《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案1.引言近年來(lái)，全球范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共事件層出不窮，影響到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，甚至引起全國(guó)范圍內(nèi)的連鎖反應(yīng)。為了更好地應(yīng)對(duì)和管理突發(fā)公共事件，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，國(guó)家在這個(gè)基礎(chǔ)上制定了一系列的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。2.總體目標(biāo)國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案旨在建立安全和諧社會(huì)，關(guān)注人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)部門(mén)和群眾團(tuán)體，在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)迅速地承擔(dān)起應(yīng)急救援任務(wù)和社會(huì)穩(wěn)定工作。3.預(yù)案適用范圍國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案適用于以下范疇：自然災(zāi)害（如地震、洪水、颶風(fēng)、沙塵暴等）；環(huán)境污染（如化學(xué)品泄漏、核爆炸等）；人為災(zāi)害（如恐怖襲擊、航空事故、火災(zāi)等）。4.任務(wù)分工國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)需要分工合作、密切聯(lián)系、迅速反應(yīng)，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件：政府部門(mén)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援工作和社會(huì)穩(wěn)定工作；衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)肯定疫情，開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控工作；公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)治安、保障公共秩序和安全；消防部門(mén)：負(fù)責(zé)滅火、救援等任務(wù)；通訊部門(mén)：負(fù)責(zé)保障通訊設(shè)備和通訊網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行暢通。5.預(yù)案流程5.1突發(fā)公共事件的判斷和等級(jí)突發(fā)公共事件是指在日常生活中突然發(fā)生的可能引起重大傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響等或者可能引起公眾擔(dān)心、不安和恐懼的突發(fā)事件。在事件發(fā)生后，需按以下流程進(jìn)行判斷等級(jí)：發(fā)生突發(fā)事件后，第一時(shí)間進(jìn)行緊急報(bào)警；各部門(mén)調(diào)查、了解實(shí)際情況并對(duì)緊急事件進(jìn)行定性、分級(jí)；根據(jù)事態(tài)發(fā)展，對(duì)應(yīng)急等級(jí)進(jìn)行升降級(jí)。5.2應(yīng)急程序的啟動(dòng)一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，相關(guān)部門(mén)將按照上述分工，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的程序，迅速、高效地進(jìn)行處置。5.3應(yīng)急救援的組織應(yīng)急救援工作是本應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容之一。在應(yīng)急預(yù)警階段，各機(jī)構(gòu)和個(gè)人按照預(yù)定的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織應(yīng)急救援力量，快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)應(yīng)急救援工作。5.4應(yīng)急措施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)，應(yīng)密切協(xié)調(diào)，全面掌握突發(fā)事件情況和實(shí)施情況，對(duì)救援措施的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)要求高，確保各方面的資源整合和優(yōu)化配置，增強(qiáng)救援實(shí)施的效率和成功率。6.應(yīng)急預(yù)案的保密?chē)?guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案是保密文件，應(yīng)急機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)該切實(shí)履行保密義務(wù)。應(yīng)急機(jī)構(gòu)要做好信息和資料的管理工作，保障應(yīng)急預(yù)案的安全保密。在救援執(zhí)行期間及其結(jié)束后，有關(guān)文件資料應(yīng)做好備份和歸檔工作。7.應(yīng)急預(yù)案的修訂隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的變化，國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案不斷地進(jìn)行修訂和完善。修訂應(yīng)急預(yù)案需要符合一定的程序，建立科學(xué)、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的應(yīng)急救援機(jī)制，確保應(yīng)急預(yù)案工作的更新、穩(wěn)定和完備性。8.結(jié)論國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案是建立和維護(hù)一個(gè)安全和諧社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的最重要的措施之一。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)該認(rèn)真細(xì)致地落實(shí)應(yīng)急預(yù)案工作，把社會(huì)公眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，在突發(fā)公共事件應(yīng)急救援行動(dòng)中加強(qiáng)協(xié)調(diào)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)救