2014年7月中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)月度分析報(bào)告

PAGE中國(guó)房地產(chǎn)中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)月度分析報(bào)告（2014年7月份）★目錄★一、2014年6月份中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)數(shù)據(jù) 31、2014年中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)景氣指數(shù) 32、2014年中國(guó)房地產(chǎn)投資情況 43、2014年中國(guó)房地產(chǎn)土地購(gòu)置與待開(kāi)發(fā)情況 54、2014年中國(guó)商品房施、竣工面積情況 65、2014年中國(guó)商品房銷(xiāo)售情況 86、2014年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格情況 9二、2014年2季度中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)政策環(huán)境 12三、2014年7月份中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)要聞 161、住建部：強(qiáng)化并軌后公共租賃住房管理 162、2014年上半年200多萬(wàn)戶(hù)棚戶(hù)區(qū)居民受益國(guó)開(kāi)行棚改貸款 173、中國(guó)社科院：房?jī)r(jià)將進(jìn)入調(diào)整期 174、2014年上半年中國(guó)海外房地產(chǎn)投資總額達(dá)54億美元 175、《北京市城鎮(zhèn)基本住房保障條例（草案）》公開(kāi)征求民意 176、山西將開(kāi)工改造各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)70余萬(wàn)戶(hù) 187、江蘇鼓勵(lì)民資參與保障房建設(shè) 188、濟(jì)南取消商品房限購(gòu)政策 189、山東棚戶(hù)區(qū)改造融資方案出爐 1810、內(nèi)蒙古將建保障房準(zhǔn)入審核聯(lián)動(dòng)機(jī)制 1911、2014年福建將實(shí)施公租房和廉租房“兩房并軌” 1912、廈門(mén)購(gòu)買(mǎi)綠色住宅最高可返還40%契稅 1913、河北出臺(tái)房地產(chǎn)利率、稅率優(yōu)惠政策 2014、廣州將加強(qiáng)對(duì)商品房銷(xiāo)售監(jiān)管 2015、2014年廣州市安排50多億元建保障房 2016、2014年新疆將完成30萬(wàn)戶(hù)安居富民工程 2017、江蘇將放開(kāi)房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi) 2118、西安60平方米以下住房取消限購(gòu) 2119、無(wú)錫90平方米以上住房取消限購(gòu) 2120、溫州宣布放開(kāi)住房限購(gòu)政策 21

一、2014年6月份中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)1、2014年中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)景氣指數(shù)2014年1-6月，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)景氣指數(shù)處于95以下為較低水平；二是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速放緩；三是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到位資金狀況進(jìn)一步收緊；四是全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額的降幅均較1-5月有所收窄；五是6月份，全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)環(huán)比小幅下降，同比溫和上漲。2014年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)受持續(xù)收緊的信貸，不動(dòng)產(chǎn)登記制度、稅費(fèi)環(huán)境以及市場(chǎng)供需關(guān)系等因素影響，下行壓力明顯。目前樓市已經(jīng)步入周期性調(diào)整期，房地產(chǎn)行業(yè)今年的整體下行趨勢(shì)將持續(xù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：6月份，“國(guó)房景氣指數(shù)”為94.84，比上年同期回落2.45點(diǎn)，比上月回落0.18點(diǎn)，距景氣100已有5.16個(gè)百分點(diǎn)，處于95以下為較低水平。圖表SEQ圖表\*ARABIC12013-2014年中國(guó)房地產(chǎn)綜合景氣指數(shù)情況房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)綜合景氣指數(shù)2013年4月97.352013年5月97.262013年6月97.292013年7月97.392013年8月97.292013年9月97.252013年10月96.882013年11月96.382013年12月97.212014年2月96.912014年3月96.402014年4月95.792014年5月95.022014年6月94.84注：全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)景氣指數(shù)遵循經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的理論，以景氣循環(huán)理論與景氣循環(huán)分析方法為依據(jù)，運(yùn)用時(shí)間序列、多元統(tǒng)計(jì)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析方法，以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資為基準(zhǔn)指標(biāo)，選取了房地產(chǎn)投資、資金、面積、銷(xiāo)售有關(guān)指標(biāo)，剔除季節(jié)因素和隨機(jī)因素的影響，采用增長(zhǎng)率循環(huán)方法編制而成。國(guó)房景氣指數(shù)選擇2000年為基年，將其增長(zhǎng)水平定為100。通常情況下，國(guó)房景氣指數(shù)100點(diǎn)是最合適的水平，95至105點(diǎn)之間為適度水平，95以下為較低水平，105以上為偏高水平。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中商情報(bào)網(wǎng)整理2、2014年中國(guó)房地產(chǎn)投資情況房地產(chǎn)的高速增長(zhǎng)時(shí)代已經(jīng)漸漸落幕。由于市場(chǎng)對(duì)于樓市下行預(yù)期的增強(qiáng)以及未來(lái)市場(chǎng)形勢(shì)的不確定性，使得房地產(chǎn)企業(yè)在開(kāi)發(fā)投資方面更加謹(jǐn)慎，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)的逐漸放緩相對(duì)確定。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2014年1-6月，全國(guó)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資42,018.6億元，同比增長(zhǎng)14.1%，增幅同比回落6.2個(gè)百分點(diǎn)，比2014年1-5月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。