防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案第一章總則第一條為科學(xué)、高效、有序開(kāi)展防臺(tái)風(fēng)工作，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保障我院師生人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、文件，結(jié)合本院實(shí)際，制定本預(yù)案。第二章防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急工作組架構(gòu)與職責(zé)第一條院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急最高指揮機(jī)構(gòu)，各應(yīng)急工作小組為防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。第二條應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織各應(yīng)急工作小組進(jìn)行防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用，負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)宣傳教育、應(yīng)急培訓(xùn)演練、臺(tái)風(fēng)信息匯報(bào)、通報(bào)工作，指派專人對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)控、預(yù)報(bào)、評(píng)估及報(bào)告，獲取臺(tái)風(fēng)相關(guān)信息，向院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。第三條臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí)，院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。第三章預(yù)防和預(yù)警準(zhǔn)備工作第五條學(xué)院應(yīng)每年開(kāi)展至少一次全院性防洪防臺(tái)風(fēng)演練，提高教職工在緊急狀態(tài)下的應(yīng)變能力和防洪防臺(tái)風(fēng)意識(shí)。第六條針對(duì)有可能發(fā)生的臺(tái)風(fēng)與洪水危害，應(yīng)急辦公室與運(yùn)行保障組負(fù)責(zé)儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資，包括沙袋、雨衣雨具、藥品等，并合理配置到相關(guān)部位。設(shè)立應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備室（辦公樓318室），儲(chǔ)備足夠數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需要。應(yīng)急物資應(yīng)保證增配應(yīng)急物資。第四章臺(tái)風(fēng)預(yù)警第七條應(yīng)急辦公室應(yīng)密切關(guān)注中央氣象臺(tái)和海南氣象臺(tái)發(fā)布的強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)信息，當(dāng)接到氣象部門(mén)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)時(shí)，安排專人值班，隨時(shí)將臺(tái)風(fēng)變動(dòng)信息通報(bào)給院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，直至臺(tái)風(fēng)結(jié)束。第八條院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到臺(tái)風(fēng)白色預(yù)警信號(hào)后，應(yīng)召開(kāi)碰頭會(huì)，通報(bào)臺(tái)風(fēng)信息，研究應(yīng)對(duì)措施。第九條運(yùn)行保障組接到臺(tái)風(fēng)白色預(yù)警信號(hào)后，做好全院供電、排水等重要系統(tǒng)的自檢自查防范工作，做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備。第十條應(yīng)急辦公室接到白色預(yù)警信號(hào)后，應(yīng)在全院組織安全檢查，檢查內(nèi)容包括：雨水排放系統(tǒng)、建筑物防洪抗臺(tái)風(fēng)能力及潛在的隱患、施工設(shè)備擺放地點(diǎn)、人員居住地點(diǎn)、防洪防臺(tái)風(fēng)物資儲(chǔ)備和管理、安全保衛(wèi)工作、逃生路線等。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要明確責(zé)任、限時(shí)整改，各部門(mén)和人員不得延誤。節(jié)假日期間，由應(yīng)急辦公室在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下組織在校教職工開(kāi)展全面防臺(tái)工作。第五章臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)第十一條防御熱帶低壓（風(fēng)力為6-7級(jí)）當(dāng)接到氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)時(shí)，院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)應(yīng)急辦公室發(fā)布防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的信息，應(yīng)急辦公室向各應(yīng)急小組通報(bào)情況，布置應(yīng)急任務(wù)。各應(yīng)急小組應(yīng)做好如下工作：（一）運(yùn)行保障組應(yīng)加強(qiáng)校區(qū)巡查，對(duì)校區(qū)室外設(shè)備設(shè)施、綠化植被、學(xué)院電梯、水電泵房等關(guān)鍵設(shè)施采取必要的安全措施，確保其穩(wěn)定、牢固，對(duì)管道附屬設(shè)施進(jìn)行檢查，關(guān)閉好閥室門(mén)窗；在確保電梯內(nèi)無(wú)人的情況下關(guān)閉電梯；督促承包商完成防臺(tái)風(fēng)的其他準(zhǔn)備工作；通知超市、食堂等供應(yīng)單位做好物資儲(chǔ)備和保護(hù)、轉(zhuǎn)移等工作。（二）應(yīng)急搶救組負(fù)責(zé)做好學(xué)院各辦公室、教室、宿舍等重要場(chǎng)所的防水防潮工作，關(guān)閉門(mén)窗，備好應(yīng)急沙袋，控制好人員、車(chē)輛調(diào)度。