在2023年全縣社會(huì)救助工作會(huì)議上的講話

在2023年全縣社會(huì)救助工作會(huì)議上的講話同志們：今天，我們召開(kāi)全縣社會(huì)救助工作會(huì)議。主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)社會(huì)救助工作作出的系列重要指示精神，特別是在今年的全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)社會(huì)救助等民政工作作出的重要指示。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心，幫助他們排憂解難?！薄叭齻€(gè)格外”飽含著習(xí)近平總書(shū)記深厚的為民情懷，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的價(jià)值追求和“江山就是人民、人民就是江山”的執(zhí)政理念。中央、省、市就社會(huì)救助工作也相繼作出了重要安排部署，前面，民政局**局長(zhǎng)對(duì)今年社會(huì)救助工作開(kāi)展情況進(jìn)行了匯報(bào)，并進(jìn)行了全面細(xì)致安排，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一、扎實(shí)做好鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果近年來(lái)，我縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象人數(shù)總體呈下降趨勢(shì)。一方面是脫貧攻堅(jiān)政策全面實(shí)施，通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫助農(nóng)民增加收入，讓困難群眾脫離困境，客觀上減少了需要低保兜底的對(duì)象。另一方面，以城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌專項(xiàng)救助和社會(huì)力量參與形成的兜底保障體系，兜住了低收入群體的底，為我縣實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”起到了“壓艙石”作用，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了兜底保障力量。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒認(rèn)識(shí)到社會(huì)救助工作中存在的問(wèn)題。一是理論學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)。部分干部對(duì)政策研究理解不透、尺度把握不準(zhǔn)，在決策上不夠科學(xué)、補(bǔ)差不夠嚴(yán)謹(jǐn)。二是工作作風(fēng)有待整治。不同程度存在不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“浮拖軟”，“寧可漏報(bào)、不愿錯(cuò)報(bào)”，“為了不出事，寧可不干事”。對(duì)于困難群眾的救助申請(qǐng)，怕麻煩、久拖不辦、不回應(yīng)。三是服務(wù)水平有待提高。**是省委省政府確定的脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，目前尚有監(jiān)測(cè)戶**戶，****人，低收入人口數(shù)量多，增收渠道單一，兜底保障任務(wù)十分艱巨。為切實(shí)做好全縣社會(huì)救助工作，在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一是要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，兜底保障政策要保持總體穩(wěn)定，不能大起大落。要加大監(jiān)測(cè)力度，對(duì)保障人數(shù)大起大落的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有針對(duì)性地進(jìn)行分析研判。二是要堅(jiān)決糾正敷衍塞責(zé)、拖延刁難等問(wèn)題，要加大力度整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、臉難看、事難辦等問(wèn)題。三是要著眼化解因病、因?yàn)?zāi)、因弱、因產(chǎn)業(yè)就業(yè)、因?qū)W“五種返貧風(fēng)險(xiǎn)”，推動(dòng)救助制度向常住人口覆蓋、救助政策向低收入人口延伸、單項(xiàng)救助向綜合救助轉(zhuǎn)型，兜住脫貧人口的基本生活保障底線。充分發(fā)揮兜底機(jī)制在鄉(xiāng)村振興中的作用。二、明確職能職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助各項(xiàng)工作有序開(kāi)展一是夯實(shí)基本生活救助。縣民政局負(fù)責(zé)牽頭完善最低生活保障、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等基本生活救助制度，精細(xì)精準(zhǔn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保全縣所有困難群眾基本生活得到有效保障。二是健全專項(xiàng)社會(huì)救助?？h醫(yī)保局、縣衛(wèi)健局要負(fù)責(zé)牽頭完善醫(yī)療救助制度，做好分類資助參保和直接救助工作，建立健全防范和化解因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制；縣教科體局負(fù)責(zé)牽頭完善教育救助制度，壓實(shí)義務(wù)教育控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任，根據(jù)不同教育階段需求和實(shí)際情況，給予相應(yīng)的教育救助；縣住建局負(fù)責(zé)牽頭完善住房救助制度，探索建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，持久保障農(nóng)村低收入家庭住房安全；縣人社局負(fù)責(zé)牽頭完善就業(yè)救助制度，對(duì)有就業(yè)意愿、就業(yè)能力的社會(huì)救助對(duì)象提供各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)，及時(shí)落實(shí)就業(yè)幫扶政策；縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)基本生活受到自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的人員實(shí)施救助，統(tǒng)籌做好應(yīng)急期救助、過(guò)渡期生活救助等工作；縣委政法委負(fù)責(zé)牽頭完善其他社會(huì)救助，要加強(qiáng)司法所法律援助工作站、村（社區(qū)）法律援助聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，對(duì)受到侵害但無(wú)法獲得有效賠償?shù)睦щy當(dāng)事人開(kāi)展司法救助。三是加強(qiáng)特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶?？h民政局牽頭落實(shí)好殘疾人補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)困難殘疾人康復(fù)救助工作；要加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童精準(zhǔn)認(rèn)定精準(zhǔn)保障；建立完善經(jīng)濟(jì)困難家庭中的高齡、獨(dú)居、留守、生活不能自理等老年人關(guān)愛(ài)援助體系，豐富拓展訪視、照料、康復(fù)、護(hù)理等服務(wù)；鼓勵(lì)支持自然人、法人及其他組織、愛(ài)心人士、專業(yè)社工以捐贈(zèng)、設(shè)立項(xiàng)目、提供服務(wù)等方式，依法依規(guī)開(kāi)展幫扶活動(dòng)?？h財(cái)政局要強(qiáng)化資金保障，加大政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)支持力度。民政局要履行社會(huì)救助牽頭職責(zé)，各相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)工作對(duì)接，各盡其責(zé)、通力協(xié)作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三、樹(shù)牢“三種”意識(shí)，加大社會(huì)救助工作監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度一要樹(shù)牢宗旨意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大排查力度，認(rèn)真落實(shí)困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，對(duì)符合條件對(duì)象要主動(dòng)作為，主動(dòng)救助，堅(jiān)決遏制因救助政策落實(shí)不到位損害群眾利益而出現(xiàn)負(fù)面輿情。二要樹(shù)牢責(zé)任意識(shí)。社會(huì)救助工作事關(guān)群眾切身利益，是最基礎(chǔ)的工作，也是良心工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)好主體責(zé)任，相關(guān)部門(mén)要落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，確保救助政策執(zhí)行不走樣。三要樹(shù)牢法紀(jì)意識(shí)。去年年末，困難群眾救助資金專項(xiàng)審計(jì)暴露出全縣在社會(huì)救助工作中還存在不少問(wèn)題，關(guān)系保、人情保屢禁不止；優(yōu)親厚友、漠視困難群眾訴求的現(xiàn)象依然存在，甚至個(gè)別干部無(wú)視法紀(jì)，騙取、侵占救助資金，性質(zhì)十分惡劣。大家要樹(shù)牢法紀(jì)意識(shí)，管好用好群眾的救命錢(qián)，嚴(yán)禁套取、截留、擠占、挪用。對(duì)審計(jì)反饋的問(wèn)題要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，制定整改方案，責(zé)任到人，限時(shí)整改，確保全面整改銷號(hào)，并舉一反三，完善制度、強(qiáng)化管理，針對(duì)問(wèn)題建立長(zhǎng)效機(jī)制，搞好“回頭看”。對(duì)審計(jì)中的違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員