高中政治必修二政治生活2.3

三、民主管理：

共創(chuàng)幸福生活第二課：我國公民的政治參與中央省、直轄市市鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣中國行政區(qū)域劃分我國農(nóng)村、城市社區(qū)實行基層民主自治（一）基層民主自治的形式（最廣泛的民主實踐）1.農(nóng)村村民自治

2.城市居民自治

基層民主的重要形式合作探究：《鄉(xiāng)村愛情》系列劇是反映東北農(nóng)村鄉(xiāng)土風(fēng)情的喜劇片，其中有不少村民參與民主管理的情節(jié)。我們一起來回味和探究一下：1、劉能在象牙村的招商引資中作出了突出貢獻，村委會主任王長貴任命他為村委會副主任。而王長貴卻因沒有完成招商招商引資任務(wù)被鎮(zhèn)長齊太三免職。請問：你覺得村委會主任王長貴和鎮(zhèn)長齊太三的做法合理嗎？為什么？王長貴作為象牙村的村民委員會主任是不是國家干部？

2、以王長貴為首的村委會想為象牙村干幾件大事，他覺得象牙村的村民文化素質(zhì)偏低，因此決定修建圖書館。但是有些村民對此有誤解，認為是村委會的干部的政績工程，是勞民傷財?shù)墓こ蹋虼瞬煌?。請問：此時村委會能不能搞獨裁？那么應(yīng)該怎么辦？

1.農(nóng)村村民自治——農(nóng)村——村民委員會——選舉、決策、管理、監(jiān)督自治區(qū)域：自治機構(gòu)：內(nèi)容★村委會的性質(zhì)：是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

注意：A、村委會是村民的自治組織，不是國家機關(guān)，不是政府部門，不是基層政權(quán)組織。我國最基層的政權(quán)機關(guān)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。B、村委會干部不是國家公務(wù)員。C、村委會設(shè)立的目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)。D、村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系而是指導(dǎo)關(guān)系。村民委員會的干部從何而來？村民如何對公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會的工作？村民選舉：民主選舉村干部，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑村民決策：通過村民會議按少數(shù)服從多數(shù)的原則村民管理：村民自治章程或村規(guī)民約村民監(jiān)督：村務(wù)公開、民主評議村干部、村委員會定期報告工作農(nóng)村村民自治的內(nèi)容村務(wù)公開

內(nèi)容

形式

時間

基本程序2.城市居民自治——城市——居民委員會——選舉、決策、管理、監(jiān)督自治區(qū)域：自治機構(gòu)：內(nèi)容意義——調(diào)動了…積極性，提高了…能力★居委會的性質(zhì)：是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

★居委會的作用：在維護居民合法權(quán)益，管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護社會治安，反映居民意見、要求和建議等方面發(fā)揮重要作用。協(xié)助維護社會治安調(diào)解居民糾紛維護居民合法權(quán)益管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)管理與監(jiān)督：選舉：決策：居委會干部由居民民主選舉產(chǎn)生社區(qū)大事提請居民會議討論決定居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢城市居民自治內(nèi)容（二）實行基層民主自治的意義★1、實行村民自治和城市居民自治的意義（P23、P25）①發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。②實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主有效的途徑。③實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進。④我們可以學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐步增強和提高公民政治參與的責(zé)任感和實際本領(lǐng)。2.青少年如何參與基層民主自治？①嘗試：②學(xué)習(xí)：③體驗：④增強：具體要求可以學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能體驗民主管理的意義和價值在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責(zé)任意識和實際本領(lǐng)。參與民主管理活動知識框架民主管理

基層民主自治的形式村民自治居民自治---村民委員會（性質(zhì)）自治機構(gòu)自治內(nèi)容村民選舉村民決策

村民管理