建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)導(dǎo)則

建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)導(dǎo)則范圍。規(guī)范性引用文件術(shù)語和定義3.1建設(shè)項目具有交通生成的永久性或臨時性擬建設(shè)（新建、改建和擴(kuò)建）項目。[CJJ/T141—2010，定義2.0.1]3.2建設(shè)項目交通影響評價trafficimpactanalysisofconstructionprojects對建設(shè)項目投入使用后，新生成交通需求對周邊交通系統(tǒng)運行的影響程度進(jìn)行評價，并制定相應(yīng)的對策，消減建設(shè)項目交通影響的技術(shù)方法。[CJJ/T141—2010，定義2.0.2]3.3出行率tripgenerationrate建設(shè)項目單位指標(biāo)（建筑面積、從業(yè)人員、住宅戶數(shù)、座位數(shù)等）在單位時間內(nèi)所生成的交通需求，包括產(chǎn)生量和吸引量。[CJJ/T141—2010，定義2.0.4]3.4新生成交通需求newgeneratingtrafficdemandbyconstructionprojects建設(shè)項目投入使用所生成（包括產(chǎn)生和吸引）的新增交通需求。新建項目新生成交通需求包括建設(shè)項目生成的全部交通需求。改、擴(kuò)建項目新生成交通需求是指由項目改、擴(kuò)建部分引起的新增交通需求。[CJJ/T141—2010，定義2.0.5]3.5背景交通需求backgroundtrafficdemand交通影響評價范圍內(nèi)除去被評價建設(shè)項目新生成交通需求外的其他交通需求，包括起迄點均在評價范圍外的過境交通和評價范圍內(nèi)其他建設(shè)項目生成的交通需求。3.6交通影響評價范圍studyareaoftrafficimpact建設(shè)項目新生成交通需求對周圍交通系統(tǒng)運行產(chǎn)生影響的空間范圍。3.7正常使用初年thefirstyearofformaloperation建設(shè)項目建成后基本實現(xiàn)其使用功能的年份，一般以入住率或使用率達(dá)到或超過70%為評判標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的分類和區(qū)位，在項目投入使用后的第2年至第5年內(nèi)某一年確定為正常使用初年?；疽?.1建設(shè)項目交通影響評價應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目所在地區(qū)的土地利用和交通系統(tǒng)運行狀況，評價建設(shè)項目新生成交通需求對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)運行的影響，并應(yīng)根據(jù)交通影響的程度，提出對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)以及建設(shè)項目選址、建設(shè)項目報審方案的評估意見及改善建議。4.2建設(shè)項目交通影響評價必須以城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及相應(yīng)層面的綜合交通專項規(guī)劃等為依據(jù)。4.3建設(shè)項目交通影響評價應(yīng)遵循集約、節(jié)約使用土地和以人為本的原則，應(yīng)妥善處理評價項目新生成交通與背景交通間的關(guān)系。4.4建設(shè)項目交通影響評價所采用的基礎(chǔ)資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、有效。4.5建設(shè)項目交通影響評價應(yīng)包含以下內(nèi)容：a）建設(shè)項目概況；b）確定交通影響評價的范圍與年限；c）進(jìn)行相關(guān)調(diào)查和資料收集；d）分析建設(shè)項目影響評價范圍內(nèi)的現(xiàn)狀、各評價年限的土地利用與交通系統(tǒng)；e）分析交通供需狀況；f）評價建設(shè)項目的交通影響程度；g）提出對建設(shè)項目評價范圍內(nèi)的交通系統(tǒng)、建設(shè)項目選址、建設(shè)項目報審方案的可行性改善建議，并對改善措施進(jìn)行評價；h）提出評價結(jié)論。