老年法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)單元一課件

《老年法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)》學(xué)習(xí)單元一老年法律法規(guī)體系初識(shí)單元導(dǎo)讀學(xué)習(xí)目標(biāo)模塊一認(rèn)識(shí)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)模塊二老年服務(wù)與管理法律法規(guī)概述模塊三養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系情境反饋知識(shí)鏈接案例分析單元小結(jié)實(shí)踐強(qiáng)化單元導(dǎo)讀隨著我國(guó)老齡化社會(huì)進(jìn)程的加快，2015年底我國(guó)老年人數(shù)量超過(guò)了2.2億?！鞍装l(fā)產(chǎn)業(yè)”受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。2013年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，要求到2020年全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。近年來(lái)，有關(guān)支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施陸續(xù)出臺(tái)：第一，用地保障，民政部等四部門(mén)明確規(guī)定，用于城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的用地、用房，不得挪作他用。非經(jīng)法定程序，不得改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用途。各地按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；第二，財(cái)政支持，中央財(cái)政下?lián)芊?wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金24億元，支持在吉林、山東等8個(gè)省份開(kāi)展以市場(chǎng)化方式發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)，發(fā)揮中央財(cái)政的“杠桿撬動(dòng)”作用，促進(jìn)解決養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的“融資難”問(wèn)題；第三，養(yǎng)老模式，通過(guò)稅收優(yōu)惠力促做大企業(yè)年金與商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、以房養(yǎng)老商業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)破冰、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式開(kāi)始在北京等一些地方積極探索；第四，社會(huì)投資，降低審批允許個(gè)人辦養(yǎng)老院、在本科教育開(kāi)辦養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)等。學(xué)習(xí)目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)1.了解我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀2.掌握我國(guó)老年服務(wù)與管理法律體系的內(nèi)容3.掌握我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)與管理的法律法規(guī)體系與層次技能目標(biāo)1.能夠正確認(rèn)識(shí)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r2.能夠正確分析養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)3.正確理解老年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容4.學(xué)會(huì)應(yīng)用養(yǎng)老服務(wù)于管理的法律法規(guī)幫助老年人維權(quán)素質(zhì)目標(biāo)1.樹(shù)立正確的法律觀念，具有良好的知法、守法的意識(shí)學(xué)習(xí)情境：李大爺和張大媽是住在北京市東城區(qū)的一對(duì)老夫妻。兩位老人今年分別為68歲和65歲。年輕時(shí)為響應(yīng)國(guó)家關(guān)于計(jì)劃生育的號(hào)召，二老只有一個(gè)女兒。女兒從小勤奮好學(xué)，大學(xué)畢業(yè)后又去美國(guó)深造，之后一直留在美國(guó)工作。