（三）資產(chǎn)保障組做好重要資料、圖書(shū)文獻(xiàn)、合同、賬目、精密儀器和設(shè)備的防水防潮工作。（四）人員保障組做好對(duì)全院師生職工的防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急通知、情緒安撫以及進(jìn)入疏散撤離程序中的組織工作。（五）應(yīng)急辦公室監(jiān)督、指導(dǎo)各應(yīng)急小組及承包商對(duì)上述工作的完成情況。各小組完成上述任務(wù)后及時(shí)向應(yīng)急辦公室反饋相關(guān)情況，應(yīng)急辦公室將情況匯總后，向院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。第六章防御熱帶風(fēng)暴（風(fēng)力8-9級(jí)）、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴（風(fēng)力10-11級(jí)）第十二條當(dāng)接到氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)黃色、橙色預(yù)警信號(hào)時(shí)，院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)應(yīng)急辦公室向各應(yīng)急小組通報(bào)情況，布置應(yīng)急任務(wù)。各應(yīng)急小組應(yīng)做好如下工作：（一）運(yùn)行保障組通知各區(qū)域超市食堂相關(guān)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，做好相關(guān)防洪、地質(zhì)災(zāi)害、露管、設(shè)備受損、天然氣泄漏等事件的預(yù)防準(zhǔn)備。（二）人員保障組統(tǒng)計(jì)學(xué)院值班與休假人員，確定全院師生職工都處于安全狀態(tài)，未發(fā)生人員受傷、被困事件。（三）應(yīng)急搶險(xiǎn)組隨時(shí)待命，準(zhǔn)備做好校產(chǎn)、人員的搶救、保障工作。（四）應(yīng)急辦公室監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各應(yīng)急小組對(duì)上述工作的完成情況。（五）各小組完成上述任務(wù)后及時(shí)向應(yīng)急辦公室反饋相關(guān)情況，應(yīng)急辦公室將情況匯總后，向?qū)W院院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。第六章防御臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)（風(fēng)力12級(jí)以上）第十三條當(dāng)接到氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)時(shí)，院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視情況研討決議是否進(jìn)行撤離，決議撤離后授權(quán)應(yīng)急辦公室向各應(yīng)急工作小組通報(bào)情況，并做好如下工作：（一）通訊廣播組通過(guò)廣播將情況通報(bào)全院人員。除留下必要的應(yīng)急值班人員外，人員保障組應(yīng)立即聯(lián)系安排撤離車(chē)輛，組織其他人員進(jìn)行撤離。各部門(mén)撤離前拔掉辦公室電器插頭，保存好部門(mén)資產(chǎn)，關(guān)好門(mén)窗，迅速到指定地點(diǎn)乘車(chē)。（二）應(yīng)急搶救組安排學(xué)院值班保衛(wèi)人員檢查確認(rèn)學(xué)院各樓房門(mén)窗是否關(guān)好，所有電器是否斷電。（三）運(yùn)行保障組通知施工單位，要求所有施工人員撤離到安全地帶，異常情況立即通報(bào)應(yīng)急辦公室。第十四條防御因強(qiáng)臺(tái)風(fēng)引起的次生災(zāi)害：當(dāng)發(fā)生由臺(tái)風(fēng)引起的次生災(zāi)害或突發(fā)事件時(shí)，學(xué)院應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)案。第七章關(guān)閉應(yīng)急響應(yīng)第十五條當(dāng)接到氣象臺(tái)發(fā)布的取消臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)時(shí)（或風(fēng)力減弱至6級(jí)以下），院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)應(yīng)急辦公室發(fā)布防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案關(guān)閉的信息，應(yīng)急辦公室向各應(yīng)急小組通報(bào)情況，布置應(yīng)急恢復(fù)任務(wù)，相關(guān)應(yīng)急小組應(yīng)做好如下工作：（一）運(yùn)行保障組組織專業(yè)人員實(shí)施全院檢查，檢查生產(chǎn)系統(tǒng)和施工系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施、建筑物和構(gòu)筑物等安全狀況，確認(rèn)安全，消除因臺(tái)風(fēng)造成的各種不安全隱患。如臺(tái)風(fēng)造成斷電，運(yùn)行保障組負(fù)責(zé)聯(lián)系電力局安排送電，啟動(dòng)發(fā)電設(shè)備或機(jī)組恢復(fù)系統(tǒng)生產(chǎn)、恢復(fù)生活用水、網(wǎng)絡(luò)通訊等，并做好清理與恢復(fù)工作。（二）人員保障組、資產(chǎn)保障組初步統(tǒng)計(jì)損失，包括人員傷害、直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失，與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，配合保險(xiǎn)公司人員到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)損失情況，處理保險(xiǎn)理賠相關(guān)事宜。（三）應(yīng)急辦公室及時(shí)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況，及時(shí)向相關(guān)方報(bào)告，并及時(shí)統(tǒng)計(jì)、籌集、申購(gòu)應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資得到及時(shí)補(bǔ)充。第八章應(yīng)急報(bào)告