4.6建設(shè)項目交通影響評價報告必須內(nèi)容完整、結(jié)論明確，報告內(nèi)容應(yīng)符合本導(dǎo)則附錄A的規(guī)定。4.7建設(shè)項目交通影響評價應(yīng)在規(guī)劃選址前進(jìn)行。建設(shè)項目分類5.1交通影響評價應(yīng)根據(jù)土地利用類型、建筑物使用性質(zhì)、交通出行特征和出行強(qiáng)度，對建設(shè)項目進(jìn)行分類。5.2大類應(yīng)依據(jù)土地利用類型以及建筑物使用功能確定，與國標(biāo)一致，共劃分為11個類別，大類劃分的名稱和代碼應(yīng)符合表1的規(guī)定。表1建設(shè)項目大類劃分及代碼大類名稱住宅商業(yè)服務(wù)辦公場館與園林醫(yī)療學(xué)校交通工業(yè)混合其他大類代碼T01T02T03T04T05T06T07T08T09T10T115.3中類在大類基礎(chǔ)上依據(jù)濟(jì)XX市區(qū)交通出行特征和用地分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。建設(shè)項目中類劃分應(yīng)符合表2的規(guī)定。表2建設(shè)項目中類劃分及代碼大類中類說明名稱代碼名稱代碼住宅T01一類住宅T011獨棟別墅二類住宅T012雙拼、聯(lián)排、疊拼三類住宅T013普通住宅，包括普通商品房、居民樓等四類住宅T014保障性住宅，包括公租房、廉租房等五類住宅T015高級公寓六類住宅T016集體宿舍商業(yè)T02綜合型商業(yè)T021綜合型超市、百貨商場、購物中心等專業(yè)性市場T022家具城、家電專賣店、建材市場、汽車專賣店等農(nóng)貿(mào)市場T023農(nóng)集貿(mào)市場、菜市場等服務(wù)T03娛樂T031娛樂中心、俱樂部、休閑會所、活動中心等餐飲T032餐館、飯店、飲食店等賓館與酒店T033中高檔賓館、酒店及度假中心旅館與招待所T034普通旅館和招待所服務(wù)網(wǎng)點T035郵局、電信、銀行、證券、保險等對外服務(wù)的分理處或營業(yè)網(wǎng)點辦公T04行政辦公T041黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體的辦公樓等科研與企事業(yè)辦公T042科研院所、設(shè)計單位、研發(fā)中心、企事業(yè)單位辦公樓等商務(wù)辦公T043商務(wù)辦公場所場館與園林T05影劇院T051電影院、劇院等文化場館T052圖書館、博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館等會展場館T053展覽館、會展中心等體育場館T054比賽性體育場館、訓(xùn)練性體育場館、綜合性場館、健身中心等游樂園T055游樂場、兒童樂園等公園與廣場T056休憩廣場、城市公園、旅游景區(qū)等醫(yī)療類T06綜合醫(yī)院T061各級各類綜合性醫(yī)院其他醫(yī)院T062專科醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、急救中心、體檢中心等療養(yǎng)機(jī)構(gòu)T063療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、康復(fù)中心等表2建設(shè)項目中類劃分及代碼（續(xù)）大類中類說明名稱代碼名稱代碼學(xué)校類T07高等院校T071大專及以上院校中專及成教學(xué)校T072中專、職高、特殊學(xué)校及各類成人與業(yè)余學(xué)校中學(xué)T073普通高中、初中小學(xué)和幼兒園T074普通小學(xué)、幼兒園社會培訓(xùn)T075社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)交通類T08客運場站T081交通客運站、客運樞紐等貨運場站T082貨運站、貨運樞紐、物流中心、物流園區(qū)、集散中心、配送中心等加油站、加氣站T083——停車設(shè)施T084社會停車場（庫）、公共汽電車停車場（庫）