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文檔簡介
區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡構建的必要性
隨著經(jīng)濟全球化和創(chuàng)新速度的加快,該地區(qū)直接面臨著國際貿(mào)易的機遇和挑戰(zhàn)。新時代區(qū)域的發(fā)展不僅靠其絕對優(yōu)勢、相對優(yōu)勢或良好的生產(chǎn)要素,更重要的是通過各生產(chǎn)要素的有效組合,獲得區(qū)域持續(xù)的創(chuàng)新能力和全球競爭力。一些傳統(tǒng)的工業(yè)化區(qū)域,盡管在其資本積累的初期,經(jīng)濟迅猛發(fā)展,現(xiàn)在卻正失去優(yōu)勢。而另一些區(qū)域卻通過不斷創(chuàng)新,極大地發(fā)展了經(jīng)濟。本文試圖通過探討區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡的構建對區(qū)域發(fā)展的作用,并結合實例,來總結區(qū)域發(fā)展的新模式,即技術創(chuàng)新型發(fā)展模式。一、區(qū)域發(fā)展的技術創(chuàng)新模式(一)創(chuàng)新模式及其特征簡單地講,技術創(chuàng)新是從新產(chǎn)品、新工藝的設想到生產(chǎn)到市場應用的完整過程。廣義上講的技術創(chuàng)新是指知識創(chuàng)新,即以新的思維來創(chuàng)造產(chǎn)品,并實現(xiàn)市場價值的活動。創(chuàng)新的傳統(tǒng)線性模式認為,技術創(chuàng)新一般遵循發(fā)明—開發(fā)—設計—中試—生產(chǎn)—銷售等線性過程,這些過程都在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生。而其他企業(yè)采用新思想或新產(chǎn)品就是創(chuàng)新的擴散。非線性創(chuàng)新模式則認為,技術創(chuàng)新會因為非連續(xù)的、非適當?shù)膶W習過程以及缺少學習過程而中斷,其對經(jīng)濟增長的貢獻必然消失,因此需要認識一種自下而上的相互作用的創(chuàng)新模式,以替代線性模式主導論(P1-12)。創(chuàng)新的非線性模式更適合以知識作為最基本的資源的學習型經(jīng)濟。由于信息的迅速擴散、計算機與通訊技術和柔性生產(chǎn)方式相結合,競爭的關鍵手段是以創(chuàng)新為基礎的學習。當代的創(chuàng)新通常是在研究與開發(fā)活動之外,在生產(chǎn)實踐中發(fā)生的?!霸诟芍袑W習,在用中學習”,對原有技術進行改組和傳播,并創(chuàng)造新的生產(chǎn)方式和新的消費方式,它是漸進和持續(xù)的過程。表1概括了兩種創(chuàng)新模式的特征。對創(chuàng)新概念的理解由線性模式向非線性模式轉變,使得區(qū)域的技術創(chuàng)新模式也發(fā)生了根本的變化,從傳統(tǒng)的以創(chuàng)新政策為主導轉向了依靠企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造推動區(qū)域的發(fā)展。在非線性模式中,創(chuàng)新被廣義地理解為社會過程,即行為主體非線性地相互作用的過程。因此,在全球化經(jīng)濟中,社會文化結構在區(qū)域發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用,成為保持區(qū)域的創(chuàng)新能力和競爭力所必須的首要條件。隨著技術創(chuàng)新速率的增加,產(chǎn)品生命周期的縮短,創(chuàng)新越來越受到各國企業(yè)和政府的重視。國際上大量新的研究文獻指出,創(chuàng)新是在一種環(huán)境中行為主體通過相互協(xié)同作用而創(chuàng)造技術的過程,是學習知識的過程。需要認識到,智力密集、風險資本、基礎設施、信息服務等因素并不與創(chuàng)新過程發(fā)生必然聯(lián)系。(二)技術聯(lián)合作區(qū)域的發(fā)展是該區(qū)域產(chǎn)生、獲得和利用技術的過程。當區(qū)內(nèi)的企業(yè)具有技術創(chuàng)新能力時,該區(qū)域就可獲得競爭優(yōu)勢。當某區(qū)域依賴外部技術時,則區(qū)內(nèi)需要有發(fā)現(xiàn)、選擇、運用、學習、改進新技術的能力。