第六課　課時2　民族區(qū)域自治制度【知識精研提升】 高考政治一輪復習 課件（統(tǒng)編版）

我國的基本政治制度第二單元

人民當家做主第

六

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時2民族區(qū)域自治制度體系構建我國是統(tǒng)一的多民族國家（民族格局特點、各族人民的貢獻、我國行政區(qū)域的類型、中國主權和領土完整不可分割）符合國情的民族區(qū)域自治（民族關系、基本方針、民族區(qū)域自治制度）多元一體民族平等、民族團結各民族共同繁榮一般行政地方、民族自治地方、特別行政區(qū)平等、團結、互助、和諧是什么、為什么、怎么做我國的宗教政策與法律（實行宗教信仰自由政策、依法管理宗教事務、堅持獨立自主自辦的原則、積極引導宗教與社會主義社會相適應）

民族區(qū)域自治制度課

時2我國的民族方針與政策核心考點一我國的宗教政策與法律核心考點二內(nèi)容索引核心考點一我國的民族方針與政策1.我國是統(tǒng)一的多民族國家民族格局

①特點及表現(xiàn)：多元一體。各民族有自己的歷史和文化；各民族又都凝聚在一個統(tǒng)一的命運共同體中②形成淵源：各民族共同開拓了遼闊的疆域，共同書寫了悠久的歷史，共同創(chuàng)造了燦爛的文化，共同培育了偉大的精神行政區(qū)域

①類型：包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。民族自治地方的自治機關依照憲法和法律規(guī)定的權限行使自治權②與中央關系：中國的主權統(tǒng)一和領土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄

一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。民族自治地方的自治機關依照憲法和法律規(guī)定的權限行使自治權（不同于國家主權）。

一個國家在所轄領土范圍內(nèi)獨立處置內(nèi)政、外交事務而不受他國控制和干涉的最高權力。最高性對內(nèi)：對外：獨立性基本特征中央政府統(tǒng)一行使國家主權國家主權

注意：國家統(tǒng)一（中央與地方的關系）

中國的主權統(tǒng)一和領土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄。①主權是國家性的，自治權是地方性的。②民族自治地方的自治機關依照憲法和法律規(guī)定的權限行使自治權。我國的主權由中央政府統(tǒng)一行使。注意：主權與自治權國家結構：單一制國家提醒：我國的地方行政區(qū)域與中央政府的關系，既體現(xiàn)了民主集中制原則，也體現(xiàn)了我國的單一制國家結構形式，聯(lián)系《當代國際政治與經(jīng)濟》中“國家的結構形式”的知識加以理解。項目一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)目的便于國家行政管理，有利于社會主義經(jīng)濟建設，有利于各族人民的團結

。是為了解決民族問題而實行的區(qū)域自治和民族自治的結合。是為了解決歷史遺留問題，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)而在“一國兩制”方針指導下賦予特別行政區(qū)享有高度自治權的制度。適用區(qū)域省、市、縣、鄉(xiāng)等適用民族區(qū)域自治地方適用港澳臺等地區(qū)自治程度/自治程度低于特別行政區(qū)自治程度較高法律依據(jù)《中華人民共和國憲法》《民族區(qū)域自治法》《特別行政區(qū)基本法》知識區(qū)分——三種行政區(qū)域2.我國的社會主義民族關系和民族方針(1)社會主義民族關系：平等團結互助和諧的社會主義民族關系。(2)處理民族關系的方針民族平等各民族都依法平等地享有政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的權利，依法平等地履行義務民族團結是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎各民族共同繁榮是由社會主義本質決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復興的必然要求三者聯(lián)系