等工業(yè)類T09一類、二類工業(yè)T091主要以輕工業(yè)為主三類工業(yè)T092主要以重工業(yè)為主物流倉儲T093以第三方物流為主的倉儲用地企業(yè)研發(fā)T094工業(yè)配套型產(chǎn)品研發(fā)混合類T10混合T101使用功能包含了兩種或兩種以上建設(shè)項目大類的建設(shè)項目，如多功能綜合樓、商住樓等其他類T11市政T111非交通類的市政設(shè)施，如水廠、變電站等其他T112農(nóng)業(yè)建筑、軍事建筑等特殊建筑交通影響評價啟動閾值6.1建設(shè)項目交通影響評價的啟動閾值應(yīng)根據(jù)交通系統(tǒng)的運行狀況以及建設(shè)項目的分類、規(guī)模和區(qū)位進(jìn)行確定。6.2建設(shè)項目規(guī)?；蛑笜?biāo)達(dá)到或超過規(guī)定的交通影響評價啟動閾值時，應(yīng)進(jìn)行交通影響評價。6.3滿足表3任意一項要求的建設(shè)項目，應(yīng)開展建設(shè)項目交通影響評價工作。表3建設(shè)項目交通影響評價啟動閾值建設(shè)項目類別代碼啟動指標(biāo)單位住宅類T01新增建筑面積≥3萬平方米商業(yè)、服務(wù)、辦公類T02、T03、T04新增建筑面積≥2萬平方米場館與園林類T05配建機(jī)動車停車泊位≥100個醫(yī)療類T06所有市級及以上醫(yī)院的新建、改建和擴(kuò)建項目所有配建機(jī)動車停車泊位≥100的其他醫(yī)療類建設(shè)項目學(xué)校類T07單獨報建的學(xué)校類建設(shè)項目交通類T08所有配建機(jī)動車停車泊位數(shù)≥100的社會停車場（庫）其他交通類項目工業(yè)類T09對城市交通產(chǎn)生顯著影響的工業(yè)類建設(shè)項目混合類T10新增建筑面積或配建機(jī)動車停車泊位≥項目所含建設(shè)項目分類中任一類的啟動閾值其他類T11對城市交通產(chǎn)生顯著影響的市政設(shè)施、農(nóng)業(yè)建筑等建設(shè)項目交通影響評價范圍、年限、評價日與時段7.1交通影響評價范圍7.1.1建設(shè)項目交通影響評價范圍應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目新生成的交通需求的影響程度以及各評價年限建設(shè)項目周邊交通系統(tǒng)的運行狀況確定。7.1.2建設(shè)項目交通影響評價的評價范圍應(yīng)符合下列規(guī)定：a）有明確啟動閾值的建設(shè)項目，其最小評價范圍應(yīng)符合表4的規(guī)定；表4建設(shè)項目交通影響評價范圍建設(shè)項目規(guī)模指標(biāo)與啟動閾值之比（R）交通影響評價范圍R＜2建設(shè)項目鄰近的城市干路（若為項目邊界則順移至下一條）或水系、山脈、鐵路干線等天然屏障圍合的范圍2≤R＜5建設(shè)項目鄰近的城市主干路、快速路（若為項目邊界則順移至下一條）或水系、山脈、鐵路干線等天然屏障圍合的范圍R≥5建設(shè)項目鄰近的第二條主干路、快速路（若為項目邊界則順移至下一條）或水系、山脈、鐵路干線等天然屏障圍合的范圍b）單獨報建的學(xué)校類（T07）、無明確啟動閾值的醫(yī)療類（T06）和交通類（T08）項目，其最小評價范圍應(yīng)為建設(shè)項目鄰近的第二條主干路、快速路（若為項目邊界則順移至下一條）或水系、山脈、鐵路干線等天然屏障圍合的范圍；c）主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評價的工業(yè)（T09）、其他（T11）類和其他建設(shè)項目，其最小評價范圍應(yīng)為建設(shè)項目鄰近的城市主干路、快速路（若為項目邊界則順移至下一條）或水系、山脈、鐵路干線等天然屏障圍合的范圍；d）位于下列片區(qū)的建設(shè)項目，宜根據(jù)建設(shè)項目的具體情況和周邊交通狀況，適當(dāng)擴(kuò)大交通影響評價的范圍。1）歷史文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、快速出入口附近和交通樞紐周邊等交通敏感地區(qū)，宜適當(dāng)擴(kuò)大評價范圍；2）本導(dǎo)則規(guī)定的交通影響評價范圍附近存在比較明顯的交通瓶頸時，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大評價范圍，將交通瓶頸納入評價范圍。