海關(guān)監(jiān)管貨物的分類及報(bào)關(guān)程序培訓(xùn)課件

第3章海關(guān)監(jiān)管貨物的分類及報(bào)關(guān)程序海關(guān)監(jiān)管貨物概述3.1一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序（重點(diǎn)）3.2保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序（重點(diǎn)）3.33.43.53.6保稅物流貨物報(bào)關(guān)程序（重點(diǎn)）特定減免稅貨物報(bào)關(guān)程序暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)程序3.1海關(guān)監(jiān)管貨物概述海關(guān)監(jiān)管貨物一般進(jìn)出口貨物保稅貨物特定減免稅貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物其他進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)程序概述報(bào)關(guān)程序貨物類別前期階段（進(jìn)境前辦理）進(jìn)出境階段（4個(gè)環(huán)節(jié)）后續(xù)階段（進(jìn)出關(guān)境后需要辦理）一般進(jìn)出口貨物保稅貨物特定減免稅貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物其他進(jìn)出境貨物不需要辦理備案、申請登記手冊特定減免稅申請和申領(lǐng)免稅證明展覽品備案申請相應(yīng)的備案申報(bào)配合查驗(yàn)繳納稅費(fèi)提取貨物不需要辦理辦理核銷手續(xù)辦理解除海關(guān)監(jiān)管手續(xù)辦理銷案手續(xù)辦理銷案手續(xù)準(zhǔn)備申報(bào)單證申報(bào)前看貨取樣申報(bào)進(jìn)出口申報(bào)檢驗(yàn)地點(diǎn)檢驗(yàn)方法查驗(yàn)時(shí)間復(fù)驗(yàn)徑行開驗(yàn)貨物損壞賠償配合檢查繳納稅費(fèi)現(xiàn)場放行或貨物結(jié)關(guān)提取貨物或裝運(yùn)貨物申請簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)提取或裝運(yùn)貨物3.2一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序電子數(shù)據(jù)申報(bào)提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證審結(jié)10日內(nèi)申報(bào)地點(diǎn)貨物類型申報(bào)地點(diǎn)條件一般進(jìn)口進(jìn)境地海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)口指運(yùn)地海關(guān)需申請

出境地海關(guān)一般出口轉(zhuǎn)關(guān)出口啟運(yùn)地海關(guān)需申請轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)出口的保稅\特定減免稅\暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物貨物所在地

主管海關(guān)實(shí)際上是第二次申報(bào)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸指運(yùn)地和啟運(yùn)地必須設(shè)有海關(guān)設(shè)有經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的監(jiān)管場所承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求固體廢物等，不能夠轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)汽車整車，包括成套的散件和二類底盤必須在口岸檢驗(yàn)檢疫的商品符合條件禁止情況申報(bào)期限貨物類型法定申報(bào)期限一般進(jìn)口貨物載運(yùn)貨物的運(yùn)輸工具進(jìn)境之日起14天內(nèi)申報(bào)一般出口貨物貨物運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前申報(bào)分批進(jìn)口，集中申報(bào)貨物自裝載貨物的運(yùn)輸工具進(jìn)境之日起1個(gè)月內(nèi)申報(bào)電纜、管道等特殊方式進(jìn)出境的貨物定期申報(bào)申報(bào)日期申報(bào)情形起始申報(bào)日最后申報(bào)日A.采用先電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)，后提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)，或者僅以電子數(shù)據(jù)海關(guān)單方式申報(bào)的B.電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單經(jīng)海關(guān)計(jì)算機(jī)檢查被退回，修改后重新申報(bào)的C.海關(guān)已接受申報(bào)的電子數(shù)據(jù)，但未在規(guī)定期限內(nèi)提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，海關(guān)撤銷電子數(shù)據(jù)后重報(bào)的D.海關(guān)已接受申報(bào)的電子數(shù)據(jù)，退回對部分內(nèi)容需修改后重新申報(bào)的E.海關(guān)已接受申報(bào)的電子數(shù)據(jù)，審核后要求撤銷原電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單重新申報(bào)的F.先紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)，后補(bǔ)報(bào)電子數(shù)據(jù)，或只提供紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)的海關(guān)接受申報(bào)數(shù)據(jù)的日期海關(guān)接受重新申報(bào)的日期仍為海關(guān)原接受申報(bào)的日期海關(guān)接受重新申報(bào)的日期海關(guān)人員在報(bào)關(guān)單上作登記處理的日期運(yùn)輸工具進(jìn)境之日起第14日（從運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日的第二天開始算，下同）撤銷電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單之日起第14日運(yùn)輸工具進(jìn)境之日起第14日申報(bào)日期是指申報(bào)數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期未按規(guī)定期限申報(bào)，由海關(guān)征收滯報(bào)金，滯報(bào)金按日計(jì)征，起始日和截止日均計(jì)入滯報(bào)期間。計(jì)征起始日為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，海關(guān)接受申報(bào)之日為截止日。電子數(shù)據(jù)申報(bào)后，未在規(guī)定期限（10日內(nèi)）提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，被海關(guān)撤單需重新申報(bào)產(chǎn)生滯報(bào)的，計(jì)征起始日以自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報(bào)之日為截止日。運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超期過3個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，由海關(guān)變賣處理，收貨人申請發(fā)還余款的，要扣除相關(guān)的費(fèi)用（例如倉儲(chǔ)費(fèi)，滯報(bào)金等）滯報(bào)金滯報(bào)金按日征收金額，為完稅價(jià)格的千分之0.5征收。以元為單位，不足一元的部分免征。起征點(diǎn)為：50元滯報(bào)金的計(jì)征起始日如遇法定節(jié)假日，則順延自其后第一個(gè)工作日。滯報(bào)金2010年考題：某公司按暫定價(jià)格申報(bào)進(jìn)口完稅價(jià)格為270000元人民幣的貨物，滯報(bào)3天，支付滯報(bào)金后，完稅價(jià)格調(diào)整為300000元人民幣，申請修改申報(bào)被海關(guān)接受，該公司應(yīng)補(bǔ)交滯報(bào)金