2、正確處理民族關系的基本方針：基本方針含義原因或意義民族平等民族團結各民族共同繁榮各民族都依法平等地享有政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的權利，依法平等地履行應盡的義務。原因：各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分；我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人。各民族在平等基礎上和諧相處、友好往來、互相合作、共同奮斗。意義：民族的大團結和凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎。各民族在民族平等、民族團結的前提下，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮原因：是由社會主義的本質決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復興的必然要求。政治基礎前提條件物質保障聯(lián)系民族平等是實現(xiàn)民族團結的政治基礎，民族平等、民族團結是實現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件，各民族共同繁榮特別是經(jīng)濟發(fā)展，又是實現(xiàn)民族平等民族團結的物質保障①堅持民族平等，并不意味著各民族之間的發(fā)展程度是一樣的。②各民族共同繁榮并不意味著各民族同步繁榮；各民族共同繁榮不僅指各民族經(jīng)濟共同繁榮，還包括政治、文化共同繁榮。注意：以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，構筑中華民族共有精神家園，促進各民族交往交流交融，推動民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設步伐，提升民族事務治理法治化水平。時政術語3.民族區(qū)域自治制度(1)我國的民族區(qū)域自治制度是什么含義是在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權內(nèi)容

特點

①自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣三級②自治機關：民族自治地方的人民代表大會和人民政府③核心內(nèi)容：自治權，包括立法自治權、財政管理自主權、經(jīng)濟建設自主權、文化自主權等我國的民族區(qū)域自治制度以國家統(tǒng)一為前提和基礎，是國家的集中統(tǒng)一領導與民族區(qū)域自治的有機結合關于民族區(qū)域自治制度：（1）（是什么）含義：民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領導下，在各少數(shù)民族聚居的地方設立自治機關，依法行使自治權的制度。前提和基礎聚居≠居住自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣人民代表大會和人民政府地位：核心內(nèi)容主體：自治機關性質：一般自治權，≠高度自治權(2)我國為什么實行民族區(qū)域自治制度根本原因

必然性

地位

是由我國國體決定的，我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主，要切實保障少數(shù)民族群眾的權益①歷史特點：統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)②現(xiàn)實情況：各民族“大雜居、小聚居、交錯居住”的分布格局以及在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障作用

民族區(qū)域自治制度既保證了國家團結統(tǒng)一，又實現(xiàn)了各民族共同當家作主。在維護國家統(tǒng)一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區(qū)發(fā)展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用(3)怎樣堅持和完善民族區(qū)域自治制度----怎么辦保證民族自治要充分保證民族自治地方依法行使自治權，切實尊重和保障少數(shù)民族的合法權益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經(jīng)濟社會文化發(fā)展維護國家統(tǒng)一必須堅定不移地維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動增進民族團結必須深化民族團結進步教育，加強各民族交往交流交融，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，鑄牢中華民族共同體意識核心歸納—怎么辦？——（1）堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路

保證民族自治、維護國家統(tǒng)一、增進民族團結（1）堅持和完善民族區(qū)域自治制度（2）堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路（3）堅持中國共產(chǎn)黨的領導；（4）堅持和維護平等團結互助和諧的新型民族關系；（5）堅持處理民族關系的方針：民族平等、民族團結、各民族共同繁榮；（6）全面貫徹黨的宗教工作基本方針。(7)各族人民自力更生、艱苦奮斗（8）國家方針政策傾斜、東部發(fā)達地區(qū)的支援幫助（9）改革開放的一系列政策、、、補充民族地區(qū)進步發(fā)展的原因堅持和完善民族區(qū)域自治制度拓展延伸——注意區(qū)分

民族自治制度的“自治”與港澳特別行政區(qū)的“自治”有什么異同？民族區(qū)域自治制度特別行政區(qū)異目的為了解決民族問題解決祖國統(tǒng)一問題社會制度社會主義制度資本主義制度自治程度一定的自治權高度的自治權范圍自治各少數(shù)民族聚居的地方港、澳、臺同都享有自治權，都是中央政府統(tǒng)一領導下的地方行政區(qū)域，都要受中央政府的管轄。核心歸納-----民族區(qū)域自治制度含義是在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權內(nèi)容特點地位基本政治制度必然性為什么

優(yōu)越性民族區(qū)域自治制度既保證了國家團結統(tǒng)一，又實現(xiàn)了各民族共同當家作主。在維護國家統(tǒng)一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區(qū)發(fā)展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用怎么辦

