貴州省織金縣旅游業(yè)對其經(jīng)濟發(fā)展的影響

貴州財經(jīng)大學本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）貴州省織金縣旅游業(yè)對其經(jīng)濟發(fā)展的影響摘要：隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，人們在物質(zhì)需求得到滿足的同時也在尋求精神層面的提高，旅游以愉悅身心和和提高生活質(zhì)量為目的，正逐漸成為人類社會普遍參與的生活方式。與此對應，旅游業(yè)迅速發(fā)展成為最具潛力的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，旅游業(yè)的發(fā)展對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展起著越來越重要的促進作用。貴州省地理位置獨特，擁有得天獨厚的自然資源和人文旅游資源，近些年貴州省旅游業(yè)全面發(fā)展，呈現(xiàn)一片繁榮景象，但在發(fā)展過程也存在著一些問題，如對資源的開發(fā)和保護不到位、旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善以及旅游資金缺乏問題等原因，都在一定程度上制約了貴州省旅游經(jīng)濟的發(fā)展。因此，分析和探究貴州省旅游經(jīng)濟發(fā)展進程中存在的一些問題，思考促進貴州省旅游經(jīng)濟快速發(fā)展的對策勢在必行，這對促進貴州省整體的經(jīng)濟發(fā)展具有很重要的理論價值和實踐意義。關(guān)鍵詞：貴州省織金縣；旅游業(yè)；經(jīng)濟發(fā)展；影響

Theinfluenceoftourismontheeconomicdevelopmentofzhijincounty,guizhouprovince.Abstract:withtheimprovementoflevelofeconomicdevelopment,peopleinthephysicalneedsmetaswellasseekingspiritualenhancement,travelforpleasureandimprovingthequalityoflifeforthepurpose,isbecomingacommonhumansocietytoparticipateinthewayoflife.Correspondingly,tourismhasrapidlydevelopedintothemostpromising"sunriseindustry",andthedevelopmentoftourismplaysanincreasinglyimportantroleinpromotingthedevelopmentofthewholenationaleconomy.Guizhouuniquegeographicallocation,withadvantagednaturalresourcesandculturaltourismresources,thecomprehensivedevelopmentoftourisminguizhouinrecentyearsandpresentsaboom,buttherearealsosomeproblemsinthedevelopmentprocess,suchasthedevelopmentandprotectionofresources,tourisminfrastructureisnotperfectandlackoffundsproblem,istoacertainextent,restrictthedevelopmentoftouristeconomyinguizhou.Therefore,analysisandexploresomeproblemsintheprocessoftourismeconomicdevelopmentinguizhouprovince,thecountermeasurestopromotethedevelopmentofguizhoutourismeconomyfastthinkingisimperative,itisveryimportanttopromotetheoveralleconomicdevelopmentinguizhouprovincehastheoreticalvalueandpracticalsignificance.Keywords:zhijincounty,guizhouprovince;Thetourismindustry.Economicdevelopment;impact

