管線打開作業(yè)安全管理標準

管線打開作業(yè)安全管理標準一、事故案例分享2010年2月12日，玉門油田煉油化工總廠處理液態(tài)烴脫硫裝置脫硫抽提塔C-7102富液出口閥門法蘭面泄漏點，含硫化氫物料泄漏，造成2人中毒死亡，5人留院觀察。現(xiàn)場已擺放正壓式呼吸器一、事故案例分享20：30分，現(xiàn)場員工攜帶硫化氫檢測報警儀器，在沒有佩戴空氣呼吸器的情況下開始作業(yè)。21：26分，在換上新墊片進行螺栓緊固過程中，法蘭東側部位突然噴出含硫化氫的液體物料，3名操作人員躲避不及，當場暈倒。

現(xiàn)場人員在未采取有效防護措施的情況下，進行施救，最終導致2人死亡，5人留院觀察。一、事故案例分享1、直接原因

由于液體烴脫硫裝置抽提塔富液出口開關法蘭面泄漏含硫化氫的液體物料，導致多人中毒傷亡。2、間接原因

一是，違反作業(yè)票規(guī)定，沒有佩戴防毒面具作業(yè)；二是，在沒有個人防護器具的情況下，盲目施救；三是，現(xiàn)場監(jiān)督不落實。一、事故案例分享二、標準修訂作業(yè)申請作業(yè)審批作業(yè)實施作業(yè)關閉修訂思路按照管線打開作業(yè)實施流程，通過調研現(xiàn)場管線打開作業(yè)實施過程，總結分析管線打開作業(yè)事故案例，修訂了《《Q/SYTZ0394—2017工業(yè)動火作業(yè)安全管理標準》。修訂依據(jù)為進一步規(guī)范細化塔里木油田公司管線打開作業(yè)要求，確保作業(yè)過程中各項風險有效識別和控制，根據(jù)《QSY1243-2009《管線打開安全管理規(guī)范》,修訂本標準；序號主要變化舊版內容新版內容1增加了救援人的定義無“由作業(yè)單位指定專門對特定管線打開作業(yè)進行救援的人員?！本唧w（見3.11）2增加了批準人、監(jiān)督人、申請人、作業(yè)人的定義和職責作業(yè)單位、屬地管理單位、管線打開作業(yè)人、作業(yè)單位負責人、屬地主管職責刪除“屬地主管”、“屬地管理單位”職責，對“批準人”、“監(jiān)督人”與“救援人“等職責進行明確，具體（見3、4）3增加了含有劇毒物料，現(xiàn)場人員配置與防護措施要求“必須至少由2名作業(yè)人員和1名待命人員著防護裝備執(zhí)行管線打開作業(yè)?！睉辽儆?名作業(yè)人員和1名救援人員執(zhí)行管線打開作業(yè)，在管線打開之前應明確以下內容：具體（見5.1.8）4明確管線打開后隔離措施有效性監(jiān)測無“管線打開后，應隨時監(jiān)測隔離措施的有效性，對輸送或儲存可燃物質、有毒有害物質的管道、容器進行管線打開后，應全程對作業(yè)區(qū)域進行氣體檢測，每2h至少記錄一次。對輸送、存儲易燃易爆介質的容器管道打開時應使用防爆工具?！本唧w（見5.4.5）5許可證打開、取消關閉的變化管線打開許可證期限在審核作業(yè)方案時確定，超過此期限，必須重新辦理許可證。期限一般不超過一個班次，許可證延期使用延期單控制，延期最多2次，延期后總的作業(yè)期限不超過24小時。具體（見5.5.1）屬地和作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)管線打開的實施不能滿足安全標準的要求時，有權將管線打開許可證抽走并告知作業(yè)單位?？扇∠那闆r包括但不限于下列任何一種情形：（具體見5.5.2）屬地與作業(yè)單位應對現(xiàn)場進行檢查確認要素包括但不限于下列各項作業(yè)批準人與申請人需共同在現(xiàn)場確認，無完全隱患后關閉作業(yè)票據(jù)。