河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理實(shí)施細(xì)則

-.z.省住房和城鄉(xiāng)建立廳關(guān)于印發(fā)"省房屋建筑和市政根底設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理實(shí)施細(xì)則"〔暫行〕的通知豫建立標(biāo)﹝2021﹞70號(hào)各省轄市、省直管縣〔市〕住房城鄉(xiāng)建立局〔委〕，航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建立環(huán)保局：現(xiàn)將"省房屋建筑和市政根底設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理實(shí)施細(xì)則"印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2021年11月7日第一章總則第一條為了加強(qiáng)對(duì)房屋建筑工程、市政根底設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查的管理，根據(jù)"建立工程質(zhì)量管理?xiàng)l例"、"建立工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例"、"房屋建筑和市政根底設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理方法"〔住房城鄉(xiāng)建立部令第13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“第13號(hào)部令〞〕和"住房城鄉(xiāng)建立部關(guān)于實(shí)施〔房屋建筑和市政根底設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理方法)有關(guān)問題的通知"〔建質(zhì)[2021]111號(hào)文〕要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條在本省行政區(qū)域從事房屋建筑工程、市政根底設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件〔含勘察文件，以下簡(jiǎn)稱施工圖〕審查和實(shí)施監(jiān)視管理的，必須遵守本細(xì)則。第三條省住房城鄉(xiāng)建立主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全省的施工圖審查工作實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)視管理?？h級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建立主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域的審查機(jī)構(gòu)、施工圖審查工作實(shí)施日常監(jiān)視管理，并承受省住房城鄉(xiāng)建立主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)視。第四條國(guó)家實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度。施工圖審查機(jī)構(gòu)是政府根據(jù)建立規(guī)模及相應(yīng)的技術(shù)人員條件設(shè)立的，受政府委托，專門從事施工圖審查業(yè)務(wù)，不以營(yíng)利為目的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。施工圖審查業(yè)務(wù)原則上實(shí)行屬地化管理和政府委托形式。省住房城鄉(xiāng)建立主管部門對(duì)確定的審查機(jī)構(gòu)頒發(fā)"施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)確定書"，并載明審查機(jī)構(gòu)類別、審查業(yè)務(wù)圍及證書有效期等。第五條省住房城鄉(xiāng)建立主管部門要將審查機(jī)構(gòu)名錄報(bào)住房和城鄉(xiāng)建立部備案，并定期向社會(huì)公布。第二章審查機(jī)構(gòu)確實(shí)定及審查圍第六條審查機(jī)構(gòu)的數(shù)量及名錄由省住房城鄉(xiāng)建立主管部門按國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建立主管部門規(guī)定，結(jié)合全省各省轄市、直管縣〔市〕〔以下簡(jiǎn)稱市〔縣〕〕建立規(guī)模予以確定，并定期向社會(huì)公布。第七條審查機(jī)構(gòu)按承接業(yè)務(wù)圍分為一類機(jī)構(gòu)和二類機(jī)構(gòu)，按承接業(yè)務(wù)類型分為房屋建筑施工圖審查機(jī)構(gòu)、市政根底設(shè)施工程施工圖審查機(jī)構(gòu)及勘察文件專項(xiàng)審查機(jī)構(gòu)。未設(shè)立房屋建筑施工圖審查機(jī)構(gòu)的市〔縣〕，可由當(dāng)?shù)亟⑿姓鞴懿块T向省住房城鄉(xiāng)建立主管部門提出申請(qǐng)，由省住房城鄉(xiāng)建立主管部門在核定確認(rèn)的一類審查機(jī)構(gòu)名錄中協(xié)調(diào)設(shè)立審查窗口單位。超限高層建筑工程的施工圖，必須委托具有超限高層建筑工程審查資格的一類審查機(jī)構(gòu)進(jìn)展審查。第八條一類機(jī)構(gòu)承接房屋建筑、市政根底設(shè)施工程施工圖審查業(yè)務(wù)圍不受限制；二類機(jī)構(gòu)可以承接所在市〔縣〕行政區(qū)域中型及以下房屋建筑、市政根底設(shè)施工程施工圖的審查。審查機(jī)構(gòu)具體審查規(guī)模按照"工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)"〔建市[2007]86號(hào)〕和"工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)"〔建市[2021]9號(hào)〕執(zhí)行。