目錄一、前言 2二、旅游經(jīng)濟的相關(guān)概況 3（一）旅游經(jīng)濟的概念與分析范圍 3（二）國內(nèi)外研究狀況 4（三）旅游經(jīng)濟的作用 5三、貴州省織金縣旅游經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展模式 7（一）貴州省織金縣旅游經(jīng)濟現(xiàn)狀 7（二）貴州省織金縣旅游經(jīng)濟發(fā)展模式分析 71、政府主導型旅游經(jīng)濟發(fā)展模式的優(yōu)勢 72、政府主導型旅游發(fā)展模式的不足 83、政府主導與企業(yè)集團化相結(jié)合的模式 8四、發(fā)展貴州織金縣旅游經(jīng)濟所面臨的問題 9（一）旅游產(chǎn)業(yè)鏈條過短，旅游產(chǎn)業(yè)遭遇消費“瓶頸” 9（二）資源分散性導致可通達性欠缺 9（三）旅游資源整合欠佳，旅游資源高端品牌遭遇“空白” 10五、發(fā)展貴州省織金縣旅游經(jīng)濟的建議 10（一）加強區(qū)域合作，實現(xiàn)互利共贏 10（二）優(yōu)化資源配置，提高整體優(yōu)勢 11（三）強化聯(lián)動效應，打造優(yōu)勢品牌 11總結(jié) 13參考文獻 13致謝 14一、前言 目前，旅游產(chǎn)業(yè)是我國發(fā)展最為迅速的產(chǎn)業(yè)之一。其發(fā)展具有較長的歷史，改革開放之后，我國旅游業(yè)大踏步發(fā)展，尤其是上世紀八十年代，我國旅游業(yè)與世界旅游組織接觸頻繁，開啟了旅游業(yè)快速發(fā)展階段。然而，旅游業(yè)也面臨著諸多行業(yè)自身局限及不利因素的影響，出現(xiàn)了部分地區(qū)不景氣、局部投資過熱的現(xiàn)象。旅游產(chǎn)品缺乏深度，對旅游資源的文化內(nèi)涵傳承開發(fā)不足；旅游資源缺乏有效共享，人為以行政區(qū)劃分隔旅游線路，“諸侯經(jīng)濟”現(xiàn)象嚴重；對旅游市場需求的多樣性及層次性重視不足，對人文旅游形式?jīng)]有給予充分重視等等，這種發(fā)展觀念的滯后和思路的不清晰成為影響旅游業(yè)進一步發(fā)展的障礙。除旅游產(chǎn)業(yè)以外，機遇與挑戰(zhàn)并存也同時是我國文化產(chǎn)業(yè)所面臨的客觀形勢。我國幅員遼闊，文化博大精深，歷史源遠流長，文化資源在數(shù)量與質(zhì)量上都具備無法比擬的優(yōu)勢。優(yōu)越的自然環(huán)境能夠保障我國文化產(chǎn)業(yè)的長久發(fā)展。相比西方發(fā)達國家，我國文化產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模小、競爭力較弱，該比例遠小于西方發(fā)達國家的平均水平。在我國文化產(chǎn)業(yè)中，許多文化資源雖然具有潛在的市場經(jīng)濟價值，但卻仍然處于“野生”狀態(tài)，散布各地未經(jīng)有效發(fā)掘加工進而推向市場。即使開發(fā)，若只停留在較淺層次上也依舊無法形成文化產(chǎn)品。很多非物質(zhì)文化資源諸如民歌、民間舞蹈等大多以民間口傳的形式承襲下來，無法獲得經(jīng)濟效應。面對這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，促進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)極為密切的旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)融合，形成以游促文、以文強游的發(fā)展模式已成為學界和經(jīng)濟領(lǐng)域的重要議題和廣泛共識。二、旅游經(jīng)濟的相關(guān)概況 （一）旅游經(jīng)濟的概念與分析范圍 旅游經(jīng)濟是以旅游活動為前提，以商品經(jīng)濟為基礎(chǔ)，依托現(xiàn)代科學技術(shù)，反映旅游活動過程中，游者和旅游經(jīng)營者之間，按照各種利益而發(fā)生經(jīng)濟交往所表現(xiàn)出來的各種經(jīng)濟活動和經(jīng)濟關(guān)系的總和。近年來我國旅游經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重越來越高，因此發(fā)展旅游經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的新增長點。人們對“經(jīng)濟”的理解有許多不同的角度，例如交換關(guān)系，產(chǎn)業(yè)總和，生產(chǎn)或消費，等等。本文所講的旅游經(jīng)濟，指的是旅游產(chǎn)業(yè)，或者廣泛一些，指的是旅游產(chǎn)業(yè)及其引起的各種現(xiàn)象。既然經(jīng)濟是有產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的，那么，產(chǎn)業(yè)又是由什么構(gòu)成的呢？是生產(chǎn)單位：企業(yè)。因此，旅游經(jīng)濟產(chǎn)生的標志是旅游企業(yè)的產(chǎn)生。1.