新版煤礦安全規(guī)程之職業(yè)危害終課件

新版《煤礦安全規(guī)程》“職業(yè)病危害防治”修訂要點河南煤礦安全培訓(xùn)中心張振菊1.新版《煤礦安全規(guī)程》的特點2023/7/232016年2月25日總局楊煥寧局長簽署第87號令頒布2016年10月1日起施行1.新版《煤礦安全規(guī)程》的特點2023/7/23第一編總則 第二編井工部分第一章開采 第二章通風(fēng)和瓦斯、粉塵防治第三章通風(fēng)安全監(jiān)控 第四章煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出防治 第五章防滅火 第六章防治水 第七章爆炸材料和井下爆破 第八章運輸、提升和空氣壓縮機第九章電氣 第十章煤礦救護第三編露天部分 第四編職業(yè)危害第一編總則 第二編地質(zhì)保障第三編井工煤礦第一章礦井建設(shè)第二章開采 第三章通風(fēng)和瓦斯、粉塵防治第四章煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出防治 第五章沖擊地壓防治第六章防滅火 第七章防治水 第八章爆炸物品和井下爆破 第九章運輸、提升和空氣壓縮機第十章電氣 第十一章監(jiān)控與通信第四編露天煤礦 第五編職業(yè)病危害防治 第六編應(yīng)急救援1.調(diào)整結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)容2001版751條11.2萬字2016版721條11.3萬字1.新版《煤礦安全規(guī)程》的特點2023/7/231.調(diào)整結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)容實質(zhì)性修改144條，占19.2%新增138條：地質(zhì)保障11條礦井建設(shè)24條沖擊地壓13條露天煤礦14條職業(yè)病危害防治11條應(yīng)急救援23條其他章節(jié)41條新增第二編地質(zhì)保障：提出煤礦設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)至閉坑全過程的地質(zhì)保障，以及地質(zhì)保障管理工作制度要求。新增第六編應(yīng)急救援：由原來“煤礦救護”部分擴展而來，增加了安全避險一章，要求企業(yè)強化應(yīng)急處置能力和自救逃生要求。1.新版《煤礦安全規(guī)程》的特點2023/7/232.語言表達準確，增強操作性語言表達力求明確、具體，刪除了講話中常用詞，如：“可靠的”、“確?！薄ⅰ氨ＷC”等表述進一步增強《規(guī)程》的可操作性、可執(zhí)行性和可監(jiān)察性，如“嚴禁”、“必須”等，突出禁止性和規(guī)范性要求。打錨桿眼前，必須首先敲幫問頂，將活矸處理掉，在確保安全的條件下，方可作業(yè)。打錨桿眼前，必須采取敲幫問頂?shù)却胧?.新版《煤礦安全規(guī)程》的特點2023/7/233.強化紅線意識，嚴格準入門檻嚴格限制各類礦井的采深、同時生產(chǎn)水平數(shù)、礦井通風(fēng)方式、突出礦井和沖擊地壓礦井開采；嚴禁非正規(guī)開采；提高了礦井通風(fēng)、提升、運輸、排水、壓風(fēng)、供電、監(jiān)控、通訊等系統(tǒng)的要求；嚴格機電設(shè)備選型和安全防護等要求；進一步明確了礦井安全避險系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)和井下應(yīng)急廣播系統(tǒng)的建設(shè)要求等等。1.新版《煤礦安全規(guī)程》的特點2023/7/234.突出以人為本強化現(xiàn)場管理班組長、瓦檢工、礦調(diào)度員有權(quán)責(zé)令現(xiàn)場作業(yè)人員停止作業(yè)，停電撤人。完善了職業(yè)病危害防治內(nèi)容，突出做好防降塵和職業(yè)健康保護工作，提高了采掘設(shè)備內(nèi)外噴霧工作壓力，增加了井下熱害防治、作業(yè)場所噪音和有害氣體監(jiān)測和防護的要求，增加了職業(yè)健康監(jiān)護和管理內(nèi)容。注重與相關(guān)規(guī)定的一致性。1.新版《煤礦安全規(guī)程》的特點2023/7/235.刪除了國家明令禁止和淘汰的設(shè)備、材料和工藝技術(shù)，以及在生產(chǎn)過程中存在隱患的工藝技術(shù)及裝備等。如吊罐式鑿井法、木垛盤支護、非正規(guī)開采、單體支柱放頂煤開采、專用排瓦斯巷、使用震動爆破揭穿突出煤層、采煤工作面金屬摩擦支柱、油浸式電氣設(shè)備、地面臨時火藥庫、硝化甘油類炸藥、井下輔助通風(fēng)機等。1.新版《煤礦安全規(guī)程》的特點2023/7/236、增加了法律法規(guī)、標準文件規(guī)定的新內(nèi)容，刪除了非行政許可的審批、備案、評估等要求。增加了（鑒定、檢測、檢驗）機構(gòu)對其做出的結(jié)果負責(zé)、煤礦閉坑報告、安全生產(chǎn)許可證制度、“三同時”、突出礦井先抽后建、煤礦停工停產(chǎn)期間的安全措施；刪除了對煤礦瓦斯等級鑒定、煤塵爆炸性鑒定、煤的自燃傾向性鑒定、放頂煤開采審批（或備案）等要求。1.新版《煤礦安全規(guī)程》的特點2023/7/237.