【岳陽市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的問題及優(yōu)化策略分析5800字（論文）】

PAGE6PAGE湖南岳陽市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的問題及完善對(duì)策研究目錄一、引言 1（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景 1（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意義 2二、湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施面臨的問題 2（一）生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重 2（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基礎(chǔ)薄弱 3（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不健全 3（四）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)落后 3三、湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施策略 4（一）保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 4（二）推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 4（三）完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 4（四）推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 5結(jié)論 6參考文獻(xiàn) 6一、引言（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景黨的十九大報(bào)告提出了鄉(xiāng)村振興和建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)體制和管理體制，改善農(nóng)村狀況的方針政策。顯示具體要求管理體制、培育新型農(nóng)村工作、集中發(fā)展農(nóng)村基地管理體制等四項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。國家層面的現(xiàn)代化程度取決于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度。我國農(nóng)村基本生活條件普遍落后，城改所帶來的好處對(duì)農(nóng)村不是很有利。加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，符合我國基本國情和全面建成小康社會(huì)的重大目標(biāo)。（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意義1、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展社會(huì)發(fā)展速度迅速提高，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)越來越突出，城鄉(xiāng)差距逐漸拉大，國家必須認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興政策是立足城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀的重要實(shí)施過程，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。2、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的需要實(shí)施鄉(xiāng)村振興計(jì)劃需要轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在發(fā)展的早期階段，城市發(fā)展是優(yōu)先事項(xiàng)，政策和計(jì)劃側(cè)重于城市，但農(nóng)村地區(qū)被邊緣化。鄉(xiāng)村振興政策闡釋鄉(xiāng)村發(fā)展重點(diǎn)的戰(zhàn)略地位，留住農(nóng)民、引人入勝，營造環(huán)境宜居的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型，并作為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種手段。3、提高農(nóng)民收入的需要農(nóng)民收入大致可分為農(nóng)業(yè)收入和勞動(dòng)收入。在糧價(jià)下跌的今天，農(nóng)業(yè)收入明顯難以滿足農(nóng)民的生產(chǎn)和自給需求，大量的農(nóng)民涌入城市謀生。因此，農(nóng)村空巢情況的比例逐漸增加，影響社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的實(shí)施可能會(huì)導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等，并通過幫助農(nóng)民從有限度中受益，增加他們的收入，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。二、湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施面臨的問題（一）生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重改革開放初期，湖南環(huán)境管理的挑戰(zhàn)更加突出，他們強(qiáng)調(diào)短期效益，不注重綠色環(huán)境。主要在以下方面有所表現(xiàn)，一是湖南省環(huán)境保護(hù)力度不夠。岳陽市在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、垃圾處理和污染治理等方面缺乏連續(xù)性，可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成進(jìn)一步破壞。二是水污染問題日益嚴(yán)重，以岳陽市為例，常德污水管網(wǎng)建設(shè)缺口只完成了目標(biāo)任務(wù)的30%。因此在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，要做好大氣、水資源、土壤污染治理工作，確保打造生態(tài)文明宜居的農(nóng)村環(huán)境，治理水土流失、保護(hù)林田等，為農(nóng)民提供一個(gè)良好的人居環(huán)境。（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基礎(chǔ)薄弱農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施，一方面是立足我國國情，從我國人口和小國的內(nèi)部情況入手，以提高生物技術(shù)水平和增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與現(xiàn)代和傳統(tǒng)技術(shù)的融合。還要促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)共同發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代環(huán)保農(nóng)業(yè)，走高效、高產(chǎn)的農(nóng)業(yè)道路。