具體（見5.3二、標準修訂三、標準解讀適用范圍-----不適用于帶壓開孔作業(yè)在生產或施工作業(yè)區(qū)域內工作程序（規(guī)程）未涵蓋到的管線打開作業(yè)帶壓開孔作業(yè)適用不適用三、標準解讀術語及定義-----管線打開危險物料設備使用任何方式使輸送危險物料的管線（含設備）組成部分形體分離，包括通過火焰加熱、打磨、切割或鉆孔等方式使管線完整性改變的過程。管線打開改變管線、設備封閉性改變完整性：形體分離三、標準解讀術語及定義-----管線打開打開法蘭從法蘭上去掉一個或多個螺栓拆裝盲板拆開管接頭去掉閥門閥蓋或更換填料拆除盲法蘭、絲堵和管帽管線打開包括但不限于以下活動：三、標準解讀術語及定義-----管線打開斷開管線斷開加料和卸料臨時管線用機械方法或其它方法穿透管線互連管線的拆除開啟管線或設備上的檢查孔、視窗或人孔等斷開儀表、潤滑、控制系統(tǒng)管線，如引壓管、潤滑油管等管線打開包括但不限于以下活動：三、標準解讀術語及定義-----危險物料腐蝕物有毒液體/固體/氣體揮發(fā)性液體/固體熱介質（>60℃）氧化劑低溫介質（<-30℃）易燃物窒息物帶壓后>0.1MPa的介質三、標準解讀術語及定義-----清潔管線系統(tǒng)溫度低于60℃，高于-10℃；溫度T壓力P介質M已達到大氣壓力（用千帕表測定）；管線內介質的毒性、腐蝕性、易燃性等危險已減低到可接受的水平（以化學品安全技術說明書為準）。同時符合下列三項條件的為清潔管線三、標準解讀術語及定義-----受控排放受控排放在兩個截止閥之間設排放口，排放口裝有截止閥并保持敞開，或在兩個截止閥之間安裝壓力表檢測閥間壓力。三、標準解讀術語及定義-----雙重隔離雙重隔離受控排放截止閥+盲板/盲法蘭三、標準解讀術語及定義-----增加了批準人、被授權人、監(jiān)督人、申請人、作業(yè)人、救援人、相關方定義申請人批準人作業(yè)單位現(xiàn)場負責人提出管線打開作業(yè)申請被授權人指定生產單位的負責人是有權協(xié)調作業(yè)所需資源，承擔作業(yè)安全管理責任的人員單位主管領導、區(qū)域（作業(yè)區(qū)、車間、站、隊、庫）負責人、施工項目負責人等救援人指定管線打開作業(yè)過程監(jiān)督救援作業(yè)人執(zhí)行相關方對管線打開作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實情況監(jiān)督管理的人員對特定管線打開作業(yè)進行救援的人作業(yè)可能涉及或影響到的相關單位和人員知曉執(zhí)行現(xiàn)場具體作業(yè)內容的操作人員監(jiān)督人指定指定直接下級，是獲得批準人書面授權，準許替代批準人審批作業(yè)許可的人員。三、標準解讀負責審批管線打開作業(yè)許可證，對現(xiàn)場作業(yè)全面負責；組織開展工作前安全分析和書面審查，與作業(yè)單位溝通作業(yè)區(qū)域的危害和風險控制要求；現(xiàn)場組織核查作業(yè)條件，確認安全措施和相關方案的落實情況；作業(yè)結束后，組織現(xiàn)場驗收和關閉管線打開作業(yè)許可證。職責-----刪除屬地管理單位、作業(yè)單位、屬地主管職責，增加明確各負責人的職責批準人的職責三、標準解讀負責對管線打開作業(yè)進行全過程監(jiān)督，直接對批準人負責，對管線打開作業(yè)安全負監(jiān)督責任；參與工作前安全分析