規(guī)范了已應(yīng)用的新技術(shù)、新裝備的安全要求增加了建井期間的反井鉆機、傘鉆、抓巖機、挖掘機、模板臺車等要求，以及機械化充填采煤、連續(xù)采煤機采煤的安全規(guī)定；增加了井下連續(xù)采煤機、綜掘機、無軌膠輪車、單軌吊、無極繩牽引車、連續(xù)運輸機、卡軌車等裝備的安全要求，以及運煤車、鏟車、梭車、履帶式行走支架、錨桿鉆車、給料破碎機、連續(xù)運輸系統(tǒng)或橋式轉(zhuǎn)載機等掘進機后配套設(shè)備的相關(guān)規(guī)定；增加了提升機、架空乘人裝置等的安全保護要求；對無人值守做出規(guī)定，新增自動化運行的主要通風(fēng)機、箕斗提升機、水泵房，可不配備專職司機，但應(yīng)當定時巡檢，實現(xiàn)地面集中監(jiān)控并有視頻監(jiān)視的變電硐室可不設(shè)專人值班等規(guī)定；增加使用高分子材料進行安全性和環(huán)保性評估，并建立安全監(jiān)測制度的要求；增加了煤礦井下電池電源和許用數(shù)碼電雷管的規(guī)定。2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/232016版《煤礦安全規(guī)程》涉及職業(yè)病危害防治的共44條。修訂的內(nèi)容歸納為六個方面健全制度、設(shè)置機構(gòu)方面職業(yè)病危害防治現(xiàn)場管理方面職業(yè)病危害因素檢測方面群眾監(jiān)督方面職業(yè)健康監(jiān)護方面勞動保護方面2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23健全制度、設(shè)置機構(gòu)方面2.1要求建立健全各級負責(zé)人、各部門、各崗位建立職業(yè)病危害防治責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度。必須設(shè)置專門機構(gòu)負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治管理工作，配備滿足工作需要的人員及裝備。應(yīng)編制職業(yè)病危害防治發(fā)展規(guī)劃。2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23第一條為保障煤礦安全生產(chǎn)和從業(yè)人員的人身安全與健康，防止煤礦事故與職業(yè)病危害，根據(jù)《煤炭法》《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《煤礦安全監(jiān)察條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等，制定本規(guī)程。煤礦安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，但煤礦職業(yè)病危害上升趨勢未能得到有效遏制。全國煤礦事故死亡人數(shù)由2000年5798人下降為2015年598人，而累計職業(yè)病人數(shù)截止2014年底為863634人，其中塵肺病人數(shù)達777173人，且每年還在以2萬人以上的速度遞增，50%以上是煤工塵肺。健全制度、設(shè)置機構(gòu)方面2.112.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23健全制度、設(shè)置機構(gòu)方面2.112.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23健全制度、設(shè)置機構(gòu)方面2.11河南省2014年煤礦塵肺病增加594例。據(jù)對省屬某國有大礦1982～2013年31年的統(tǒng)計，塵肺病累計死亡149人，年均4.65人，遠遠大于事故亡人數(shù)。2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23健全制度、設(shè)置機構(gòu)方面2.11職業(yè)健康引起各級政府領(lǐng)導(dǎo)的重視：2016年國務(wù)院安委會8項重點工作之一，國家安全監(jiān)管總局8項工作之一，國家煤監(jiān)局工作要點。2016年6月7日，楊煥寧在中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議上強調(diào)，當前，我國職業(yè)病防治形勢十分嚴峻。考慮到我國職業(yè)健康體檢率低，職業(yè)病實際發(fā)病數(shù)還要遠高于報告病例數(shù)。要求央企要從現(xiàn)在開始多做少說、持續(xù)發(fā)力、加快推進，帶頭提升我國的職業(yè)健康水平。第一，切實把職業(yè)健康擺上重要位置。第二，依法依規(guī)做好職業(yè)病危害防護工作。第三，加強職業(yè)健康培訓(xùn)教育。2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23健全制度、設(shè)置機構(gòu)方面2.12第四條從事煤炭生產(chǎn)與煤礦建設(shè)的企業(yè)(以下統(tǒng)稱煤礦企業(yè))必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術(shù)規(guī)范。