餐飲服務(wù)食品安全信息系統(tǒng)教學課件

國家餐飲服務(wù)食品安全信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃■總體功能規(guī)劃

■一期建設(shè)規(guī)劃餐飲服務(wù)許可信息管理系統(tǒng)

事故上報系統(tǒng)監(jiān)管人員信息管理系統(tǒng)檢驗機構(gòu)信息管理系統(tǒng)

內(nèi)容組成一總體功能規(guī)劃一總體功能規(guī)劃1.1概述

餐飲服務(wù)食品安全信息化工作是餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的重要組成部分，是餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一。為進一步貫徹落實《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，加強餐飲服務(wù)食品安全信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)餐飲服務(wù)食品安全實時、動態(tài)和科學管理，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，提高監(jiān)督管理工作效率，特制定本規(guī)劃。餐飲服務(wù)食品安全信息系統(tǒng)主要由一個平臺、十大業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件構(gòu)成。二一期建設(shè)規(guī)劃1.1概述

在一期建設(shè)規(guī)劃中，首先建立餐飲服務(wù)許可信息管理系統(tǒng)、事故上報系統(tǒng)、監(jiān)管人員信息管理系統(tǒng)、檢驗機構(gòu)信息管理系統(tǒng)等四個子系統(tǒng)。二

一期建設(shè)規(guī)劃二

一期建設(shè)規(guī)劃1.2餐飲服務(wù)許可信息管理系統(tǒng)

▲建設(shè)此系統(tǒng)的必要性▲業(yè)務(wù)職能劃分

▲國家局功能需求

▲總體功能

▲業(yè)務(wù)流程

▲具體功能模塊1.2建設(shè)餐飲服務(wù)許可信息管理系統(tǒng)▲建設(shè)此系統(tǒng)的必要性1全面、及時掌握全國餐飲業(yè)情況

規(guī)范審批流程，建立全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準2采用信息化手段提升基層部門辦公效率，建立電子檔案3

依據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》（衛(wèi)生部第70號令）第一章第三條“國家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國餐飲服務(wù)許可管理工作，地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)許可管理工作。”的規(guī)定，劃分了國家、省、市、縣（區(qū)）四級餐飲監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)職能?！鴺I(yè)務(wù)職能劃分1.2建設(shè)餐飲服務(wù)許可信息管理系統(tǒng)1.2建設(shè)餐飲服務(wù)許可信息管理系統(tǒng)▲國家局功能規(guī)劃國家局具有對全國餐飲企業(yè)信息的查詢統(tǒng)計分析的功能。餐飲企業(yè)信息包括企業(yè)基本信息、許可證申請事項信息、許可證辦理狀態(tài)信息、發(fā)證信息和歷史記錄信息。