旅游業(yè)旅游企業(yè)的出，是社會分工和技術(shù)進步的結(jié)果，具體地說，它需要具備一定的生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件，而這些生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件，例如交通系統(tǒng)、旅游工具、覽設(shè)施等，直到18世紀產(chǎn)業(yè)革命之后才逐漸形成。從19世紀初到20世紀初，火車、輪船、汽車、飛機等交通工具及交通路線相繼出現(xiàn)，交通運輸?shù)母锩锹糜蔚南葲Q條件：旅游以及基于交通系統(tǒng)的旅游服務(wù)得以實現(xiàn)。2.景區(qū)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命還為旅游經(jīng)濟的產(chǎn)生提供另外兩個必不可少的需求條件：閑暇與收入都得以成倍地增加。以閑暇為例，發(fā)達國家的周工作時間已經(jīng)從1900年的53.2小時下降到199年的31.3小時，家務(wù)時間、生理時間也大大減少，目前，人們有三分之一以上的時間愛你生活在閑暇中，而且法定假日、帶薪假日等閑暇權(quán)也成為基本人權(quán)。外地和本地大批旅游的出現(xiàn)，促使游覽產(chǎn)品和服務(wù)――景區(qū)的專業(yè)化和企業(yè)化。雖然我們沒有像旅游業(yè)一樣大致了解第一個景區(qū)企業(yè)是哪一家這個歷史事實，但是景區(qū)企業(yè)的發(fā)展卻更激動人心，景區(qū)企業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)的核心，也是旅游的目的。（二）國內(nèi)外研究狀況隨著社會的不斷進步，各種產(chǎn)業(yè)隨之萌芽，旅游業(yè)同樣蠢蠢欲動。到了十九世紀，旅游活動逐漸被商品化，有了比較正規(guī)的形態(tài)。自1883年在蘇黎世，有關(guān)旅館業(yè)的規(guī)定第一次被公之于眾，再到1926年，細化對旅游流動性的相關(guān)理論問世，標志著旅游業(yè)的研究步入正軌，為今后旅游業(yè)發(fā)展奠定基石。1927年，里奧教授發(fā)表相關(guān)的旅游講義，從各個角度對旅游經(jīng)濟作為社會形式的存在，進行了多個方面的剖析，從而標志著現(xiàn)代旅游經(jīng)濟的形成。1933年，旅游需求和旅游消費的理論誕生在英國愛丁堡大學，政治經(jīng)濟學教授歐吉爾維在其著作里把旅游作為一門學科，建立了一種新的旅游思想，經(jīng)歷了幾十年的時間洗禮，相繼有名家對旅游這門學科建立了全面的數(shù)據(jù)模型，使之從整體上更加完善。到了二十一世紀初期，從旅游需求和供給到旅游市場和旅游者流動規(guī)律，從旅游日的地建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展到旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)空間布局，從旅游經(jīng)濟分析到?jīng)Q策，都逐漸成為了旅游經(jīng)濟的研究重點。澳大利亞的Kregl.indberg和美國的RebeccaL"Johnson（1997）則認為研究旅游經(jīng)濟的價值對社會發(fā)展有著重要的影響；日本的別府禱弘（2003）對世界各國旅游經(jīng)濟的發(fā)展也有所研究。英國M"'ChcaSinclairand和美國的MikeStabler（1999）也試圖通過測試經(jīng)濟的方法來證明，旅游經(jīng)濟發(fā)展和繁榮的重要意義。從發(fā)達國家所發(fā)表的杰出理論與實際旅游體系完整性來看，這種對于旅游業(yè)的探索正在逐步成熟，也將逐漸地構(gòu)建出一套較為完善的現(xiàn)代旅游經(jīng)濟學的學科體系。AdrianBull（2004）在專著中說到，某國旅游業(yè)的經(jīng)濟價值取決于該國的資源和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，資源稟賦決定了游客流量和游客消費，而游客流量和旅游消費又將成為決定一個國家旅游業(yè)發(fā)展狀況的誘因。因此得出，旅游業(yè)發(fā)展向好是帶動該地區(qū)經(jīng)濟騰飛的潛在力量。自二十世紀二十年代開始，就有國內(nèi)經(jīng)濟學者提出了關(guān)于旅游經(jīng)濟的性質(zhì)、作用等方面的問題并就這些問題進行過探討。從八十年代開始，國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展開始進入萌芽期。1980年，國內(nèi)旅游方面的座談會第一次開幕并著重商討了該行業(yè)的界定和貢獻，引發(fā)相關(guān)人員大規(guī)模的關(guān)注和廣泛興趣。次年，第二次會議召開，針對入境旅游展開激烈探討，促發(fā)了國家對旅游業(yè)的高度重視。