煤礦企業(yè)必須加強安全生產(chǎn)管理，建立健全各級負責(zé)人、各部門、各崗位安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責(zé)任制。煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度，安全檢查制度，事故隱患排查、治理、報告制度，事故報告與責(zé)任追究制度等。2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23健全制度、設(shè)置機構(gòu)方面2.12責(zé)任制是企業(yè)中最基本的一項安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動保護管理制度的核心。建立責(zé)任制的企業(yè)在認真組織生產(chǎn)的同時，積極采取措施、改善勞動條件，工傷事故和職業(yè)病就會減少；反之，就會職責(zé)不清、相互推諉，無人負責(zé)，職業(yè)病就會不斷發(fā)生。管理制度是保證各項法律法規(guī)在企業(yè)得到落實的基礎(chǔ)。企業(yè)必須建立健全各項管理制度并以強制力保證它的實施。2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23健全制度、設(shè)置機構(gòu)方面2.13第五條煤礦企業(yè)必須設(shè)置專門機構(gòu)負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治管理工作，配備滿足工作需要的人員及裝備。第十一條煤礦企業(yè)在編制生產(chǎn)建設(shè)長遠發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)建設(shè)計劃時，必須編制安全技術(shù)與職業(yè)病危害防治發(fā)展規(guī)劃和安全技術(shù)措施計劃。安全技術(shù)措施與職業(yè)病危害防治所需費用、材料和設(shè)備等必須列入企業(yè)財務(wù)、供應(yīng)計劃。煤炭生產(chǎn)與煤礦建設(shè)的安全投入和職業(yè)病危害防治費用提取、使用必須符合國家有關(guān)規(guī)定。2012年實施的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用管理辦法》突出、高瓦斯礦井30元，其它井工煤礦15元，露天礦5元。職業(yè)病危害防治專項經(jīng)費在其第十七條“其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)支出”中列支。2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23健全制度、設(shè)置機構(gòu)方面2.13必須成立機構(gòu)、配備專門人員和裝備保證管理、檢查等。當前，煤礦企業(yè)職業(yè)危害防治法律意識比較淡薄，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理，職業(yè)健康工作被邊緣化，資金、設(shè)施投入不足，重視生產(chǎn)發(fā)展、忽視員工職業(yè)健康，重視企業(yè)經(jīng)濟利益、忽視企業(yè)社會責(zé)任，職業(yè)危害防治主體責(zé)任落實不到位現(xiàn)象普遍。煤礦應(yīng)當建立健全職業(yè)病危害防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定職業(yè)危害防治規(guī)劃，明確職責(zé)分工，落實工作經(jīng)費。2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23職業(yè)危害防治現(xiàn)場管理方面2.2煤礦建設(shè)項目的安全設(shè)施和職業(yè)病危害防護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。對作業(yè)場所和工作崗位存在的危險有害因素及防范措施、事故應(yīng)急措施、職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病危害防護措施等，煤礦企業(yè)應(yīng)當履行告知義務(wù)，從業(yè)人員有權(quán)了解并提出建議。掘進機、采煤機應(yīng)當使用內(nèi)、外噴霧裝置，內(nèi)噴霧裝置的工作壓力不得小于2MPa，外噴霧裝置的工作壓力不得小于4MPa。2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23職業(yè)危害防治現(xiàn)場管理方面2.21第三十六條建設(shè)單位必須落實安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任，履行安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治管理職責(zé)。