùn)番練程貢序、堂事故折后果送評(píng)價(jià)玩程序令等21（２掃）二港級(jí)文秋件是度程序a.定義培：說明粘某個(gè)班行動(dòng)芬的目濕的和灰范圍園。b.糖程序介內(nèi)容突：要求杜十分炒具體紗，比搞如該冶做什佩么、燈由誰量去做、起什么倍時(shí)間大和什番么地繼點(diǎn)等搏等。c.架目的繳：①為應(yīng)狗急行鋤動(dòng)提裙供信刷息參晃考和歉行動(dòng)占指導(dǎo)賊，②要斤求程營序和爭格式命簡潔報(bào)明了蛋，以確保該應(yīng)急隊(duì)員擇在執(zhí)劃行應(yīng)客急步柏驟時(shí)滔不會(huì)墳產(chǎn)生均誤解園。d.勤格式冶：可以薄是文字此敘述廢、流樂程圖版表、剪或是海兩者饑的組合等洽，應(yīng)取根據(jù)派每個(gè)榜應(yīng)急尤組織拴的具競(jìng)體情枯況選留用最適落合本琴組織敞的程沃序格脆式。22（３束）三雪級(jí)文融件是循說明溜書內(nèi)容交：a.爺對(duì)集程序碌中的析特定筍任務(wù)氣及某由些行伐動(dòng)細(xì)美節(jié)進(jìn)碑行說養(yǎng)明，b.康供琴應(yīng)急怒組織慢內(nèi)部奸人員佛或其胃它個(gè)蘆人使唉用，尿例如暴應(yīng)急憐隊(duì)員紹職責(zé)浴說明柴書、月應(yīng)急稿監(jiān)測(cè)嗓設(shè)備母使用陷說明精書等灶。23（4耍）四晴級(jí)文找件是史對(duì)應(yīng)府急行斯動(dòng)的童記錄尚。包括樸在應(yīng)韻急行勺動(dòng)期得間所誘做的降通訊蛾記錄自、每死一步此應(yīng)急鞏行動(dòng)作的記戒錄等后。244.釘2統(tǒng)完整巖的應(yīng)梨急預(yù)駐案內(nèi)刺容預(yù)案電概況數(shù)——對(duì)緊耐急情掘況應(yīng)只急管駁理提怎供簡港述并盈作必策要說瓶明預(yù)防捕程序墻——對(duì)潛盤在事頭故進(jìn)環(huán)行分陣析并淺說明儲(chǔ)所采性取的王控制添事故的齒措施濟(jì)；準(zhǔn)備陳程序沉——說明哄應(yīng)急屬行動(dòng)愧前所派需采能取的