火工品爆炸專項應急預案

—火工品爆炸專項應急預案1.事故類型和危害程度分析1.1火工品是指工程建設中運用的各類炸藥、、導火索、導爆索、非電導爆系統(tǒng)、起爆藥、爆破劑等爆破器材和公安機關認為需要管理的其他爆炸物品。火工品爆炸一般有三種情況：一是在火工品存放倉庫發(fā)生爆炸；二是在火工品運輸過程中爆炸；三是因運用不當發(fā)生的爆炸。1.2火工品爆炸事故發(fā)生突然，通常都會造成人員傷亡、設備被毀、影響工程施工和周邊人民生產(chǎn)生活，危害嚴峻，社會影響惡劣。2.應急處置根本原則2.1快速行動、敏捷應對。處理事故險情時，由工程部事故應急救援指揮領導小組啟動本預案并實施；2.2以人為本。險情處理應首先保證人身安全（包括搶救人員和遇險人員）；2.3強化防護。快速疏散無關人員，阻斷危險物質(zhì)來源，防止次惹事故發(fā)生。3.組織機構(gòu)及職責3.1應急組織體系工程部事故應急救援組織體系由工程行政主管領導和分管安全生產(chǎn)的領導與辦公室、工程部、裝備部、物資部、安質(zhì)環(huán)保部、財務部、施工單位應急組織機構(gòu)的負責人組成。3.2指揮機構(gòu)及職責指揮機構(gòu)工程部事故應急救援指揮部由搶險組、搶救組、疏導組、保障組、善后組、調(diào)查組和現(xiàn)場應急組織機構(gòu)組成。搶險組：由協(xié)調(diào)辦、工程部組成，并與地方消防、民爆部門取得緊密聯(lián)系。搶救組：由安質(zhì)環(huán)保部負責人和事故所在地醫(yī)療機構(gòu)組成。疏導組：辦公室、裝備部組成。保障組：由辦公室、工程部、裝備部、物資部、財務部負責人組成，必要時邀請技術專家參與。善后組：工程辦公室、計劃部、財務部負責人組成。調(diào)查組：由工程部、裝備部、物資部負責人組成?，F(xiàn)場應急組織機構(gòu)：由現(xiàn)場施工單位有關人員組成。事故應急救援指揮部職責A總指揮的職責：a貫徹國家、地方、行業(yè)等上級有關安全應急管理的法律法規(guī)、標準和規(guī)程；b組織實施單位應急預案，把握單位事故災害及險情情況，解決應急工作中的重大問題；c依據(jù)事故現(xiàn)場的情況，下令進入相應級別的應急狀態(tài)，必要時向上級（相關單位）事故應急救援機構(gòu)報告有關情況；d確保應急資源配備投入到位，組織工程總體應急演練，指揮工程總的應急行動。B副總指揮的職責：a幫助總指揮開展應急指揮工作，總指揮不在位時，代行其職責；b組織編制應急預案，監(jiān)督落實工程應急行動程序，催促檢查主管部門搞好培訓、演習；c進入應急狀態(tài)時，負責事故現(xiàn)場指揮，并依據(jù)險情發(fā)展情況，提出改進措施。d組織指揮善后現(xiàn)場恢復。C應急辦公室職責：a把握工程部事故災害及險情情況，按時向總指揮報告。b負責工程部應急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達應急各項指令；依據(jù)總指揮指令負責向當?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P單位）應急機構(gòu)報告險情及信息溝通。D搶險組職責：實施應急處置時，將人員和裝備快速撤離危險地點，依據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、裝備和物資，搶救受傷人員。E搶救組職責：負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，依據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。F疏導組職責：維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離。G保障組職責：負責應急救援方案的制訂，并保證應急處置的通訊、物資、裝備和資金按時到位及后勤保障。H善后組職責：妥當安頓傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關規(guī)定做好理賠工作。I調(diào)查組職責：搜集事故資料，把握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應處理看法，提出防止事故重復發(fā)生的看法和建議，寫出應急處置報告并做好相關工作的移交。4.預防與預警4.1危險源監(jiān)控嚴格根據(jù)國家有關爆炸物品安全管理方法的規(guī)定，存儲、運輸、管理和運用火工品。認真選址、建設和管理火工品倉庫，避開可能發(fā)生自然災害的地區(qū)并與居民區(qū)保持肯定的安全距離，配備充足的防盜、防火、防爆設備和必要的通訊裝備，每個爆炸物品倉庫派駐３名以上的政治牢靠、責任心強并經(jīng)公安機關培訓，取得合格證的正式職工擔負守庫任務；運輸過程必需選派熟識所運爆炸物品性能并取得合格證的人員押運，火工品運輸專用車輛必需標有明顯危險標志，運輸應在指定時間、路線限速行駛，沿途不準裝卸，途中停留時要遠離建筑設備和人員稠密區(qū)并有專人看管，禁止無關人員接近；爆破作業(yè)必需由專人統(tǒng)一指揮，劃定安全區(qū)，布設警戒崗哨，警戒人員應持證上崗，設置警標，操作人員必需身體健康，經(jīng)過專業(yè)培訓，考試合格，并取得《爆破員作業(yè)證》。在火工品保管、運輸、運用過程中應與明火、機械裝備、電源及供電線路等保持肯定的安全距離。