國家局依據(jù)其業(yè)務(wù)職能分工，可查看到系統(tǒng)自動生成的全國餐飲服務(wù)許可情況統(tǒng)計表、統(tǒng)計圖。下面分別按照年度統(tǒng)計（包括按時間統(tǒng)計）、地域統(tǒng)計、許可事項統(tǒng)計、業(yè)態(tài)統(tǒng)計、從業(yè)人員統(tǒng)計。第一類：年度統(tǒng)計分類本年初持證數(shù)新增許可數(shù)延續(xù)許可數(shù)變更許可數(shù)注銷許可數(shù)不予許可數(shù)臨時許可數(shù)本年末許可數(shù)餐館特大型餐館260010001500700200803003500大型餐館2200800600200100504004000中型餐館3000120020010060706004500小型餐館450015003001501601007005000小計12300450026001150520300200017000快餐店3000100060010030551504000小吃店40003005008040692605200飲品店30005004009060423104500食堂高等院校食堂1600500300400100601302800中等職業(yè)學校食堂2200400500320180302003700中小學校食堂340070060025070501404000托幼機構(gòu)食堂360035080602040904500企事業(yè)、機關(guān)食堂470061040010030652305000建筑工地食堂180020090753545602600醫(yī)院食堂290073030023015060803300其他食堂11001608511045301652000小計21300365023551245630380109527900集體用餐配送單位1400500600200401003602000合計45000104507055286513209464175606002009年全國餐飲服務(wù)許可情況統(tǒng)計表類別年份餐館快餐店小吃店飲品店食堂集體用餐配送單位小計特大型餐館大型餐館中型餐館小型餐館高等院校食堂中等職業(yè)學校食堂中小學校食堂托幼機構(gòu)食堂企事業(yè)機關(guān)食堂建筑工地食堂醫(yī)院食堂其他食堂2007年900120015002000260026502500270030003500300028002700260027002400387502008年1000125017002200270028002800290031503600310029002850270028002600410502009年1200135018002500275029003000320033003650320029502900290028502700431502007年——2009年全國各業(yè)態(tài)餐飲企業(yè)數(shù)量對比圖、發(fā)展走勢圖第二類：按地域統(tǒng)計類別地區(qū)餐館快餐店小吃店飲品店食堂集體用餐配送單位小計特大型餐館大型餐館中型餐館小型餐館高等院校食堂中等職業(yè)學校食堂中小學校食堂托幼機構(gòu)食堂企事業(yè)機關(guān)食堂建筑工地食堂醫(yī)院食堂其他食堂河北省1201905006003007004006505807404103502403201702906640山西省1102004905103606005207205406503904004705402403807320遼寧省1601604005804104804905406305904405604305103604507390吉林省1001403505205004003006205103607003705004602803906500黑龍江省1402002204003302902604304604005004505204703504005620江蘇省1401903005002803804105406003004905602703503302806120浙江省1703004603704303905004805704203004604005002601906300安徽省1503302905605004006305106005604805903704603004207450福建省1104003806004803605704903007103904403905003804107310山東省1605404106403003105404703506203805204004605105007310江西省1903703905102904306006207105704004105805404302007340…合計2009年全國各省餐飲服務(wù)許可情況統(tǒng)計表第三類：按許可事項統(tǒng)計2009年全國餐飲服務(wù)許可證按許可事項分類情況統(tǒng)計表

核發(fā)變更延續(xù)補發(fā)注銷2009年66026352941732520839第四類：按業(yè)態(tài)統(tǒng)計分類代碼初始持證數(shù)新增許可數(shù)延續(xù)許可數(shù)變更許可數(shù)注銷許可數(shù)不予許可數(shù)臨時許可數(shù)期末許可數(shù)甲乙0102030405060708餐館特大型餐館01260010001500700200803003500大型餐館022200800600200100504004000中型餐館033000120020010060706004500小型餐館04450015003001501601007005000小計0512300450026001150520300200017000快餐店063000100060010030551504000小吃店0740003005008040692605200飲品店0830005004009060423104500食堂高等院校食堂091600500300400100601302800中等職業(yè)學校食堂102200400500320180302003700中小學校食堂11340070060025070501404000托幼機構(gòu)食堂12360035080602040904500企事業(yè)、機關(guān)食堂13470061040010030652305000建筑工地食堂14180020090753545602600醫(yī)院食堂15290073030023015060803300其他食堂1611001608511045301652000小計1721300365023551245630380109527900集體用餐配送單位181400500600200401003602000合計194500010450705528651320946417560600第五類：從業(yè)人員統(tǒng)計2009年全國各省從業(yè)人員數(shù)量對照表（單位：萬人）河北省20山西省28遼寧省25吉林省22黑龍江省21江蘇省19浙江省25安徽省23福建省19山東省24江西省26小計：2522009年遼寧省各業(yè)態(tài)餐飲企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量對比表（單位：萬人）特大型餐館大型餐館中型餐館小型餐館快餐館小吃店飲品店小計人數(shù)1.41.82.57.35.44.12.5252009年遼寧省各業(yè)態(tài)餐飲企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量對比圖遼寧省餐飲從業(yè)人員中文化程度情況對比表學歷初中高中大專大本碩士博士人數(shù)7.96.34.84.11.20.7具體實例一：餐飲服務(wù)許可情況國家局可查看到的所有餐飲服務(wù)許可信息，由系統(tǒng)自動生成

全國共發(fā)放餐飲服務(wù)許可證數(shù)量點擊查看某省餐飲許可證已發(fā)數(shù)量，如遼寧省點擊查看某市餐飲許可證已發(fā)數(shù)量，如營口市查看某省某市某地區(qū)許可證發(fā)放情況，如點擊遼寧省營口市鲅魚圈區(qū)