第六條煤礦建設(shè)項目的安全設(shè)施和職業(yè)病危害防護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。第七條對作業(yè)場所和工作崗位存在的危險有害因素及防范措施、事故應(yīng)急措施、職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病危害防護措施等，煤礦企業(yè)應(yīng)當履行告知義務(wù)，從業(yè)人員有權(quán)了解并提出建議。知情權(quán)2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23職業(yè)危害防治現(xiàn)場管理方面2.21建設(shè)單位必須履行職業(yè)病危害防治管理職責(zé)，對煤礦建設(shè)項目進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。三同時是保障安全生產(chǎn)的一項基本措施，是行之有效的基本經(jīng)驗，實質(zhì)是體現(xiàn)了預(yù)防為主的方針，在項目開始就要考慮，而不是在投入運行后再補救。職業(yè)危害防護設(shè)施所需費用應(yīng)當納入建設(shè)項目工程預(yù)算并實現(xiàn)三同時。2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23職業(yè)危害防治現(xiàn)場管理方面2.22第一百一十九條使用掘進機、掘錨一體機、連續(xù)采煤機掘進時，必須遵守下列規(guī)定：……(二)作業(yè)時，應(yīng)當使用內(nèi)、外噴霧裝置，內(nèi)噴霧裝置的工作壓力不得小于2MPa，外噴霧裝置的工作壓力不得小于4MPa。第六百五十條井工煤礦掘進機作業(yè)時，應(yīng)當采用內(nèi)、外噴霧及通風(fēng)除塵等綜合措施。掘進機無水或者噴霧裝置不能正常使用時，必須停機。原規(guī)程：掘進機作業(yè)時，應(yīng)使用內(nèi)、外噴霧裝置，內(nèi)噴霧裝置的使用水壓不得小于3MPa，外噴霧裝置的使用水壓不得小于1.5MPa；如果內(nèi)噴霧裝置的使用水壓小于3MPa或無內(nèi)噴霧裝置，則必須使用外噴霧裝置和除塵器。2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23職業(yè)危害防治現(xiàn)場管理方面2.22機掘工作面未采取措施時粉塵濃度一般為1000-3000mg/m3.個別超過3000?！睹旱V井下粉塵綜合防治技術(shù)規(guī)范》規(guī)定：掘進面應(yīng)采取綜合防塵措施，高瓦斯、突出礦井掘進機司機工作地點和機組后回風(fēng)側(cè)總粉塵降塵效率應(yīng)大于或等于85%，呼吸性粉塵≥70%；其它礦井分別為≥90、75%。掘進工作同產(chǎn)塵濃度同、塵源點移動、彌漫整個作業(yè)場所特點，必須綜合防塵。截割產(chǎn)塵占整個工作面產(chǎn)塵量的80-95%。2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23職業(yè)危害防治現(xiàn)場管理方面2.22第六百四十七條采煤機必須安裝內(nèi)、外噴霧裝置。割煤時必須噴霧降塵，內(nèi)噴霧工作壓力不得小于2MPa，外噴霧工作壓力不得小于4MPa，噴霧流量應(yīng)當與機型相匹配。無水或者噴霧裝置不能正常使用時必須停機；液壓支架和放頂煤工作面的放煤口，必須安裝噴霧裝置，降柱、移架或者放煤時同步噴霧。破碎機必須安裝防塵罩和噴霧裝置或者除塵器。原規(guī)程：采煤機必須安裝內(nèi)、外噴霧裝置。截煤時必須噴霧降塵，內(nèi)噴霧壓力不得小于2MPa，外噴霧壓力不得小于1.5MPa，噴霧流量應(yīng)與機型相匹配。如果內(nèi)噴霧裝置不能正常噴霧，外噴霧壓力不得小于4MPa。無水或噴霧裝置損壞時必須停機。2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23職業(yè)危害防治現(xiàn)場管理方面2.23第六百四十四條礦井必須建立消防防塵供水系統(tǒng)，并遵守下列規(guī)定：（一）應(yīng)當在地面建永久性消防防塵儲水池，儲水池必須經(jīng)常保持不少于200m3的水量。備用水池貯水量不得小于儲水池的一半。（二）防塵用水水質(zhì)懸浮物的含量不得超過30mg/L，粒徑不大于0.3mm，水的pH值在6～9范圍內(nèi)，水的碳酸鹽硬度不超過3mmol/L。（三）沒有防塵供水管路的采掘工作面不得生產(chǎn)。主要運輸巷、帶式輸送機斜井與平巷、上山與下山、采區(qū)運輸巷與回風(fēng)巷、采煤工作面運輸巷與回風(fēng)巷、掘進巷道、煤倉放煤口、溜煤眼放煤口、卸載點等地點必須敷設(shè)防塵供水管路，并安設(shè)支管和閥門。防塵用水應(yīng)當過濾。水采礦井不受此限。（沒變）2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23職業(yè)危害防治現(xiàn)場管理方面2.23原先強調(diào)的是消防用水水池。防塵用水水源可采用地面或井下水源，井下水源設(shè)過濾裝置，嚴重酸性水設(shè)中性化處理設(shè)施。