在此之后，孫尚清對“旅游經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究”提出了“超前發(fā)展”的觀點，這對我國旅游業(yè)發(fā)展步伐需要加快給予了肯定，還進一步提出要盡快結(jié)束投入較多而產(chǎn)出卻較少的第一階段，盡快進入到投入產(chǎn)出基本平衡的第二階段中，為后期進入到產(chǎn)出大于投入的第三階段創(chuàng)造出有利的保障條件。這些都在說明我國關(guān)于旅游經(jīng)濟的研究正一步一步地走向深入。羅明義（2004）認為旅游的真實活動是刺激該行業(yè)發(fā)展的有效行為，而這種活動正是人類進步的必然結(jié)果；林南枝等（2001）認為旅游與經(jīng)濟密不可分，能代表經(jīng)濟發(fā)展的某一層次；趙曉燕（2001）想法類似，認為旅游與經(jīng)濟是相互供給，相互聯(lián)系，密不可分的整體。呂宛青（2009）認為旅游經(jīng)濟活動的成果如何通過參與者帶來的效益大小來表現(xiàn)是關(guān)鍵。這些效益可由三個方面來進行表述，第一個方面是旅游經(jīng)濟活動可否達到旅游經(jīng)營者的需求，這也就是對旅游消費進行分析和研究；第二個方面是旅游經(jīng)濟活動可否達到旅游經(jīng)營者的需求，這也就是對旅游收入和分配所要進行研究；第三個方面是政府的潛在支持與收益要求成為了對經(jīng)濟調(diào)控的潛在影響因素。 （三）旅游經(jīng)濟的作用 1.增加外匯隨著國際政治、經(jīng)濟、文化交流發(fā)展，作為國家支付手段的外匯，其作用日益顯著。作為外匯收入的旅游業(yè)在國家創(chuàng)匯，平衡國際收支方面起到了重要作用，這已經(jīng)為各國實踐所證明，為人們所認識。、2.回籠貨幣旅游收入的另一重要部分是國內(nèi)旅游收入。國內(nèi)旅游收入對于國家回籠貨幣，積累資金起著積極的作用。據(jù)統(tǒng)計，我國在群眾手里的節(jié)余資金超過2萬億人民幣，而且每年以30%左右幅度增長。如何引導消費，更有效地回籠貨幣，渠道很多，而旅游就是一個新的渠道。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，閑假時間的增多，人們對精神的需求和消費日益迫切。3.發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟旅游業(yè)是一個綜合性很強的產(chǎn)業(yè)，吃、住、行、游、購、娛是旅游的六大要素。要有吃、有住、進得來，出得去，有物可購，有處去樂。因此，旅游的發(fā)展，必然不斷帶動與這要素直接相關(guān)的飲食、建筑、交通、郵電通訊、園林、商業(yè)、輕紡、保險等行業(yè)的發(fā)展。游客每到一地總要買些紀念品、土特產(chǎn)等帶回去。即旅游要素中的“購”，旅游對商品的需求帶動了工藝品、紀念品及有民族特色的產(chǎn)品的生產(chǎn)與開發(fā)。據(jù)測算一位旅客在異國旅行購物所花費用一般約全部旅費的1/2。旅游業(yè)的發(fā)展對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用可用一句話來概括，即“一業(yè)興百業(yè)旺”。4.增加就業(yè)機會由于旅游業(yè)促進了許多行業(yè)的發(fā)展，使整個社會就業(yè)機會增多。旅游業(yè)是一種綜合性的行業(yè)，它不但能直接向社會提供就業(yè)機會，而且能間接地為社會提供就業(yè)機會。按國際的習慣測算，旅游業(yè)直接就業(yè)與間接就業(yè)的人員比例大約為1：5。每增加旅游業(yè)的一間客房，可以直接提供0.75的就業(yè)機會，并間接地為2.5人在有關(guān)部門（飯店、商業(yè)、交通業(yè)）提供就業(yè)機會。目前，我市直接從事旅游業(yè)工作的人數(shù)已達3萬之多，間接的達20萬，占全市總?cè)丝诘奈宸种弧?.扶貧旅游業(yè)是見效快、永久性的扶貧開發(fā)項目。從國際國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展過程可以看出，旅游業(yè)發(fā)展的速度，遠遠快于各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。旅游是第二次世界大戰(zhàn)以后才成為一個產(chǎn)業(yè)的，在不到半個世紀的時間里，就迅速發(fā)展成世界第一大產(chǎn)業(yè)。這種發(fā)展速度，是任何一個產(chǎn)業(yè)都難以比擬的。鄰近我們國家的新加坡和泰國，經(jīng)過不到20年的苦心經(jīng)營，就發(fā)展成為亞洲的旅游強國，成為世界著名的旅游勝地。三、貴州省織金縣旅游經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展模式 （一）貴州省織金縣旅游經(jīng)濟現(xiàn)狀 織金縣所在地區(qū)：貴州省，2009年11月20日，中國黃金協(xié)會于11月2日授予貴州省黔西南州貞豐縣“中國織金縣”稱號。