不含勘察文件專項(xiàng)審查資質(zhì)的房屋建筑和市政根底設(shè)施工程施工圖審查機(jī)構(gòu)從事勘察文件審查的，其審查圍為：房屋建筑一類審查機(jī)構(gòu)審查工程設(shè)計(jì)等級(jí)為中型及以下建筑工程的工程勘察文件；房屋建筑二類審查機(jī)構(gòu)工程設(shè)計(jì)等級(jí)為小型建筑工程的工程勘察文件；專項(xiàng)市政工程施工圖審查機(jī)構(gòu)不得審查勘察文件。第九條審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：〔一〕一類審查機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不少于300萬元，二類不少于100萬元?！捕秤薪∪馁|(zhì)量、技術(shù)、檔案等管理體系，信用評(píng)價(jià)良好，審查行為規(guī)?！踩尘哂信涮椎募夹g(shù)裝備和獨(dú)立的工作場(chǎng)所。一類審查機(jī)構(gòu)面積不少于300平方米，二類不少于200平方米?！菜摹硨彶槿藛T數(shù)量應(yīng)滿足“第13號(hào)部令〞相關(guān)要求?！参濉吵挟?dāng)超限高層建筑工程施工圖審查的，應(yīng)當(dāng)具有主持過超限高層建筑工程或者100米以上建筑工程的構(gòu)造專業(yè)審查人員不少于3人?！擦硨彶闄C(jī)構(gòu)應(yīng)于審查人員簽訂聘用合同并繳納社保，無社保繳納證明的，應(yīng)提供其他相關(guān)證明。第十條審查人員根本條件〔一〕審查人員有良好的職業(yè)道德、誠信行為，近5年未因違反工程建立法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)受到行政處分；〔二〕一類審查機(jī)構(gòu)審查人員應(yīng)當(dāng)具有15年以上所需專業(yè)勘察、設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷；有不少于5項(xiàng)大型房屋建筑工程、市政根底設(shè)施工程相應(yīng)專業(yè)的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)或者甲級(jí)工程勘察工程相應(yīng)專業(yè)的勘察業(yè)績(jī)；〔三〕二類審查機(jī)構(gòu)審查人員應(yīng)當(dāng)具有10年以上所需專業(yè)勘察、設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷；有不少于5項(xiàng)中型房屋建筑工程、市政根底設(shè)施工程相應(yīng)專業(yè)的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)或者乙級(jí)工程勘察工程相應(yīng)專業(yè)的勘察業(yè)績(jī)；〔四〕已實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當(dāng)具有一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)構(gòu)造工程師或者勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師資格，并在本審查機(jī)構(gòu)注冊(cè)；未實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)工程師職稱；審查人員實(shí)行屬地管理；〔五〕審查人員的執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格、職稱、勘察設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷年限、完成工程業(yè)績(jī)數(shù)量、信用記錄等應(yīng)符合“第13號(hào)部令〞有關(guān)規(guī)定要求，其中作為確定條件的60周歲以上審查人員數(shù)量不得超過審查人員規(guī)定數(shù)量的1/2，且不得超過70周歲；具有省級(jí)以上工程勘察設(shè)計(jì)大師稱號(hào)或教授級(jí)高級(jí)工程師職稱的施工圖審查人員，經(jīng)個(gè)人提出申請(qǐng)并提供相應(yīng)體檢證明材料，年齡可適當(dāng)放寬，但不得超過75周歲；第十一條滿足確定條件的，省住房城鄉(xiāng)建立主管部門核發(fā)"施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)確定書"，每年對(duì)審查機(jī)構(gòu)及審查人員進(jìn)展公布。第三章審查容第十二條施工圖審查應(yīng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)的原則。工程勘察文件未經(jīng)審查合格的，設(shè)計(jì)單位不得使用，審查機(jī)構(gòu)不得對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)展審查；施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查合格，不得使用，住房城鄉(xiāng)建立主管部門不得核發(fā)施工許可證。從事房屋建筑工程、市政根底設(shè)施工程施工、監(jiān)理等活動(dòng)，以及實(shí)施對(duì)房屋建筑和市政根底設(shè)施工程質(zhì)量、平安監(jiān)視管理，應(yīng)當(dāng)以審查合格的施工圖為依據(jù)。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖審查以下容：〔一〕是否符合工程建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；〔二〕地基根底和主體構(gòu)造的平安性；〔三〕勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；〔四〕法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他容。