區(qū)域內(nèi)各行為主體相互合作,協(xié)同作用,緊密聯(lián)成網(wǎng)絡,使區(qū)域內(nèi)知識、技術在流動和擴散的過程中,不斷增值創(chuàng)新,可以使本區(qū)域的技術領先優(yōu)勢及全球化過程中的競爭優(yōu)勢得到持續(xù)發(fā)揮。在全球化經(jīng)濟中,要成功地提高區(qū)域競爭力,需要認識技術創(chuàng)新的區(qū)域化過程。(三)技術創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展需要驗證區(qū)域經(jīng)濟按照區(qū)域發(fā)展初期技術創(chuàng)新的機制不同,可將技術型區(qū)域分為:自主創(chuàng)新型區(qū)域和引進創(chuàng)新(模仿創(chuàng)新)型區(qū)域兩種。自主創(chuàng)新型區(qū)域在這類區(qū)域中,企業(yè)、大學、研究機構等各行為主體單獨或者聯(lián)合進行研究與開發(fā),并利用區(qū)內(nèi)外資金,使創(chuàng)新成果在本區(qū)域內(nèi)商品化、產(chǎn)業(yè)化。同時,由于自主創(chuàng)新的技術融入?yún)^(qū)域發(fā)展的過程,使區(qū)域獲得持續(xù)的技術優(yōu)勢和競爭力。發(fā)達國家的許多技術型區(qū)域多屬于此種類型,如美國的硅谷等。在硅谷,技術產(chǎn)品絕大多數(shù)來自區(qū)域內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新。硅谷始終在走一條靠自主進行技術創(chuàng)新的發(fā)展道路,無論是晶體管、集成電路的發(fā)明,還是蘋果計算機、英特爾網(wǎng)絡技術的開發(fā),都保持了全球領先的技術優(yōu)勢和持續(xù)的區(qū)域競爭優(yōu)勢。實際上,北京中關村“電子街”發(fā)展初期也試圖走自主創(chuàng)新的路,方正的激光排版系統(tǒng)是企業(yè)自主開發(fā)的典型實例。引進創(chuàng)新型區(qū)域區(qū)域在發(fā)展初期,自主進行研究與開發(fā)的能力較弱,加之研究與開發(fā)的資本不足,因此,只能通過獨資、合資、合作經(jīng)營的方式,引進或購進區(qū)(國)內(nèi)外的技術專利而得到先進技術,然后努力使之植根于本地的經(jīng)濟、社會、文化的網(wǎng)絡之中,實現(xiàn)本區(qū)域的“跳躍式發(fā)展”。區(qū)域內(nèi)各行為主體作為學習型組織單元,可以通過不斷地學習、相互交流和合作,在引進、消化、吸收、利用外來技術的過程中,不斷進行改造創(chuàng)新,使外來技術深深地打上本地區(qū)域特色的烙印,并通過模仿創(chuàng)新后的技術來提高本區(qū)域的競爭力。我國的高新技術開發(fā)區(qū)多屬于此種類型。臺灣的新竹科學園則是技術引進創(chuàng)新型區(qū)域中最成功、最典型的案例。新竹科學園成立18年來,已先后引進技術企業(yè)260余家,海外歸國的高層次人才3100余人。在引進技術和人才的同時,積極利用區(qū)域的自身實力,不斷進行研究與開發(fā),以模仿創(chuàng)新的技術推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。1997年,區(qū)內(nèi)實現(xiàn)營業(yè)額4000億臺幣。而且,園區(qū)內(nèi)的多項高技術產(chǎn)品在世界名列前茅,如筆記本電腦排在第一位,桌面電腦排名第三,終端機排名第二,掃描器排名第一,網(wǎng)卡排名第一。二、區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡的構建和創(chuàng)新(一)構筑區(qū)域間企業(yè)間的交流渠道美國的硅谷等實證研究表明,區(qū)域成功的關鍵是良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境,即區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡。只有區(qū)內(nèi)企業(yè)合作聯(lián)系密切,才能形成強大的區(qū)域競爭力。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡是指地方行為主體(企業(yè)、大學、研究機構、地方政府等組織及其個人)之間在長期正式或非正式的合作與交流關系的基礎上所形成的相對穩(wěn)定的系統(tǒng)。