貞豐縣黃金資源儲量十分豐富，在該縣設(shè)置了黃金地質(zhì)探礦權(quán)的共有18個勘探區(qū)塊，設(shè)置探礦面積480.566平方公里，現(xiàn)已探明儲量近300噸，遠景儲量500噸，僅占全國國土面積0.015%的貞豐縣卻有全國黃金總量（5528噸）的5.4%。貞豐縣黃金資源儲量在國內(nèi)乃至世界礦業(yè)界享有較高的知名度，貞豐縣委、縣政府引進并建成投產(chǎn)貴州錦豐公司爛泥溝特大型金礦和貴州紫金公司水銀洞大型金礦；引進山東黃金集團進入貞豐背鈄勘探區(qū)，與中國科學院地質(zhì)與地球物理研究所劉洪臣教授將《滇黔桂卡林型金礦找礦方法研究》項目在此處實施，山東黃金集團貞豐金龍公司在貞豐背鈄勘探區(qū)取得了重大突破，有望發(fā)現(xiàn)有工業(yè)價值的礦床。此外，中國黃金集團貴州有限公司加快了貞豐勘探區(qū)塊的地質(zhì)勘查進度，塘新寨、那郎等多個勘探區(qū)也在進行勘探工作。隨著區(qū)域地勘的不斷深入，貞豐縣黃金地質(zhì)儲量將實現(xiàn)新的突破。貞豐縣把發(fā)展黃金產(chǎn)業(yè)作為推進新型工業(yè)化，實施“礦產(chǎn)強縣”戰(zhàn)略的重要組成部分，2008年，全縣生產(chǎn)黃金7125.69公斤，其中水銀洞金礦產(chǎn)金2431.31公斤，爛泥溝金礦產(chǎn)金4694.38公斤；全縣共銷售黃金7217.53公斤，實現(xiàn)銷售收入14.05億元，企業(yè)實現(xiàn)利潤5.2億元，企業(yè)繳納稅費1.34億元，提供就業(yè)人員3000余人。根據(jù)規(guī)劃，到“十一五”期末，貞豐縣黃金產(chǎn)量將達到15噸?？椊鸲淳皡^(qū)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模助推旅游扶貧。一是投入1000多萬元支持官寨鄉(xiāng)旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境整治，培訓提升地方群眾保護資源環(huán)境和發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)的意識，增強群眾發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)增收致富脫貧奔小康的信心和決心。二是投入400多萬元支持官寨鄉(xiāng)屯上村創(chuàng)建村建設(shè)。安排規(guī)劃建設(shè)、園林綠化專業(yè)人員到幫建點指導實施停車場、旅游公廁、兩硬化、農(nóng)戶改廁改圈及庭院綠化美化等項目建設(shè)，著力改善人居環(huán)境。三是以農(nóng)戶為重點，培育一批旅游接待示范戶。加強服務(wù)技能培訓，規(guī)范從業(yè)人員禮儀，不斷提高旅游接待質(zhì)量，確保精品村寨旅游業(yè)長遠發(fā)展。同時圍繞現(xiàn)有的賓館、農(nóng)家樂進行改造升級，鼓勵賓館、農(nóng)家樂老板積極提升接待能力和服務(wù)檔次，不斷擴大經(jīng)營戶規(guī)模，擴展服務(wù)功能，扶持發(fā)展集觀光、娛樂、休閑、度假于一體的獨具特色的鄉(xiāng)村旅游。目前，景區(qū)內(nèi)開展農(nóng)家樂、農(nóng)家旅社、特色旅游產(chǎn)品經(jīng)營店的農(nóng)戶達150多家，直接和間接帶動當?shù)乩习傩站蜆I(yè)達16000多人，其中直接從事景區(qū)服務(wù)工作的有300多人（含織金大峽谷景區(qū)），年均收入在5萬元以上。（二）貴州省織金縣旅游經(jīng)濟發(fā)展模式分析 1、政府主導型旅游經(jīng)濟發(fā)展模式的優(yōu)勢 政府主導型旅游發(fā)展模式建立在國民經(jīng)濟較低水平之上，通過發(fā)展國際接待旅游，形成較強的旅游產(chǎn)業(yè)體系，適時推動國內(nèi)外旅游的發(fā)展，最終形成國內(nèi)旅游與國際旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)體系。這種發(fā)展模式追求的不是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)在的經(jīng)濟效益，而是旅游經(jīng)濟的波及效益。市場主導型發(fā)展模式則建立在國民經(jīng)濟較高水平之上，追求的是旅游產(chǎn)業(yè)自身的內(nèi)在效益，比政府主導型模式更具有產(chǎn)業(yè)擴張的比較優(yōu)勢。我國現(xiàn)有的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式普遍采取用的是政府主導下的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。