城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)材料一、批準(zhǔn)時(shí)間2009年11月12日，我縣被國(guó)務(wù)院新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)為全國(guó)首批、江蘇首次、宿遷唯一新農(nóng)保工作試點(diǎn)縣。2011年6月7日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城居保）試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2011]18號(hào)），2011年7月1日在全省91個(gè)縣市區(qū)同時(shí)開(kāi)展此項(xiàng)工作。二、城鄉(xiāng)居保區(qū)別共同點(diǎn)享受待遇年齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)個(gè)人賬戶(hù)：養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)基本原則：?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)個(gè)人賬戶(hù)建立：個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼二、城鄉(xiāng)居保區(qū)別共同點(diǎn)戶(hù)籍與年齡養(yǎng)老金領(lǐng)取條件：未享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇參保人死亡：個(gè)人賬戶(hù)中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承，政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金二、城鄉(xiāng)居保區(qū)別新農(nóng)保未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民不同點(diǎn)城居保不符合企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民參保條件二、城鄉(xiāng)居保區(qū)別新農(nóng)保100-600元6個(gè)檔次不同點(diǎn)城居保100-1200元12個(gè)檔次基金籌集二、城鄉(xiāng)居保區(qū)別新農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額按照中國(guó)人民銀行公布的人民幣一年定期存款利率計(jì)息不同點(diǎn)城居保個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額，每年參照我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)記賬利率計(jì)息。對(duì)于連續(xù)繳費(fèi)超過(guò)15年的城鎮(zhèn)居民，從第16年起，每超過(guò)1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金加發(fā)1%個(gè)人賬戶(hù)信息三、城居保制度統(tǒng)一根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)宿遷市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的通知》（宿政發(fā)[2012]134號(hào)）規(guī)定，從2012年11月1日起，將新農(nóng)保與城鄉(xiāng)居保合并實(shí)施，統(tǒng)一了100-1200元12個(gè)繳費(fèi)檔次，對(duì)參保對(duì)象選擇100-400元，給予每人每年30元政府補(bǔ)貼，500-800元，給予40元政府補(bǔ)貼，900-1200元，給予50元政府補(bǔ)貼，新農(nóng)保的其他政策并入城居保政策（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城鄉(xiāng)居?！保?。四、城鄉(xiāng)居保社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程（一）為什么要制定城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦規(guī)程？一是規(guī)范經(jīng)辦程序，防止隨意操作二是規(guī)范經(jīng)辦內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性

三是規(guī)范權(quán)利義務(wù)，避免行政不作為和行政亂作為四、城鄉(xiāng)居保社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程（二）為什么要統(tǒng)一城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦規(guī)程？一是統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程是規(guī)范化管理的需要。二是統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的需要

三是統(tǒng)一制定經(jīng)辦規(guī)程是經(jīng)辦管理信息化的需要四、城鄉(xiāng)居保社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程（三）經(jīng)辦規(guī)程的定位和應(yīng)堅(jiān)持的基本原則是什么？12341、經(jīng)辦規(guī)程的定位2、制定經(jīng)辦規(guī)程應(yīng)堅(jiān)持的基本原則3．多樣性——兼顧區(qū)域發(fā)展不平衡，多種手段并舉4．便捷性——以“方便群眾”為著眼點(diǎn)，以“為城鄉(xiāng)居民提供方便快捷服務(wù)”為落腳點(diǎn)四、城鄉(xiāng)居保社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程（四）城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦管理服務(wù)的基本思路是什么？12341、實(shí)行屬地化管理2、統(tǒng)一由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦

3．省級(jí)和地市級(jí)社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)

4．縣、鄉(xiāng)兩級(jí)社保機(jī)構(gòu)具體經(jīng)辦

55．村（居）委員會(huì)協(xié)理員代辦

四、城鄉(xiāng)居保社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程目前，各地城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳的方式，大致可分為三種：第一種，由參保人員直接去指定銀行繳費(fèi)；第二種，由村（居）委會(huì)協(xié)理員收繳保費(fèi)，并上繳至縣級(jí)農(nóng)保專(zhuān)用賬戶(hù)；第三種，由村（居）委會(huì)統(tǒng)一收繳后上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）匯總后上繳縣級(jí)農(nóng)保專(zhuān)用賬戶(hù)。