這種網(wǎng)絡系統(tǒng),從狹義上說,是指企業(yè)有選擇性地與其他企業(yè)或機構所結成的持久的穩(wěn)定關系,例如戰(zhàn)略聯(lián)盟及其與供應商、客商的垂直聯(lián)系等。廣義的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡還包括地方行為主體在長期交易中所發(fā)生的非正式交流與接觸,這些關系也是相對穩(wěn)定的。(P109-114)通過這種網(wǎng)絡系統(tǒng)的構筑,區(qū)域內(nèi)企業(yè)獲得重要的協(xié)同作用和技術產(chǎn)品的交叉繁殖,從而增強競爭力,推動區(qū)域和國家經(jīng)濟與社會的發(fā)展。對區(qū)域內(nèi)行為個體來講,網(wǎng)絡提供了各種正式和非正式的交流渠道,從而促進知識的流動,而這種交流對于新觀念的傳播和創(chuàng)新是非常重要的。網(wǎng)絡將企業(yè)鏈接到更廣泛的創(chuàng)新系統(tǒng)中,使創(chuàng)新活動進一步在地理空間擴散,而不再像傳統(tǒng)模式中,大多數(shù)創(chuàng)新活動只發(fā)生在大企業(yè)內(nèi)部的研究與開發(fā)機構或中心區(qū)域。而且,創(chuàng)新網(wǎng)絡中企業(yè)間有效的合作,能降低企業(yè)間的交易費用,使邊際社會成本趨于零,增強企業(yè)群體的區(qū)外競爭力;作為學習型組織的單個企業(yè),可以通過網(wǎng)絡聯(lián)系,不斷推動知識創(chuàng)新的增值,推動創(chuàng)新在區(qū)域內(nèi)企業(yè)間的擴散。在經(jīng)濟全球化過程中,增值創(chuàng)新以及有效地確保企業(yè)間聯(lián)系,成為提高區(qū)域競爭力的必要條件。對區(qū)域來講,創(chuàng)新網(wǎng)絡構建的重要作用在于保持區(qū)域持續(xù)的創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢。如前所述,創(chuàng)新是一種社會的、非線性的過程,是行為主體通過相互協(xié)同作用而創(chuàng)造技術的過程,也是學習知識的過程。哥瑞波赫(Grabher)認為,網(wǎng)絡內(nèi)松散的鏈接為相互學習和創(chuàng)新提供了滿意的條件。網(wǎng)絡不斷開辟途徑,以接納紛繁復雜的信息資源,并提供比等級性組織更廣闊、更可觀的面對面交流的機會,還可以使隱含經(jīng)驗類知識(tacitknowledge)能夠在區(qū)域內(nèi)逐步轉化為編碼化知識(codifiedknowledge),而這種隱含經(jīng)驗類知識是區(qū)域外競爭對手難以復制的??梢哉f,在當代社會,沒有本地行為主體之間的聯(lián)系,或者本地行為主體之間聯(lián)系微弱,就沒有創(chuàng)新,或創(chuàng)新能力不足。所以,區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間是否結成網(wǎng)絡,是企業(yè)是否能夠持續(xù)創(chuàng)新的重要標志。換句話說,區(qū)域和企業(yè)的管理結構是等級式還是網(wǎng)絡式,是區(qū)域內(nèi)企業(yè)能否獲得競爭力的決定因素。一項研究表明,新的高技術區(qū)域不是永遠成功的,128公路發(fā)展滯后于硅谷,主要在于管理結構的不同,而管理結構的背后,是產(chǎn)業(yè)文化。(P37-57)(二)網(wǎng)絡節(jié)點和創(chuàng)新1.持續(xù)創(chuàng)新活動,是企業(yè)保持科技企業(yè)的創(chuàng)新體系由觀念創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、市場創(chuàng)新等多方面組成,但技術創(chuàng)新是核心。企業(yè)自己進行研究與開發(fā),易于與生產(chǎn)、銷售活動聯(lián)系并形成整體。在日益激烈的市場條件下,企業(yè)更注意將技術創(chuàng)新看作維持其生存的條件,通過介紹新產(chǎn)品和新的生產(chǎn)方法、開辟新市場,開發(fā)原材料和半成品的新來源以及建立新興產(chǎn)業(yè)等方面,實現(xiàn)創(chuàng)新活動。(P86-118)就單個企業(yè)來講,大企業(yè)為了壟斷市場,擔心競爭對手的創(chuàng)新或模仿,而不斷采取創(chuàng)新措施以保持技術優(yōu)勢。