①自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣三級②自治機關：民族自治地方的人民代表大會和人民政府③自治權：是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容①歷史特點：統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)②現(xiàn)實情況：各民族“大雜居、小聚居、交錯居住”的分布格局以及在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系我國的民族區(qū)域自治制度以國家統(tǒng)一為前提和基礎，是國家的集中統(tǒng)一領導與民族區(qū)域自治的有機結合保證民族自治、維護國家統(tǒng)一、增進民族團結誤認為我國的新型社會主義民族關系還未形成。中華人民共和國成立后，全國各族人民成為國家和社會的主人，平等團結互助和諧的社會主義民族關系已經(jīng)形成。易錯提醒不要誤認為我國各少數(shù)民族或少數(shù)民族地方都有自治權。民族自治權的行使是指在各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權。即民族自治地方的自治機關行使自治權。易錯提醒核心考點二

我國的宗教政策與法律1.我國重視宗教工作的原因：我國有多種宗教，妥善處理宗教問題，對維護國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義。

2.我國宗教工作的基本方針(1)實行宗教信仰自由政策：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一宗教里，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由；有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。

③信仰自由政策出發(fā)點、落腳點：

A．信不信的自由②信仰自由政策兩個方面：一保護信教的自由，二保護不信教的自由深度理解——宗教信仰自由政策

①信仰自由內(nèi)涵：拓展延伸——宗教信仰自由實質：是公民的一項基本權利，尊重和保護人權的體現(xiàn)D．什么時候信的自由C．信那個教派的自由B．信那種教的自由

公民個人自由選擇的權利，誰也不能得強行干涉(2)依法管理宗教事務①權責統(tǒng)一：宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國的公民，在享有宗教信仰自由的同時，必須履行法律規(guī)定的義務。②法定范圍：宗教活動必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進行。③教宗分離：我國堅持教育與宗教相分離，任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。④管理原則：堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。(3)堅持獨立自主自辦的原則①宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配，任何境外組織和個人不得干預我國的宗教事務。②支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往，嚴格禁止境外宗教的滲透和發(fā)展，堅決打擊宗教極端思想的傳播，嚴密防范宗教極端行為的發(fā)生。(4)積極引導宗教與社會主義社會相適應①支持我國宗教堅持中國化方向是引導宗教與社會主義社會相適應的重要任務。②積極引導宗教與社會主義社會相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是對他們進行“兩個要求”“兩個支持”。宗教方針宗教信仰自由政策依法管理宗教事務堅持獨立自主自辦的原則積極引導宗教與社會主義社會相適應

拓展延伸——為什么宗教能夠與社會主義社會相適應？從國家性質來看，我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，我國信教群眾與不信教群眾都是國家的主人，在根本利益上是一致的；從宗教變革來看，經(jīng)過建國后宗教制度的民主改革和發(fā)展完善，我國的宗教團體已成為中產(chǎn)黨領導的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的重要組成部分，信教群眾已成為發(fā)展中國特色的社會主義的積極力量。社會主義社會為發(fā)揮宗教的積極因素、抑制其消極因素創(chuàng)造了有利條件。國家實行宗教信仰自由并不代表國家鼓勵信教。共產(chǎn)黨員和共青團員不允許信教。提醒

宗教對無產(chǎn)階級政黨來說，則不是個人的私事了。無產(chǎn)階級政黨是用馬克思主義科學理論所武裝的，是徹底的無神論。這就決定了共產(chǎn)黨員只能是無神論者，不得信教，若選擇了信教，就要勸其退黨。作為以實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗的共青團員,同共產(chǎn)黨員一樣不允許信仰宗教的?？梢姡伯a(chǎn)黨員和共青團員不得信教與宗教信仰自由政策并不矛盾1、不能認為實行宗教信仰自由政策就是鼓勵公民信教，對全體公民進行唯物主義、無神論教育才是社會主義精神文明建設的重要任務，

2、不能認為依法管理宗教事務就是限制公民的宗教信仰自由，政府只有依法對宗教事務進行管理，才能保障公民的宗教信仰自由。

3、堅持獨立自主自辦的原則