7.2交通影響評價年限7.2.1建設(shè)項目交通影響評價的評價年限應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的規(guī)模、分類及其交通影響程度確定。7.2.2建設(shè)項目交通影響評價的評價年限應(yīng)符合下列規(guī)定：a）有明確啟動閾值的建設(shè)項目，其評價年限應(yīng)按照表5的規(guī)定；表5建設(shè)項目交通影響評價年限建設(shè)項目規(guī)模指標(biāo)與啟動閾值之比（R）交通影響評價年限R＜2正常使用初年2≤R＜51.正常使用初年；2.正常使用第3年R≥51.正常使用初年；2.正常使用第5年注：當(dāng)建設(shè)項目正常使用第3年、第5年超出了正在執(zhí)行的城市總體規(guī)劃的目標(biāo)年限時，可用規(guī)劃目標(biāo)年限作為交通影響評價年限。b）無明確啟動閾值的建設(shè)項目，其評價年限應(yīng)為正常使用初年和正常使用第5年；c）分期開發(fā)的建設(shè)項目，其整體項目的評價年限除應(yīng)符合上述規(guī)定外，還應(yīng)對各分期投入正常使用的初年進(jìn)行評價。7.3交通影響評價時段與評價日7.3.1交通影響評價時段的選擇應(yīng)符合下列規(guī)定：a）當(dāng)建設(shè)項目新生成交通需求的高峰時段與背景交通高峰時段基本重合時，建設(shè)項目新生成交通需求高峰時段應(yīng)為交通影響評價時段；b）當(dāng)建設(shè)項目新生成交通需求的高峰時段與背景交通高峰時段不重合時，建設(shè)項目新生成交通需求高峰時段與背景交通高峰時段均為交通影響評價時段。7.3.2交通影響評價日的選擇應(yīng)符合下列規(guī)定：a）按工作日、非工作日分別疊加評價時段的建設(shè)項目新生成交通需求和背景交通需求，選擇對交通系統(tǒng)影響最不利日作為交通影響評價日；b）當(dāng)難以判斷時，應(yīng)對工作日和非工作日分別進(jìn)行評價。交通調(diào)查8.1交通調(diào)查應(yīng)包括評價范圍內(nèi)的現(xiàn)狀土地利用調(diào)查、道路及重要交叉口情況調(diào)查、公共交通調(diào)查、慢行交通調(diào)查、靜態(tài)交通調(diào)查、交通設(shè)施及管理措施調(diào)查、交通運行狀況分析等內(nèi)容。8.2現(xiàn)狀土地利用調(diào)查應(yīng)包括建設(shè)項目地塊現(xiàn)狀、周邊用地開發(fā)利用及相鄰項目地塊出入口分布情況。居住區(qū)相關(guān)指標(biāo)可參考GB50180-2018的相關(guān)規(guī)定。8.3道路及重要交叉口情況調(diào)查應(yīng)包括道路性質(zhì)、紅線寬度、斷面形式及交叉口類型等。道路及交叉口相關(guān)指標(biāo)可參考GB/T36670-2018、GB50647-2011、GB50688-2011、GB51286-2018、GB/T51328-2018、CJJ37-2012、CJJ129-2009等的相關(guān)規(guī)定。8.4公共交通調(diào)查應(yīng)包括建設(shè)項目人行出入口500米半徑范圍內(nèi)所有公交站點、軌道站點、以及相關(guān)線路營運情況。公共交通調(diào)查相關(guān)指標(biāo)可參考GB/T36670-2018、GB/T37114-2018、CJJ/T15-2011、GA/T507-2004等的相關(guān)規(guī)定。8.5慢行交通調(diào)查應(yīng)包括建設(shè)項目基地相鄰道路、及評價范圍內(nèi)重要干路的人行道、非機(jī)動車道及慢行過街設(shè)施的設(shè)置及使用情況等。慢行交通調(diào)查相關(guān)指標(biāo)可參考GB/T36670-2018、GB50180-2018、GB/T51328-2018等的相關(guān)規(guī)定。8.6靜態(tài)交通調(diào)查應(yīng)包括評價范圍內(nèi)社會停車場、周邊其他建設(shè)項目配建停車場的建設(shè)及運行情況，以及建設(shè)項目基地相鄰道路路內(nèi)停車情況等。