推動(dòng)創(chuàng)新政策落地示范培育壯大科技型企業(yè)工作方案VIP

——推動(dòng)創(chuàng)新政策落地示范培育壯大科技型企業(yè)工作方案

近年來，全省上下積極推進(jìn)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科技項(xiàng)目支持等創(chuàng)新政策落地，一大批科技型企業(yè)享受到了創(chuàng)新政策紅利。但也存在政策應(yīng)有的效果沒有得到充分發(fā)揮，企業(yè)真正的創(chuàng)新需求也沒有得到有效滿足等問題。同時(shí)，企業(yè)與高校、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作過程中，科研人員在企業(yè)兼職及成果轉(zhuǎn)化收益分配的政策兌現(xiàn)，以及科研人員領(lǐng)辦或參與創(chuàng)辦企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果方面的政策兌現(xiàn)，不同程度存在一些堵點(diǎn)。為此，省科技廳、省稅務(wù)局、省政務(wù)服務(wù)中心在依托貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)科技政策超市推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技政策找企業(yè)、企業(yè)找政策的基礎(chǔ)上，推廣務(wù)川縣、觀山湖區(qū)組織科技人員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)企業(yè)落實(shí)創(chuàng)新政策的經(jīng)驗(yàn)做法，以研發(fā)項(xiàng)目為抓手，強(qiáng)化創(chuàng)新政策落地示范服務(wù)，探索建立以科技特派員為主體的項(xiàng)目專家服務(wù)機(jī)制，旨在推動(dòng)政策真落地，找準(zhǔn)創(chuàng)新真需求，解決企業(yè)真難題，培育壯大科技型企業(yè)?，F(xiàn)提出如下工作方案。一、建立創(chuàng)新政策落地示范企業(yè)培育對(duì)象動(dòng)態(tài)清單（一）遴選創(chuàng)新政策落地示范企業(yè)培育對(duì)象。重點(diǎn)圍繞高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研合作企業(yè)，科研人員領(lǐng)辦或參與創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，以及成長(zhǎng)性好的科技型企業(yè)，開展創(chuàng)新政策落地示范企業(yè)培育，示范帶動(dòng)創(chuàng)新政策全面落地兌現(xiàn)。目前，省市縣三級(jí)科技、稅務(wù)部門已遴選培育對(duì)象261家。（二）對(duì)創(chuàng)新政策落地示范企業(yè)培育對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。借鑒貴陽(yáng)國(guó)家高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分制，通過科技政策超市平臺(tái)中的企業(yè)畫像，獲得“三星”標(biāo)簽及以上星級(jí)標(biāo)簽的科技型企業(yè)，省內(nèi)注冊(cè)的有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)和科技部備案通過的科技型中小企業(yè)，以及有代表性的產(chǎn)學(xué)研合作企業(yè)，可申請(qǐng)列入創(chuàng)新政策落地示范培育企業(yè)。二、摸清創(chuàng)新政策落地示范企業(yè)培育對(duì)象科技需求（一）以企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目為載體，建立創(chuàng)新政策落地示范企業(yè)培育對(duì)象技術(shù)專家服務(wù)機(jī)制。技術(shù)專家負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)需求凝煉、參與企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施、與科技部門等有關(guān)方面對(duì)接企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情況。技術(shù)專家可以是本企業(yè)技術(shù)人員，也可以是與企業(yè)合作的高校、科研院所科研人員。如果企業(yè)有技術(shù)需求，但自身沒有技術(shù)人員，也沒有合作的科研人員，技術(shù)專家由科技部門協(xié)調(diào)配備。各級(jí)科技部門要與本級(jí)已經(jīng)推薦納入創(chuàng)新政策落地示范企業(yè)培育對(duì)象的企業(yè)，加強(qiáng)溝通對(duì)接，結(jié)合科技特派員和科技專員工作，明確企業(yè)技術(shù)專家。（二）以企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目為載體，建立創(chuàng)新政策落地示范企業(yè)政策聯(lián)絡(luò)員服務(wù)機(jī)制。政策聯(lián)絡(luò)員是由省、市（州）、縣（市、區(qū)）各級(jí)科技和稅務(wù)部門安排的在職工作人員，負(fù)責(zé)與企業(yè)溝通并協(xié)調(diào)解決企業(yè)創(chuàng)新政策需求。原則上一家創(chuàng)新政策落地示范培育企業(yè)，科技部門配備1名科技政策聯(lián)絡(luò)員，稅務(wù)部門配備1名稅費(fèi)減免政策聯(lián)絡(luò)員。各級(jí)科技、稅務(wù)部門要明確具體負(fù)責(zé)推動(dòng)創(chuàng)新政策落實(shí)的人員，作為本級(jí)已經(jīng)推薦納入創(chuàng)新政策落地示范企業(yè)培育對(duì)象的政策聯(lián)絡(luò)員。（三）以企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目為載體，建立創(chuàng)新政策落地示范企業(yè)科技需求臺(tái)賬?？萍颊呗?lián)絡(luò)員要加強(qiáng)與企業(yè)及技術(shù)專家(技術(shù)聯(lián)絡(luò)員)溝通，結(jié)合“千企面對(duì)面”科技服務(wù)工作，指導(dǎo)技術(shù)聯(lián)絡(luò)員精準(zhǔn)凝煉企業(yè)技術(shù)需求。技術(shù)專家(技術(shù)聯(lián)絡(luò)員)適時(shí)通過科技政策超市平臺(tái)“創(chuàng)新政策落地示范企業(yè)培育”欄目提交新的科技需求?？h(市、區(qū))科技部門要在此基礎(chǔ)上建立研發(fā)項(xiàng)目庫(kù)。三、發(fā)揮政府有為作用和市場(chǎng)有效作用精準(zhǔn)匹配對(duì)接解決企業(yè)需求(一)各級(jí)科技、稅務(wù)部門要充分發(fā)揮科技政策超市平臺(tái)在科技創(chuàng)新供給側(cè)與需求側(cè)供需對(duì)接作用，定期不定期將創(chuàng)新政策落地示范培育企業(yè)技術(shù)及人才需求推送給高校、科研院所相應(yīng)的科研團(tuán)隊(duì)，及時(shí)向創(chuàng)新政策落地示范培育企業(yè)推送惠企最新政策等信息提示；要通過財(cái)政科技項(xiàng)目支持、企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等方式，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)科技需求。(二)政策聯(lián)絡(luò)員要加強(qiáng)與企業(yè)技術(shù)專家的溝通，圍繞創(chuàng)新政策落地示范培育企業(yè)科技需求，用好科技政策超市和貴商易平臺(tái)，線上線下結(jié)合，開展技術(shù)供需對(duì)接和科技項(xiàng)目申報(bào)、技術(shù)合同登記、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)扶持、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新后補(bǔ)助、科研單位的科研人員兼職創(chuàng)新或創(chuàng)辦企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果等方面政策落地操作輔導(dǎo)，讓企業(yè)真正享受政策兌現(xiàn)產(chǎn)生的紅利。各地稅務(wù)部門在創(chuàng)新政策落地示范企業(yè)培育中，可將后續(xù)管理前移，推