，了解管線打開作業(yè)區(qū)域、部位狀況、工作任務和安全風險；監(jiān)督落實已制定的安全措施，核查管線打開作業(yè)人員資質和現(xiàn)場設備的符合性；及時糾正或制止違章行為，發(fā)現(xiàn)人員、工藝、設備或環(huán)境安全條件變化以及現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，立即停止作業(yè)并向批準人報告；管線打開作業(yè)結束后，負責對現(xiàn)場進行檢查，確認現(xiàn)場恢復正常無隱患后方可離開。監(jiān)督人的職責職責-----刪除屬地管理單位、作業(yè)單位、屬地主管職責，增加明確各負責人的職責三、標準解讀負責提出作業(yè)申請，辦理管線打開工作許可證，組織現(xiàn)場作業(yè)，對現(xiàn)場作業(yè)安全負管理責任；參加工作前安全分析、書面審查和現(xiàn)場核查，組織落實管線打開工作許可證、作業(yè)方案和應急預案中的各項安全措施；作業(yè)前，對所有作業(yè)人進行作業(yè)方案、安全措施和應急預案的培訓和交底；作業(yè)中，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)人員行為。當人員、工藝、設備或環(huán)境安全等發(fā)生變化，現(xiàn)場不具備安全作業(yè)條件時，立即停止作業(yè)并向批準人報告；作業(yè)結束后，參與現(xiàn)場驗收和管線打開工作許可證關閉。職責-----增加工作前安全分析要求，刪除屬地管理單位、作業(yè)單位，明確各負責人的職責申請人的職責三、標準解讀負責執(zhí)行作業(yè)內容和要求，對現(xiàn)場作業(yè)安全負直接責任；作業(yè)前，參加工作前安全分析，熟悉作業(yè)方案和應急預案，檢查和確認現(xiàn)場作業(yè)條件；作業(yè)中，按照作業(yè)方案、操作規(guī)程和作業(yè)許可的相關要求作業(yè)。發(fā)現(xiàn)不能保證作業(yè)安全時有權停止作業(yè)，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。作業(yè)結束后，負責清理作業(yè)現(xiàn)場，消除安全隱患。職責-----增加工作前安全分析要求，刪除屬地管理單位、作業(yè)單位，明確各負責人的職責作業(yè)人的職責三、標準解讀基本要求-----增加明確許可證使用范圍管線打開作業(yè)指定地點和時間不得涂改和代簽同類介質同一設備（管線）指定區(qū)域使用范圍未辦理管線打開作業(yè)許可證嚴禁進行管線打開作業(yè)辦理管線打開作業(yè)許可證工作前安全分析三、標準解讀基本要求-----項目設計階段的要求消除或降低風險在新、改、擴建項目的設計過程中，建設單位與設計單位應共同考慮消除或降低因管線打開產生的風險，設計階段應優(yōu)先考慮雙重隔離，如果雙重隔離不可行，應采取適當?shù)姆雷o措施。三、標準解讀應在受管線打開影響的區(qū)域設置警戒線，控制人員進入；警戒線警示區(qū)域大小可能噴濺和受影響的區(qū)域應有足夠的圍欄/圍繩和警示；警戒區(qū)域大小應考慮被開啟設備/管線的尺寸、其中危險物料、可能的意外泄漏量、壓力以及風向、可能受影響的區(qū)域等；作業(yè)區(qū)域控制要求禁止未經批準人/監(jiān)督人許可，任何人不得進入警戒區(qū)域。基本要求-----作業(yè)區(qū)域控制要求三、標準解讀基本要求-----個人防護要求對可能存在人員暴露在危險物料下的工作,應準備和使用個人防護裝備，專業(yè)人員和使用人員應參與個人防護裝備的選擇，確保使用人員能夠及時獲取個人防護裝備。