民用航空物資設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定VIP

20xx年12月1日施行的規(guī)定民用航空物資設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定01第二章適用范圍第四章投標(biāo)第一章總則第三章招標(biāo)第五章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)目錄030502040607第六章法律責(zé)任民用航空物資設(shè)備強(qiáng)制招標(biāo)目錄第七章附則目錄0908基本信息為規(guī)范民用航空物資設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)定，制定本規(guī)定。中國(guó)民用航空總局令第103號(hào)《民用航空物資設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》(CCAR—206PL)已經(jīng)2001年10月24日中國(guó)民用航空總局局務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2001年12月1日起施行。局長(zhǎng)劉劍鋒二○○一年十月三十一日民用航空物資設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定第一章總則第一章總則第二條本規(guī)定適用于民用航空物資設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第三條本規(guī)定所稱的民用航空物資設(shè)備是指用于民用航空活動(dòng)的物資設(shè)備，主要包括用于公共航空、通用航空以及相關(guān)的空中交通管制、航空器維修、航空油料供應(yīng)儲(chǔ)存、航空貨物倉(cāng)儲(chǔ)、機(jī)場(chǎng)地面服務(wù)、航空食品制作供應(yīng)、公安安檢消防、航空應(yīng)急救援、民航信息服務(wù)及其相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目中的重要設(shè)備和材料。第四條中國(guó)民用航空總局(以下簡(jiǎn)稱民航總局)物資設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理職能部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱民航總局招投標(biāo)管理部門(mén))負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督本規(guī)定的實(shí)施。第五條民用航空物資設(shè)備采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。第二章適用范圍第二章適用范圍第六條民用航空物資設(shè)備采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)采購(gòu)和直接采購(gòu)等方式。公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。詢價(jià)采購(gòu)，是指對(duì)多個(gè)供應(yīng)商的價(jià)格進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式。直接采購(gòu)，是指采購(gòu)人向供應(yīng)商直接購(gòu)買的采購(gòu)方式。第七條除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特別批準(zhǔn)外，下列物資設(shè)備的采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)的方式：(一)國(guó)家規(guī)定必須通過(guò)國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的物資設(shè)備；(二)凡采購(gòu)項(xiàng)目列入本規(guī)定附錄1(《民用航空物資設(shè)備強(qiáng)制招標(biāo)目錄》)中的物資設(shè)備；(三)資金提供機(jī)構(gòu)要求通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)的物資設(shè)備；(四)強(qiáng)制招標(biāo)投標(biāo)以外的物資設(shè)備,采取招標(biāo)方式采購(gòu)的。第三章招標(biāo)第三章招標(biāo)第十二條招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。民航物資設(shè)備采購(gòu)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)方式的，采購(gòu)人為招標(biāo)人。第十三條招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)代理事宜，但是招標(biāo)人在從事民用航空物資設(shè)備招標(biāo)中，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)民航總局認(rèn)可的具有相應(yīng)資質(zhì)條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)定，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向民航總局招投標(biāo)管理部門(mén)備案。第十四條招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu))招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)與代理機(jī)構(gòu)簽訂招標(biāo)委托協(xié)議。第四章投標(biāo)第四章投標(biāo)第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出完全響應(yīng)。第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將密封的投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件。第二十八條投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，對(duì)所遞交的投標(biāo)文件可以補(bǔ)充、修改或者撤回，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。第二十九條投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的標(biāo)的實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。第三十條兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。投標(biāo)聯(lián)合體的任何一方均必須符合招標(biāo)文件的要求。投標(biāo)聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。投標(biāo)聯(lián)合體中標(biāo)的，投標(biāo)聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任，但是共同投標(biāo)協(xié)議另有約定的除外。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成投標(biāo)聯(lián)合體共同投標(biāo)。第五章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)第五章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)第三十二條開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)通告或者投標(biāo)邀請(qǐng)函載明的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行，并在同一時(shí)間、同一地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。第三十三條開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人主持，招標(biāo)人、所有投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和有關(guān)工作人員參加。第三十四條開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人代表檢查各自投標(biāo)文件的密封情況。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、唱標(biāo)、宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。招標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)均應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封、宣讀。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人記錄，并存檔備查。第三十五條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。前款技術(shù)專家應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從民航總局確認(rèn)的專家?guī)熘邢嚓P(guān)專業(yè)的專家名單中確定。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得作為相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員；已經(jīng)被確定為其成員的，應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單，在招標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第六章法律責(zé)任第六章法律責(zé)任第四十八條招標(biāo)人有下列情形之一的，招標(biāo)無(wú)效，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任：(一)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)投標(biāo)采購(gòu)方式而未采用的；(二)標(biāo)書(shū)確定后擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的；(三)委托不具備相應(yīng)資格的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)的；(四)與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者供應(yīng)商惡意串通的；(五)開(kāi)標(biāo)后與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；(六)中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同的；(七)拒絕檢查或者提供虛假情況的；(八)其他違反招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定的情形。第四十九條投標(biāo)人有下列情形之一的，投標(biāo)無(wú)效，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：(一)提供虛假情況，騙取物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)商資格的；第七章附則第七章附則第五十一條對(duì)依照本規(guī)定作出的投訴處理或者處罰，當(dāng)事人不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第五十二條本規(guī)定自2001年12月1日起