第十六條臺(tái)風(fēng)應(yīng)急啟動(dòng)后，院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)應(yīng)急辦公室在十分鐘內(nèi)，以釘釘通知形式通報(bào)全院師生，包括應(yīng)急啟動(dòng)時(shí)間和臺(tái)風(fēng)具體狀態(tài)等。第十七條臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)應(yīng)急辦公室在一個(gè)小時(shí)內(nèi)通報(bào)全院師生，內(nèi)容包括應(yīng)急關(guān)閉時(shí)間和目前風(fēng)力、后續(xù)氣象情況等。第十八條收到橙色及以上臺(tái)風(fēng)預(yù)警后，由院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在一個(gè)小時(shí)內(nèi)通過(guò)中交集團(tuán)突發(fā)事件匯報(bào)模塊，向中交海投匯報(bào)學(xué)院防臺(tái)抗洪準(zhǔn)備工作開(kāi)展情況。橙色及以上臺(tái)風(fēng)結(jié)束后，由院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在二個(gè)小時(shí)內(nèi)向中交海投匯報(bào)學(xué)院受損、恢復(fù)情況。遭遇紅色臺(tái)風(fēng)預(yù)警，由院領(lǐng)導(dǎo)小組半個(gè)小時(shí)內(nèi)向省教育廳及相關(guān)政府部門(mén)匯報(bào)。第十九條清理與恢復(fù)報(bào)告：當(dāng)清理與恢復(fù)工作結(jié)束后，由應(yīng)急辦公室向院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，內(nèi)容包括清理與恢復(fù)啟動(dòng)時(shí)間、災(zāi)后的安全檢查和清理、生產(chǎn)恢復(fù)和工程復(fù)工情況、傷害和財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)等。第二十條學(xué)院各相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急過(guò)程的救援記錄工作。防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