當(dāng)前形勢(shì)下，湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展不容樂觀。其中之一是農(nóng)村發(fā)展不平衡的問題。湘南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平很高，但湘北農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。二是耕地。由于人均工資低，湖南面臨著人與地球悖論的挑戰(zhàn)。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，不能適應(yīng)鄉(xiāng)村振興政策的需要，湘北地區(qū)尤其如此。四是管理體系不夠可靠，管理不力。這些問題嚴(yán)重制約了湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不健全從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和岳陽市服務(wù)體系的發(fā)展階段來看，岳陽市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍面臨諸多挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)服務(wù)問責(zé)平臺(tái)缺乏，如金融援助平臺(tái)、科技廣告平臺(tái)、銷售系統(tǒng)等。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)服務(wù)責(zé)任的不完善，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程是碎片化的，對(duì)集中推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)化不利。另一個(gè)是缺乏商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。岳陽市的大型企業(yè)，不僅在全國，而且在全國范圍內(nèi)，還沒有建立起農(nóng)產(chǎn)品生??產(chǎn)和銷售的通訊系統(tǒng)和綜合銷售系統(tǒng)。第三，農(nóng)業(yè)商標(biāo)的影響有限。湖南實(shí)力不足以打造出一大批農(nóng)業(yè)品牌，影響湖南世界的國內(nèi)外農(nóng)業(yè)品牌也不多。（四）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)落后研究表明，湖南城市新環(huán)境建設(shè)緩慢，村落設(shè)計(jì)毫無根據(jù)，手工涂漆建筑多，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高。尤其是湘北農(nóng)村建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)少見，村莊普遍缺乏規(guī)劃設(shè)計(jì)，遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)環(huán)境。同時(shí)，由于湖南新城發(fā)展缺乏支持，難以滿足青年人口的生產(chǎn)和住房需求，難以提高人口幸福指數(shù)。（五）農(nóng)村基層組織建設(shè)薄弱，干部素質(zhì)偏低在建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程中，就現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)而言，基層干部沒有良好的意識(shí)是目前我國開展基層組織建設(shè)中遇到最大的問題。少數(shù)鄉(xiāng)村的黨員干部尤其是鄉(xiāng)村黨委書記在開展新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，以及基層管理工作時(shí)對(duì)于新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，沒有認(rèn)清自己在新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興過程中扮演的角色，沒有正確認(rèn)識(shí)和處理好基層黨組織建設(shè)與日常具體工作的關(guān)系，沒有認(rèn)識(shí)到做好基層黨組織建設(shè)不僅是自身最根本的任務(wù)，也是領(lǐng)導(dǎo)村民工作，推進(jìn)農(nóng)村文明建設(shè)的根本舉措。農(nóng)村黨員干部的綜合素質(zhì)不夠高，控制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力較低，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒有深刻的了解，從而導(dǎo)致農(nóng)村技術(shù)性人才的缺失。因?yàn)槭诸^上能用的人才并不多，使得農(nóng)村黨員干部沒有發(fā)揮好自己的職能，也沒有起到帶領(lǐng)村民發(fā)家致富的作用?；鶎痈刹繉?duì)于公務(wù)與私事的處理上沒有很好的區(qū)分開，大部分干部只愿意處理自己的私事，對(duì)于村民的經(jīng)濟(jì)漠不關(guān)心，不會(huì)考慮到農(nóng)民的利益，成為了阻礙新農(nóng)村發(fā)展的“絆腳石”。（六）傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，培訓(xùn)機(jī)制不完善首先，小農(nóng)觀念在農(nóng)民的思想中太過根深蒂固，使得生活和行為都不符合現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)。以前的社會(huì)普遍生產(chǎn)力不高，經(jīng)營方式也比較落后,使用的工具都比較簡單,生產(chǎn)過程輕輕松松就可以完成,即使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量一直在增加,但也產(chǎn)生不了太多的收益。通過種植以及農(nóng)業(yè)活動(dòng)獲取的利潤只能維持基本的生活所需,不能滿足其他消費(fèi)活動(dòng)。所以政府要加大培訓(xùn)力度，提升農(nóng)業(yè)工作者的綜合素質(zhì),加大人才的培養(yǎng)，為新農(nóng)村的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，大部分村民的日子一旦過的富裕起來，就沒有了發(fā)展的動(dòng)力，只會(huì)安于現(xiàn)狀，沒有一個(gè)持續(xù)發(fā)展的思想理念。由于大部分村民的技能水平不高，不太愿意接受新的事物，從而導(dǎo)致新的技術(shù)開展不起來，擁有高技術(shù)的人才比較匱乏，使得種地的收益不高。與此同時(shí)各地的鄉(xiāng)政府缺乏宣傳力度，沒有起到工作中的帶頭作用，有沒有完善的培訓(xùn)制度，沒有提供村民受教育的平臺(tái)，使得農(nóng)民無法接受到良好的教育。（七）農(nóng)村公共投入不足，缺乏體制保障農(nóng)村公共服務(wù)發(fā)展滯后與農(nóng)村公共設(shè)施投入不足直接相關(guān)。因?yàn)榈胤秸狈χ匾?，追求單邊?jīng)濟(jì)增長使地方政府處于額外的位置并投資于教育，資源、建筑醫(yī)學(xué)、健康等。如果沒有財(cái)政援助，地方公共服務(wù)的發(fā)展將面臨重大障礙，這些公共服務(wù)可以通過限制農(nóng)村公共服務(wù)的發(fā)展來促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展并提高農(nóng)民的素質(zhì)。此外，沒有完整有效的控制系統(tǒng)到位。并非所有村莊都有規(guī)范行為、協(xié)作行為、公平、透明、誠信、高效的管理和功能體系，以提高整個(gè)村莊的管理和服務(wù)水平。