（五）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以什么方式收繳？四、城鄉(xiāng)居保社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程各地在探索建立城鄉(xiāng)居保制度的過(guò)程中，存在著按年、半年、季度及月為周期進(jìn)行收繳的情況。如果繳費(fèi)周期不確定，將明顯增加個(gè)人賬戶(hù)記賬管理和信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的復(fù)雜程度。倘若允許按半年或季度繳費(fèi)，則有可能出現(xiàn)年末繳費(fèi)不足額、繳費(fèi)金額存在零頭等情況，給財(cái)政補(bǔ)貼額的計(jì)算和個(gè)人賬戶(hù)年度結(jié)算工作增加了難度。根據(jù)規(guī)定“應(yīng)按年繳費(fèi)”。因此經(jīng)辦規(guī)程規(guī)定：統(tǒng)一實(shí)行按年度收繳，不接受預(yù)繳和躉繳。（六）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)周期是如何規(guī)定的？四、城鄉(xiāng)居保社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程由于繳費(fèi)涉及政府繳費(fèi)補(bǔ)貼，隨意改變繳費(fèi)檔次給經(jīng)辦帶來(lái)許多困難，所以經(jīng)辦規(guī)程規(guī)定，當(dāng)年選擇某一繳費(fèi)檔次繳費(fèi)后，不得改變。（七）城鄉(xiāng)居民選擇某一繳費(fèi)檔次并履行繳費(fèi)義務(wù)以后，是否可以改變繳費(fèi)檔次？四、城鄉(xiāng)居保社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程（八）城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)是否封頂？由于個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼是否封頂，涉及政府是否多出錢(qián)和長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。個(gè)人繳費(fèi)由檔次來(lái)封頂，集體補(bǔ)助多少涉及今后的長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。政府補(bǔ)貼應(yīng)按照相對(duì)固定的標(biāo)準(zhǔn)，給予不同的參保補(bǔ)貼。四、城鄉(xiāng)居保社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程（十）城鄉(xiāng)居保是否有欠費(fèi)問(wèn)題？如何處理？城鄉(xiāng)居民選擇參保繳費(fèi)檔次后，社保信息系統(tǒng)產(chǎn)生應(yīng)繳信息，若參保人員某一年度未足額繳費(fèi)，社保信息系統(tǒng)會(huì)生成欠費(fèi)信息。對(duì)于當(dāng)年實(shí)繳金額未到賬的，可以由系統(tǒng)自動(dòng)清理應(yīng)繳信息，待其重新續(xù)繳后，接續(xù)記錄個(gè)人賬戶(hù)。四、城鄉(xiāng)居保社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程（九）參保城鄉(xiāng)居民達(dá)到享受待遇年齡當(dāng)年是否需要繳費(fèi)？一是例如，倘若參保人員當(dāng)年4月份滿(mǎn)60周歲，是否需要繳費(fèi)？如果允許繳費(fèi)，是繳3個(gè)月的保險(xiǎn)費(fèi)，還是需要繳滿(mǎn)一年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用？考慮到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇中的個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金部分，為個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，多繳多得，因此到齡當(dāng)年是否繳費(fèi)，根據(jù)規(guī)定統(tǒng)一按年繳費(fèi)，且新參保當(dāng)年也采取相同方式處理。四、城鄉(xiāng)居保社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程（十一）城鄉(xiāng)居保是否允許補(bǔ)繳？如何補(bǔ)繳？是否享受財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助補(bǔ)繳?11234老人（60周歲以上的人員）不用補(bǔ)繳中人(45周歲至60周歲的人員)可以補(bǔ)繳，補(bǔ)繳不可以享受繳費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)繳年度是否享受集體補(bǔ)助由村委會(huì)決定

新人（45周歲以下的人員）也可以補(bǔ)繳，但不享受財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)繳的年限予以認(rèn)可

對(duì)于應(yīng)按年繳費(fèi)而中斷的，允許補(bǔ)繳中斷年度的繳費(fèi)，但不享受財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼

四、城鄉(xiāng)居保社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程（十二）個(gè)人賬戶(hù)包括個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如何記賬，是否分開(kāi)記錄？（十三）集體補(bǔ)助如何經(jīng)辦？（十四）參保城鄉(xiāng)居民跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移，其城鄉(xiāng)居保關(guān)系如何接續(xù)？五、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記（一）參保登記的定義（二）參保登記的條件登記，詞典解釋為把有關(guān)事項(xiàng)或東西登錄記載在冊(cè)籍上。這里所說(shuō)的參保登記，是指由符合參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將個(gè)人基本情況登記在有關(guān)表冊(cè)上，社保機(jī)構(gòu)為其建立個(gè)人賬戶(hù)并將個(gè)人基本情況信息錄入城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)的一項(xiàng)工作。年滿(mǎn)16周歲以上、未滿(mǎn)60周歲的城鄉(xiāng)居民具有本縣戶(hù)籍、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，不符合企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民（不含在校學(xué)生）。五、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記（三）參保登記的內(nèi)容參保登記的內(nèi)容包括姓名、性別、民族、出生日期、聯(lián)系電話(huà)、身份證號(hào)碼、戶(hù)籍所在地址、居住地址、郵政編碼、參保時(shí)間、個(gè)人繳費(fèi)額、是否特殊參保群體、是否參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等。（四）參保登記的時(shí)間每年的1月1日至12月10日（節(jié)假日除外）。全市集中時(shí)間為每年6月底。（五）參保登記的地點(diǎn)戶(hù)籍所在地村（居）委會(huì)。參保城鄉(xiāng)居民本人也可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)所直接辦理參保登記。六、參保登記業(yè)務(wù)操作程序1、符合參保條件的城鄉(xiāng)居民攜帶戶(hù)口簿和居民身份證原件及復(fù)印件（身份證和戶(hù)口本復(fù)印在同一張A4紙上，一式三份），到戶(hù)籍所在地村（居）委會(huì)提出參加城鄉(xiāng)居保申請(qǐng)，選擇參保繳費(fèi)檔次（當(dāng)年參保繳費(fèi)檔次選定后不可變更），填寫(xiě)《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》。若本人無(wú)法填寫(xiě)，可由親屬或村協(xié)理員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認(rèn)。（一）符合參保條件的城鄉(xiāng)居民參保登記業(yè)務(wù)操作流程六、參保登記業(yè)務(wù)操作程序（一）符合參保條件的城鄉(xiāng)居民參保登記業(yè)務(wù)操作流程2、村（居）委會(huì)協(xié)理人員ConceptConcept（1）村協(xié)理員檢查的主要內(nèi)容（2）村協(xié)理員檢查的辦法（3）村（居）委會(huì)上報(bào)的材料七、特殊情況的處理（一）在一個(gè)村（鎮(zhèn)）參保人有重名的（二）實(shí)際性別與身份證號(hào)碼顯示性別不符的在參保登記時(shí)，填寫(xiě)實(shí)際性別（三）在一個(gè)村（鎮(zhèn)）身份證號(hào)碼有重復(fù)的（四）長(zhǎng)期不在戶(hù)籍所在地居住的（五）不能填寫(xiě)《參保表》的特殊參保群體（六）本人常年在外地打工不能回戶(hù)籍地參保登記的八、業(yè)務(wù)流程ConceptConcept（一）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息變更業(yè)務(wù)流程參保人員需要辦理信息變更的，應(yīng)在當(dāng)?shù)匾?guī)定時(shí)限內(nèi)，攜帶相關(guān)證件及材料的原件和復(fù)印件到村（居）委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)所申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)，并填寫(xiě)《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)變更登記表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《變更表》），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)對(duì)參保人員填寫(xiě)的《變更表》和提供的材料進(jìn)行審核。八、業(yè)務(wù)流程ConceptConcept（二）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息變更各相關(guān)經(jīng)辦主體的職責(zé)1、村協(xié)理員2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)所3、縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)九、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付（一）待遇核定城鄉(xiāng)居保待遇核定就是農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定對(duì)達(dá)到城鄉(xiāng)居保待遇領(lǐng)取年齡的參保人和城鄉(xiāng)老年居民，認(rèn)定其是否具有待遇領(lǐng)取資格，核算其城鄉(xiāng)居保待遇領(lǐng)