圖表SEQ圖表\*ARABIC22013-2014年中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成額情況投資完成額（億元）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)計(jì)劃總投資（億元）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)新增固定資產(chǎn)（億元）2013年1-4月19180.1347495.39231.22013年1-5月26798358009.111145.32013年1-6月36827.9371990.913585.72013年1-7月44301.6379987.315856.12013年1-8月52119.8387580.5177352013年1-9月61119.5396815.120045.32013年1-10月68693.2401801.122292.32013年1-11月77412.2421196.334342.12013年1-12月86013.4430922.245977.22014年1-2月7956392647.84876.92014年1-3月15339.2397152.57734.12014年1-4月22321.6406157.29570.42014年1-5月30738.6416572.412463.72014年1-6月42018.6429979.115700.4數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中商情報(bào)網(wǎng)整理從供應(yīng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，2014年1-6月，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資中，商品住宅完成投資28,689.2億元，同比增長(zhǎng)13.7%，增幅同比回落7.1個(gè)百分點(diǎn)，比2014年1-5月回落0.9個(gè)百分點(diǎn)，占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的比重為68.3%；辦公樓投資2,394.3億元，同比增長(zhǎng)19.0%，增幅同比回落23.8個(gè)百分點(diǎn)，比2014年1-5月提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，所占比重為5.7%；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房投資6,171.9億元，同比增長(zhǎng)23.2%，增幅同比回落2.9個(gè)百分點(diǎn)，比2014年1-5月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，所占比重為14.7%；其他投資4,763.2億元，同比增長(zhǎng)4.0%，增幅同比回落1.3個(gè)百分點(diǎn)，比2014年1-5月回落1.1個(gè)百分點(diǎn)，所占比重為11.3%。從住宅供應(yīng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，2014年1-6月，90平方米以下住房完成投資9,108.1億元，同比增長(zhǎng)9.7%，增幅同比回落10.6個(gè)百分點(diǎn)，比2014年1-5月回落2.3個(gè)百分點(diǎn)，占住宅投資的比重為31.8%；別墅、高檔公寓完成投資1,740.5億元，同比增長(zhǎng)8.6%，增幅同比提高6.1個(gè)百分點(diǎn)，比2014年1-5月提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，占住宅投資的比重為6.1%。從區(qū)域分布上來(lái)看，2014年1-6月，東部地區(qū)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資24,223.5億元，同比增長(zhǎng)14.6%，增幅同比回落4.1個(gè)百分點(diǎn)，比2014年1-5月回落1.4個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的比重為57.6%；中部地區(qū)完成投資8,558.3億元，同比增長(zhǎng)11.9%，增幅同比回落8.9個(gè)百分點(diǎn)，比2014年1-5月提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的比重為20.4%；西部地區(qū)完成投資9,236.9億元，同比增長(zhǎng)14.8%，增幅同比回落9.5個(gè)百分點(diǎn)，比2014年1-5月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的比重為22.0%。2014年上半年，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到位資金狀況整體而言進(jìn)一步收緊，自籌資金來(lái)源占比上升，自籌資金占比提高有助于緩解房企短期的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，但按揭貸款繼續(xù)呈現(xiàn)同比下滑的局面，將進(jìn)一步抬升房企的資金成本，長(zhǎng)期來(lái)看，銷(xiāo)售端疲軟仍會(huì)加劇中小房企的資金鏈風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2014年1-6月，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到位資金58,913.0億元，同比增長(zhǎng)3.0%，增幅同比回落29.1個(gè)百分點(diǎn)，比2014年1-5月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，國(guó)內(nèi)貸款11,292.9億元，同比增長(zhǎng)14.1%，增幅同比回落16.3個(gè)百分點(diǎn)，比2014年1-5月回落2.4個(gè)百分點(diǎn)；利用外資185.8億元，同比下降20.6%，降幅比2014年1-5月縮小3.9個(gè)百分點(diǎn)，上年同期為增長(zhǎng)15.9%；企業(yè)自籌資金23,810.3億元，同比增長(zhǎng)10.1%，增幅同比回落6.2個(gè)百分點(diǎn)，而比2014年1-5月提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；其他資金23,624.0億元，同比下降7.2%，降幅比2014年1-5月擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn)，而上年同期為增長(zhǎng)50.3%。在其他資金中，定金及預(yù)收款14,252.4億元，同比下降9.3%，降幅比2014年1-5月擴(kuò)大0.9個(gè)百分點(diǎn)，而上年同期為增長(zhǎng)51.2%；個(gè)人按揭貸款6,512.0億元，同比下降3.7%，降幅比2014年1-5月擴(kuò)大2.5個(gè)百分點(diǎn)，而上年同期為增長(zhǎng)60.4%。3、2014年中國(guó)房地產(chǎn)土地購(gòu)置與待開(kāi)發(fā)情況2014年上半年，隨著土地市場(chǎng)供求繼續(xù)收縮，土地成交量進(jìn)一步下滑。土地購(gòu)置面積降速比前5個(gè)月有所擴(kuò)大，待開(kāi)發(fā)土地面積增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年1-6月，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)置土地面積14,807.5萬(wàn)平方米，同比下降5.8%，降幅同比縮小4.6個(gè)百分點(diǎn)，而比2014年1-5月擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)。同期，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)待開(kāi)發(fā)土地面積35,628.1萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)0.3%，增幅同比回落7.2個(gè)百分點(diǎn)，而2014年1-5月為下降3.4%。圖表SEQ圖表\*ARABIC32013-2014年全國(guó)房地產(chǎn)土地待開(kāi)發(fā)與購(gòu)置情況本年購(gòu)置土地面積（萬(wàn)平方米）本年土地成交價(jià)款（億元）待開(kāi)發(fā)土地面積（萬(wàn)平方米）2013年1-4月8824.92020.131890.02013年1-5月11755.9271833446.32013年1-6月15721.53699.135504.92013年1-7月187174397.736537.42013年1-8月21482.35049.937158.62013年1-9月25166.66082.237914.32013年1-10月26657.56433.737596.42013年1-11月34772.88669.540659.82013年1-12月38814.49918.342280.52014年1-2月40621000.328112.82014年1-3月5989.61556.143656.32014年1-4月8130.42214.431057.92014年1-5月11089.9295432320.12014年1-6月14807.5403135628.1數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中商情報(bào)網(wǎng)整理4、2014年中國(guó)商品房施、竣工面積情況2014年上半年，施工面積增速同比回落，竣工面積增速同比上升，主要是由于2013年新開(kāi)工增速前低后高帶來(lái)的滯后效應(yīng)。