中小企業(yè)由于受資金、技術、人才等因素限制,很難自主進行研究與開發(fā),經(jīng)常與其他企業(yè)或大學研究機構合作創(chuàng)新,或利用其機制靈活、更直接面對市場等優(yōu)點,在生產(chǎn)、市場營銷方面進行創(chuàng)新。而且,按熊彼特的觀點,單個企業(yè)的創(chuàng)新活動為其他企業(yè)作了示范,開辟了發(fā)展的新途徑,使許多企業(yè)加入到創(chuàng)新或模仿創(chuàng)新的行列,區(qū)域和社會便形成創(chuàng)新浪潮。2.大學、研究機構直接融入到本區(qū)域發(fā)展的企業(yè)在較發(fā)達的創(chuàng)新區(qū)域,大學和研究機構的職能逐漸從單純地側重于生產(chǎn)和傳播知識、研究開發(fā)新技術成果而直接轉向技術成果轉讓、中試、衍生企業(yè)以及企業(yè)咨詢和培訓等方面,從而影響著本地產(chǎn)業(yè)群的結構、競爭和企業(yè)戰(zhàn)略。正是大學、研究機構直接融入到本區(qū)域發(fā)展中,與當?shù)仄髽I(yè)密切合作,為知識在區(qū)內(nèi)的重新組合以及技術的不斷擴散,提供了更多的創(chuàng)新機會。據(jù)統(tǒng)計,硅谷的一半收入是由斯坦福大學600多個衍生公司所提供的。同樣,北大方正集團和聯(lián)想集團也是依托大學、研究機構的力量而誕生的。3.政府干預技術創(chuàng)新的有效性從根本上說,政府影響技術創(chuàng)新活動的主要機制,是通過它影響技術創(chuàng)新資源的配置來改變技術創(chuàng)新的速度、方向和規(guī)模的。但是,政府卻增加了技術創(chuàng)新的不確定性。按照埃茲科維茨(Etikowitz)和雷德斯多夫(Leydesdorff)提出的大學(或研究機構)、企業(yè)、政府三位一體有效系統(tǒng)整合后的三重螺旋模式,政府的職能是發(fā)揮技術創(chuàng)新主體的自主性,促進區(qū)域內(nèi)大學與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系。如果是嚴密的等級管制,則限制了活躍的技術創(chuàng)新活動。(P193-200)所以,政府干預技術創(chuàng)新的有效性體現(xiàn)在兩方面,即技術創(chuàng)新障礙排除的有效性和資源分配的有效性。換句話說,政府只能間接地參與技術創(chuàng)新活動。它一方面通過改善交通、通訊等基礎設施來營造創(chuàng)新的硬環(huán)境。另一方面,在實施政策、計劃、規(guī)劃、法規(guī)等宏觀措施的過程中,政府由直接的干預者轉變?yōu)榱己玫氖袌霏h(huán)境、政策環(huán)境、信息環(huán)境等軟環(huán)境的建設者,進而影響或引導技術創(chuàng)新的直接參與者(企業(yè)、大學、研究機構等)進行創(chuàng)新活動。譬如,可以撥款給大學和實驗室,支持基礎研究和發(fā)明創(chuàng)造,為科技和經(jīng)濟的發(fā)展提供源源不斷的新思路、新成果,也可以為新技術中小企業(yè)提供擔保,使企業(yè)獲得貸款,進行技術創(chuàng)新。4.高新技術企業(yè)區(qū)域內(nèi)的中介機構一般包括半官方性質的企業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、商會、創(chuàng)業(yè)中心(孵化器)、各種服務中心、律師事務所等。中介機構是促進企業(yè)間網(wǎng)絡聯(lián)系、官產(chǎn)學研結合的紐帶,它尤其在扶植高新技術中小企業(yè)方面發(fā)揮著重要的作用。中介機構的特點是:專業(yè)化程度高、活動能量大、組織形式先進(多為各方合作、股份制運作、政府支持和參與等)。由于集聚了信息、技術、投資、管理等各方面的專家,為企業(yè)提供專業(yè)化服務,幫助企業(yè)獲得市場機會和投資,可以有效地降低中小企業(yè)成長初期的風險,使科技發(fā)明盡快進入到相關經(jīng)濟領域。研究表明,高技術增長中心發(fā)展的規(guī)模大小和水平差異,來自生產(chǎn)的勞動分工、機構之間交易活動的結構,以及各種集聚經(jīng)濟。(P50)在眾多的專業(yè)化企業(yè)中,咨詢和中介服務機構尤為重要,它發(fā)揮著一種“黏合劑”的作用。三、中關村區(qū)域分析(一)國際化帶來的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)中關村地區(qū)的成績舉世矚目。