做好洪水、臺(tái)風(fēng)的防范與處置工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防臺(tái)風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《福建省水法實(shí)施辦法》、《福建省防洪條例》和《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。1.3工作原則

堅(jiān)持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。1.4適用范圍本預(yù)案適用于我省發(fā)生洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害時(shí)的預(yù)防和應(yīng)急處置。2組織指揮體系及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)省人民政府成立防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱“省防指”），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省防洪防臺(tái)風(fēng)工作，其辦事機(jī)構(gòu)為防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“省防辦”），設(shè)在省水利廳；各市、縣（區(qū)）人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；有關(guān)部門(mén)、行業(yè)根據(jù)需要設(shè)立部門(mén)、行業(yè)的防洪防臺(tái)風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門(mén)、本行業(yè)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作。2.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)2.2.1省防指職責(zé)（1）統(tǒng)一指揮全省防洪防臺(tái)風(fēng)工作，宣布啟動(dòng)、終止省防指防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）在省人民政府和國(guó)家防汛抗旱總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。（3）組織召開(kāi)省防指成員單位和相關(guān)地區(qū)防汛抗旱指揮部參加的防洪防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議，分析評(píng)估暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，安排部署防洪防臺(tái)風(fēng)、救災(zāi)工作，制定各項(xiàng)防洪防臺(tái)風(fēng)、救災(zāi)應(yīng)急措施。（4）下達(dá)抗洪搶險(xiǎn)、大型水庫(kù)泄洪等調(diào)度命令，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。（5）動(dòng)員全社會(huì)參與防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建。（6）組織氣象、水利、水文、海洋、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)技術(shù)人員組成專家組，分析會(huì)商暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，提出防御部署意見(jiàn)。2.2.2省防辦職責(zé)（1）及時(shí)掌握汛情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，向省政府、省防指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并對(duì)外發(fā)布汛情、災(zāi)情。（2）提出防洪防臺(tái)風(fēng)的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施等建議意見(jiàn)，為省防指提供決策依據(jù)。及時(shí)傳達(dá)省防指的指令，完成交辦任務(wù)，督促各項(xiàng)防洪防臺(tái)風(fēng)措施的落實(shí)。（3）負(fù)責(zé)省級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資、器材的添置、儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好搶險(xiǎn)物資、器材的儲(chǔ)備、管理。（4）負(fù)責(zé)省防指的日常管理工作。3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防和預(yù)警信息

