一圖讀懂市總體應(yīng)急預(yù)案

一圖讀懂市總體應(yīng)急預(yù)案市總體應(yīng)急預(yù)案是指針對各種突發(fā)事件，對市級政府及下屬各級政府部門、企事業(yè)單位、社會組織和公民個人的應(yīng)急行動進行規(guī)范和指導(dǎo)，全面提高應(yīng)急響應(yīng)能力和減輕應(yīng)急事件對人民群眾的危害程度的一份綜合性文件。應(yīng)急預(yù)案的制定和實施是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定的重要措施，也是政府職責的具體體現(xiàn)。一、應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容1.總體要求市總體應(yīng)急預(yù)案的總體要求是：高度重視應(yīng)急工作，牢固樹立生命至上、物質(zhì)第一的思想，做好各種突發(fā)事件的應(yīng)對工作；實行分級負責、屬地管理的原則，實現(xiàn)快速反應(yīng)、科學(xué)決策、協(xié)同聯(lián)動、有序處置；堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，全面提高應(yīng)急救援能力和水平，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。2.應(yīng)急組織體系市總體應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織體系分為五級：市級、區(qū)級、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級、社區(qū)（村）級、單位（個人）級。市級應(yīng)急指揮部是市政府直接領(lǐng)導(dǎo)的指揮機構(gòu)，負責全市應(yīng)急工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。區(qū)級、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級、社區(qū)（村）級應(yīng)急機構(gòu)由各自的地方政府和社區(qū)（村）委員會負責，負責所轄區(qū)域的應(yīng)急工作。單位（個人）級應(yīng)急組織是企事業(yè)單位、社會組織和個人自我保護的基本應(yīng)急組織。3.應(yīng)急預(yù)案體系市總體應(yīng)急預(yù)案體系分為三級：總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和單位（個人）應(yīng)急預(yù)案。總體應(yīng)急預(yù)案是對全市各級各部門應(yīng)急工作的總體規(guī)劃和組織安排；專項應(yīng)急預(yù)案是對特定的突發(fā)事件應(yīng)急工作的應(yīng)對方案；單位（個人）應(yīng)急預(yù)案是企事業(yè)單位、社會組織和個人制定的應(yīng)急預(yù)案。4.應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布市總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定了應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布的程序和機制。市級應(yīng)急指揮部負責發(fā)布總體應(yīng)急預(yù)警信息，區(qū)級、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級、社區(qū)（村）級應(yīng)急機構(gòu)負責發(fā)布本級別的應(yīng)急預(yù)警信息，單位（個人）負責發(fā)布本單位的應(yīng)急預(yù)警信息。5.應(yīng)急救援市總體應(yīng)急預(yù)案對應(yīng)急救援工作進行了詳細規(guī)定，包括應(yīng)急救援組織、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急救援措施等方面。各級應(yīng)急機構(gòu)和單位（個人）應(yīng)當按照預(yù)案要求，做好應(yīng)急救援準備工作，確保應(yīng)急救援工作能夠高效有力地展開。二、應(yīng)急預(yù)案的實施流程1.應(yīng)急響應(yīng)級別劃分市總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定了四個應(yīng)急響應(yīng)級別：Ⅰ級為特別嚴重級別，Ⅱ級為嚴重級別，Ⅲ級為較重級別，Ⅳ級為一般級別。各級應(yīng)急機構(gòu)和單位（個人）應(yīng)根據(jù)實際情況，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)流程應(yīng)急響應(yīng)流程包括預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)啟動、應(yīng)急指揮調(diào)度、應(yīng)急救援和事后處理等環(huán)節(jié)。各級應(yīng)急機構(gòu)和單位（個人）應(yīng)按照預(yù)案要求，有序開展應(yīng)急響應(yīng)工作。三、應(yīng)急預(yù)案的實施要求1.加強領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作需要強有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視應(yīng)急工作，切實擔負起應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)責任，落實應(yīng)急預(yù)案的各項措施。2.健全機制應(yīng)急工作需要健全的機制支撐。各級應(yīng)急機構(gòu)和單位（個人）要根據(jù)預(yù)案要求，做好應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)工作，確保應(yīng)急工作能夠有序開展。3.提高能力應(yīng)急工作需要提高的能力包括應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布能力、應(yīng)急救援能力、應(yīng)急指揮調(diào)度能力等方面。各級應(yīng)急機構(gòu)和單位（個人）應(yīng)加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力和水平。4.完善措施應(yīng)急工作需要完善的措施包括應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)等方面。各級應(yīng)急機構(gòu)和單位（個人）應(yīng)按照預(yù)案要求，做好應(yīng)急工作的各項準備工作。四、應(yīng)急預(yù)案的實施效果市總體應(yīng)急預(yù)案的實施將全面提高市級政府及下屬各級