第十三條建立單位在送審工程勘察文件時(shí)應(yīng)提供以下資料，并對(duì)資料的真實(shí)性、有效性、完整性負(fù)責(zé)：〔一〕作為勘察依據(jù)的政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件及；〔二〕符合國(guó)家要求的工程勘察文件4套；〔三〕工程勘察綱要、巖土工程勘察現(xiàn)場(chǎng)記錄、原位測(cè)試成果報(bào)告和原始記錄、室土工試驗(yàn)成果報(bào)告和記錄等過程控制程序資料1份〔復(fù)印件〕；〔四〕工程勘察合同一份〔復(fù)印件〕；對(duì)基坑邊坡支護(hù)等專項(xiàng)工程應(yīng)提供工程投資概算或投資估算；〔五〕工程勘察單位的資質(zhì)證書副本1份〔復(fù)印件〕，加蓋勘察企業(yè)公章；〔六〕巖土工程勘察和巖土工程設(shè)計(jì)均屬于工程勘察，應(yīng)納入工程勘察審查的圍；〔七〕省外勘察企業(yè)應(yīng)提供工程所在地省轄市或直管縣住房城鄉(xiāng)建立主管部門登記的進(jìn)豫證明材料〔復(fù)印件〕，并出示原件核對(duì)；第十四條建立單位在送審工程設(shè)計(jì)文件時(shí)應(yīng)提供以下資料，并對(duì)資料的真實(shí)性、有效性、完整性負(fù)責(zé)：〔一〕作為設(shè)計(jì)依據(jù)的政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件及〔復(fù)印件〕。〔二〕經(jīng)審查合格的工程勘察文件及其審查合格書、審查意見告知書、勘察單位的答復(fù)意見和變更說明1套〔復(fù)印件〕。〔三〕符合國(guó)家規(guī)定深度和容要求的全套施工圖設(shè)計(jì)文件4套及相關(guān)計(jì)算資料1套?！菜摹彻こ淘O(shè)計(jì)合同1份〔復(fù)印件、加蓋單位公章〕?！参濉彻こ淘O(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證書副本1份〔復(fù)印件、加蓋單位公章〕?！擦呈⊥饪辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)提供工程所在地省轄市或直管縣住房城鄉(xiāng)建立主管部門登記的進(jìn)豫登記證明材料〔復(fù)印件〕，并出示原件核對(duì)；〔七〕對(duì)于規(guī)劃部門未出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及未按規(guī)定辦理進(jìn)豫登記材料和超限高層抗震設(shè)防專項(xiàng)審查的工程，審查機(jī)構(gòu)一律不得受理審查。：第十五條對(duì)于保障性安居工程，審查機(jī)構(gòu)除按規(guī)定的容進(jìn)展審查外，對(duì)工程使用功能的設(shè)計(jì)合理性也應(yīng)進(jìn)展審查。第四章綠色建筑審查第十六條省住房城鄉(xiāng)建立主管部門組織編制"省綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)"及施工圖設(shè)計(jì)文件審查要點(diǎn)等配套技術(shù)規(guī)，指導(dǎo)綠色建筑設(shè)計(jì)、施工圖審查，并開展相關(guān)培訓(xùn)工作。第十七條實(shí)施綠色建筑設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查制度。執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的工程，建立單位送審時(shí)應(yīng)當(dāng)告知工程擬到達(dá)的綠色建筑星級(jí)。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)進(jìn)展審查，核實(shí)工程是否到達(dá)相應(yīng)綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并在審查合格書中注明。審查意見作為綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的必備材料。按照國(guó)家、省、市規(guī)定必須執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的工程，假設(shè)未到達(dá)相應(yīng)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)將設(shè)計(jì)文件退回原設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì)。第五章送審管理第十八條建立單位應(yīng)當(dāng)在申領(lǐng)施工許可證前將施工圖送審查機(jī)構(gòu)審查，并于審查機(jī)構(gòu)簽訂審查合同，明確審查各環(huán)節(jié)的時(shí)限，按省物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付審查費(fèi)。施工圖送審管理按照“公開、公平、公正〞的原則，、兩市應(yīng)開展統(tǒng)一受理、電腦搖號(hào)、計(jì)算機(jī)程序評(píng)分等方式送審，各市縣應(yīng)積極推廣?！惨弧呈小部h〕審查機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)圍的工程，由本市〔縣〕審查機(jī)構(gòu)審查；超過本市〔縣〕審查機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)圍的工程，市〔縣〕住房城鄉(xiāng)建立主管部門委托與工程規(guī)模相符的審查機(jī)構(gòu)進(jìn)展施工圖審查?！捕呈┕D審查原則上不得選擇我省以外的審查機(jī)構(gòu)審查。我省審查機(jī)構(gòu)名錄中的審查機(jī)構(gòu)均未開展*項(xiàng)規(guī)定工程工程審查的，經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建立主管部門同意，建立單位可根據(jù)其他省、自治區(qū)、直轄市的審查機(jī)構(gòu)名錄選擇審查機(jī)構(gòu)，并向工程所在地縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建立主管部門備案?！踩撤步?jīng)過住房城鄉(xiāng)建立主管部門依法確定，納入我省審查機(jī)構(gòu)名錄的本省審查機(jī)構(gòu)，以及在我省備案納入我省審查機(jī)構(gòu)名錄的外省、自治區(qū)、直轄市審查機(jī)構(gòu)，在我省從事施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作，均應(yīng)使用我省施工圖審查管理系統(tǒng)?！