靜態(tài)交通調(diào)查相關(guān)指標(biāo)可參考GB/T36670-2018、GB50180-2018、GA/T850-2009、JGJ100-2015等的相關(guān)規(guī)定。8.7交通設(shè)施及管理措施調(diào)查應(yīng)包括建設(shè)項目基地相鄰道路、及評價范圍內(nèi)重要干路的交通管理設(shè)施和有關(guān)措施，包括道路及交叉口各進(jìn)出口道車道數(shù)、交通管理措施、交叉口信控周期、相位、道路禁停、禁行措施等。交通設(shè)施及管理措施調(diào)查相關(guān)指標(biāo)可參考GB/T36670-2018等的相關(guān)規(guī)定。8.8交通運行狀況調(diào)查應(yīng)包括建設(shè)項目新生成交通和背景交通的高峰時段，各時段的連續(xù)調(diào)查時間不應(yīng)少于2小時。交通運行狀況分析應(yīng)包括道路、重要交叉口機(jī)動車交通量調(diào)查及服務(wù)水平分析。8.9大型城市綜合體、交通樞紐等建設(shè)項目，應(yīng)對同類已建成項目進(jìn)行交通運行狀況及出行特征參數(shù)調(diào)查，具體調(diào)查指標(biāo)可參考GB/T51328-2018等的相關(guān)規(guī)定。交通需求預(yù)測分析9.1交通需求分析應(yīng)與評價范圍內(nèi)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及相應(yīng)層面綜合交通專項規(guī)劃的交通需求相銜接。9.2交通需求預(yù)測應(yīng)充分考慮其他運輸方式的變化，分別計算各評價年限建設(shè)項目新生成的交通需求和評價范圍內(nèi)的背景交通需求，并進(jìn)行疊加分析。9.3背景交通量主要由評價年過境交通量、評價范圍內(nèi)現(xiàn)狀已建成項目評價年交通量和評價范圍內(nèi)其他新建項目評價年交通量組成，背景交通需求可采用交通模型法、趨勢分析法、回歸分析法和四階段交通預(yù)測法等進(jìn)行預(yù)測。9.4建設(shè)項目的新生成交通需求應(yīng)根據(jù)四階段法或建設(shè)項目交通出行率進(jìn)行預(yù)測。若缺乏同類建設(shè)項目出行率指標(biāo)，應(yīng)選取3個以上類似項目進(jìn)行出行特征調(diào)查。9.5交通需求分析應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）各種交通方式的動、靜態(tài)新生成交通需求和背景交通需求；b）評價范圍內(nèi)現(xiàn)狀及各評價年限的交通需求與運行狀況。9.6對于綜合開發(fā)項目，應(yīng)綜合分析同一項目不同使用功能之間的內(nèi)部交通出行、高峰錯位對交通需求的影響。交通影響程度評價10.1建設(shè)項目交通影響評價主要以評價范圍內(nèi)道路路段和交叉口（出入口）機(jī)動車交通影響評價為主，自行車和行人交通影響評價的目的主要為相關(guān)交通系統(tǒng)改善建議提供依據(jù)。10.2機(jī)動車交通影響評價應(yīng)采用附錄A中路段飽和度指標(biāo)對評價范圍內(nèi)的路段服務(wù)水平變化進(jìn)行評價分析。對于路段飽和度在“E級”和“F級”的路段應(yīng)采用附錄A中交叉口進(jìn)口道飽和度指標(biāo)對受影響的交叉口的服務(wù)水平變化進(jìn)行進(jìn)一步評價分析。10.3建設(shè)項目新生成交通需求對交通系統(tǒng)的影響程度可以分為“顯著”和“不顯著”，當(dāng)建設(shè)項目新生成交通使評價范圍內(nèi)機(jī)動車交通量增加，導(dǎo)致項目出入口、道路路段、道路交叉口任一進(jìn)口道服務(wù)水平發(fā)生變化，背景交通服務(wù)水平和項目新生成交通加入后的服務(wù)水平符合下列任一款的規(guī)定時，即判定其交通影響程度為“顯著”。