大部分農(nóng)民文化知識(shí)有限，缺乏理解和民主管理，對(duì)農(nóng)村各類公共資源的種植、使用和管理缺乏規(guī)范，導(dǎo)致公共資源數(shù)量巨大浪費(fèi)，導(dǎo)致農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展緩慢。三、湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施策略（一）保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境湖南在發(fā)展的最后階段，忽視了環(huán)境保護(hù)，卻把重點(diǎn)放在了工業(yè)發(fā)展上。農(nóng)村地區(qū)，尤其是污染嚴(yán)重的城鄉(xiāng)交界地區(qū)，還沒有建立污染控制體系。以岳陽市為例，目前還存在燒秸稈、水土流失嚴(yán)重等問題。環(huán)境問題已成為推進(jìn)湖南省鄉(xiāng)村振興政策不可忽視的問題。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興政策，必須走向綠色發(fā)展。要把生態(tài)文明理念融入發(fā)展進(jìn)程，提高環(huán)境意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，進(jìn)一步制定鄉(xiāng)村振興政策。（二）推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化在湖南農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程中，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)發(fā)展合作開放區(qū)，明確綜合城市沿線農(nóng)業(yè)布局。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、機(jī)械和生物技術(shù)，認(rèn)識(shí)一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，促進(jìn)有機(jī)和休閑農(nóng)業(yè)、糧食安全和高質(zhì)量的共同發(fā)展，開辟一條求效益的發(fā)展道路。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的實(shí)施需要以科技進(jìn)步為基礎(chǔ)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路需要從廣義結(jié)構(gòu)向動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。1、實(shí)現(xiàn)學(xué)科融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展需要著眼于科學(xué)的綜合發(fā)展，打造自身的體系，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究領(lǐng)域?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的運(yùn)用必須打破原有學(xué)科之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)生物學(xué)、農(nóng)業(yè)、海洋生物學(xué)等學(xué)科知識(shí)的有機(jī)融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展。2、順應(yīng)農(nóng)業(yè)自然規(guī)律在推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，要掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和農(nóng)業(yè)自然規(guī)律，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施。以岳陽市為例，可以通過采用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的新品種來提高糧食作物產(chǎn)量，推廣新品種作物栽培技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)等。在相對(duì)落后的湘北地區(qū)，打造特色園林產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)旅游、觀光旅游，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。（三）完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系湖南省要立足于本省實(shí)際，構(gòu)建完備的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、銷售體系和服務(wù)體系。只有完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，才能實(shí)現(xiàn)由零散生產(chǎn)經(jīng)營向集中經(jīng)營轉(zhuǎn)變，才能真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。1、打造農(nóng)業(yè)服務(wù)保障平臺(tái)湖南省要以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，構(gòu)建為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的平臺(tái)，服務(wù)內(nèi)容包括農(nóng)副產(chǎn)品銷售、技術(shù)推廣、金融服務(wù)等內(nèi)涵，可以重點(diǎn)挑選具有代表性企業(yè)，比如說湖南天禾農(nóng)資公司等。引入企業(yè)＋農(nóng)戶的種植模式，購買機(jī)械、化肥等農(nóng)產(chǎn)品，采用科學(xué)公平的大田種植和無人機(jī)施肥，提高種植效率。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣依托規(guī)?；r(nóng)資，對(duì)農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營者和主要生產(chǎn)者進(jìn)行講座、培訓(xùn)等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高種植效率和產(chǎn)量。您需要接收該方法。一些成長中但面臨資金挑戰(zhàn)的企業(yè)需要帶頭提供金融服務(wù)，為中小企業(yè)的發(fā)展提供金融支持。2、構(gòu)建具有競爭力的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)要因地制宜考慮和實(shí)施完善三混新都所有制制度，考慮發(fā)展市場(chǎng)競爭，能夠構(gòu)建高效、相關(guān)的農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和增加市場(chǎng)份額的行動(dòng)，構(gòu)建完善的電子商務(wù)銷售網(wǎng)絡(luò)，部署社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)的融合。3、打造服務(wù)品牌效應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的平臺(tái)，建立國際化的互聯(lián)網(wǎng)銷售模式和一批全國知名的農(nóng)業(yè)服務(wù)品牌。