新開(kāi)工面積增速雖比前5個(gè)月有所收窄，但仍徘徊于歷史低位。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年1-6月，全國(guó)商品房累計(jì)施工面積611,405.6萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)11.3%，增幅同比回落4.2個(gè)百分點(diǎn)，比2014年1-5月回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，商品住宅施工面積437,194.6萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)8.3%，增幅同比回落4.6個(gè)百分點(diǎn)，比2014年1-5月回落0.8個(gè)百分點(diǎn)；房屋新開(kāi)工面積80,125.7萬(wàn)平方米，同比下降16.4%，降幅比2014年1-5月縮小2.2個(gè)百分點(diǎn)，而上年同期為增長(zhǎng)3.8%。

圖表SEQ圖表\*ARABIC42013-2014年全國(guó)商品房施工面積情況房屋施工面積（萬(wàn)平方米）其中：住宅其中：新開(kāi)工面積2013年1-4月500617.7368798.355505.92013年1-5月523431384717.473613.32013年1-6月549408.4403521.195901.12013年1-7月568680.9417255112637.72013年1-8月585552.8429625.7127840.32013年1-9月603981.6443102.4144899.62013年1-10月616465.1451867.21562752013年1-11月646096.1472941.1181054.72013年1-12月665571.9486347.3201207.82014年1-2月529592.9380951.7166932014年1-3月547030.4393205.729089.72014年1-4月564782.5405407.843234.32014年1-5月586080.9419883.159912.52014年1-6月611405.6437194.680125.7數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中商情報(bào)網(wǎng)整理國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年1-6月，全國(guó)商品房累計(jì)竣工面積38,215.0萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)8.1%，增幅同比提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，比2014年1-5月提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，商品住宅竣工面積29,168.4萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)6.3%，增幅同比提高3.6個(gè)百分點(diǎn)，比2014年1-5月提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。

圖表SEQ圖表\*ARABIC52013-2014年全國(guó)商品房竣工面積情況房屋竣工面積（萬(wàn)平方米）房屋竣工價(jià)值其中：住宅其中：不可銷(xiāo)售面積2013年1-4月23758.918273.51100.06308.82013年1-5月28745.122204.21432.97500.72013年1-6月35346.127428.117699231.22013年1-7月41642.732384.42185.710920.92013年1-8月46649.736300.52464.912176.62013年1-9月52705.641169.92792.413798.12013年1-10月59390.2463953203.715546.62013年1-11月69419.7542653803.126650.62013年1-12月10143578740.66026.335382.22014年1-2月12418.29265.5646.54384.62014年1-3月18520.213910.4962.45522.62014年1-4月23685.517883.41374.96882.82014年1-5月30700.423387.91716.48857.32014年1-6月3821529168.4233510983.3數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中商情報(bào)網(wǎng)整理5、2014年中國(guó)商品房銷(xiāo)售情況2014年上半年，商品房銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額的降幅均較1-5月有所收窄，但根據(jù)中指院發(fā)布的交易數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)一、二線城市半年度成交量繼續(xù)惡化，銷(xiāo)售并未出現(xiàn)止跌企穩(wěn)的跡象。目前房地產(chǎn)企業(yè)庫(kù)存水平依然處在高位，觀望情緒依舊主導(dǎo)市場(chǎng)走勢(shì)，下半年量?jī)r(jià)調(diào)整或?qū)⒀永m(xù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年1-6月，全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積48,365.2萬(wàn)平方米，同比下降6.0%，降幅比2014年1-5月縮小1.8個(gè)百分點(diǎn)，而上年同期為增長(zhǎng)28.7%。其中，商品住宅銷(xiāo)售面積42,487.2萬(wàn)平方米，同比下降7.8%，降幅比2014年1-5月縮小1.4個(gè)百分點(diǎn)，而上年同期為增長(zhǎng)30.4%；同期，全國(guó)商品房銷(xiāo)售額31,132.80億元，同比下降6.7%，降幅比2014年1-5月縮小1.8個(gè)百分點(diǎn)，而上年同期為增長(zhǎng)43.2%。其中，商品住宅銷(xiāo)售額25,632.5億元，同比下降9.2%，降幅比2014年1-5月縮小1.0個(gè)百分點(diǎn)，而上年同期為增長(zhǎng)46.0%。圖表SEQ圖表\*ARABIC62013-2014年全國(guó)商品房銷(xiāo)售情況商品房銷(xiāo)售面積（萬(wàn)平方米）商品房銷(xiāo)售額（億元）總其中：住宅其中：期房總其中：住宅其中：期房2013年1-4月29760.526834.223224.419847.216941.115908.92013年1-5月39118.135165.9305282586421971.3207622013年1-6月51433.346089.739838.433376.428215.126723.72013年1-7月61133.35474847400.239548.833379.631736.12013年1-8月70841.963406.554993.44572438525.7367032013年1-9月84383.375433.665392.85402842013年1-10月9593185721.27435361237.651484.649184.62013年1-11月110806.898871.585632.36994658689.356099.12013年1-12月130550.6115722.799549.281428.367694.9645462014年1-2月10465.69377.18160.67090.45984.756732014年1-3月20111.217824.715511.3132631107510524.72014年1-4月27709.324514.521339.318306.615258.714546.72014年1-5月36069.631946.327905.823673.619720.218914.42014年1-6月48365.242487.237170.631132.825632.524747.2數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中商情報(bào)網(wǎng)整理6、2014年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格情況新建商品住宅（不含保障性住房）價(jià)格變動(dòng)情況。與上月相比，70個(gè)大中城市中，價(jià)格下降的城市有55個(gè)，持平的城市有7個(gè)，上漲的城市有8個(gè)。環(huán)比價(jià)格變動(dòng)中，最高漲幅為0.2%，最低為下降1.8%。與2013年同月相比，70個(gè)大中城市中，價(jià)格下降的城市有1個(gè)，上漲的城市有69個(gè)。6月份，同比價(jià)格變動(dòng)中，最高漲幅為9.4%，最低為下降5.3%。二手住宅價(jià)格變動(dòng)情況。與上月相比，70個(gè)大中城市中，價(jià)格下降的城市有52個(gè)，持平的城市有11個(gè)，上漲的城市有7個(gè)。環(huán)比價(jià)格變動(dòng)中，最高漲幅為0.1%，最低為下降1.5%。與2013年同月相比，70個(gè)大中城市中，價(jià)格下降的城市有8個(gè)，上漲的城市有62個(gè)。6月份，同比價(jià)格變動(dòng)中，最高漲幅為9.1%，最低為下降9.6%。