個人防護裝備管理，應建立個人防護裝備清單，清單包括種類、數(shù)量、使用時間、使用方法等內容。個人防護裝備的選擇三、標準解讀基本要求-----個人防護要求個人防護裝備在使用前，應由使用人員進行現(xiàn)場檢查或測試，合格后方可使用。對使用特定個人防護裝備（如長管呼吸器、正壓呼吸器、防化服、防火服等）的人員實施培訓。個人防護裝備的培訓管線內的介質及其危害性；管線打開的具體位置；能量隔離情況；確定風向；警戒區(qū)域；風險控制措施。三、標準解讀基本要求-----修改含劇毒物料等的管線打開人員配置與防護措施要求含有劇毒物料等可能立刻對生命和健康產生危害的管線（設備）打開作業(yè)劇毒物料至少1名救援人員至少2名作業(yè)人員穿戴個人防護裝備打開位置應明確以下內容原標準為1名待命人員三、標準解讀基本要求-----個人防護裝備移除的條件當打開涉及危險物料的工藝管線或設備時，滿足以下條件之一方可移去個人防護裝備工作已經按計劃完成1所有打開部位都用密封裝置加以密封，如盲板、管帽或絲堵2管路或設備已經清洗或吹掃且被證明已排空，并且有一處已經打開，明確顯示是清潔3管線打開作業(yè)許可證簽發(fā)涉及的批準人、監(jiān)督人、申請人、作業(yè)人應經培訓評估合格，清楚現(xiàn)場作業(yè)條件和風險，具備管理、實施現(xiàn)場作業(yè)的能力和經驗，特種作業(yè)人員應持有相應的資質證。三、標準解讀準備和申請-----相關資料準備應當參加工作前安全分析并根據(jù)其結果制定相應控制措施。負責與作業(yè)區(qū)域所在單位進行溝通，準備管線打開作業(yè)許可證等相關資料，提出管線打開作業(yè)申請。作業(yè)申請人作業(yè)申請人三、標準解讀準備和申請-----能量隔離措施要求截止閥＋盲板/盲法蘭受控排放雙截止閥單截止閥截止閥球閥閘閥旋塞閥隔離等級順序優(yōu)先使用手動閥門三、標準解讀準備和申請-----能量隔離措施要求自動控制閥兩位開關閥自動控制閥不能單獨作為物料隔離裝置。兩位開關閥可以作為隔離閥門但必須是故障關模式，且切斷驅動動力（如：氣源、電源、液壓管路等）。三、標準解讀準備和申請-----能量隔離措施要求單截止閥隔離進行上鎖、掛簽隔離系統(tǒng)的閥門和相關設備應按Q/SYTZ0361要求進行上鎖、掛簽。應制定風險控制措施和應急預案，采用凝固（固化）工藝進行隔離并存在加熱后介質可能蒸發(fā)的情況應重點考慮。上游工藝單一隔離工作區(qū)域三、標準解讀準備和申請-----能量隔離措施要求編制作業(yè)方案配備臨時沖淋裝置必要時應根據(jù)危險物質特性配備臨時沖淋裝置，安裝位置距作業(yè)點不超過20m，水量應能連續(xù)沖淋15min以上。必要時編制管線打開作業(yè)方案,作業(yè)方案應包括但不限于以下內容：危害辨識，能量隔離、排空、置換和清洗措施，救援人員和必要器材的要求，影響區(qū)域及控制措施。作業(yè)的詳細內容；所有的相關支持文件，包括風險評估、作業(yè)方案、作業(yè)區(qū)域相關示意圖、作業(yè)人員資質等；安全作業(yè)所涉及的其他相關規(guī)范遵循情況；作業(yè)前、作業(yè)后應采取的所有安全措施，包括應急措施；分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，并確認安全措施；許可證期限；其它。三、標準解讀管線打開作業(yè)審批-----書面審查及現(xiàn)場核查書面審查現(xiàn)場核查