這種模式的存在有其歷史合理性，因為我們的旅游經(jīng)濟也是繼承了計劃經(jīng)濟的特點發(fā)展而來的，所以不可避免地要經(jīng)歷依存于政府主導的發(fā)展階段。通過充分發(fā)揮政府的主導能力，通過政府的產(chǎn)業(yè)政策等手段，積極引導、規(guī)范旅游市場行為。比如早期的入境旅游，換取外匯等就是政府主導型的積極成果。2、政府主導型旅游發(fā)展模式的不足 過度主導造成的行政力量過分干預，導致資源配置的低效率；重政績造成的對資源掠奪性開發(fā)，導致只重視眼前利益而忽視長遠利益；調(diào)控不當造成的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重失調(diào)，導致一些部門過度競爭、經(jīng)營活動艱難；長官意識和地方保護主義造成的地方矛盾，增加了社會不和諧因素等。實踐中，下列現(xiàn)象幾乎比比皆是：比如為了一屆政府的業(yè)績，干預旅游企業(yè)，把政府意志強加給旅游企業(yè)，造成不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事等情況的出現(xiàn)；由于旅游資源配置的政府化，使得官僚習氣在旅游經(jīng)濟體蔓延滋生，向上級“等要靠”等陋習不同程度存在，面向市場，招商引資謀求發(fā)展的動力不足，從而喪失了市場機遇，錯過了發(fā)展期；政企不分、產(chǎn)權(quán)不明等計劃經(jīng)濟的通病在旅游經(jīng)濟體依然存在。實踐證明，政府主導型旅游發(fā)展模式，雖然加快了我國整體的旅游發(fā)展速度，但隨著我國國民經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的諸多問題將更為突出，政府主導型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式陷入重圍。這是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律。因此，不論是政府還是企業(yè)其實也一直在探索，如何加快從政府主導的發(fā)展模式向市場主導的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。3、政府主導與企業(yè)集團化相結(jié)合的模式 一是從“門票經(jīng)濟”向“消費經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。推進景區(qū)、景點的開發(fā)，以景觀為吸引物，帶動區(qū)域旅游經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展；二是從“個體化”向“集團化”轉(zhuǎn)變。推進資源的集約化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立多元化投入、市場化運作機制，吸引社會、民營等各種資本向旅游產(chǎn)業(yè)配置，同時積極推進企業(yè)的資產(chǎn)重組、培育規(guī)模型的旅游企業(yè)集團，以聚集化、集團化來壯大旅游產(chǎn)業(yè)。三是從“行政管理”向“行業(yè)自律”轉(zhuǎn)變。讓市場來推進行業(yè)內(nèi)部自我管理與自我約束機制的形成。四是從“政府唱主角”向“政府唱配角”轉(zhuǎn)變。所謂政府“搭臺”，經(jīng)濟“唱戲”。政府應將重心放在優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建旅游經(jīng)濟平臺，讓旅游經(jīng)濟實體來“唱主角”。向市場型轉(zhuǎn)變后，政府不是無事可做，而是發(fā)揮好政府的職能在充分尊重企業(yè)市場主體地位和作用的前提下，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、財政資金分配、市場運作規(guī)則等手段的綜合運用，引導企業(yè)行為和市場發(fā)展方向，促進旅游產(chǎn)業(yè)的升級和可持續(xù)發(fā)展。筆者以為，這才是合理分工，各施其職，把企業(yè)與政府各自的職能、作用發(fā)揮到最佳狀態(tài)的選擇。四、發(fā)展貴州織金縣旅游經(jīng)濟所面臨的問題 （一）旅游產(chǎn)業(yè)鏈條過短，旅游產(chǎn)業(yè)遭遇消費“瓶頸”一是“旅”大于“游”。從A到B單程客車路程長達8個多小時，附屬景區(qū)單調(diào)，中途缺乏吸引游客停留的景點?！奥谩贝笥凇坝巍钡膯栴}相當突出。二是“游”大于“購”，停留時間短，人均消費水平低。旅游精品項目少，尚未形成全國一流、國際著名的品牌產(chǎn)品。演藝產(chǎn)業(yè)市場化不夠成熟。旅游商品開發(fā)滯后?