防塵供水優(yōu)先用靜壓水，動壓供水有備用泵。地面水池能滿足防塵灑水連續(xù)2h以上用水。每隔50-60m都應(yīng)設(shè)支管和閥門，以供沖洗巷道用。2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23職業(yè)危害防治現(xiàn)場管理方面2.23第六百五十三條噴射混凝土?xí)r，應(yīng)當采用潮噴或者濕噴工藝，并配備除塵裝置對上料口、余氣口除塵。距離噴漿作業(yè)點下風(fēng)流100m內(nèi)，應(yīng)當設(shè)置風(fēng)流凈化水幕。第六百五十四條露天煤礦的防塵工作應(yīng)當符合下列要求：（一）設(shè)置加水站（池）。（二）穿孔作業(yè)采取捕塵或者除塵器除塵等措施。（三）運輸?shù)缆凡扇⑺冉祲m措施。（四）破碎站、轉(zhuǎn)載點等采用噴霧降塵或者除塵器除塵。2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23職業(yè)危害防治現(xiàn)場管理方面2.24（以下條款沒有變化）第六百四十五條井工煤礦采煤工作面應(yīng)當采取煤層注水防塵措施,有下列情況之一的除外：……。第六百四十六條井工煤礦炮采工作面應(yīng)當采用濕式鉆眼、沖洗煤壁、水炮泥、出煤灑水等綜合防塵措施。第六百四十八條井工煤礦采煤工作面回風(fēng)巷應(yīng)當安設(shè)風(fēng)流凈化水幕。2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23職業(yè)危害防治現(xiàn)場管理方面2.24（以下條款沒有變化）第六百四十九條井工煤礦掘進井巷和硐室時，必須采取濕式鉆眼、沖洗井壁巷幫、水炮泥、爆破噴霧、裝巖（煤）灑水和凈化風(fēng)流等綜合防塵措施。第六百五十一條井工煤礦在煤、巖層中鉆孔作業(yè)時，應(yīng)當采取濕式降塵等措施。……第六百五十二條井下煤倉（溜煤眼）放煤口、輸送機轉(zhuǎn)載點和卸載點，以及地面篩分廠、破碎車間、帶式輸送機走廊、轉(zhuǎn)載點等地點，必須安設(shè)噴霧裝置或者除塵器，作業(yè)時進行噴霧降塵或者用除塵器除塵。2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23職業(yè)危害防治現(xiàn)場管理方面2.25第六百六十二條煤礦作業(yè)場所存在硫化氫、二氧化硫等有害氣體時，應(yīng)當加強通風(fēng)降低有害氣體的濃度。在采用通風(fēng)措施無法達到作業(yè)環(huán)境標準時，應(yīng)當采用集中抽取凈化、化學(xué)吸收等措施降低硫化氫、二氧化硫的濃度。吸收法包含物理吸收和化學(xué)吸收法。物理吸收法通常情況下是選用有機溶劑作為H2S、SO2吸收劑。優(yōu)點：能夠有選擇性地吸收硫化氫、二氧化硫；加壓吸收后只需降壓即可解吸。物理吸收法流程簡單，通常情況下只需吸收塔、常壓閃蒸罐和循環(huán)泵，不需外加蒸汽和外加其他熱源?；瘜W(xué)吸收法是將被吸收的氣體導(dǎo)入吸收劑中，使被吸收的氣體中的一個或多個組分在吸收劑中發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的吸收進程。2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23職業(yè)危害防治現(xiàn)場管理方面2.2案例【案例】2007年，某礦發(fā)生一起二氧化硫和硫化氫中毒事故，造成5人死亡、9人重傷。2007年某曰上午8：00，王某帶領(lǐng)6名作業(yè)人員進入某獨頭巷道工作，其中王某等3人先進到作業(yè)點，其他4人隨后跟進。后面4人到達后，發(fā)現(xiàn)王某等3人倒在地上，便向外大聲呼救。鄰近作業(yè)地點8人聽到呼救后趕來救援，因氣味太大人受不了，每次只能將1人拖1～2m就要馬上退出事故巷道休息。救援的8人中，只有1人因采用濕衣服蒙住臉救人而沒有中毒，其余7人因未采取任何保護措施也先后中毒倒下。后來的救援人員都將衣服用水浸濕蒙住臉進入救人，方將中毒人員救出事故地點。經(jīng)醫(yī)院搶救，王某等5人因搶救無效死亡，其余9人均不同程度中毒。2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23事故原因：①事故現(xiàn)場二氧化硫氣體和硫化氫氣體濃度嚴重超標，是一起典型的急性中毒事故。②事故巷道是一條獨頭巷道，事故地點2.1kw離心風(fēng)機吹循環(huán)風(fēng)，有毒有害氣體無法排走。③王某等人違反《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)定，在無任何安全保障措施的情況下，違規(guī)、冒險進入獨頭巷道內(nèi)作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生。④救援人員救援時，未采取必要的保護措施而盲目進入救援，導(dǎo)致了事故的進一步擴大。