省氣象、水文、海洋預(yù)報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、海浪的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送省政府和省防指，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。省防指有關(guān)成員單位要加強(qiáng)自然災(zāi)害信息共享機(jī)制建設(shè)。3.2預(yù)案準(zhǔn)備

省防指有關(guān)成員單位應(yīng)及時(shí)修訂完善城市防洪防臺(tái)風(fēng)預(yù)案、漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案、危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移預(yù)案、水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、水庫(kù)洪水調(diào)度方案等各類預(yù)案方案。3.3預(yù)防行動(dòng)

省防指有關(guān)成員單位汛前負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)做好安全檢查，備足搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和救生器材，落實(shí)城市、水庫(kù)、堤防、水閘工程的防汛責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，修訂水庫(kù)、重要水工程、重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)演練，加強(qiáng)防汛宣傳。汛期，省防汛、氣象、水文、海洋與漁業(yè)等部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值班，密切監(jiān)視全省云情、雨情、水情、風(fēng)情，必要時(shí)實(shí)行加強(qiáng)值班，相互溝通，做好上傳下達(dá)。3.4響應(yīng)級(jí)別

按洪水和臺(tái)風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(jí)。4響應(yīng)工作

4.1總體要求

4.1.1堅(jiān)持依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛，堅(jiān)持省防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。4.1.2進(jìn)入汛期，省防指實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、風(fēng)情、工情和災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)響應(yīng)工作。4.1.3省防指成員單位按照省防指的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。4.2防洪響應(yīng)4.2.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)4.2.1.1出現(xiàn)下列情況之一者，為省防指防洪Ⅳ級(jí)響應(yīng)（1）省氣象局（臺(tái)）發(fā)布暴雨黃色預(yù)警，且暴雨可能對(duì)我省造成災(zāi)害。（2）根據(jù)水文預(yù)報(bào)，預(yù)計(jì)閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一發(fā)生2～5年一遇的洪水；或閩江主要一級(jí)支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生5～20年一遇的洪水；或其它流域面積1000平方公里以上的溪河之一發(fā)生20～30年一遇的洪水。（3）中小河流堤防或小型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情。4.2.1.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（1）省防指召集有關(guān)部門(mén)和專家會(huì)商汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢(shì)，部署防御暴雨洪水工作。（2）省防辦加強(qiáng)值班力量，由辦領(lǐng)導(dǎo)帶班；密切監(jiān)視雨情、水情，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，了解重點(diǎn)防洪工程運(yùn)行情況，收集險(xiǎn)情、災(zāi)情；掌握發(fā)洪區(qū)相關(guān)水庫(kù)的運(yùn)行情況，并對(duì)其它大型水庫(kù)的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)視。必要時(shí)組織指導(dǎo)相關(guān)水庫(kù)實(shí)施防洪調(diào)度。根據(jù)會(huì)商意見(jiàn)，向省委辦公廳、省政府辦公廳通報(bào)汛情，發(fā)出防御暴雨洪水的通知，并向社會(huì)發(fā)布汛情信息。（3）省氣象局（臺(tái)）加強(qiáng)降雨監(jiān)測(cè)，滾動(dòng)發(fā)布短歷時(shí)暴雨信息，預(yù)報(bào)發(fā)洪地區(qū)未來(lái)降雨發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)布暴雨警報(bào)，并及時(shí)向省政府、省防指及有關(guān)部門(mén)報(bào)告和通報(bào)。（4）省水利廳負(fù)責(zé)組織和督促各地加強(qiáng)水利工程安全檢查，及時(shí)處理安全隱患。（5）省水文水資源勘測(cè)局加強(qiáng)洪水監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，分析洪水發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)布洪水消息或警報(bào)，及時(shí)向省防指報(bào)告暴雨、洪水實(shí)況和洪水預(yù)報(bào)。（6）省防指相關(guān)成員單位適時(shí)啟動(dòng)防御暴雨洪水預(yù)案，部署落實(shí)防御暴雨洪水各項(xiàng)工作，傳達(dá)貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，反饋應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)。4.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)4.2.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為省防指防洪Ⅲ級(jí)響應(yīng)（1）省氣象局（臺(tái)）發(fā)布暴雨橙色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對(duì)我省造成較大災(zāi)害。（2）根據(jù)水文預(yù)報(bào)，預(yù)計(jì)閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一發(fā)生5～20年一遇的洪水；或閩江主要一級(jí)支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生20～50年一遇的洪水；或其它流域面積1000平方公里以上的溪河之一發(fā)生30～50年一遇的洪水。（3）中小河流堤防或小型水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。4.2.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）省防指召集有關(guān)部門(mén)和專家會(huì)商汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)會(huì)商意見(jiàn)，發(fā)出防御暴雨洪水的緊急通知，部署防洪工作。組織做好發(fā)洪區(qū)相關(guān)水庫(kù)的防洪調(diào)度工作。（2）省防辦密切監(jiān)視雨情、水情，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)；了解重要防洪工程運(yùn)行狀況，收集發(fā)洪地區(qū)的險(xiǎn)情、災(zāi)情；對(duì)發(fā)洪區(qū)大型水庫(kù)的運(yùn)行情況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視。部署防洪工作的具體措施和要求，并向社會(huì)發(fā)布汛情信息。（3）省氣象局（臺(tái)）加強(qiáng)加密暴雨監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，發(fā)布暴雨警報(bào)，并及時(shí)向省政府、省防指及有關(guān)部門(mén)報(bào)告和通報(bào)。（4）省水利廳督促各地加強(qiáng)水利工程特別是水庫(kù)大壩、重要江海堤防的巡查與監(jiān)測(cè)，落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和在建水利工程的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和設(shè)備。（5）省水文水資源勘測(cè)局加密對(duì)江河洪水的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，并及時(shí)向省防指及有關(guān)部門(mén)報(bào)告和通報(bào)。（6）根據(jù)洪水發(fā)展趨勢(shì)，省防指組織相關(guān)成員單位召開(kāi)防御暴雨洪水工作會(huì)議，部署低洼地、危房、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)地帶人員的安全轉(zhuǎn)移工作，提出防御重點(diǎn)和具體防御工作要求。（7）各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍按部署開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各級(jí)、各部門(mén)組織運(yùn)送搶險(xiǎn)物資器材。駐閩部隊(duì)、武警部隊(duì)和公安現(xiàn)役部隊(duì)根據(jù)了解掌握的實(shí)時(shí)重大汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，協(xié)調(diào)和部署所屬部隊(duì)投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并向省委辦公廳、省政府辦公廳和省防指報(bào)告各部隊(duì)投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)力量及進(jìn)展情況。（8）各成員單位和相關(guān)地區(qū)指揮部要加強(qiáng)值班，在省防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，部署和開(kāi)展防汛抗洪工作。（9）省軍區(qū)、武警福建省總隊(duì)、省委宣傳部、省氣象局派員進(jìn)駐指揮部開(kāi)展工作。4.2.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)

4.2.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為省防指防洪Ⅱ級(jí)響應(yīng)