圖表SEQ圖表\*ARABIC72014年6月份中國(guó)70個(gè)大中城市住宅銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)地區(qū)新建住宅二手住宅新建商品住宅上月=100上年同月=1002010年=100上月=100上年同月=1002010年=100上月=100上年同月=1002010年=100北京100.1106.4122.6100.1108.0129.398.7104.7117.6天津99.5103.3112.799.5103.7114.4100.0103.9108.7石家莊100.0104.9120.7100.0105.0121.2100.1102.4101.7太原99.6105.9116.199.6106.1116.7100.1102.7116.7呼和浩特100.2106.4116.3100.2106.6116.899.6101.2107.2沈陽(yáng)99.1103.6119.899.1103.7120.499.7104.2110.6大連100.0104.4118.9100.0104.4119.199.6100.4107.8長(zhǎng)春99.4104.5114.299.4104.6114.699.8102.2105.8哈爾濱100.1104.2114.9100.1104.4115.6100.0103.9104.4上海99.4107.0121.099.3108.2125.199.3105.0116.7南京99.5105.1114.099.4106.6118.599.7104.4106.7杭州98.3100.698.698.2100.798.599.198.595.2寧波98.5101.398.398.4101.498.299.3100.595.2合肥99.6105.7113.999.6106.2115.099.5105.9108.2福州99.3105.2120.199.3105.2120.499.3104.1103.9廈門(mén)100.1109.2127.7100.1109.4128.599.8106.2113.5南昌99.5103.4117.999.5103.5118.699.5103.3106.8濟(jì)南99.3104.6113.499.3104.6113.499.7102.1106.0青島99.4104.6110.399.4104.8110.899.6101.0103.1鄭州100.0104.8122.2100.0105.0122.8100.0106.8114.1武漢99.6105.0116.899.5105.2117.799.6104.6111.1長(zhǎng)沙99.1104.8122.099.1104.8122.3100.0104.2109.6廣州99.4107.7129.399.4107.7129.799.7107.4121.3深圳99.6106.6125.699.6106.7126.199.4109.1123.3南寧99.3104.8112.899.3104.9113.1100.0101.6106.5?？?9.4101.2103.199.4101.3103.199.699.594.6重慶99.2103.9114.199.2103.9114.499.5102.2105.0成都99.4103.6114.099.4103.7114.199.5102.4104.3貴陽(yáng)100.2104.3114.8100.2104.7116.1100.1106.1119.8昆明99.5103.4114.399.4104.1116.5100.0103.1116.0西安100.0105.3116.8100.0105.9118.699.7101.1105.5蘭州99.2102.4115.499.2102.4115.799.8101.9101.2西寧100.1106.3122.5100.1106.4122.5100.1102.1112.9銀川100.1105.8115.9100.1106.2117.0100.0105.8112.9烏魯木齊99.6105.5124.799.6105.5124.9100.0104.2114.3唐山100.0100.7103.2100.0100.8103.599.7100.3104.0秦皇島99.6102.9115.299.6103.2116.999.298.5101.9包頭99.5102.0112.499.4102.4113.999.4101.5102.7丹東99.4104.2117.599.4104.2117.699.6101.9105.7錦州99.2105.1115.999.2105.1115.999.6101.1101.8吉林99.4102.9114.499.4103.0115.099.599.7104.2牡丹江99.9102.0113.499.9102.0113.598.596.699.4無(wú)錫99.2100.9105.899.0101.0106.599.6100.8106.9揚(yáng)州99.7104.2112.299.7104.4112.6100.1101.8102.2徐州99.6103.4112.699.5103.6113.399.7100.499.8溫州99.795.079.399.794.778.198.890.478.0金華99.4102.8103.399.4102.8103.399.4100.996.8蚌埠99.5102.0108.399.5102.1108.599.6103.5109.6安慶99.7102.1108.999.7102.2109.199.6100.1100.5泉州99.0104.2108.399.0104.4108.799.5102.499.9九江99.3102.0109.599.3102.1109.999.6100.9103.9贛州99.2104.2113.999.2104.2114.099.699.999.5煙臺(tái)99.6105.5112.999.6105.5113.199.7103.2104.5濟(jì)寧99.7104.1113.499.6104.2113.899.7100.7108.3洛陽(yáng)98.8104.5116.198.8104.6116.4100.1105.3114.3平頂山99.4105.0115.099.4105.1115.2100.0103.8112.5宜昌99.2103.5114.599.2103.5114.799.8103.2108.9襄樊99.1102.3114.999.1102.4115.099.7103.2115.4岳陽(yáng)100.0102.9115.1100.0104.5121.2100.0102.9115.6常德99.5103.9113.099.5103.9113.199.9102.3114.5惠州99.7105.2114.599.7105.2114.699.5104.7112.3湛江100.1106.0119.3100.1106.0119.399.8102.8111.5韶關(guān)99.3100.8112.499.3100.8112.899.3101.4109.1桂林99.1106.0118.799.1106.1119.1100.0101.6106.1北海99.5105.6112.599.5105.6112.699.6102.4107.9三亞99.9104.4107.599.9104.4107.699.9101.696.4瀘州99.2106.3113.899.2106.5114.399.6104.1106.1南充99.6103.6113.299.6103.7113.499.8103.2106.5遵義99.7103.8113.899.7104.2115.5100.1102.3112.5大理100.0103.6107.6100.0103.9108.299.899.6103.7數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中商情報(bào)網(wǎng)整理二、2014年2季度中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)政策環(huán)境2014年以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)出現(xiàn)了一些新變化，房地產(chǎn)投資增速持續(xù)回落，新開(kāi)工面積和銷(xiāo)售面積增速均低于上年同期，一些城市的個(gè)別房地產(chǎn)項(xiàng)目還下調(diào)了銷(xiāo)售價(jià)格，部分城市頻見(jiàn)樓盤(pán)促銷(xiāo)現(xiàn)象，全國(guó)房?jī)r(jià)也趨于止?jié)q，崩盤(pán)論甚囂塵上，在此背景下，不少地方政府或明或暗松綁限購(gòu)令以求救市；6月24日，住建部下發(fā)《關(guān)于并軌后公共租賃住房有關(guān)運(yùn)行管理工作的意見(jiàn)》，要求各地進(jìn)一步做好“公廉并軌”運(yùn)行有關(guān)管理工作；6月17日，保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。