4.2預警行動火工品爆炸一般發(fā)生突然，預警時間短，幾乎沒有應急時間，強化日常管理是預警行動的重要內(nèi)容。炸藥庫選址建設、火工品儲存、運用、回收不符合規(guī)定的情況下，對其進行整改。顯現(xiàn)涉爆人員未經(jīng)培訓、無證上崗現(xiàn)象，對其進行教育、培訓和考核，持證上崗率到達XX%。發(fā)現(xiàn)私存火工品，對其進行教育或治安懲罰。將火種帶入火工品庫區(qū)的應進行收繳，并存放在安全地點。在庫區(qū)和周邊發(fā)生火災可能引起火工品爆炸時，根據(jù)現(xiàn)場處置方案按時確定應對，立刻疏散四周人群、轉(zhuǎn)移火工品，或?qū)靺^(qū)進行有效的隔離，并通知有關部門、單位實行相應行動預防事故發(fā)生。按時做出必要的預警或向工程事故應急救援指揮部提出相應的預警建議。事發(fā)單位和有關部門做好啟動應急預案的準備。對思想心情有波動的涉爆人員，進行教育安撫或調(diào)離涉爆崗位。5.信息報告程序5.1當發(fā)生險情時，現(xiàn)場值班人員立刻組織危險區(qū)域人員撤離，并快速報告應急自救領導小組，應急自救領導小組應快速評估險情，推斷是否啟動現(xiàn)場處置方案，同時上報工程、上級事故應急救援指揮部辦公室，確定等級并上報屬地應急指揮機構(gòu)。5.2現(xiàn)場報警方式采納警報器、喊話或其它方式來疏散人員。5.3事故現(xiàn)場應急救援指揮部應按時與地方政府、應急救援隊伍、公安、消防、醫(yī)院等相關部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡暢通，聯(lián)絡方式采納電話、傳真、電子郵件等。5.4事故現(xiàn)場應急救援指揮部通過上述聯(lián)絡方式向有關部門報警，報警的內(nèi)容主要是：火工品爆炸發(fā)生的時間、地點、背景，造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數(shù)量及造成的直接經(jīng)濟損失），已實行的處置措施和需要救助的內(nèi)容。5.5應急反應人員以電話向外進行求援。6.應急處置6.1響應分級二級火工品爆炸事故定義為一次可能導致死亡2人以下，直接影響施工或?qū)Νh(huán)境造成影響，工程部能自己處理的；一級火工品爆炸事故定義為一次可能導致死亡3人以上，直接導致施工中斷或?qū)Νh(huán)境造成嚴峻影響，工程部不能完全自己處理，需上級、地方人民政府救援。6.2響應程序應急自救領導小組取得火工品爆炸的險情報告后，快速啟動現(xiàn)場處置方案，同時報告工程部事故應急救援指揮部，工程部事故應急救援指揮部接到信息后上報工程部事故應急救援指揮部領導，立刻對事故進行評估，依據(jù)事故評估結(jié)果確定應急響應等級并啟動預案。6.3處置措施二級應急行動A當發(fā)生火工品爆炸事故時，應急自救領導小組啟動火工品爆炸應急現(xiàn)場處置方案，搶險組將遇險人員快速撤離危險地點，依據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、裝備和物資搜救被困人員，對盈余危險源進行有效的排解。B疏導組負責維護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離。C搶救組負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作。依據(jù)傷員受傷程度，立刻對受傷人員進行緊急處理和做好送往就近醫(yī)院救治轉(zhuǎn)運工作。D保障組負責應急救援方案的制訂，并保證應急處置的通訊、物資、裝備和資金按時到位及后勤保障。E善后組妥當安頓傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關規(guī)定做好理賠工作。F調(diào)查組搜集事故資料，把握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應處理看法，提出防止事故重復發(fā)生的看法和建議，寫出應急處置報告。G人員全部疏散后，停工觀看。依據(jù)觀看結(jié)果，實行有效的措施（重建倉庫、強化防護措施、強化教育培訓學習）后進行恢復生產(chǎn)。一級應急行動A火工品爆炸重大事故發(fā)生時，現(xiàn)場負責人立刻組織現(xiàn)場人員撤離危險地帶，并同時立刻將災情上報工程、上級事故應急救援指揮部和屬地應急救援組織機構(gòu)。B工程部事故應急救援指揮部立刻組織有關部門人員和專家在第一時間趕赴現(xiàn)場，協(xié)作政府救援指揮機構(gòu)做好救援工作。火工品爆炸事故緊急救援留意事項A保證救援人員自身的安全和防止次惹事故發(fā)生，在確認火工品不會再次爆炸前方可進入現(xiàn)場救援；B在就近安全地帶緊急搶救受傷人員，必要時按時轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治；C搶救遇險人員、疏散四周人群、對危險區(qū)域進行有效的隔離是搶險的重點工作；D協(xié)作消防、民爆部門作好防止火工品再次爆炸的處置；E在救援過程中要對盈余火工品進行監(jiān)控，統(tǒng)一管理，防止火工品失竊，危害社會；F發(fā)現(xiàn)火工品喪失，要按時報案。7.應急物資與裝備保障7.1工程部事故應急救援指揮部布置保障組負責組織工程應急物資、裝備的儲藏管理