元。例題：運(yùn)載進(jìn)口貨物的運(yùn)輸工具5月9日申報(bào)進(jìn)境，收貨人5月15日向海關(guān)傳送報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)，海關(guān)當(dāng)天受理申報(bào)并發(fā)現(xiàn)場交單通知。收貨人于5月27日提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單時(shí)，發(fā)現(xiàn)海關(guān)已于5月26日撤銷電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單，遂于5月30日重新向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)當(dāng)天受理申報(bào)并發(fā)出現(xiàn)場交單通知，收貨人5月31日提交紙質(zhì)單證。如以上日期均不涉及法定節(jié)假日，滯報(bào)天數(shù)應(yīng)為：A.0

B.6天C.7天D.8天

海關(guān)監(jiān)管特征3.3保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序商務(wù)主管部門辦理合同審批手續(xù)商務(wù)審批合法經(jīng)營復(fù)運(yùn)出境可以監(jiān)管備案保稅不復(fù)運(yùn)出境，緩稅利息保證金臺(tái)賬制度納稅暫緩準(zhǔn)予報(bào)稅的期限申請核銷的期限監(jiān)管延伸確認(rèn)成品是否由進(jìn)口料件生產(chǎn)，進(jìn)出數(shù)量是否平衡核銷結(jié)關(guān)不同點(diǎn)相同點(diǎn)來料加工進(jìn)料加工來料加工與進(jìn)料加工1、一筆關(guān)聯(lián)交易1、兩筆或多筆關(guān)聯(lián)交易2、雙方是委托加工關(guān)系2、雙方是買賣關(guān)系3、委托方制定加工品種技術(shù)要求3、我方自行制定加工品種技術(shù)要求4、我方不負(fù)責(zé)銷售只收取工繳費(fèi)4、我方自行銷售，自負(fù)盈虧5、所有權(quán)一直歸外方5、我方擁有所有權(quán)1、原料和成品（包括半成品）均為保稅2、進(jìn)口免證，出口交證3、料件均在境外，成品均在境外銷售4、均實(shí)行合同備案，設(shè)臺(tái)賬5、均需核銷內(nèi)銷結(jié)轉(zhuǎn)退運(yùn)放棄銷毀受災(zāi)紙質(zhì)手冊管理下的報(bào)關(guān)程序合同報(bào)核合同備案經(jīng)營企業(yè)加工企業(yè)商務(wù)部門海關(guān)銀行海關(guān)單證商品保稅額度臺(tái)賬制度加工貿(mào)易手冊