查看某省某市某地區(qū)的某家餐飲企業(yè)的許可信息，如點擊遼寧省營口市鲅魚圈區(qū)口岸賓館企業(yè)基本信息從業(yè)人員信息經(jīng)營場所布局信息食品安全設(shè)施信息食品臺帳記錄信息供應(yīng)商檔案具體實例二：檢驗機構(gòu)情況國家局可查看到的所有檢驗機構(gòu)信息都是由系統(tǒng)自動生成，以實例展示，如下：

通過點擊“遼寧省”進入遼寧檢驗機構(gòu)情況：點擊某個檢驗機構(gòu)，查看到詳細信息：如圖為“檢驗?zāi)芰Σ樵儭秉c擊某個檢驗機構(gòu)，查看到詳細信息：如圖為“檢驗設(shè)備查詢”1.2建設(shè)餐飲服務(wù)許可信息管理系統(tǒng)▲總體功能

1.2建設(shè)餐飲服務(wù)許可信息管理系統(tǒng)

▲業(yè)務(wù)流程

申請餐飲服務(wù)許可證流程圖1.2建設(shè)餐飲服務(wù)許可信息管理系統(tǒng)▲具體功能模塊餐飲服務(wù)許可申請管理系統(tǒng)1餐飲服務(wù)許可文書管理系統(tǒng)

3餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場核查管理系統(tǒng)2餐飲服務(wù)許可證編碼管理系統(tǒng)

6餐飲服務(wù)許可信息管理系統(tǒng)

5餐飲服務(wù)許可審批管理系統(tǒng)

4餐飲服務(wù)許可統(tǒng)計查詢管理系統(tǒng)

7餐飲服務(wù)許可信息提醒管理系統(tǒng)

8餐飲服務(wù)許可電子檔案管理系統(tǒng)

9餐飲服務(wù)許可申請管理系統(tǒng)1餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場核查管理系統(tǒng)2餐飲服務(wù)許可文書管理系統(tǒng)

3餐飲服務(wù)許可審批管理系統(tǒng)

4餐飲服務(wù)許可信息管理系統(tǒng)

5餐飲服務(wù)許可證編碼管理系統(tǒng)

6餐飲服務(wù)許可證編碼管理系統(tǒng)具有對餐飲服務(wù)許可證進行統(tǒng)一編碼的功能，許可證編碼由系統(tǒng)自動生成，通過此系統(tǒng)國家局可以全面掌握編碼情況，便于對全國的餐飲服務(wù)許可證進行統(tǒng)一管理。餐飲服務(wù)許可統(tǒng)計查詢管理系統(tǒng)

7餐飲服務(wù)許可信息提醒管理系統(tǒng)

8餐飲服務(wù)許可電子檔案管理系統(tǒng)

9二一期建設(shè)規(guī)劃1.3事故上報系統(tǒng)根據(jù)《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的工作原則，“堅持群防群控，加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。采用先進科學技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學性、權(quán)威性和可操作性”。為此，建立國家統(tǒng)一的餐飲服務(wù)食品安全事故上報系統(tǒng)，是加強餐飲服務(wù)食品安全事故信息管理、構(gòu)建各部門間信息溝通平臺、實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享的有效途徑。1.3事故上報系統(tǒng)事故上報流程國家食品監(jiān)管司省餐飲監(jiān)管部門市餐飲監(jiān)管部門區(qū)縣餐飲監(jiān)管部門報告報告報告1.3事故上報系統(tǒng)事故信息來源事故信息來源各省、市（區(qū)縣）食品監(jiān)督管理部門報告有關(guān)部門通報媒體披露消費者舉報發(fā)生事故單位其他來源領(lǐng)導批辦1.3事故上報系統(tǒng)上報內(nèi)容

初次報告總結(jié)報告階段報告初次報告應(yīng)在知悉事故后立即報告；階段報告應(yīng)根據(jù)事故處理的進程變化或者上級要求隨時上報；總結(jié)報告應(yīng)在事故處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)上報。二一期建設(shè)規(guī)劃1.4監(jiān)管人員信息管理系統(tǒng)建立國家、省、市、縣區(qū)四級監(jiān)管人員信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)管人員信息全國共享，國家能夠了解到省、市、縣區(qū)各級監(jiān)管人員的信息，下級部門也能夠了解到上級部門和其他?。ㄊ?、縣區(qū)）的監(jiān)管人員信息。系統(tǒng)主要與食品安全網(wǎng)對接實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)查詢功能。信息錄入