（1）省氣象局（臺(tái)）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對(duì)我省造成較嚴(yán)重災(zāi)害。（2）根據(jù)水文預(yù)報(bào)，預(yù)計(jì)閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一發(fā)生20～50年一遇的洪水；或閩江主要一級(jí)支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生50～100年一遇的洪水；或其它流域面積1000平方公里以上的溪河之一發(fā)生50～100年一遇以上的洪水。（3）閩江、九龍江、晉江干流堤防或大中型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情；或中小河流的重要堤段發(fā)生決口；或設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)生比較嚴(yán)重內(nèi)澇。4.2.3.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（1）省防指審議發(fā)布進(jìn)入緊急防汛期的決議，緊急部署抗洪救災(zāi)工作。召集省防指主要成員單位的領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)省防指協(xié)同指揮，協(xié)調(diào)指揮駐閩解放軍和武警部隊(duì)投入抗洪救災(zāi)。召集有關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)一步會(huì)商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢(shì)，做好大型水庫(kù)的防洪調(diào)度工作。（2）省防辦及時(shí)收集發(fā)洪地區(qū)險(xiǎn)情、災(zāi)情，了解成員單位和相關(guān)地區(qū)的抗洪救災(zāi)動(dòng)態(tài)，提出重大防洪決策建議意見(jiàn)，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布汛情信息。（3）省氣象局（臺(tái)）繼續(xù)加密做好暴雨監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。（4）省水利廳督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)做好重點(diǎn)防洪工程、病險(xiǎn)水庫(kù)和在建工程的防洪安全工作。密切監(jiān)視重要防洪工程、重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫(kù)和在建防洪工程的運(yùn)行情況，并及時(shí)向省防指報(bào)告。提出重要防洪工程調(diào)度和搶險(xiǎn)的建議意見(jiàn)。（5）省水文水資源勘測(cè)局逐時(shí)掌握江河洪水實(shí)況，滾動(dòng)預(yù)報(bào)主要控制站洪水過(guò)程，并及時(shí)向省防指及有關(guān)部門(mén)報(bào)告和通報(bào)。（6）省防指召集各成員單位召開(kāi)抗洪抗災(zāi)的緊急會(huì)議，提出全面防御工作要求。（7）搶險(xiǎn)隊(duì)伍根據(jù)省防指的命令投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。（8）省民政部門(mén)緊急安置和救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門(mén)派出醫(yī)療隊(duì)赴一線開(kāi)展醫(yī)療救助。（9）各成員單位按照職責(zé)分工支援受災(zāi)地區(qū)的搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)防汛指揮部，在省防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織開(kāi)展本區(qū)域防汛抗洪工作。（10）省軍區(qū)、武警福建省總隊(duì)、省國(guó)土資源廳、省委宣傳部、省氣象局派員進(jìn)駐指揮部開(kāi)展工作。4.2.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)4.2.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為省防指防洪Ⅰ級(jí)響應(yīng)（1）省氣象局（臺(tái)）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對(duì)我省造成嚴(yán)重災(zāi)害。（2）根據(jù)水文預(yù)報(bào)，預(yù)計(jì)閩江、九龍江（西溪）、晉江干流控制站之一發(fā)生50年一遇以上的洪水；或閩江主要一級(jí)支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟

溪、古田溪）、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江主控制站之一發(fā)生100年一遇以上的洪水。（3）閩江、九龍江、晉江干流重要堤段發(fā)生決口；或大中型水庫(kù)發(fā)生垮壩；或設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇。4.2.4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）省防指審議并發(fā)布緊急防汛期的命令，協(xié)調(diào)部隊(duì)、部門(mén)、設(shè)區(qū)市的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。召集有關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)一步會(huì)商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢(shì)，繼續(xù)做好大型水庫(kù)的防洪調(diào)度工作。（2）必要時(shí)，進(jìn)行全民緊急總動(dòng)員，請(qǐng)求上級(jí)和有關(guān)方面支援。（3）省防辦對(duì)重大防洪決策提出建議意見(jiàn)。反饋省防指各項(xiàng)決定和命令的落實(shí)情況，了解掌握重大險(xiǎn)情、災(zāi)情和由洪水引發(fā)的其它重大突發(fā)事件，并將工作情況報(bào)省政府和國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室。（4）省氣象局（臺(tái)）繼續(xù)認(rèn)真做好暴雨監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。（5）省水利廳提出重點(diǎn)防洪地域、保障部位、出險(xiǎn)工程的應(yīng)急抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)意見(jiàn)。（6）省水文水資源勘測(cè)局繼續(xù)做好洪水監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，并及時(shí)向省防指及有關(guān)部門(mén)報(bào)告和通報(bào)。（7）駐閩解放軍、武警部隊(duì)和公安現(xiàn)役部隊(duì)協(xié)調(diào)組織所屬單位部隊(duì)投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，派出領(lǐng)導(dǎo)到省防指協(xié)助總指揮工作。（8）各成員單位、有關(guān)部門(mén)按照省委、省政府和省防指有關(guān)抗洪搶險(xiǎn)的重大決策和部署，認(rèn)真履行職責(zé)，組織開(kāi)展防汛抗洪工作。（9）根據(jù)應(yīng)急需要，省防指通知有關(guān)成員單位派員進(jìn)駐指揮部開(kāi)展工作。4.2.5響應(yīng)級(jí)別調(diào)整或終止