四個(gè)環(huán)節(jié)許可證件稅收征管步驟內(nèi)容憑證進(jìn)出境貨物企業(yè)報(bào)關(guān)程序計(jì)劃備案收發(fā)貨登記結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)深加工結(jié)轉(zhuǎn)其他貨物

時(shí)間單證步驟企業(yè)20日內(nèi)核銷延長10日海關(guān)

預(yù)報(bào)核正式報(bào)核進(jìn)出境報(bào)關(guān)深加工結(jié)轉(zhuǎn)關(guān)其他保稅加工貨物報(bào)關(guān)“經(jīng)營范圍電子賬冊”備案“便捷通關(guān)電子賬冊”備案備案報(bào)關(guān)報(bào)核電子賬冊管理下的報(bào)關(guān)程序備案內(nèi)容備案變更經(jīng)營范圍電子賬冊便捷通關(guān)電子賬冊（E賬冊）注：每個(gè)企業(yè)只能申請建立一份電子賬冊備案1.經(jīng)營單位名稱及代碼；2.加工單位名稱及代碼；3.批準(zhǔn)證件編號；4.加工生產(chǎn)能力；5.加工貿(mào)易進(jìn)口料件合成品范圍；1.企業(yè)基本情況：單位名稱及代碼、生產(chǎn)能力等；2.料件、成品：歸并后的料件、成品名稱、規(guī)格、商品編碼、征免方式等；3.單耗關(guān)系：成品版本號，料件的凈耗、損耗經(jīng)營范圍、加工能力變更報(bào)商務(wù)部門審批最大周轉(zhuǎn)金額、數(shù)量核銷期限變更時(shí)，海關(guān)批準(zhǔn)直接變更；基本情況表的內(nèi)容、料件成品發(fā)生變更，未超出經(jīng)營范圍/生產(chǎn)能力的，直接到海關(guān)變更；超出經(jīng)營范圍/生產(chǎn)能力的，先報(bào)商務(wù)局審批再到海關(guān)申請全額保稅，不設(shè)臺(tái)賬電子賬冊，6月核銷自用免稅，備案清單視同境外，入需退稅出口加工區(qū)3.4保稅物流貨物報(bào)關(guān)程序保稅物流貨物監(jiān)管模式3.4.1保稅物流貨物報(bào)關(guān)程序出口監(jiān)管倉庫保稅物流貨物保稅港區(qū)非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式保稅倉庫保稅物流中心保稅區(qū)保稅物流園區(qū)監(jiān)管特征設(shè)立審批準(zhǔn)入保稅納稅暫緩監(jiān)管延伸運(yùn)離結(jié)關(guān)保稅物流貨物監(jiān)管特征類型存放保稅物流貨物的時(shí)間保稅倉庫1年，可申請延長，延長的時(shí)間，最長1年出口監(jiān)管倉庫6個(gè)月，可申請延長，延長的最長時(shí)間6個(gè)月保稅物流中心A/B1/2年，可申請延長，延長的時(shí)間，最長1年保稅物流園區(qū)沒有限制保稅區(qū)沒有限制保稅港區(qū)沒有限制監(jiān)管時(shí)間延伸3.4.2保稅倉庫及其貨物報(bào)關(guān)程序存放貨物的范圍1加工貿(mào)易進(jìn)口貨物234567轉(zhuǎn)口貨物供應(yīng)國際船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件外商進(jìn)境暫存貨物未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)口貨物保稅倉庫管理保稅倉庫管理保稅倉庫的存儲(chǔ)期限為1年，延長的期限最長不超過1年。延期后貨物存儲(chǔ)超過2年的，由直屬海關(guān)審批。保稅倉庫所存貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相應(yīng)手續(xù)，不得挪作它用發(fā)生損毀或滅失，除不可抗力原因外，倉庫應(yīng)向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任保稅倉庫不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工（只可進(jìn)行分類、簡單拼裝等輔助性簡單作業(yè)）倉庫經(jīng)營企業(yè)每月5個(gè)工作日前，向海關(guān)申報(bào)上一個(gè)月倉庫收、付、存情況，由主管海關(guān)核銷