1、限購(gòu)政策迎退出窗口期多地明確“救市”2014年以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)出現(xiàn)了一些新變化，房地產(chǎn)投資增速持續(xù)回落，新開(kāi)工面積和銷(xiāo)售面積增速均低于上年同期，一些城市的個(gè)別房地產(chǎn)項(xiàng)目還下調(diào)了銷(xiāo)售價(jià)格，部分城市頻見(jiàn)樓盤(pán)促銷(xiāo)現(xiàn)象，全國(guó)房?jī)r(jià)也趨于止?jié)q。與此同時(shí)，崩盤(pán)論甚囂塵上，而不少品牌房企成交業(yè)績(jī)的慘淡也似乎印證了這一觀點(diǎn)。在此背景下，不少地方政府或明或暗松綁限購(gòu)令以求“救市”。據(jù)中原地產(chǎn)研究部的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至7月23日，在46個(gè)限購(gòu)城市中有26個(gè)城市針對(duì)限購(gòu)政策進(jìn)行了微調(diào)，南寧、天津、無(wú)錫、海口、溫州、呼和浩特、濟(jì)南等城市已明確發(fā)文或明確表示限購(gòu)政策已做調(diào)整，呼和浩特、濟(jì)南、無(wú)錫更直接表態(tài)取消限購(gòu)。除此之外，福建、杭州、長(zhǎng)沙、寧波、沈陽(yáng)、昆明等城市放松限購(gòu)的市場(chǎng)傳聞也頻出。事實(shí)上，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，“救市”并非首次。2009年初，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行和房地產(chǎn)市場(chǎng)步入調(diào)整期以及大量空置房屋無(wú)法較快消化等一系列因素影響下，開(kāi)發(fā)商集體呼吁“救市”。但與2009年不同的是，本次“救市”主角大多為地方政府。綜合分析后不難看出，目前多個(gè)地方政府出臺(tái)“救市”政策其實(shí)早有預(yù)演：在2010年出臺(tái)的多個(gè)地方版限購(gòu)令中，均出現(xiàn)了“暫時(shí)”、“暫?！?、“暫定”等字眼，無(wú)形中將其定性成一個(gè)短暫實(shí)施的階段性政策，而限購(gòu)政策的持續(xù)時(shí)間等問(wèn)題也并未在文件中體現(xiàn)。此外，從近幾年《政府工作報(bào)告》對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不同的表述也可以看出，調(diào)控政策或許正在逐漸淡出。2011年《政府工作報(bào)告》對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的表述為“堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)調(diào)控”；2012年的表述為“鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)投資性需求的政策措施”；2013年則提出“加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)，堅(jiān)決抑制投機(jī)、投資性需求”；而今年卻并未出現(xiàn)“堅(jiān)定不移”、“堅(jiān)決”、“加強(qiáng)”等詞語(yǔ)。與此同時(shí)，近日新上任的住建部部長(zhǎng)陳政高在全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作座談會(huì)上提出“千方百計(jì)消化庫(kù)存”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月末，14個(gè)重點(diǎn)城市的庫(kù)存環(huán)比增長(zhǎng)2.8%，處于今年以來(lái)最高水平，多地庫(kù)存接近2010年以來(lái)的最高水平。庫(kù)存高企、銷(xiāo)售低迷是地方政府“救市”的主要原因，而中央“不刺激、不打壓”的態(tài)度則無(wú)形中增加了地方政府“救市”的趨勢(shì)。分析認(rèn)為，實(shí)行限購(gòu)政策，意在抑制投機(jī)投資性需求。從近幾年各地的實(shí)踐情況看，限購(gòu)政策是抑制投機(jī)投資性需求成本最低、效果最好的一項(xiàng)政策，宜繼續(xù)堅(jiān)持。但同時(shí)也要看到，目前一些城市的限購(gòu)政策也影響到居民正常的置業(yè)需求，對(duì)人口的自由流動(dòng)等也帶來(lái)一些影響。建議在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整和完善限購(gòu)政策。如可考慮對(duì)本地戶(hù)籍人口實(shí)行限購(gòu)兩套、對(duì)非本地戶(hù)籍人口實(shí)行限購(gòu)一套的政策，而不再要求就業(yè)、社保等方面的條件，也不再以家庭為單位，使限購(gòu)政策即能夠發(fā)揮限制投機(jī)投資性需求方面的積極作用，又不影響居民正常的置業(yè)需求。此外，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)政策，應(yīng)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展階段的變化，以持續(xù)改善居民居住條件為目標(biāo)，以調(diào)整市場(chǎng)供求關(guān)系為著力點(diǎn)，著重防范和化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，將短期調(diào)控政策和長(zhǎng)期發(fā)展政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)金融、土地、稅收等各項(xiàng)政策協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)調(diào)控政策的針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性和系統(tǒng)性，努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。2、“公廉并軌”有利于推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)廉租住房和公共租賃住房是保障性住房的重要組成部分，兩者在發(fā)揮重要作用的同時(shí)，其平行運(yùn)行過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題：一是兩者雖都屬于租賃型保障房，但面向的群體不完全一樣，申請(qǐng)人容易混淆；二是住房保障需求和供應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，近年來(lái)部分地方出現(xiàn)了保障房與保障對(duì)象不相匹配的情況；三是平行運(yùn)行不利于兩項(xiàng)制度間的政策銜接，給老百姓造成不必要的麻煩。在此背景下，李克強(qiáng)總理早在2013年9月份召開(kāi)的一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上研究部署進(jìn)一步加大力度推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)時(shí)明確的三項(xiàng)任務(wù)之一就是加快推進(jìn)公租房和廉租房并軌運(yùn)行。