公共行政學(xué)中行政理念與教育理念探析

公共行政學(xué)中行政理念與教育理念探析

1基本概念

理念:

《辭?！罚?989年版）對(duì)“理念”一詞的解釋有兩條，一是“看法、思想；思維活動(dòng)的結(jié)果”。二是“觀念（希臘文idea），通常指思想。有時(shí)亦指表象或客觀事物在人腦里留下的概括的形象。”（《辭?！返?367頁）。無論是哪一種解釋，實(shí)際上都體現(xiàn)出了理念一詞是人腦中形成的一種、或多種精髓。這種、或這些精髓已經(jīng)達(dá)到了理性的高度，這就是理念。

行政理念:

自威爾遜提出政治-行政二分法，再由古德諾詳細(xì)的闡述了政治-行政二分法，行政被人類正式提出，并加以研究。在接下來的時(shí)間里，各家學(xué)者對(duì)行政學(xué)的研究已經(jīng)逐漸完善。與此同時(shí)，相應(yīng)的行政理念也展現(xiàn)出百家爭(zhēng)鳴、百花齊放的狀態(tài)。但歸根到底，行政理念是一種行為的導(dǎo)向，更是一種價(jià)值觀念。在本文中，筆者通過對(duì)文獻(xiàn)的研究，總結(jié)出幾種應(yīng)該貫穿于醫(yī)科類院校公共行政學(xué)教學(xué)中的行政理念，分別為以人為本的行政理念、清廉自律的行政理念、效率和服務(wù)的行政理念。

大學(xué)教育理念:

教育理念古已有之，現(xiàn)今對(duì)教育理念的研究也很多。而大學(xué)教育理念中，筆者十分認(rèn)可“立志于超越”的教育理念。學(xué)生在大學(xué)期間不僅要學(xué)習(xí)知識(shí)、啟迪智慧，更應(yīng)該將德貫穿于學(xué)習(xí)、工作，和生活中。而醫(yī)科類院校的學(xué)生，他們應(yīng)該更多的能夠通過大學(xué)期間的學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)生命的價(jià)值，超越唯德或唯知，達(dá)到道德和智慧相結(jié)合。這些人才最終能夠獨(dú)立的、正確的判斷事物的對(duì)錯(cuò)、發(fā)現(xiàn)問題，更應(yīng)該擁有團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)、奉獻(xiàn)的精神，和與人分享的能力。綜上，《公共行政學(xué)》的教學(xué)是輔助將公共衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)成為掌握現(xiàn)代衛(wèi)生事業(yè)管理理論、技術(shù)、方法，具備應(yīng)用這些理論、技術(shù)、方法的能力，能在公共衛(wèi)生事業(yè)管理部門從事管理工作的高級(jí)專門人才的一門重要的課程。這門課程在教育教學(xué)中培養(yǎng)出來的人才雖然不能懸壺濟(jì)世、救死扶傷，但是應(yīng)該擁有一顆醫(yī)者仁心，不辭艱辛，執(zhí)著追求，為祖國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和人類身心健康奮斗終生！

2教學(xué)過程中缺失理念的弊端

任何一門課程在大學(xué)教學(xué)的過程中都應(yīng)該將教育理念貫穿?！豆残姓W(xué)》作為公共衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生來說，是專業(yè)課和必修課。因此，這門課程不僅要融入大學(xué)的教育理念，更應(yīng)該將行政理念灌輸?shù)綄W(xué)生的意識(shí)中，最終達(dá)到專業(yè)知識(shí)，以及職業(yè)德性相結(jié)合的境界。然而，如若教學(xué)過程中沒有任何理念，僅僅是單純的填鴨式的教學(xué)，將存在諸多弊端。

學(xué)生獨(dú)立思考問題的能力缺失:

傳統(tǒng)的《公共行政學(xué)》教學(xué)只是單純的傳授知識(shí)的教學(xué)，既我們所謂的填鴨式的教學(xué)，更談不上“立志于超越”的教育理念的教學(xué)。這樣的教學(xué)僅僅是講授知識(shí)，上課時(shí)老師在見臺(tái)上講，可是學(xué)生并沒有真正參與其中，并領(lǐng)會(huì)精髓和靈魂。學(xué)生學(xué)習(xí)起來也只是為了應(yīng)付考試，也很難從《公共行政學(xué)》的學(xué)習(xí)中將行政理念內(nèi)化。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來看，這樣的教學(xué)只是為了傳授知識(shí)，沒有提升學(xué)生獨(dú)立思考問題的能力，有悖于高等醫(yī)學(xué)教育的本質(zhì)。

學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)缺乏:

隨著我國教學(xué)指導(dǎo)思想的多元化和課程改革的全面啟動(dòng)，醫(yī)科類院校出現(xiàn)了一些各有特色的教學(xué)模式，在《公共行政學(xué)》的課堂教育中，教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的合作性學(xué)習(xí)逐步進(jìn)入人們的視野，然而目前醫(yī)科類院校學(xué)生普遍存在的集體榮譽(yù)感不足、缺乏信任、責(zé)任意識(shí)不足、缺乏積極主動(dòng)的態(tài)度等問題造成了團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)缺乏，當(dāng)然，造成這樣結(jié)果的原因也和我們?nèi)粘＝虒W(xué)中未能讓學(xué)生清楚的認(rèn)識(shí)到共同的目標(biāo)、未將行政理念貫穿到日常教學(xué)中密不可分，學(xué)生的潛意識(shí)認(rèn)知和學(xué)校教育未給予學(xué)生充分的指導(dǎo)共同造成了學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)缺乏。