a）路段、信號交叉口以及信號環(huán)形交叉口，其機(jī)動車交通顯著影響判定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表6的規(guī)定；表6路段或信號交叉口機(jī)動車交通顯著影響判定標(biāo)準(zhǔn)背景交通服務(wù)水平項目新生成交通加入后的服務(wù)水平備注AD、E、F——BCDE、F——EF——FF高峰時段交叉口關(guān)鍵流向新生成交通量達(dá)到背景交通的5%以上b）無信號交叉口，其機(jī)動車交通顯著影響判定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表7的規(guī)定；表7無信號交叉口機(jī)動車交通顯著影響判定標(biāo)準(zhǔn)背景交通服務(wù)水平項目新生成交通加入后的服務(wù)水平一級二級、三級二級三級c）背景交通服務(wù)水平為三級的無信號交叉口，應(yīng)首先進(jìn)行信號燈設(shè)計，并按照信號交叉口交通影響判定標(biāo)準(zhǔn)重新計算后判定。10.4當(dāng)建設(shè)項目機(jī)動車交通對評價范圍內(nèi)的長路段以及快速路上下匝道口處的加速車道、減速車道、匝道車道數(shù)、交織區(qū)等的交通影響程度符合表8的規(guī)定時，應(yīng)判定建設(shè)項目對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)的交通影響程度為“顯著”。各類長路段、以及快速路上下口處的機(jī)動車服務(wù)水平分級，應(yīng)符合本導(dǎo)則附錄A的規(guī)定。表8長路段、交織區(qū)、匝道機(jī)動車交通顯著影響判定標(biāo)準(zhǔn)背景交通服務(wù)水平項目新生成交通加入后的服務(wù)水平一級四級二級三級四級四級10.5當(dāng)建設(shè)項目出入口步行范圍內(nèi)的所有公共交通站點，在評價時段?？烤€路背景交通剩余載客容量為負(fù)值或建設(shè)項目新生成公共交通出行量超過背景公共交通線路剩余載客總?cè)萘繒r，應(yīng)判定建設(shè)項目對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)的交通影響程度為“顯著”。10.6步行范圍應(yīng)根據(jù)實際情況在200m~500m之間取值。10.7公共交通線路剩余載客量應(yīng)按下式確定：…………（1）式中：—線路為可接受服務(wù)水平時的載客率（%），應(yīng)取額定載客量的70%；-線路評價時段發(fā)車間隔（min）；-線路單車載客量（人）；-線路在項目最近公共交通站點的評價時段載客率（%）。10.8當(dāng)建設(shè)項目新生成停車需求超過其配建停車設(shè)施能力時，應(yīng)判定建設(shè)項目對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)的交通影響程度為“顯著”。10.9當(dāng)建設(shè)項目新生成交通需求導(dǎo)致評價范圍內(nèi)公共交通、自行車或步行等交通設(shè)施需要改、擴(kuò)建或新建時，應(yīng)判定建設(shè)項目對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)有顯著影響。11交通改善措施與評價結(jié)論11.1建設(shè)項目對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)有顯著影響時，必須對評價范圍內(nèi)相關(guān)交通設(shè)施提出改善措施建議。11.2應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的交通影響程度，提出建設(shè)項目內(nèi)部交通系統(tǒng)、出入口以及評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)的改善措施建議。11.3提出交通改善措施后，應(yīng)對建設(shè)項目交通改善后的交通影響程度進(jìn)行重新評價，評價結(jié)論應(yīng)符合表9的規(guī)定。