此后，住建部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)先后發(fā)布了一系列政策促進(jìn)“公廉并軌”運(yùn)行。2013年12月9日，住建部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》，決定從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行，并軌后統(tǒng)稱(chēng)為公共租賃住房。為促進(jìn)并軌順利進(jìn)行，2014年3月10日，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于做好公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行有關(guān)財(cái)政工作的通知》，要求各地財(cái)政部門(mén)積極做好公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行有關(guān)財(cái)政工作：一是整合地方政府資金。廉租住房并入公共租賃住房后，明確地方政府原用于廉租住房建設(shè)的資金來(lái)源渠道，包括從基本建設(shè)投資安排的資金、從住房公積金增值收益安排的資金、從土地出讓收益安排的資金等，均整合用于公共租賃住房。二是做好租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作。原廉租住房租賃補(bǔ)貼資金繼續(xù)用于補(bǔ)貼在市場(chǎng)租賃住房的低收入住房保障家庭。租賃補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)按月或按季均衡核發(fā)，不得采取半年或一年集中一次性發(fā)放方式，年度最后一次核發(fā)租賃補(bǔ)貼必須在12月25日前完成。三是準(zhǔn)確填列政府收支分類(lèi)科目。四是盤(pán)活政府存量資金。五是嚴(yán)格資金使用管理。不得將保障性安居工程資金用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、購(gòu)置設(shè)備和交通工具、辦公樓建設(shè)、對(duì)外投資等與保障性安居工程無(wú)關(guān)的支出。為進(jìn)一步做好有關(guān)運(yùn)行管理工作，2014年6月24日，住建部下發(fā)了《關(guān)于并軌后公共租賃住房有關(guān)運(yùn)行管理工作的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），要求各地進(jìn)一步做好公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行有關(guān)管理工作?！兑庖?jiàn)》再次明確，并軌后公共租賃住房的保障對(duì)象，除了包括原廉租住房保障對(duì)象和原公共租賃住房保障對(duì)象，即符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭，及符合規(guī)定條件的新就業(yè)無(wú)房職工外，還包括了穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員，也就是說(shuō)外來(lái)務(wù)工人員符合相關(guān)的收入財(cái)產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)也可以申請(qǐng)廉租房。值得關(guān)注的是，以前廉租房的租金特別優(yōu)惠，公租房?jī)?yōu)惠程度較低。為便于操作，“公廉并軌”后針對(duì)困難程度不同的群體設(shè)計(jì)不同的租金標(biāo)準(zhǔn)。《意見(jiàn)》表示，公共租賃住房租金原則上按照適當(dāng)?shù)陀谑袌?chǎng)租金的水平確定。對(duì)已建成并分配入住廉租住房統(tǒng)一納入公共租賃住房管理，對(duì)已入住的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，其租金水平仍按原合同約定執(zhí)行。對(duì)于新增城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，租賃政府投資建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)采取租金減免方式予以保障，不宜按公共租賃住房租金水平先收后返。此外，《意見(jiàn)》加強(qiáng)了對(duì)退出機(jī)制的統(tǒng)一管理。為杜絕并軌后公租房的各種欺詐行為，《意見(jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)公租房加強(qiáng)使用退出管理。公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依合同約定，切實(shí)履行對(duì)公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任，確保公共租賃住房的正常使用。同時(shí)，住建部也完善了城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭資格復(fù)核制度，不再符合城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭條件但符合公共租賃住房保障對(duì)象條件的，可繼續(xù)承租原住房，同時(shí)應(yīng)調(diào)整租金。承租人違反有關(guān)規(guī)定或經(jīng)審核不再符合公共租賃住房保障條件的，應(yīng)退出公共租賃住房保障。如上可見(jiàn)，隨著各地區(qū)把廉租住房全部納入公共租賃住房，將實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一資金使用、統(tǒng)一申請(qǐng)受理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理。加強(qiáng)“公廉并軌”運(yùn)行管理工作將確保建立統(tǒng)一的申請(qǐng)受理渠道和程序，確實(shí)給百姓提供更大的選擇空間和自由度，為在保的住房困難家庭帶來(lái)方便，并保證優(yōu)先解決收入較低家庭的住房困難問(wèn)題。加強(qiáng)“公廉并軌”運(yùn)行管理工作將推進(jìn)我國(guó)保障性住房建設(shè)的順利進(jìn)行，進(jìn)而推動(dòng)保障性安居工程建設(shè)的進(jìn)一步實(shí)施，將有更多百姓切實(shí)實(shí)現(xiàn)“住有所居”的夢(mèng)想。3、“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)正式啟動(dòng)，難題仍待解2014年6月17日，保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），《指導(dǎo)意見(jiàn)》的發(fā)布標(biāo)志著2013年9月13日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》中提出的開(kāi)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。此次試點(diǎn)設(shè)立了2年的試點(diǎn)期，從2014年7月1日起開(kāi)始，試點(diǎn)城市為北京、上海、廣州以及武漢等四個(gè)城市?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確，試點(diǎn)期間，投保人群為60歲以上擁有房屋完全獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的老年人，單個(gè)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)規(guī)模不得超過(guò)總資產(chǎn)的一定比例。與此同時(shí)，為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，《指導(dǎo)意見(jiàn)》將公平守信作為試點(diǎn)的首要基本原則，要求各保險(xiǎn)公司依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，公平對(duì)待消費(fèi)者；同時(shí)要求保險(xiǎn)公司審慎經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范；在試點(diǎn)過(guò)程中大膽創(chuàng)新，積極探索?