信息查詢

信息上報

組織機構(gòu)管理

信息錄入

序號姓名性別出生日期民族政治面貌學歷證件類別編號監(jiān)管人員信息錄入的內(nèi)容包括個人基本信息和工作信息。個人基本信息包括姓名、性別、出生年月、民族、政治面貌、學歷、畢業(yè)學校、執(zhí)法證件類別及編號。工作信息包括就職單位名稱、處（科）室名稱、就任崗位、就任時間、級別、聯(lián)系方式等信息。該模塊還具有新增人員、變更人員等信息修改功能。組織機構(gòu)管理

組織機構(gòu)管理是根據(jù)本部門和下級部門的情況進行分類管里，例如：省局餐飲監(jiān)管處的組織機構(gòu)管理，可以設(shè)置省局、各市局以及區(qū)縣局，系統(tǒng)會以樹狀結(jié)構(gòu)顯示出來，樹根即為省局、樹枝即為市局。通過組織機構(gòu)管理可以隨時了解到省局以下部門的人員情況，實現(xiàn)動態(tài)管理。

1.5檢驗機構(gòu)信息管理系統(tǒng)

實現(xiàn)檢驗機構(gòu)資質(zhì)管理、能力管理、檢驗人員管理以及檢驗設(shè)備管理。摸清食品檢驗機構(gòu)和隊伍的基本情況，加快推進餐飲服務(wù)食品安全技術(shù)監(jiān)督體系建設(shè)。二一期建設(shè)規(guī)劃檢驗機構(gòu)基本信息管理檢驗設(shè)備管理檢驗項目和資質(zhì)能力管理檢驗人員管理以上為國家餐飲服務(wù)食品安全信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容遼寧省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃目錄一、信息系統(tǒng)建設(shè)意義二、建設(shè)目標

三、建設(shè)內(nèi)容

四、餐飲服務(wù)許可信息管理系統(tǒng)介紹五、從業(yè)人員檔案管理系統(tǒng)簡介一、信息系統(tǒng)建設(shè)意義借助信息化手段建立起長期有效的監(jiān)管機制，實現(xiàn)餐飲服務(wù)食品安全實時、動態(tài)和科學管理，解決當前監(jiān)管人員少、餐飲服務(wù)單位多、監(jiān)管不到位的問題。

二、建設(shè)目標建成覆蓋全省餐飲服務(wù)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)工作平臺，實現(xiàn)省、市、縣三級餐飲服務(wù)食品安全信息共享。

三、建設(shè)內(nèi)容利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，在省、市、區(qū)縣各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門間搭建起網(wǎng)絡(luò)工作平臺——餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管平臺，實現(xiàn)餐飲服務(wù)食品安全信息全省共享、綜合利用。

三、建設(shè)內(nèi)容餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管平臺包括四部分，一是、餐飲服務(wù)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)平臺，二是、餐飲服務(wù)食品安全數(shù)據(jù)信息交換平臺，三是、餐飲服務(wù)食品安全信息業(yè)務(wù)辦公平臺，四是、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)控與指揮調(diào)度中心?？傮w設(shè)計圖為民服務(wù)企業(yè)監(jiān)管移動執(zhí)法四、餐飲服務(wù)許可信息管理系統(tǒng)目前，該系統(tǒng)已經(jīng)在各地方的餐飲服務(wù)許可審批部門使用?，F(xiàn)在，系統(tǒng)已經(jīng)進行了全面升級，升級后的系統(tǒng)具有以下功能：下面通過系統(tǒng)簡單介紹發(fā)放餐飲服務(wù)許可證的流程演示：填寫用戶名、密碼，即可登錄用戶角色分為四種：大廳受理人員、經(jīng)辦人、部門負責人、局領(lǐng)導錄入餐飲服務(wù)許可申請信息，點擊“確定”

點擊附申報材料，出現(xiàn)如圖所示界面點擊“打印材料接收單”按鈕，出現(xiàn)如圖