供給側(cè)混改主要知識(shí)歸納

供給側(cè)改革去產(chǎn)能、去杠桿、降成本、去庫(kù)存、補(bǔ)短板。穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)。宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底。供給側(cè)改革的意義：①有利于搞活微觀，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；②減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。；③降低企業(yè)融資成本，增強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐能力；④進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。⑤促進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能有效化解，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。⑥促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、良性循環(huán)，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性，推動(dòng)中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。⑦有利于增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、提高供給質(zhì)量與效率、改善供給結(jié)構(gòu)，最終提高全要素生產(chǎn)率。措施：①培育發(fā)展新動(dòng)力，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置和流動(dòng)，激發(fā)微觀主體創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力潛能；②推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，培育新動(dòng)能。③推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。④發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，優(yōu)化市場(chǎng)改革，加快淘汰僵尸企業(yè)，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源合理配置。⑤進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，加快行政性壟斷行業(yè)改革，培育有利創(chuàng)新的環(huán)境。⑥降低企業(yè)的制度性交易成本，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)松綁減負(fù)，激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力。⑦降低技術(shù)成本，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，提高效率，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，全面提升各方面的要素生產(chǎn)力。⑧推動(dòng)土地制度改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)制度，增加土地的供給效率，降低地租和資源供給成本。⑨科學(xué)宏觀調(diào)控，全面實(shí)施金融改革，降低融資成本，積極有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提高投資有效性，促進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。⑩實(shí)施教育改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，培育高水平人才，有效建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。改革戶籍、社保制度，降低管理成本，提高管理效率。增加人口供給，優(yōu)化實(shí)施人力資本戰(zhàn)略，提高人口和勞動(dòng)的供給效率，降低人工成本。加快流通體制改革，降低物流成本。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，關(guān)鍵是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，全面提升中國(guó)各方面的要素生產(chǎn)力。供給側(cè)改革的核心，是降低企業(yè)的制度性交易成本，包括交易成本、各種稅費(fèi)、融資成本、社會(huì)保障成本等。解除金融抑制對(duì)人口和勞動(dòng)的抑制降低人工成本，解除對(duì)土地和資源的供給抑制提高土地的供給效率降低地租成本，解除制度的供給抑制降低管理成本提高管理效率，解除對(duì)創(chuàng)新的抑制降低技術(shù)的成本，解除金融抑制降低資金的供給成本。國(guó)企混改改革要堅(jiān)持的五項(xiàng)原則。一是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，這是深化國(guó)有企業(yè)改革必須把握的根本要求。二是堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，這是深化國(guó)有企業(yè)改革必須遵循的基本規(guī)律。三是堅(jiān)持增強(qiáng)活力和強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合，這是深化國(guó)有企業(yè)改革必須把握的重要關(guān)系。四是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，這是深化國(guó)有企業(yè)改革必須堅(jiān)守的政治方向、政治原則。五是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進(jìn)，這是深化國(guó)有企業(yè)改革必須采用的科學(xué)方法。如何增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力？一是依法落實(shí)企業(yè)自主權(quán)。繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，依法落實(shí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。二是推動(dòng)企業(yè)完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。推進(jìn)公司制股份制改革，積極引入各類投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制上市。三是促進(jìn)企業(yè)公平參與競(jìng)爭(zhēng)。完善相關(guān)法律法規(guī)和配套政策，為國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。四是推動(dòng)國(guó)有資本合理流動(dòng)優(yōu)化配置。以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體功能和效率。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，提出了哪些要求和措施？①要以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，放大國(guó)有資本功能，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展；②要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)非國(guó)有資本投資主體通過(guò)多種方式，參與國(guó)有企業(yè)改制重組。③開(kāi)展多類型政府和社會(huì)資本合作試點(diǎn)，逐步推廣政府和社會(huì)資本合作模式。④要鼓勵(lì)國(guó)有資本入股非國(guó)有企業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)方式，對(duì)有發(fā)展?jié)摿?、成長(zhǎng)性較好的非國(guó)有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。⑤鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)通過(guò)投資入股等多種方式，與非國(guó)有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合。⑥探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股，要依法依規(guī)保護(hù)各類出資人的產(chǎn)權(quán)權(quán)益，杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失。在國(guó)有企業(yè)改革中，如何強(qiáng)化監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失？一是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，防止權(quán)力濫用二是建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機(jī)制，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督工作的閉環(huán)。三是實(shí)施信息公開(kāi)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。完善信息公開(kāi)制度，有效保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。.四是嚴(yán)格責(zé)任追究。建立健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)問(wèn)題如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)？一是充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心作用。二是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。明確選人用人標(biāo)準(zhǔn)