表9交通影響評價結(jié)論與對應(yīng)條件交通影響評價結(jié)論對應(yīng)條件可接受交通影響程度“不顯著”有條件可接受采取可行的交通改善措施后，交通影響程度下降到“不顯著”范圍不接受采取可行的交通改善措施后，交通影響程度仍在“顯著”范圍11.4當(dāng)提出的交通改善措施可行，而且評價范圍內(nèi)改善后的交通系統(tǒng)運行指標(biāo)符合下列規(guī)定時，應(yīng)判定建設(shè)項目交通影響為可接受或有條件可接受：a）機(jī)動車交通系統(tǒng)的評價指標(biāo)低于表6、表7和表8規(guī)定的顯著影響指標(biāo)；當(dāng)背景交通服務(wù)水平為F或四級時，經(jīng)過改善后的交通運行指標(biāo)不降低；b）建設(shè)項目出入口步行范圍內(nèi)的所有公共交通站點?？烤€路背景交通剩余載客容量大于或等于建設(shè)項目新增公共交通出行量；當(dāng)背景公共交通線路剩余載客總?cè)萘渴秦?fù)數(shù)時，改善后剩余載客容量不降低；c）建設(shè)項目新增的停車需求能在項目內(nèi)部平衡或者解決方案可行，不會對評價范圍內(nèi)其他建筑的停車造成影響；d）交通系統(tǒng)改善后能滿足公共交通、步行和自行車交通的運行要求。11.5當(dāng)無法通過可行的交通改善措施，使得評價范圍內(nèi)改善后的交通系統(tǒng)運行指標(biāo)均符合本導(dǎo)則第11.4條a）~d）款的規(guī)定時，應(yīng)判定其交通影響為不可接受。11.6當(dāng)采取交通改善措施后，交通影響評價程度為不可接受的建設(shè)項目，應(yīng)對其在規(guī)劃選址報審前，提出優(yōu)化調(diào)整建議。12交通影響評價報告編制要求12.1交通影響評價報告內(nèi)容。應(yīng)包括建設(shè)項目概況、評價范圍與評價年限、評價范圍內(nèi)現(xiàn)狀與規(guī)劃情況、現(xiàn)狀交通特征分析、交通需求預(yù)測、交通影響程度評價、交通系統(tǒng)改善措施與評價、結(jié)論與建議以及附圖。12.2建設(shè)項目概況應(yīng)包括建設(shè)項目主要規(guī)劃設(shè)計條件、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)營業(yè)態(tài)、建設(shè)方案等。12.3評價范圍與年限應(yīng)按照本導(dǎo)則第7章的規(guī)定確定。12.4評價范圍現(xiàn)狀與規(guī)劃情況應(yīng)介紹評價范圍內(nèi)現(xiàn)狀、規(guī)劃的土地利用和交通發(fā)展情況。12.5現(xiàn)狀交通特征分析應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）交通調(diào)查方案說明；b）現(xiàn)狀交通運行狀況評價，應(yīng)符合以下規(guī)定：1）對評價范圍內(nèi)各種交通方式的交通流特征、交通設(shè)施、交通管理政策及措施進(jìn)行說明；2）對評價范圍內(nèi)的現(xiàn)狀道路、公共交通、電動自行車、自行車、行人和停車等交通系統(tǒng)的管理措施、供需和運行狀況進(jìn)行分析，提出現(xiàn)狀交通系統(tǒng)存在的問題。12.6交通需求預(yù)測應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）對項目出行率、出行方式等參數(shù)的說明；b）對各評價年限、評價時段的背景交通量和項目新生成交通進(jìn)行預(yù)測；c）分析評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)的交通量時空分布預(yù)測和運行特征分析；d）評價范圍內(nèi)交通量的分配。12.7交通影響程度評價應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）評價范圍內(nèi)主要交通問題分析。根據(jù)交通系統(tǒng)供需分析和交通影響程度評價，提出評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)存在的主要交通問題；b）評價建設(shè)項目新生成交通需求對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)運行的影響程度。評價對象應(yīng)包括評價范圍內(nèi)的各種交通系統(tǒng)，包括機(jī)動車、公共交通、停車、電動自行車、自行車和行人等。