1998年,中關村地區(qū)完成了國內(nèi)生產(chǎn)總值143.38億元,技工貿(mào)總收入451.66億元,工業(yè)總產(chǎn)值220.21億元,出口創(chuàng)匯3.3億美元,以上各項指標與去年同比增長分別為77.4%,32.5%,29.4%,10%,形成了以電子信息、光機電一體化、新材料、新醫(yī)藥與生命科學及醫(yī)藥工程為主的高新技術企業(yè)群體。然而,世界正駛向未知的水域,隨時要有危機感。當前中關村正處在十字路口上。這個中國最大的智力密集區(qū)域、民營科技企業(yè)的發(fā)源地、中國科技的核心地區(qū),向何處去?是作為外國高技術公司的衛(wèi)星平臺或高技術市場,還是作為中國創(chuàng)新思想和創(chuàng)新產(chǎn)品的源泉?歷史證明,靠狹隘的民族主義不能發(fā)展高技術。改革開放使我們感受到中外融合的巨大效益,從陳春先18年前介紹硅谷,到中關村發(fā)展的每一步,以及科技企業(yè)發(fā)展的每一步,都離不開國外先進的技術、管理乃至學術研究的影響。中關村的發(fā)展已經(jīng)和全球經(jīng)濟融為一體了。根據(jù)目前的發(fā)展趨勢看,跨國公司在我國高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起了很大的作用。它們一方面為我國企業(yè)的發(fā)展提供了資金和技術條件;另一方面已經(jīng)或正在產(chǎn)生一定的技術溢出。例如,用友公司主要業(yè)務是財務軟件的開發(fā)和銷售,鑒于必須與當今世界流行的個人電腦操作平臺MS-DOS以及WINDOWS兼容的考慮,需要獲得微軟公司的技術支持以及進行長期穩(wěn)定的合作關系。又如,清華大學和IBM合資的鼎新公司正在根據(jù)國外用戶的需要進行開發(fā),在開發(fā)過程中可能了解計算機軟件發(fā)展動向,盡早地得到軟件環(huán)境,這有利于培養(yǎng)我國后一代的軟件人才,盡管外國公司不可能把關鍵技術給它們。因此,從發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)的目標出發(fā),要考慮引進外資的結構,以及通過引進是否真正能得到實惠,并需要研究跨國公司本地化的需求,通過發(fā)展與其配套的價值活動,促進本地企業(yè)的創(chuàng)新。從這個意義上看,中關村只能走從引進創(chuàng)新型到自主創(chuàng)新型過渡的發(fā)展道路。但是,全球化帶來的負面效應是不可低估的。國際組織的研究報告中多次指出,全球化正在加大貧國和富國的差距,正在使技術壁壘越筑越高,正在使民族國“空洞化”,全球知識經(jīng)濟的危險因素是知識富有和知識貧瘠國家之間“知識差距”的擴大。全球化迫使我國增強競爭優(yōu)勢,進而要求靠創(chuàng)新增強企業(yè)競爭力。中關村發(fā)展的驚人成績,是企業(yè)家在中關村頭腦資源和中國大市場的基礎上創(chuàng)造的,當然離不開改革開放的大背景和北京市、海淀試驗區(qū)政府的支持和服務。現(xiàn)在跨國公司紛紛進入,也是看好這兩點:其一,頭腦資源;其二,中國大市場。如果我們現(xiàn)在對創(chuàng)新過程的真正機制和知識經(jīng)濟的真諦缺乏認識,對創(chuàng)新的軟環(huán)境缺乏足夠的了解,中國的民族高技術產(chǎn)業(yè)就無法發(fā)展起來,我們和發(fā)達國家的差距就會越拉越大。(二)技術創(chuàng)新的動力有所減緩20世紀在世界上建立了數(shù)以千計的技術極(Technopoles),全球各地都有硅谷熱,以為在大學或科研院所附近劃地、建廠房,就可能使科研成果產(chǎn)業(yè)化。但是,結果是很多技術極耗費了大量資金,并沒有達到預期的效果。(P279-296)問題在于把創(chuàng)新看作了線性過程。中關村過去規(guī)劃的永豐中試基地,以及上地信息產(chǎn)業(yè)基地建設的初衷,直到最近“知識經(jīng)濟熱”時關于中國硅谷的一些設想,都是把創(chuàng)新過程想得過于簡單?;仡欀嘘P村地區(qū)的發(fā)展歷程,可以看出,一方面,“電子街”現(xiàn)象是在學習美國硅谷的經(jīng)驗后出現(xiàn)的,它的發(fā)展也具備了西方高技術綜合體形成過程中的三個特征——新企業(yè)形成、企業(yè)衍生和創(chuàng)新性。另一方面,跨國公司投資使中關村進入了全球化的網(wǎng)絡。一些企業(yè)利用作代理商的機會發(fā)展自己,卻忽視了與本地企業(yè)的聯(lián)系;另一些企業(yè)忙于應付市場競爭,沒有足夠的資金和精力開發(fā)新產(chǎn)品;還有一些企業(yè)脫離了發(fā)展新技術的宗旨,搞起了套利和投機活動。