當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時(shí)，省防指應(yīng)視情調(diào)整防洪應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時(shí)，省防指應(yīng)視情宣布終止防洪應(yīng)急響應(yīng)。4.2.6災(zāi)后處置當(dāng)降雨過(guò)程結(jié)束，江河主要控制站洪水退落至警戒水位以下后，各級(jí)防汛指揮部應(yīng)把抗洪工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到救災(zāi)工作上來(lái)，抓好災(zāi)民安置和醫(yī)療、防疫工作，確保災(zāi)民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝，盡快修復(fù)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，組織恢復(fù)生產(chǎn)生活、重建家園等支援災(zāi)區(qū)工作。（1）省防指部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作，向國(guó)家有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情。（2）省防辦收集災(zāi)情，會(huì)同有關(guān)部門(mén)核實(shí)、匯總災(zāi)情，并向省委、省政府和國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室報(bào)告。（3）省水利廳組織指導(dǎo)水利工程水毀修復(fù)，確保安全度汛。（4）省水文水資源勘測(cè)局繼續(xù)嚴(yán)密監(jiān)視并實(shí)時(shí)報(bào)告洪水動(dòng)向，直到江河洪水位低于警戒水位以下，及時(shí)分析暴雨洪水的主要特性，論證最大降雨頻率和洪水頻率、成因及規(guī)律，并向省防指報(bào)告。（5）省防指各成員單位要迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，安排好災(zāi)民生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，修復(fù)水毀工程，保持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告省防指。4.3防臺(tái)風(fēng)響應(yīng)4.3.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)4.3.1.1出現(xiàn)下列情況之一者，為省防指防臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案為了降低、減少自然災(zāi)害所帶來(lái)的損失，防止重大意外險(xiǎn)情的發(fā)生，維護(hù)學(xué)校和廣大師生生命財(cái)產(chǎn)的安全，特成立防臺(tái)防汛工作組:(一)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、總指揮:由學(xué)校校長(zhǎng)擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)防臺(tái)防汛組織人員安排，防臺(tái)防汛工作整體布置;2、防臺(tái)防汛組長(zhǎng):由綜合辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任，在防臺(tái)防汛期間，全面具體負(fù)責(zé)防臺(tái)防汛工作，根據(jù)需要及時(shí)調(diào)節(jié)人員及物資，并在24小時(shí)內(nèi)向總指揮及政府主管部門(mén)通報(bào)情景;3、防臺(tái)防汛組員:聽(tīng)從防臺(tái)防汛組長(zhǎng)的安排，在作業(yè)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)取做好防臺(tái)防汛工作;4、后勤保障:負(fù)責(zé)防臺(tái)防汛期間的后勤保障工作，在緊急情景下，負(fù)責(zé)組織人員安全撤離;在防臺(tái)防汛期間，作為臨時(shí)的指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)外與政府部門(mén)、主管的通訊聯(lián)絡(luò)工作，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞;5、動(dòng)力組:在防臺(tái)防汛期間，負(fù)責(zé)電力正常供應(yīng)，并隨時(shí)供給再發(fā)電的工作;6、設(shè)備組:負(fù)責(zé)所有防臺(tái)防汛設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)負(fù)責(zé)維修廠房等其他急需場(chǎng)所;(二)危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)。每當(dāng)臺(tái)風(fēng)汛期來(lái)臨，及時(shí)根據(jù)氣象部門(mén)的預(yù)測(cè)