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確規(guī)定了較為嚴(yán)格的試點(diǎn)資格要求，從開(kāi)業(yè)時(shí)間、注冊(cè)資本、償付能力、專(zhuān)業(yè)人員以及內(nèi)控管理等方面對(duì)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的保險(xiǎn)公司進(jìn)行了引導(dǎo)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》還特別加強(qiáng)了對(duì)銷(xiāo)售行為的監(jiān)管要求，從業(yè)務(wù)宣傳、銷(xiāo)售人員管理、銷(xiāo)售過(guò)程管理、信息披露等方面做出了規(guī)定。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，全國(guó)60歲及以上老年人口2.02億人，占總?cè)丝诘?4.9%。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)使得更多人涌入城市變?yōu)樾率忻瘢沟米》恐鸩窖葑優(yōu)橛绊懮鐣?huì)穩(wěn)定與和諧的問(wèn)題。養(yǎng)老和住房如約而至，成為當(dāng)下中國(guó)的兩大疑難問(wèn)題。實(shí)際上，“以房養(yǎng)老”自2005年起已在南京、北京、上海、廣州、深圳等多個(gè)城市相繼進(jìn)行了一些探索。盡管各個(gè)城市都對(duì)“以房養(yǎng)老”運(yùn)作模式進(jìn)行了本地化改良，如“以租養(yǎng)老”、“住房自助養(yǎng)老”、“養(yǎng)老房屋銀行”、“養(yǎng)老按揭”等模式，但由于并不被群眾廣泛認(rèn)可和接受，最終均無(wú)疾而終。作為一種新型的養(yǎng)老模式，“以房養(yǎng)老”的概念從西方國(guó)家介紹到中國(guó)之初，就受到了來(lái)自社會(huì)各界的熱切關(guān)注，但是在現(xiàn)有的體制框架下，“以房養(yǎng)老”始終難以邁出具有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的第一步，作為一種新生事物，其在我國(guó)的實(shí)行和推廣面臨多重考驗(yàn)。對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)而言，“以房養(yǎng)老”面臨的房產(chǎn)70年產(chǎn)權(quán)政策亟待破解?！耙苑筐B(yǎng)老”曾在南京、上海、北京等城市的個(gè)別金融機(jī)構(gòu)自發(fā)興起嘗試，例如上海公積金管理中心曾試推過(guò)以房自助養(yǎng)老，中信銀行也推出了倒按揭業(yè)務(wù)，南京亦下發(fā)文件鼓勵(lì)住房反向抵押貸款，但均效果甚微。究其原因，主要是我國(guó)住宅用地70年年限成為最大障礙。雖然《物權(quán)法》已經(jīng)規(guī)定，“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿(mǎn)的，自動(dòng)續(xù)期”，但“自動(dòng)”并不意味著“無(wú)償”。如果70年產(chǎn)權(quán)到期后，抵押房屋要有償續(xù)期，那么續(xù)期費(fèi)用將是一個(gè)巨大的未知風(fēng)險(xiǎn)。更為重要的是，投保人和保險(xiǎn)公司同時(shí)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)和不確定性都來(lái)自房?jī)r(jià)的波動(dòng)。根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，保險(xiǎn)公司推出的試點(diǎn)產(chǎn)品分為參與型和非參與型，也就是可以按照合同約定，決定保險(xiǎn)公司是否參與分享房產(chǎn)的增值收益。對(duì)于參與型產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，保險(xiǎn)公司可在與投保人簽訂購(gòu)買(mǎi)合同時(shí)有所約定，如果房?jī)r(jià)上漲、房屋增值，按何種比例分配、歸屬于投保人的部分是一次性給予還是按月領(lǐng)取等問(wèn)題都可以在合同中涉及。對(duì)于非參與型產(chǎn)品，無(wú)論房?jī)r(jià)上漲與否，保險(xiǎn)公司均不參與房產(chǎn)增值收益，抵押房產(chǎn)增值部分全部歸屬于投保人。而如果房?jī)r(jià)下跌，則需要保險(xiǎn)公司獨(dú)自通過(guò)資金的運(yùn)作、再保險(xiǎn)等形式化解這一風(fēng)險(xiǎn)。由此可以預(yù)見(jiàn)，這種不可能在短期內(nèi)掃清的障礙，使得中國(guó)大多數(shù)銀行或者保險(xiǎn)公司出于風(fēng)險(xiǎn)控制的考慮，不會(huì)對(duì)“以房養(yǎng)老”太感興趣。此外，根深蒂固的養(yǎng)兒防老和家產(chǎn)傳后的傳統(tǒng)觀念以及老年人群體對(duì)于老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的不信任都成為該政策推行的最大阻力。此外，就政策本身而言，“以房養(yǎng)老”在兩年內(nèi)無(wú)法完成一個(gè)完整的合同期，更難出現(xiàn)如房產(chǎn)遇到拆遷等常見(jiàn)事件，因此很難形成試點(diǎn)效果。但綜合來(lái)看，對(duì)于行業(yè)而言以房養(yǎng)老是一種業(yè)務(wù)創(chuàng)新，如能得到有效的推進(jìn)，將會(huì)為部分大眾消費(fèi)者規(guī)劃養(yǎng)老提供一項(xiàng)新的選擇，而且對(duì)房屋資源的優(yōu)化配置等有著重要作用，值得期待。三、2014年7月份中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)要聞1、住建部：強(qiáng)化并軌后公共租賃住房管理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)出《關(guān)于并軌后公共租賃住房有關(guān)運(yùn)行管理工作的意見(jiàn)》，要求各地進(jìn)一步做好公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行有關(guān)管理工作?！兑庖?jiàn)》明確，各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況，合理確定公租房輪候期，對(duì)登記為輪候?qū)ο蟮纳暾?qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在輪候期內(nèi)給予安排?！兑庖?jiàn)》提出，并軌后公租房的保障對(duì)象，包括原廉租房保障對(duì)象和原公租房保障對(duì)象，即符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭以及符合規(guī)定條件的新就業(yè)無(wú)房職工、穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員。各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和政府財(cái)政能力，科學(xué)制訂公租房年度建設(shè)計(jì)劃。2、2014年上半年200多萬(wàn)戶(hù)棚戶(hù)區(qū)居民受益國(guó)開(kāi)行棚改貸款國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行近日發(fā)布數(shù)據(jù)，今年上半年國(guó)開(kāi)行新增承諾棚改貸款6760億元，是去年同期的18倍；發(fā)放2195億元，惠及棚戶(hù)區(qū)居民213萬(wàn)戶(hù)。從國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行了解到，上半年國(guó)開(kāi)行支持棚改力度持續(xù)加大。在上半年國(guó)開(kāi)行發(fā)放的2195億元棚改貸款中，4月2日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署進(jìn)一步發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造的支持作用以來(lái)，發(fā)放了1949億元，同比增長(zhǎng)433%，支持新增建筑面積約2.5億平方米。3、中國(guó)社科院：房?jī)r(jià)將進(jìn)入調(diào)整期中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心近日發(fā)布了2014年《中國(guó)住房發(fā)展（中期）報(bào)告》。