職業(yè)危害防治現(xiàn)場管理方面2.2案例2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23（一）有毒有害氣體檢測增加了職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測要求：應(yīng)配備監(jiān)測人員和設(shè)備，并每年進行一次作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測，每3年進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。增加了檢測地點及檢測周期要求，應(yīng)在空氣中有害物質(zhì)濃度最高、作業(yè)人員接觸時間最長的地點，應(yīng)當在正常生產(chǎn)狀態(tài)下采樣：氧化氮、一氧化碳、氨、二氧化硫至少每3個月監(jiān)測1次，硫化氫至少每月監(jiān)測1次。職業(yè)危害因素檢測方面2.312.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23職業(yè)危害因素檢測方面2.31第六百三十八條煤礦企業(yè)應(yīng)當開展職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，配備監(jiān)測人員和設(shè)備。煤礦企業(yè)應(yīng)當每年進行一次作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測，每3年進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。檢測、評價結(jié)果存入煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向從業(yè)人員公布。第六百六十條監(jiān)測有害氣體時應(yīng)當選擇有代表性的作業(yè)地點，其中包括空氣中有害物質(zhì)濃度最高、作業(yè)人員接觸時間最長的地點。應(yīng)當在正常生產(chǎn)狀態(tài)下采樣。2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23職業(yè)危害因素檢測方面2.3案例煤礦井下有些地點容易積存有害氣體：采空區(qū)、廢棄的硐室、盲巷等。2015年7月9日鄭煤集團某礦總工程師和帶班副礦長到井下查看封閉巷道狀況，在沒有檢查氣體、未采取任何防范措施的情況下，臨時決定并違章指揮有關(guān)人員打開密閉，之后也沒有設(shè)置警示標志，留下了安全隱患。后又安排負責(zé)地面監(jiān)控室值班的楚某某一人去扒另一個密閉，由于其安全意識淡薄，不了解井下密閉的情況，進入被他人已經(jīng)扒開密閉的盲巷，窒息死亡。2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23職業(yè)危害因素檢測方面2.31第六百六十一條氧化氮、一氧化碳、氨、二氧化硫至少每3個月監(jiān)測1次，硫化氫至少每月監(jiān)測1次。硫化氫在煤層分布不均勻的，其賦存狀態(tài)呈不連續(xù)性局部分布，涌出釋放形式是隨破煤而釋放。上世紀60年代以來，神華烏達礦業(yè)在開采9號、10號煤層時，就發(fā)現(xiàn)有硫化氫涌出，近年來，隨著開采深度和廣度的加大，硫化氫涌出量也逐年遞增，打眼時孔內(nèi)硫化氫濃度高達500-2000ppm，回采時濃度達200-500ppm，曾先后發(fā)生多起中毒事件。據(jù)不完全統(tǒng)計，在采掘過程中，因受硫化氫影響而被迫停產(chǎn)事故率達40%以上。比其它有害氣體監(jiān)測周期短2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23職業(yè)危害因素檢測方面2.32（二）粉塵檢測粉塵允許濃度的檢測方式不一樣了，由最高允許濃度改為了時間加權(quán)平均容許濃度，總塵允許濃度降低了，由最高的10%，降為時間加權(quán)平均允許濃度的4%，呼塵由3.5降為2.5。增加了粉塵監(jiān)測采樣點布置及防塵用水水質(zhì)要求：防塵用水懸浮物的含量不得超過30mg/L，粒徑不大于0.3mm，水的pH值應(yīng)當在6～9范圍內(nèi)，水的碳酸鹽硬度不超過3mmol/L。2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23職業(yè)危害因素檢測方面2.32第六百四十條作業(yè)場所空氣中粉塵（總粉塵、呼吸性粉塵）濃度應(yīng)當符合表25的要求。不符合要求的，應(yīng)當采取有效措施。粉塵中游離SiO2含量/%最高允許濃度/(mg/m3)總粉塵呼吸性粉塵＜10103.510～502150～8020.5≥8020.3