，F(xiàn)有的旅游產(chǎn)品中，初級化、大眾化產(chǎn)品較多，地域特色不鮮明，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，品種單一，附加值較小，旅游商品銷售收入在整個旅游業(yè)收入中所占比例很小。（二）資源分散性導致可通達性欠缺 貴州省旅游資源地點比較分散，由于地形的原因，景點與景點之間的距離也較遠，游客在參觀各個不同景點的過程中，把大量的時間花費在“行”上，浪費了游客的寶貴時間和體力，導致旅游成本的增加和期望值的下降。位于東南部的尚未獨立成為一個成熟的旅游單元；西部的旅游不成規(guī)模；中部城市的文化旅游不成氣候，旅游孤軍奮戰(zhàn)。貴州省作為一個完整旅游目的地沒有被建構(gòu)起來，產(chǎn)品組合不成體系，各個旅游單元無法形成旅游合力，旅游發(fā)展的內(nèi)聚力嚴重不足。雖然交通有了很大改善，但是縣域旅游環(huán)線、旅游景區(qū)（點）間的交通連線還較滯后，大交通快捷、小交通順暢的旅游交通格局尚未形成。（三）旅游資源整合欠佳，旅游資源高端品牌遭遇“空白” 旅游經(jīng)濟是一種體驗經(jīng)濟，沒有品牌就沒有核心競爭力。充分利用旅游資源，打造特色突出、高品位的旅游品牌，供不同消費者體驗，無疑直接成為旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的最重要的物質(zhì)載體，也是提升旅游核心競爭力的關(guān)鍵所在。貴州省市屬旅游資源高度集中地區(qū)，擁有黃果樹、織金洞、萬峰林、大小七孔、草海、雷公山、百里杜鵑、梵凈山、寬闊水等多個國家級風景名勝和自然保護區(qū)，地杰人靈文化底蘊豐富，有著豐富的節(jié)慶旅游資源，鄉(xiāng)村旅游節(jié)、百里杜鵑節(jié)、紅楓湖旅游節(jié)、神秘赤水河旅游節(jié)、凱里國際蘆笙節(jié)、梵凈山旅游文化節(jié)等文化節(jié)慶活動和貴州旅游品牌均聞名國內(nèi)外，吸引著大量旅游者的到來。然而隨著旅游節(jié)慶活動的發(fā)展，也暴露出了缺乏整體規(guī)劃、缺乏獨特創(chuàng)意、缺乏優(yōu)勢互補等問題。全面整合優(yōu)勢資源，努力形成發(fā)展合力，已經(jīng)成為貴州節(jié)慶旅游發(fā)展迫在眉睫的重要課題。五、發(fā)展貴州省織金縣旅游經(jīng)濟的建議 （一）加強區(qū)域合作，實現(xiàn)互利共贏 效益最大化和成本最低化，是任何產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)共同追求的目標，作為旅游業(yè)而言也不例外，加強旅游區(qū)域一體化合作是適應旅游業(yè)發(fā)展的需要，更大程度上獲得收益。通過加強區(qū)域旅游合作，會降低促銷成本、提高基礎(chǔ)設(shè)施的利用率、擴大共同的客源市場、提升共同的品牌、共享服務(wù)。實現(xiàn)真正的互利共贏。在旅游區(qū)域合作中存在著形形色色的矛盾，雙方應著眼于合作發(fā)展的共同點，積極合作實現(xiàn)共贏，構(gòu)筑和諧統(tǒng)一的整體，提高彼此旅游客源市場，促使其旅游區(qū)域發(fā)展。貴州省旅游業(yè)的發(fā)展只有開展區(qū)域合作、發(fā)揮最大的優(yōu)勢，才能互利共贏。加強旅游區(qū)域合作中資源共享是實現(xiàn)互利共贏重要的一個步驟，通過共享資源設(shè)施，開展區(qū)域合作下的經(jīng)濟一體化的開發(fā)，可以減少資源的浪費，降低旅游成本的投入。發(fā)揮旅游區(qū)域合作，利用優(yōu)勢打造開發(fā)旅游品牌產(chǎn)品，提高雙方在旅游業(yè)上的競爭力。通過區(qū)域合作，實現(xiàn)互利共贏，進而帶動區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，打造出貴州旅游區(qū)域合作開發(fā)先行示范區(qū)，為貴州省旅游業(yè)、經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。（二）優(yōu)化資源配置，提高整體優(yōu)勢貴州織金縣區(qū)域旅游要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須優(yōu)化旅游資源配置，發(fā)揮貴州織金縣整體優(yōu)勢，堅持“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”的發(fā)展戰(zhàn)略，提高區(qū)域旅游合作機制。優(yōu)化資源配置，依托貴州織金縣自然地域的優(yōu)勢將其內(nèi)在聯(lián)系、文化傳統(tǒng)、商品流向以及社會發(fā)展需要融入?yún)^(qū)域合作之中，強化區(qū)域分工與協(xié)作，推動各區(qū)域旅游整體協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游區(qū)域合作是以保證各方利益要求為前提，區(qū)域合作雙方需要在旅游資源、旅游資金方面互助互利，共同商定旅游區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，將傳統(tǒng)的惡性競爭轉(zhuǎn)化為互利共贏下的良性資源整合，以避免區(qū)域旅游景區(qū)的盲目建設(shè)、避免價格戰(zhàn)以及由此而帶來的旅游服務(wù)質(zhì)量下降等不正當市場行為的發(fā)生。