學(xué)生奉獻(xiàn)精神、服務(wù)意識(shí)缺失

在當(dāng)代社會(huì)大環(huán)境和西方“普世價(jià)值觀”的影響下，大學(xué)學(xué)生的奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí)逐漸淡薄，將個(gè)人利益置于集體利益之上，索取多、奉獻(xiàn)少的狀況將嚴(yán)重影響醫(yī)科類院校畢業(yè)生在今后崗位上為患者服務(wù)、奉獻(xiàn)基層、奉獻(xiàn)群眾的醫(yī)學(xué)生基本素質(zhì)。大部分教師在日常教育理念中只是單方面的注重學(xué)科知識(shí)的傳遞，在重塑學(xué)生奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí)方面重視度不足，也弱化了《公共行政學(xué)》行政理念與教學(xué)理念結(jié)合達(dá)到育人目的的要求。

學(xué)生與人分享的能力不強(qiáng):

目前，教育的主體以90后為主，在國家計(jì)劃生育政策的影響下，90后學(xué)生基本是獨(dú)生子女，大部分學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)前的保姆式家庭教育和學(xué)習(xí)成績(jī)至上的學(xué)校教育理念以及獨(dú)生子女的特質(zhì)造成了他們不善于、不樂于與人溝通和分享，關(guān)鍵在于不樂于分享，這就需要大學(xué)教育中強(qiáng)化他們溝通和分享的能力，將《公共行政學(xué)》中行政組織、行政方法等理念貫穿在教學(xué)中，從而淬煉醫(yī)學(xué)生與人分享的意識(shí)，提升今后與患者溝通的能力。

對(duì)“以人為本”理念重視不足:

以人為本、行政效率、服務(wù)等理念在行政理念中是同源的，“人本”思想即是《公共行政學(xué)》教學(xué)過程中的源頭，也是我國教育指導(dǎo)思想和教學(xué)改革的核心思想，然而，在不少大學(xué)的教學(xué)中對(duì)學(xué)生的主體地位并未突出，學(xué)生對(duì)“以人為本”的理解也存在片面性，多數(shù)學(xué)生只注重個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，忽視了將個(gè)人的全面發(fā)展與集體的、社會(huì)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)相結(jié)合、相協(xié)調(diào)，作為醫(yī)學(xué)生，不能把個(gè)人的本位利益與社會(huì)、群眾的利益相協(xié)調(diào)將嚴(yán)重影響今后作為一名醫(yī)務(wù)工作者服務(wù)人、奉獻(xiàn)人的基本道德要求。

3結(jié)合

對(duì)大學(xué)教育的要求

大學(xué)教育應(yīng)立志于超越，培養(yǎng)富有責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神的社會(huì)公民，為完善和提升這一理念，保持教學(xué)中卓越，大學(xué)教師要不斷適應(yīng)國家不同時(shí)期提出的不同要求，有意識(shí)、促創(chuàng)新的完成教育任務(wù)，在新教改的要求下，醫(yī)學(xué)院?！豆残姓W(xué)》更應(yīng)將行政理念與當(dāng)下教育理念結(jié)合起來，通過改變傳播知識(shí)的手段和方法更加適應(yīng)學(xué)生需要的教育方式，以人為本，提升學(xué)生生命價(jià)值教育尺度，培養(yǎng)樂于奉獻(xiàn)、不辭艱辛、執(zhí)著追求的醫(yī)學(xué)生。

教師重視自身教學(xué)能力、學(xué)術(shù)能力與社會(huì)需求的相結(jié)合:

一所大學(xué)的教師水平直接決定了這所大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量決定著大學(xué)總體水平高低，大學(xué)教師所在學(xué)校的總體水平又決定著自身發(fā)展的高度，因此，教師在日常工作應(yīng)不斷提升自己的教學(xué)能力和學(xué)術(shù)能力，并要不斷根據(jù)社會(huì)需求來調(diào)節(jié)自身所需汲取的能力。在醫(yī)科類院校中，《公共行政學(xué)》不僅承擔(dān)著完成本身課程任務(wù)的要求，更應(yīng)將培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)、熱愛醫(yī)學(xué)事業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的學(xué)生作為自己的本位任務(wù)，這就要求教師應(yīng)通過教學(xué)評(píng)估、教學(xué)改革項(xiàng)目研究、對(duì)自身教學(xué)能力和水平的提高、現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用、學(xué)生的課程學(xué)習(xí)評(píng)估、教學(xué)基本狀態(tài)信息數(shù)據(jù)的采集與分析、教學(xué)觀摩等手段來提升自身總體能力，將教學(xué)研究作為自己的內(nèi)在動(dòng)力，提高實(shí)現(xiàn)卓越教學(xué)的榮譽(yù)感。根據(jù)課程需求、時(shí)代特征、學(xué)生特性，有針對(duì)性的制定個(gè)性化的教學(xué)設(shè)計(jì)或教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，將學(xué)生本位思想運(yùn)用到教學(xué)中去，從而以自己的教學(xué)方式改變著學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，用自己的教學(xué)經(jīng)歷影響學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。

教師應(yīng)將服務(wù)和奉獻(xiàn)貫穿于自己的教學(xué)理念中：

《公共行政學(xué)》的行