菜摹硨彶闄C(jī)構(gòu)不得與所審查工程的建立單位、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。本省審查機(jī)構(gòu)按確定圍開展業(yè)務(wù)，跨地區(qū)開展審查業(yè)務(wù)〔限一類〕前，須向工程所在地縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建立主管部門備案，納入當(dāng)?shù)貙彶闄C(jī)構(gòu)名錄管理。第十九條審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求及時(shí)向省住房城鄉(xiāng)建立主管部門報(bào)送審查情況統(tǒng)計(jì)信息。第二十條施工圖審查原則上不超過以下時(shí)限：〔一〕大型建筑工程、大型市政根底設(shè)施工程為15個(gè)工作日，中型及以下建筑工程、中型及以下市政根底設(shè)施工程為10個(gè)工作日；〔二〕工程勘察文件，甲級(jí)工程為7個(gè)工作日，乙級(jí)及以下工程為5個(gè)工作日。以上時(shí)限不包括施工圖修改時(shí)間和審查機(jī)構(gòu)的復(fù)審時(shí)間。第二十一條審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖進(jìn)展審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況分別作出處理：〔一〕審查合格的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建立單位出具審查合格書，并在全套施工圖上加蓋審查專用章。審查合格書應(yīng)當(dāng)有各專業(yè)審查人員簽字，經(jīng)法定代表人簽發(fā)，并加蓋審查機(jī)構(gòu)公章。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日將審查情況報(bào)工程所在地縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建立主管部門備案?！捕硨彶椴缓细竦?，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建立單位出具審查意見告知書說明不合格原因。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將審查中發(fā)現(xiàn)的建立單位、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)和工程建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題，報(bào)工程所在地縣級(jí)以上建立行政主管部門。建立單位應(yīng)當(dāng)要求原勘察設(shè)計(jì)企業(yè)按告知書容進(jìn)展修改，并將修改意見報(bào)原審查機(jī)構(gòu)復(fù)審?！踩呈┕D審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過施工圖審查管理系統(tǒng)打印委托審查合同、審查意見、審查報(bào)告和審查合格書。審查合格書的證號(hào)由審查系統(tǒng)自動(dòng)生成，唯一。沒有通過審查系統(tǒng)取得施工圖審查合格書和證號(hào)的，不得作為申領(lǐng)建立工程施工許可證的要件辦理施工許可證。第二十二條任何單位或者個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖。確需修改，凡涉及第13號(hào)部令第十一條容的，建立單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)審查。屬重大變更的〔參見"關(guān)于房屋建筑工程施工圖審查標(biāo)準(zhǔn)后勘察設(shè)計(jì)重大變更有關(guān)問題的通知"〔豫建立標(biāo)[2021]12號(hào)文〕〕，建立單位應(yīng)將變更后的施工圖與相關(guān)證明材料〔建立單位變更理由和依據(jù)書面材料、規(guī)劃資料等主管部門同意變更的批準(zhǔn)文件、勘察設(shè)計(jì)單位的變更說明等〕一并送原審查機(jī)構(gòu)審查。對(duì)于重大設(shè)計(jì)變更的施工圖，審查機(jī)構(gòu)審查合格后應(yīng)出具新的審查意見合格書，不再出具新的審查合格書。涉及建立規(guī)模或者使用功能改變的，審查機(jī)構(gòu)審查合格后出具新的審查合格書等資料，原審查合格書作廢。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)收回原審查合格書及全套資料。第二十三條審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全部管理制度。各專業(yè)審查人員簽字的審查記錄、審查意見告知書、審查合格書等有關(guān)資料應(yīng)該歸檔保存。第六章監(jiān)視管理第二十四條縣級(jí)以上建立行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)施工圖審查工作中、違規(guī)行為的檢舉、控告和投訴。省住房城鄉(xiāng)建立主管部門對(duì)審查機(jī)構(gòu)報(bào)告的建立單位、勘察設(shè)計(jì)單位及注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員等存在的、違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)展查處。第二十五條省住房城鄉(xiāng)建立主管部門加強(qiáng)對(duì)審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)視檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，動(dòng)態(tài)考核分定期考核和不定期考核兩種。定期考核每年進(jìn)展一次，不定期考核根據(jù)實(shí)際工作需要進(jìn)展?？己朔椒ǚ謽I(yè)文件審查和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查兩種。并通