與作業(yè)有關的設備、工具、材料等；

現(xiàn)場作業(yè)人員資質及能力情況；系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測情況；

個人防護用品的配備情況；

安全、消防、急救設施的配備，應急措施的落實情況；人員培訓和溝通情況；作業(yè)方案中提出的其他安全措施落實情況。三、標準解讀管線打開作業(yè)審批-----書面審查及現(xiàn)場核查書面審查現(xiàn)場核查批準人、申請人和受影響的相關各方均應在安全工作許可證上簽字。對于書面審查或現(xiàn)場核查未通過的，須整改完成后重新申請。三、標準解讀a)第一聯(lián)（白色）-放在作業(yè)現(xiàn)場；b)第二聯(lián)（黃色）-放在現(xiàn)場控制室或值班室；c)第三聯(lián)（粉色）-送交相關方；d)第四聯(lián)（藍色）-由簽發(fā)方留存。簽字分發(fā)管線打開作業(yè)審批-----新增一聯(lián)票據(jù)交由“相關方”三、標準解讀管線打開作業(yè)實施-----生成殘留物注意事項由于真空部分管壁可吸附液體，當溫度平衡時會導致壓力變化，將產生意外的泄漏。例如：蒸汽、蒸汽冷凝液等。某些特殊狀況下會產生化學反應或者在管壁吸附的殘留物形成滯留性揮發(fā)，可能產生可燃或有毒物質，如有這種可能應制定控制措施。因冷卻、收縮而導致真空所造成的危害揮發(fā)生成殘留物注意事項三、標準解讀管線打開作業(yè)實施-----打開注意事項管線打開作業(yè)應從管線最小部分著手以便有效控制意外狀況，人員應避免站在打開時管內物質可能噴出的位置如打開管線接頭時，應先松脫一半打開絲扣連接時，先松開1絲～2絲打開注意事項三、標準解讀案例分享員工在拆卸已停用的灌瓶間內灌裝液相線上壓力表時，由于壓力表根部閥內漏，管線內殘留的液化氣泄漏，員工雙手表面被輕微凍傷。拆卸此壓力表時，管線內殘夜凍傷雙手三、標準解讀管線打開作業(yè)實施-----松螺栓注意事項松螺栓注意事項由遠到近防止意外蓄壓傷人禁止同時拆除所有螺栓以便在有意外泄漏時可以立即重新鎖緊防護罩防止噴濺螺栓全部拆除前應先松動法蘭恢復前更換嚴重腐蝕螺栓閥體固定螺栓拆除前管線應排空且閥要處在開位三、標準解讀管線打開作業(yè)實施-----打開球閥/柱塞閥注意事項球閥柱塞閥P球閥或柱塞閥可能會在閥體軸心或格蘭填充物間積存壓力及殘液，而且與閥體開關位置或臨近管線壓力無關，不能依靠管線上的壓力表來判斷其是否有壓力。球閥或柱塞閥在拆除前，轉至開的位置，在排空后應開關幾次，以確保閥內殘壓及殘液已完全排空。打開球閥/柱塞閥注意事項與管線壓力無關與此閥門開關狀態(tài)無關三、標準解讀管線打開作業(yè)實施-----氣體檢測要求管線打開后，應隨時監(jiān)測隔離措施的有效性，對輸送或儲存可燃物質、有毒有害物質的管道、容器進行管線打開后，應全程對作業(yè)區(qū)域進行氣體檢測，每2h至少記錄一次。對輸送、存儲易燃易爆介質的容器管道打開時應使用防爆工具。全程檢測防爆工具氣體檢測要求三、標準解讀動火作業(yè)實施-----工作交接，明確需交接的情形工作交接作業(yè)所在區(qū)域單位、作業(yè)單位的相關人員發(fā)生變更或管線打開時間需超過一個班次才能完成時，需進行工作交接，交接內容包括但不限于以下內容:有關安全、健康和環(huán)境方面的影響；隔離位置、清理和確認清理的方法；管線（設備）狀況；管線（設備）中殘留的物料及危害等。三、標準解讀一般不超過一個班次時限延期最多2次，不超過24h如需延期，申請人和批準人應重新檢查工作區(qū)域，確認所有的安全條件和措施仍然有效，如有新的安全要求（如夜間照明等）應在申請上注明，方可批準延期。管線打開作業(yè)時限、取消和關閉-----新增時限、延期要求原標準為許可證時限在審核作業(yè)方案時確定，并在許可證上明確標注，超過此期限，必須重新辦理許可證。三、標準解讀包括但不限于下列任何一種情況取消作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化而影響到作業(yè)安全時作業(yè)內容發(fā)生改變實際作業(yè)與作業(yè)計劃的要求不符出現(xiàn)緊急情況或已發(fā)出緊急撤離信號時發(fā)