要積極利用展銷會(huì)等平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)等方式將品牌推向市場(chǎng)，努力在國內(nèi)外打造品牌效應(yīng)。要推動(dòng)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)取得成功，汲取國內(nèi)外先進(jìn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作思路，結(jié)合湖南省的實(shí)際情況，開發(fā)和應(yīng)用新的方法。（四）推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)建設(shè)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必然途徑，是解決城鄉(xiāng)不平衡問題和地方振興政策的重要舉措，這是實(shí)施的必然步驟。新型城鎮(zhèn)化的引入，將幫助更多農(nóng)民享受城市福祉。農(nóng)村人口集聚、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化經(jīng)營是湖南省未來農(nóng)村發(fā)展的重要趨勢(shì)。1、延伸市政基金應(yīng)用空間實(shí)施全面綜合的地方財(cái)政政策，在地方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公安、地方公共服務(wù)站等場(chǎng)所和設(shè)施上投資地方政府，發(fā)揮財(cái)政在地方公共服務(wù)發(fā)展中的作用。2、做好村莊改造營造真正的綠色環(huán)境，需要充分利用燈市改革的機(jī)遇，集中整治城鄉(xiāng)破敗荒廢的郊區(qū)。并且，還要在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，不斷完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足群眾住房需求，提高群眾福祉。（五）創(chuàng)新基層組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展機(jī)制，著眼農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)農(nóng)民鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部的綜合素質(zhì)高低決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的團(tuán)結(jié)性以及對(duì)政府的信任度。缺乏優(yōu)秀的組織干部，就不能促進(jìn)組織的發(fā)展。加強(qiáng)村黨員干部的工作積極性，擅于發(fā)掘擁有各項(xiàng)優(yōu)秀素質(zhì)的青年參與到村鎮(zhèn)的建設(shè)中。培養(yǎng)一批優(yōu)秀的干部接班人，努力擴(kuò)大組織隊(duì)伍，從而達(dá)到完善基層組織的年齡和文化結(jié)構(gòu)的目的，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增加組織的文化基礎(chǔ)。農(nóng)村組織建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民作為市場(chǎng)的主體，必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，在競爭環(huán)境中求生存、求發(fā)展。因此，他們希望能夠依靠組織的支持和指導(dǎo)，有效地保護(hù)和提升自己的利益。因此，農(nóng)村基層組織要充分發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)作用，通過大力宣傳、積極引導(dǎo)、大力支持、熱情幫助等綜合工作方法和多方面服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)村的生產(chǎn)力。利用農(nóng)村社會(huì)資源，引導(dǎo)農(nóng)民敢于利用經(jīng)濟(jì)資源迎接市場(chǎng)挑戰(zhàn)，使農(nóng)民成為真正的市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)國家組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。政府要為廣大農(nóng)民服務(wù)，從而擴(kuò)大組織，以服務(wù)促發(fā)展，不斷提高國家基層組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。（六）加大農(nóng)村教育的投入，健全多元化的教育培訓(xùn)機(jī)制在我國,開展新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，需要政府開設(shè)更加完善的政策去支持教育的發(fā)展,增加教育投資,增加農(nóng)村小學(xué)教育設(shè)備以及擴(kuò)大師資力量,大力推進(jìn)農(nóng)村教育體制改革，不斷加大對(duì)教育的支持力度，加大教育資金投入，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育資源，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育進(jìn)入良性發(fā)展的環(huán)境，為培養(yǎng)綜合素質(zhì)更強(qiáng)的新型農(nóng)民奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要加大農(nóng)村的培訓(xùn)力度，結(jié)合社會(huì)發(fā)展需要，建立多種就業(yè)培訓(xùn)體制，且結(jié)合不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差異，調(diào)整培訓(xùn)機(jī)制，改變農(nóng)民的教育方式，且創(chuàng)建合適的利益分配制度，進(jìn)而創(chuàng)建政府、公司以及個(gè)人三部分全面發(fā)展的多元化培訓(xùn)制度。加大農(nóng)村人才的培養(yǎng)，吸納高學(xué)歷、搞技術(shù)水平的人才到農(nóng)村地區(qū)工作，擴(kuò)大農(nóng)村人力資源，促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展。最終需要持續(xù)推廣發(fā)展和農(nóng)民之間的關(guān)系，持續(xù)提升農(nóng)民的自主參與觀念，提升參加培育的自極性以及開創(chuàng)性。（七）合理安排公共支出，加快農(nóng)村政府職能轉(zhuǎn)變各級(jí)農(nóng)村政府要按照基本服務(wù)均等化的要求，加大預(yù)算支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，確保公共財(cái)政用于農(nóng)村社會(huì)企業(yè)。農(nóng)民最需要的是獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的基本生產(chǎn)條件。是要有易于生產(chǎn)的，而不是抽象的土地權(quán)利。地方各級(jí)還應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)建設(shè)基金，將農(nóng)村義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和社會(huì)保障納入公共福利