貴州織金縣旅游業(yè)的發(fā)展，加強區(qū)域旅游合作可以促進旅游線路的網(wǎng)絡(luò)化；優(yōu)化資源整合，利于發(fā)揮貴州織金縣旅游資源的整體優(yōu)勢，促進貴州織金縣各地在旅游開發(fā)、經(jīng)營等方面的發(fā)展，可以增強貴州織金縣旅游整體競爭力。（三）強化聯(lián)動效應，打造優(yōu)勢品牌 從旅游競爭階段角度分析，貴州織金縣目前已經(jīng)歷了景點競爭、線路競爭、城市競爭三個階段，在積極打造特色旅游的同時，區(qū)域競爭時代已經(jīng)悄然而至。在全球經(jīng)濟一體化和區(qū)域集團化不斷增強的大背景下，依靠一己之力，任何省份地區(qū)、任何旅游企業(yè)在國內(nèi)外旅游市場的發(fā)展中都不會有更大的發(fā)展?jié)摿?。所以應加強與其他省份、地區(qū)間的合作聯(lián)動，積極打造具有貴州織金縣地域特色的知名旅游品牌。在社會經(jīng)濟發(fā)展的市場化、信息化、國際化等條件下，聯(lián)動營造一個政府宏觀調(diào)控的區(qū)域性旅游統(tǒng)一市場，并加強各地區(qū)之間的合作，這有利于旅游資源和旅游信息的充分、合理、順暢地流動和配置；通過積極的區(qū)域合作制定出旅游市場運作的統(tǒng)一標準、運行方式以及相關(guān)制度；強化聯(lián)動效應，努力規(guī)劃出政府間合作的新模式和新機制，進一步實現(xiàn)區(qū)域旅游調(diào)控模式的轉(zhuǎn)換；聯(lián)動發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)群落，提高貴州省區(qū)域旅游的綜合競爭力；以聯(lián)動的方式實現(xiàn)區(qū)域旅游和社會的和諧發(fā)展。積極開展貴州織金縣各地區(qū)新一輪的旅游聯(lián)動發(fā)展，通過聯(lián)動打造國內(nèi)外著名的旅游品牌，這將會給貴州織金縣旅游經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展帶來新的契機和動力。貴州織金縣旅游發(fā)展的根本問題是實現(xiàn)區(qū)域旅游經(jīng)濟一體化，整合旅游資源，實現(xiàn)旅游開發(fā)；打造“三大重點”品牌；采取“三項措施”，即景區(qū)升級改造、旅游資源開發(fā)、旅游設(shè)施建設(shè)；確立“三個一批”目標，即一批高品位旅游景區(qū)、一批知名旅游線路、一批名牌旅游產(chǎn)品，終極目標是將貴州織金縣打造成為國際知名的旅游目的地和國際旅游活動中心。加強旅游區(qū)域合作是旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢，合作發(fā)展的基礎(chǔ)應有一套可行性的對策和保證措施。通過對旅游資源的優(yōu)化配置、整合，提升旅游產(chǎn)品的知名度，加大旅游客源市場的開拓，強化聯(lián)動意識，構(gòu)建旅游區(qū)域合作框架，必將使貴州織金縣各地區(qū)獲得更多的經(jīng)濟效益、社會效益以及生態(tài)效益。貴州織金縣旅游業(yè)發(fā)展將拉動貴州織金縣整體經(jīng)濟發(fā)展，輻射周邊地區(qū)經(jīng)濟，促進貴州織金縣的騰飛。

總結(jié) 隨著社會的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟中發(fā)展勢頭最強勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)在城市經(jīng)濟發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位、經(jīng)濟作用逐步增強，旅游業(yè)對城市經(jīng)濟的拉動性、社會就業(yè)的帶動力、以及對文化與環(huán)境的促進作用日益顯現(xiàn)。旅游業(yè)是中國經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。盡管中國旅游業(yè)的發(fā)展仍存在諸多問題和障礙，別是旅游業(yè)管理體制和投資機制的市場化程度較低，只要不裝飾堅持對外開放，廣泛吸引海內(nèi)外各界資金，充分利用社會資源，鼓勵國家、集體、個人投資建設(shè)旅游項目，一定會使我國旅游業(yè)，旅游經(jīng)濟有著可持續(xù)的發(fā)展。

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