粉塵種類游離SiO2含量/%時間加權(quán)平均容許濃度/（mg·m-3）總塵呼塵煤塵＜1042.5矽塵10～5010.750～800.70.3≥800.50.2水泥塵＜1041.5時間加權(quán)平均容許濃度是以時間加權(quán)數(shù)規(guī)定的8h工作日、40h工作周的平均容許接觸濃度。2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23職業(yè)危害因素檢測方面2.32我國現(xiàn)采用的粉塵濃度衡量標準是國際通用的職業(yè)接觸限值。職業(yè)接觸值是職業(yè)性有害因素的接觸限制量值，指勞動者在職業(yè)活動過程中長期反復(fù)接觸對機體不引起急性或慢性有害健康影響的容許接觸水平。化學(xué)因素的職業(yè)接觸限值可分為時間加權(quán)平均容許濃度、最高容許濃度和短時間接觸容許濃度三類。時間加權(quán)平均容許濃度指以時間為權(quán)數(shù)規(guī)定的8h工作日的平均容許接觸水平。目前，我國執(zhí)行《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2-2007)，采用的是時間加權(quán)平均容許濃度和短時間接觸容許濃度兩種，共規(guī)定了47種粉塵的140個濃度衛(wèi)生標準。2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23職業(yè)危害因素檢測方面2.32第六百四十二條煤礦必須對生產(chǎn)性粉塵進行監(jiān)測，并遵守下列規(guī)定：（一）總粉塵濃度，井工煤礦每月測定2次；露天煤礦每月測定1次。粉塵分散度每6個月測定1次。（二）呼吸性粉塵濃度每月測定1次。（和原規(guī)程有變化）（三）粉塵中游離SiO2含量每6個月測定1次，在變更工作面時也必須測定1次。（四）開采深度大于200m的露天煤礦，在氣壓較低的季節(jié)應(yīng)當適當增加測定次數(shù)。（二）呼吸性粉塵：1．工班個體呼吸性粉塵監(jiān)測，采、掘（剝）工作面每3個月測定1次，其他工作面或作業(yè)場所每6個月測定1次。每個采樣工種分2個班次連續(xù)采樣，1個班次內(nèi)至少采集2個有效樣品，先后采集的有效樣品不得少于4個；2．定點呼吸性粉塵監(jiān)測每月測定1次。2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23職業(yè)危害因素檢測方面2.32第六百四十一條粉塵監(jiān)測應(yīng)當采用定點監(jiān)測、個體監(jiān)測方法。作業(yè)場所粉塵監(jiān)測采用定點監(jiān)測和個體監(jiān)測兩種方法進行，推廣實時在線監(jiān)測系統(tǒng)。定點采樣指將空氣收集器放置在選定的采樣點、勞動者的呼吸帶進行采樣。個體采樣指將空氣收集器佩帶在采樣對象的前胸上部，其進氣口盡量接近呼吸帶所進行的采樣。2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23職業(yè)危害因素檢測方面2.32第六百四十三條粉塵監(jiān)測采樣點布置應(yīng)當符合表26的要求。類別生產(chǎn)工藝測塵點布置采煤工作面司機操作采煤機、打眼、人工落煤及攉煤工人作業(yè)地點多工序同時作業(yè)回風(fēng)巷距工作面10～15m處掘進工作面司機操作掘進機、打眼、裝巖(煤)、錨噴支護工人作業(yè)地點多工序同時作業(yè)（爆破作業(yè)除外）距掘進頭10～15m回風(fēng)側(cè)其他場所翻罐籠作業(yè)、巷道維修、轉(zhuǎn)載點工人作業(yè)地點露天煤礦穿孔機作業(yè)、挖掘機作業(yè)下風(fēng)側(cè)3～5m處司機操作穿孔機、司機操作挖掘機、汽車運輸操作室內(nèi)地面作業(yè)場所地面煤倉、儲煤場、輸送機運輸?shù)忍庍M行生產(chǎn)作業(yè)作業(yè)人員活動范圍內(nèi)2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23職業(yè)危害因素檢測方面2.32定點采樣采樣點的選擇原則：①選擇有代表性的工作地點，其中應(yīng)包括空氣中有害物質(zhì)濃度最高、勞動者接觸時間最長的工作地點。②在不影響勞動者工作的情況下，采樣點盡可能靠近勞動者；空氣收集器應(yīng)盡量接近勞動者工作時的呼吸帶。③在評價工作場所防護設(shè)備或措施的防護效果時，應(yīng)根據(jù)設(shè)備的情況選定采樣點，在工作地點勞動者工作時的呼吸帶進行采樣。④采樣點應(yīng)設(shè)在工作地點的下風(fēng)向，應(yīng)遠離排氣口和可能產(chǎn)生渦流的地點。2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23職業(yè)危害因素檢測方面2.32采樣點數(shù)目的確定：①工作場所按產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程，凡逸散或存在有害物質(zhì)的工作地點，至少應(yīng)設(shè)置1個采樣點。②一個有代表性的工作場所內(nèi)有多臺同類生產(chǎn)設(shè)備時，1～3臺設(shè)置1個采樣點；4～10臺設(shè)置2個采樣點；10臺以上，至少設(shè)置3個采樣點。③一個有代表性的工作場所內(nèi)，有2臺以上不同類型的生產(chǎn)設(shè)備，逸散同一種有害物質(zhì)時，采樣點應(yīng)設(shè)置在逸散有害物質(zhì)濃度大的設(shè)備附近的工作地點；逸散不同種有害物質(zhì)時，將采樣點設(shè)置在逸散待測有害物質(zhì)設(shè)備的工作地點，采樣點的數(shù)目參照②確定。④勞動者在多個工作地點工作時，在每個工作地點設(shè)置1個采樣點。