3.4.3出口監(jiān)管倉庫及其貨物報(bào)關(guān)程序一般貿(mào)易出口貨物加工貿(mào)易出口貨物從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉(zhuǎn)入的出口貨物其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物國家禁止進(jìn)出境貨物未經(jīng)批準(zhǔn)的國家限制進(jìn)出境貨物海關(guān)規(guī)定不得存放的貨物允許存放禁止存放儲(chǔ)存貨物期限：6+6個(gè)月未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置發(fā)生損毀或滅失，除不可抗力原因外，倉庫應(yīng)向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款可進(jìn)行：品質(zhì)檢驗(yàn)、分級分類、分揀分裝、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、改換包裝等流通增值服務(wù)專庫專用，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借，不設(shè)分庫出口監(jiān)管倉庫管理3.4.4保稅物流中心及其貨物報(bào)關(guān)程序存放貨物的范圍12345678國內(nèi)出口貨物轉(zhuǎn)口貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物外商暫存貨物加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物商業(yè)零售生產(chǎn)和加工制造存儲(chǔ)法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物維修、翻新和拆解保稅存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)全球采購和國際分撥、配送經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國際物流業(yè)務(wù)可以開展的業(yè)務(wù)不得開展的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)口和國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)開展業(yè)務(wù)的范圍存儲(chǔ)國家禁止進(jìn)口貨物，危害等限制進(jìn)出口貨物3.4.5保稅物流園區(qū)及其貨物報(bào)關(guān)程序存放貨物的范圍12345678存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)進(jìn)出口貨物（包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易）國際采購、分配和配送國際中轉(zhuǎn)商品展示檢測、維修經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國際物流業(yè)務(wù)3.4.6保稅區(qū)及其貨物報(bào)關(guān)程序海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)交換設(shè)立企業(yè)，海關(guān)注冊

區(qū)內(nèi)企業(yè)，免稅優(yōu)惠

加工貿(mào)易，不設(shè)臺(tái)賬海關(guān)監(jiān)管物理圍網(wǎng)，封閉監(jiān)管進(jìn)出境報(bào)關(guān)屬自用的屬非自用的進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān)保稅加工貨物進(jìn)出區(qū)進(jìn)區(qū)出區(qū)進(jìn)出區(qū)外發(fā)加工進(jìn)區(qū)加工出區(qū)加工設(shè)備進(jìn)出區(qū)進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān)程序報(bào)關(guān)制：填寫進(jìn)出口報(bào)關(guān)單備案制：填寫進(jìn)出境備案清單報(bào)出口，填寫出口報(bào)關(guān)單海關(guān)不簽發(fā)報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)報(bào)進(jìn)口，根據(jù)貨物不同流向，填寫不同的進(jìn)口報(bào)關(guān)單憑外發(fā)加工合同向保稅區(qū)海關(guān)備案，加工出區(qū)后核銷由區(qū)外加工企業(yè)向其所在地海關(guān)辦理加工貿(mào)易備案手續(xù)，加工期限6個(gè)月+6個(gè)月進(jìn)出區(qū)都要向保稅區(qū)海關(guān)備案,海關(guān)不簽發(fā)報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián);要向海關(guān)辦理銷案各種監(jiān)管形式下的保稅物流貨物的管理要點(diǎn)3.5特定減免稅貨物報(bào)關(guān)程序特定企業(yè)特定用途特定減免稅貨物根據(jù)國家的政策規(guī)定準(zhǔn)予減免稅特定地區(qū)減免稅申請進(jìn)出口報(bào)關(guān)解除監(jiān)管特定地區(qū)特定企業(yè)特定用途提交免稅證明提交許可證注意備案號申請解除監(jiān)管特殊情況處理報(bào)關(guān)程序3.6暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)程序

第一類第二類經(jīng)海關(guān)暫時(shí)進(jìn)境或者出境，繳納保證金，在規(guī)定的期限內(nèi)，復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。按貨物的完稅價(jià)格和其在境內(nèi)滯留時(shí)間與折舊時(shí)間的比例計(jì)算，按月或者在規(guī)定期限內(nèi)貨物復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境時(shí)征收進(jìn)出口稅的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物含義3.6.1概述貨物在規(guī)定的期限內(nèi)應(yīng)原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境

根據(jù)貨物實(shí)際使用情況向海關(guān)辦理核銷結(jié)關(guān)手續(xù)

有條件的暫免進(jìn)出口稅費(fèi)

免于提交進(jìn)出口許可證件

特征特征3.6.2報(bào)關(guān)程序使用ATA單證冊的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物管理出證擔(dān)保機(jī)構(gòu)：中國國際商會(huì)