12.8交通系統(tǒng)改善措施與評價應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）改善建設(shè)項目出入口布局與組織。根據(jù)出入口與外部交通銜接的狀況，提出出入口數(shù)量、大小、位置以及交通組織的改善建議；b）評價范圍內(nèi)進(jìn)行科學(xué)、合理、可實施、符合城市客觀發(fā)展需要及空間布局要求的交通系統(tǒng)改善，包括：1）各交通方式的交通組織優(yōu)化；2）道路網(wǎng)絡(luò)改善和道路改造措施；3）出入口和交叉口的渠化以及信號控制改善措施；4）公共交通系統(tǒng)改善，內(nèi)容包括公共交通運營組織、線路優(yōu)化、場站改善等；5）電動自行車、自行車、行人和無障礙交通系統(tǒng)改善；6）停車設(shè)施改善，內(nèi)容包括機(jī)動車、電動自行車、自行車停車設(shè)施，貨車裝卸點，出租車、社會車輛?？奎c等。c）改善措施評價。12.9結(jié)論及建議應(yīng)包括交通影響評價結(jié)論、必要性措施和建議性措施，并符合以下規(guī)定：a）交通影響評價結(jié)論應(yīng)明確項目建成對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)的影響程度，明確交通改善后建設(shè)項目交通影響可否接受，以及是否需要對建設(shè)項目的報審方案進(jìn)行調(diào)整；對交通影響程度為不可接受的建設(shè)項目，應(yīng)對其報審方案提出調(diào)整建議。b）必要性措施是保證建設(shè)項目交通影響可接受的前提條件；c）建議性措施包括對建設(shè)項目評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)推薦采取的措施與方法。12.10附圖應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）建設(shè)項目區(qū)位圖；b）交通影響評價范圍圖（可與建設(shè)項目區(qū)位圖合并）；c）項目規(guī)劃總平面及交通組織圖；d）項目周邊土地利用現(xiàn)狀圖；e）項目周邊土地利用規(guī)劃圖；f）影響區(qū)域道路現(xiàn)狀圖；g）影響區(qū)域道路規(guī)劃圖；h）項目周邊現(xiàn)狀交通條件及運行狀況圖；i）項目交通影響程度分析圖（或表）；j）配套交通改善建議圖（或表）。附錄A（資料性）機(jī)動車服務(wù)水平分級A.1信號交叉口機(jī)動車服務(wù)水平應(yīng)符合下列規(guī)定：1）信號交叉口的機(jī)動車服務(wù)水平確定，應(yīng)符合表A.1的規(guī)定。當(dāng)交叉口現(xiàn)狀的飽和度大于0.85，必須計算延誤指標(biāo)；當(dāng)延誤與飽和度對應(yīng)的服務(wù)水平不一致時，則應(yīng)以延誤對應(yīng)的服務(wù)水平為準(zhǔn)。計算規(guī)劃年交叉口服務(wù)水平時，信號周期時長不得大于150s。表A.1信號交叉口機(jī)動車服務(wù)水平服務(wù)水平等級交叉口飽和度S每車信控延誤T（秒）AS≤0.25T≤10B0.25＜S≤0.5010＜T≤20C0.50＜S≤0.7020＜T≤35D0.70＜S≤0.8535＜T≤55E0.85＜S≤0.9555＜T≤80F0.95＜S80＜T2）信號控制的環(huán)形交叉口應(yīng)采用信號交叉口的評價方法進(jìn)行評價。A.2無信號交叉口機(jī)動車服務(wù)水平，應(yīng)根據(jù)是否需增設(shè)標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈分為三個等級，并應(yīng)按照表A.2的規(guī)定確定。表A.2無信號交叉口機(jī)動車服務(wù)水平服務(wù)水平等級流量一級未達(dá)到表A.3且未達(dá)到表A.4的流量要求二級符合表A.3或者表A.4的流量要求三級符合表A.5的流量要求1）對無信號交叉口增設(shè)停車控制標(biāo)志，應(yīng)按表A.3的規(guī)定確定。表A.3需增設(shè)停車控制標(biāo)志的無信號交叉口車道高峰小時流量主要道路單向車道數(shù)（條）次要道路單向車道數(shù)（條）主要道路雙向高峰小時流量（PC