⑤勞動者工作是流動的時，在流動的范圍內(nèi)，一般每10m設(shè)置1個采樣點。⑥儀表控制室和勞動者休息室，至少設(shè)置1個采樣點。2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23職業(yè)危害因素檢測方面2.33（三）高溫因素檢測增加了高溫因素的檢測要求，新建、改擴建礦井設(shè)計時，必須進行礦井風(fēng)溫預(yù)測計算，超溫地點必須有降溫設(shè)施。有熱害的井工煤礦應(yīng)當采取通風(fēng)等非機械制冷降溫措施。無法達到環(huán)境溫度要求時，應(yīng)當采用機械制冷降溫措施。2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23職業(yè)危害因素檢測方面2.33第六百五十五條當采掘工作面空氣溫度超過26℃、機電設(shè)備硐室超過30℃時，必須縮短超溫地點工作人員的工作時間，并給予高溫保健待遇。當采掘工作面的空氣溫度超過30℃、機電設(shè)備硐室超過34℃時，必須停止作業(yè)。新建、改擴建礦井設(shè)計時，必須進行礦井風(fēng)溫預(yù)測計算，超溫地點必須有降溫設(shè)施。沒變化新增2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23職業(yè)危害因素檢測方面2.33第六百五十六條有熱害的井工煤礦應(yīng)當采取通風(fēng)等非機械制冷降溫措施。無法達到環(huán)境溫度要求時，應(yīng)當采用機械制冷降溫措施。通風(fēng)降溫、礦內(nèi)冰冷降溫、礦內(nèi)空調(diào)的應(yīng)用合理的通風(fēng)方式、改善通風(fēng)條件、下行風(fēng)等其它通風(fēng)方式局部熱害嚴重的工作面采用移動式制冷機組進行局部降溫2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23職業(yè)危害因素檢測方面2.34（四）噪聲因素檢測增加了噪聲監(jiān)測時間、地點及防治要求。每半年至少監(jiān)測1次。監(jiān)測點應(yīng)布置在主要通風(fēng)機、空氣壓縮機、局部通風(fēng)機、采煤機、掘進機、風(fēng)動鑿巖機、破碎機、主水泵等設(shè)備使用的地點。應(yīng)優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，采取隔聲、消聲、吸聲、減振、減少接觸時間等措施降低噪聲危害。2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23職業(yè)危害因素檢測方面2.34第六百五十七條作業(yè)人員每天連續(xù)接觸噪聲時間達到或者超過8h的，噪聲聲級限值為85dB(A)。每天接觸噪聲時間不足8h的，可以根據(jù)實際接觸噪聲的時間，按照接觸噪聲時間減半、噪聲聲級限值增加3dB(A)的原則確定其聲級限值。井下噪聲的特點是：強度大、聲級高、聲源多、干擾時間長、反射能力強、衰減慢等。風(fēng)鉆105-117dB(A)，刮板機92-95dB(A)。按作業(yè)點分：掘進作業(yè)點噪聲強度最大，一般都在100dB(A)以上。2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23職業(yè)危害因素檢測方面2.34第六百五十八條每半年至少監(jiān)測1次噪聲。井工煤礦噪聲監(jiān)測點應(yīng)當布置在主要通風(fēng)機、空氣壓縮機、局部通風(fēng)機、采煤機、掘進機、風(fēng)動鑿巖機、破碎機、主水泵等設(shè)備使用地點。露天煤礦噪聲監(jiān)測點應(yīng)當布置在鉆機、挖掘機、破碎機等設(shè)備使用地點。煤礦應(yīng)配備2臺以上噪聲測定儀器每個監(jiān)測地點選3個測點，以平均值為準2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23職業(yè)危害因素檢測方面2.34第六百五十九條應(yīng)當優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，采取隔聲、消聲、吸聲、減振、減少接觸時間等措施降低噪聲危害。消除控制噪聲源控制噪聲傳播個體防護2.規(guī)程中“職業(yè)病危害防治”的新要求2023/7/23群眾監(jiān)督方面2.4增加了對職業(yè)病危害防治工作進行群眾監(jiān)督。第八條煤礦安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作必須實行群眾監(jiān)督。煤礦企業(yè)必須支持群眾組織的監(jiān)督活動，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用?！栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定工會可依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，確立了群眾監(jiān)督的法律地位。群眾監(jiān)督主要對企業(yè)主要負責(zé)人依法履行職責(zé)、安全