報(bào)告指出，中國(guó)住房市場(chǎng)供求形勢(shì)正由供不應(yīng)求向結(jié)構(gòu)性過(guò)剩轉(zhuǎn)變，全國(guó)房?jī)r(jià)將進(jìn)入2-3年的調(diào)整期。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國(guó)商品住房銷(xiāo)售面積共42487萬(wàn)平方米，同比負(fù)增長(zhǎng)7.8%；商品房銷(xiāo)售額共25632億元，同比負(fù)增長(zhǎng)9.2%。且從今年3月以來(lái)，70個(gè)大中城市住宅銷(xiāo)售價(jià)格下降的城市持續(xù)增加，截至6月，環(huán)比下降的城市已增加到55個(gè)，而房?jī)r(jià)環(huán)比上漲的城市僅有8個(gè)。對(duì)此，報(bào)告指出，全國(guó)樓市結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，成交萎縮，庫(kù)存水平攀升，中小城市住房持續(xù)滯銷(xiāo)，甚至連大城市的樓市也出現(xiàn)了滯銷(xiāo)。4、2014年上半年中國(guó)海外房地產(chǎn)投資總額達(dá)54億美元全球知名房地產(chǎn)咨詢(xún)公司仲量聯(lián)行近日發(fā)布研報(bào)稱(chēng)，2014年上半年，中國(guó)海外房地產(chǎn)投資總額較2013年同期增長(zhǎng)17%，達(dá)到54億美元。其中，商業(yè)房地產(chǎn)投資額占了絕大部分，接近40億美元，但增長(zhǎng)主要來(lái)自住宅投資。2014年上半年中國(guó)海外住宅項(xiàng)目投資總額較去年同期飆升84%，達(dá)到15億美元。5、《北京市城鎮(zhèn)基本住房保障條例（草案）》公開(kāi)征求民意從北京市政府法制辦公室獲悉，《北京市城鎮(zhèn)基本住房保障條例(草案)》已經(jīng)完成起草工作，從6月30日至7月15日公開(kāi)征求意見(jiàn)。該條例旨在加強(qiáng)和規(guī)范保障性住房管理，加快解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題，通過(guò)地方立法構(gòu)建符合北京實(shí)際、可持續(xù)運(yùn)行的住房保障制度。草案提出，住房困難的北京市城鎮(zhèn)戶(hù)籍家庭或者個(gè)人，均可以申請(qǐng)保障房。在保障資格審核程序上，采取“兩級(jí)審核一級(jí)公示”的做法，即依托保障房信息管理系統(tǒng)，分別由街道和區(qū)縣住保部門(mén)審核，由區(qū)縣公示后無(wú)異議的予以資格確認(rèn)。在分配時(shí)，由北京市和區(qū)縣住保部門(mén)公布年度分配計(jì)劃，綜合考慮收入狀況及申請(qǐng)人父母、成年子女住房情況等因素確定分配順序。6、山西將開(kāi)工改造各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)70余萬(wàn)戶(hù)山西省政府日前印發(fā)了全省棚戶(hù)區(qū)改造方案，今后四年的總?cè)蝿?wù)為70余萬(wàn)戶(hù)，其中城市棚戶(hù)區(qū)61萬(wàn)余戶(hù)，工礦棚戶(hù)區(qū)8萬(wàn)余戶(hù)。僅大同和太原兩市的改造任務(wù)就達(dá)40余萬(wàn)戶(hù)。今后，棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)審批權(quán)限將下放到市、縣。市、縣從城市維護(hù)建設(shè)稅、土地出讓收入等渠道中，安排資金用于棚戶(hù)區(qū)改造支出。省級(jí)財(cái)政將加大補(bǔ)助力度，城市棚戶(hù)區(qū)改造每套補(bǔ)助3000元，作為融資平臺(tái)注冊(cè)資金，并組建山西省棚戶(hù)區(qū)改造投融資公司，吸引社會(huì)投資。7、江蘇鼓勵(lì)民資參與保障房建設(shè)江蘇省住建廳、發(fā)改委、財(cái)政廳等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與保障性安居工程建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》，鼓勵(lì)民資參與保障房建設(shè)，并出臺(tái)稅收優(yōu)惠、金融支持等相關(guān)扶持措施，為民資參建保障房創(chuàng)造良好環(huán)境。據(jù)江蘇省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，江蘇目前正期望通過(guò)一系列扶持措施，為保障房的建設(shè)整合更多社會(huì)資源，包括各地引導(dǎo)民間資本通過(guò)直接投資、間接投資、參投、委托代建等多種途徑，參建各類(lèi)保障房。具體方式包括：直接投資或參股建設(shè)并持有、運(yùn)營(yíng)公共租賃住房；接受政府委托代建公租房，建成后由政府按合同約定回購(gòu)；投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品住房；在商品住房項(xiàng)目中配建公租房，按合同約定無(wú)償移交給政府，或由政府以約定的價(jià)格回購(gòu)；參與棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)。8、濟(jì)南取消商品房限購(gòu)政策從濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局以及多個(gè)在售樓盤(pán)核實(shí)了解到，自2014年7月10日起，濟(jì)南市實(shí)行了3年多的商品房限購(gòu)政策正式取消，居民今后購(gòu)買(mǎi)新建商品住房和二手房不再需要開(kāi)具限購(gòu)證明。9、山東棚戶(hù)區(qū)改造融資方案出爐為進(jìn)一步加快棚戶(hù)區(qū)改造，山東省制定了新的棚戶(hù)區(qū)改造融資方案。方案提出，各市、縣級(jí)政府可根據(jù)當(dāng)?shù)嘏飸?hù)區(qū)改造籌資情況，自主確定、自愿參與。市、縣級(jí)政府是棚戶(hù)區(qū)改造工作的責(zé)任主體。山東省財(cái)金投資有限公司按照省政府安排，根據(jù)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行棚戶(hù)區(qū)改造優(yōu)惠政策進(jìn)行融資，幫助各級(jí)政府籌集棚戶(hù)區(qū)改造資金。各市政府負(fù)責(zé)收集篩選轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）棚戶(hù)區(qū)改造融資項(xiàng)目，統(tǒng)一申報(bào)，統(tǒng)一實(shí)施，統(tǒng)一償還。省財(cái)政直接管理縣（市）按照市級(jí)模式運(yùn)作，單獨(dú)申報(bào)、實(shí)施、償還。由省財(cái)金公司統(tǒng)一向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款，投入到各市列入省棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃范圍內(nèi)項(xiàng)目。各市政府統(tǒng)籌安排償還資金，省財(cái)金公司歸集資金統(tǒng)一還款。10、內(nèi)蒙古將建保障房準(zhǔn)入審核聯(lián)動(dòng)機(jī)制內(nèi)蒙古自治區(qū)政府近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和分配管理的通知》，提出要建立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、公安等部門(mén)及街道社區(qū)協(xié)作配合的審核聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)實(shí)行“三審三公示”?！锻ㄖ芬螅瑑?nèi)蒙古各旗縣(市)廉租住房申請(qǐng)審核應(yīng)由居民委員會(huì)受理申請(qǐng)后進(jìn)行初審，并進(jìn)行第一次公示；公示無(wú)異議后，報(bào)街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行第二次審核和公示；最后由旗縣(市)住房保障主管部門(mén)會(huì)同民政、公安部門(mén)進(jìn)行第三次審核，對(duì)申請(qǐng)人的住房、收入、是否繳交公積金、戶(hù)籍、車(chē)輛等情況全面核查后，提出最終審核意見(jiàn)并進(jìn)行第三次公示。11、2014年福建將實(shí)施公租房和廉租房“兩房并軌”從福建省住建廳獲悉，該省明確要求科學(xué)整合和統(tǒng)籌使用現(xiàn)有的