(P8-13)企業(yè)之間,以及企業(yè)和高校(院所)之間的關系仍然比較松散,缺乏溝通,產(chǎn)業(yè)鴻溝還很深,學科壁壘也很高,智力資源沒有得到充分利用;企業(yè)間的交易費用提高,邊際社會成本增加,企業(yè)的利潤減少,技術創(chuàng)新的動力減退。同時,區(qū)域內(nèi)的資源外流(甚至流向國外)十分普遍。(P681-701)因此,培育區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡是中關村區(qū)域的當務之急。(三)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡的制度因素1.知識產(chǎn)權和人才創(chuàng)新主體間的網(wǎng)絡化聯(lián)系離不開制度環(huán)境的支持,在市場競爭的社會里,要促使創(chuàng)新主體間樂于交流合作,必須有規(guī)范化和制度化的組織機構,以平衡保護各方利益,從而降低交流障礙。以知識產(chǎn)權制度為例,高技術創(chuàng)新因其原創(chuàng)成本通常遠遠高于其復制成本,因此必須給予原創(chuàng)者一定的利益保護,以茲激勵。但是,由于我國知識產(chǎn)權保護力度不夠,整個社會知識產(chǎn)權意識不強,創(chuàng)新主體一方面承擔高額專利申請費,一方面又難以得到有效的保護,創(chuàng)新積極性受到打擊。具有競爭實力、能夠保持領先、排斥仿制者的科技企業(yè)畢竟是少數(shù)。如果不能在法律制度、道德規(guī)范上為交流合作各方之間的信任建立保障,必然會使創(chuàng)新主體間存在過多的猜忌防備,影響合作的進行。創(chuàng)業(yè)服務機構也需要制度化、網(wǎng)絡化。區(qū)內(nèi)的一些律師事務所、會計師事務所、廣告中心等中介服務機構,對疏通市場聯(lián)系渠道起到了很大作用。但短時間內(nèi)尚難以滿足發(fā)展的需要,使企業(yè)不得不依靠自身力量完成本應由中介機構提供的服務。2.以選擇人才結構和組織結構為依托,發(fā)展區(qū)域文化,構建中日企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡、人才網(wǎng)絡體系創(chuàng)新網(wǎng)絡是介于等級和市場組織之間的形式,而中國過去是等級制社會,現(xiàn)在短時間內(nèi)進入市場經(jīng)濟,還來不及認識網(wǎng)絡,因此網(wǎng)絡的建設是十分困難的。中關村發(fā)展之初,是以海淀為主的北京市新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)。隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和空間擴散,試驗區(qū)已由一區(qū)變?yōu)椤耙粎^(qū)五園”式的管理,各園區(qū)均設有管委會,且管委會中行政部門林立(卻沒有設立像臺灣的新竹那樣由企業(yè)家、大學教授、行業(yè)專家等組成的專門咨詢委員會),技術開發(fā)區(qū)的發(fā)展趨向于準行政區(qū)域式的管理。等級式的組織結構,限制了各行為主體對變化的市場技術條件的應付能力的發(fā)揮,阻礙了企業(yè)、大學、政府等各創(chuàng)新結點之間的有效交流與合作,減少了創(chuàng)新機會。(P205-220)各管理部門的利益在分配和協(xié)調過程中,矛盾叢生,使得政府在為技術企業(yè)服務的過程中效率不高。十幾年來,中關村的企業(yè)形成了與北京市國有企業(yè)聯(lián)系差,而與外地企業(yè)聯(lián)系強;與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)系差,而與國外企業(yè)聯(lián)系強的情況。(P681-701)但是,國際上研究表明,企業(yè)總部所在地的軟硬環(huán)境對于任何跨國、跨地區(qū)企業(yè)來說都是至關重要的,只有植根于總部所在地的社會文化、參與本地社區(qū)建設的企業(yè),才能真正獲得成功。中關村區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡的營建,關系到中關村每個行為主體利益,因此需要深刻認識學習區(qū)域和區(qū)域文化的概念,需要政府轉變職能
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