模塊一認(rèn)識(shí)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)隨著二老年紀(jì)逐漸增大，養(yǎng)老成為擺在這個(gè)家庭面前的最為現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題?！耙郧拔覀儌z身體還不錯(cuò)，但是這幾年身體的毛病越來(lái)越多。你看我老伴，一直有糖尿病、高血壓，這段時(shí)間心臟也出現(xiàn)問(wèn)題了，不知道以后歲數(shù)再大怎么辦！”李大爺說(shuō)。其實(shí)，女兒一直建議父母親搬到美國(guó)跟自己一起居住，生活上也有個(gè)照應(yīng)。但是兩位老人從心底里不愿意去。一是考慮自己年紀(jì)大了，女兒工作忙，孩子還小，搬過(guò)去住增加女兒的負(fù)擔(dān)；二是不愿意離開(kāi)家鄉(xiāng)，到美國(guó)后生活習(xí)慣、語(yǔ)言交流都成問(wèn)題。這成了兩位老人無(wú)法言表的“煩心事”。情境分析：近年來(lái)，隨著我國(guó)人口老齡化的日益嚴(yán)峻，老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求日益擴(kuò)大，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老越來(lái)越難以滿足老年人的養(yǎng)老需求。這種現(xiàn)實(shí)困難促進(jìn)了社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的快速成長(zhǎng)。我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足的發(fā)展，但養(yǎng)老服務(wù)供給和需求的矛盾仍然突出?！笆濉逼陂g，我國(guó)將進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)這一“民生”事業(yè)。一、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的含義與社會(huì)背景（一）社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的含義與特點(diǎn)所謂社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，是指以家庭為核心，社區(qū)為依托，專業(yè)化服務(wù)為依靠，為老年人提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、文化娛樂(lè)、法律援助等一系列方式給老年人提供優(yōu)質(zhì)全面的社會(huì)化服務(wù)。廣義的養(yǎng)老服務(wù)是一個(gè)寬泛的概念，涵蓋了老年人生活的方方面面，包括生活照料、醫(yī)療保健、休閑娛樂(lè)等。狹義的養(yǎng)老服務(wù)則側(cè)重指為老年人日常生活提供的生活照料服務(wù)。特點(diǎn)：社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)以滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求為根本目的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)依托的是社會(huì)化的服務(wù)體系社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)是一國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)具有福利性和市場(chǎng)性的雙重“性格”（二）人口老齡化催生養(yǎng)老服務(wù)業(yè)1．人口老齡化人口的老齡化是指總體人口范圍內(nèi)老年人口所占的比例不斷增加或者青少年人口比例不斷遞減的過(guò)程。2．養(yǎng)老需求老年人自我實(shí)現(xiàn)需求老年人尊重需求老年人情感需求老年人安全需求老年人生理需求二、我國(guó)現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展歷程家庭養(yǎng)老、國(guó)家基本養(yǎng)老并行的二元模式階段養(yǎng)老服務(wù)多元供給模式初步建設(shè)階段社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系全面建設(shè)階段三、我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀我國(guó)“十二五”期間養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系居家養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)情境反饋：家庭的小型化、空巢化嚴(yán)重影響了我國(guó)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老的實(shí)現(xiàn)。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)是我國(guó)人口老齡化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系是我國(guó)當(dāng)前及未來(lái)的發(fā)展方向。按照國(guó)務(wù)院35號(hào)文的要求，到2020年，生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等養(yǎng)老服務(wù)覆蓋所有居家老年人；符合標(biāo)準(zhǔn)的日間照料中心、老年人活動(dòng)中心等服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)；全國(guó)社會(huì)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每千名老年人35-40張，服務(wù)能力大幅增強(qiáng)。知識(shí)鏈接1.國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門(mén)《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化意見(jiàn)的通知》：/gongbao/content/2000/content_60033.htm2.國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》：/zwgk/2013-09/13/content_2487704.htm3.《2015年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》：/article/sj/tjgb/201607/20160700001136.shtml案例分析家住北京的顧女士今年83歲了。一年前，老伴突發(fā)疾病去世?！艾F(xiàn)在的人面對(duì)老人的養(yǎng)老問(wèn)題，無(wú)奈會(huì)多一些”，這是顧女士唯一的兒子張先生說(shuō)的話。張先生今年56歲了，一直在美國(guó)硅谷的一家公司上班。公司對(duì)員工的工作能力和效率要求很高，每年張先生能回家的時(shí)間非常有限。去年張先生的父親張老先生去世后，張先生向公司請(qǐng)假一個(gè)月回來(lái)料理喪事。由于母親顧女士年紀(jì)很大，難以自己在家生活，張先生不得不急著給母親找一家合適的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。就這樣，顧女士還沒(méi)來(lái)得及從喪夫之痛中走出來(lái)，就住進(jìn)了地處昌平區(qū)的一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。前幾年顧女士腿腳還算靈便，這兩年突然就走不了路了，需要依靠四角拐杖才能行走?！安辉敢鈦?lái)也得來(lái)”，這是顧女士對(duì)自己住養(yǎng)老院的認(rèn)識(shí)?！痉治觥?/p>

隨著我國(guó)家庭結(jié)構(gòu)的日益小型化、勞動(dòng)力人口的流動(dòng)化，單純依靠家庭成員“反哺式”的養(yǎng)老方式已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)社會(huì)的需求。大量的空巢老人、失能老人得不到來(lái)自子女的照料，對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)提出了新的需求。本案例中，顧女士屬于高齡、半失能、空巢老人。由于子女照顧能力有限，這類老人對(duì)社會(huì)化服務(wù)需求明顯，是我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)保障的重點(diǎn)人群。模塊二老年服務(wù)與管理法律法規(guī)概述學(xué)習(xí)情境：

“常回家看看寫(xiě)入法律”2013年，70歲王大爺?shù)睦习樯∪ナ溃?dú)自一人生活。他的二個(gè)孩子都在外地工作，很少回家，為此，王大爺經(jīng)常唉聲嘆氣。這天社區(qū)工作者小王來(lái)到王大爺家，告知王大爺，2013年7月1日，新修訂的《老年人權(quán)益保障法》正式實(shí)施。新法規(guī)定，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開(kāi)居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌?wèn)候老年人。這也被媒體解讀為“?；丶铱纯磳?xiě)入法律”，不?？赐先藢龠`法。該法同時(shí)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。王大爺卻問(wèn)小王，“咋樣叫‘?！保恳恢芤淮?？一月一次？還是半年一次？”“‘看看’該怎么看？帶錢還是帶水果、營(yíng)養(yǎng)品，還是什么都不帶，回來(lái)一圈扭頭就走？”“如果一周一次，那是不是說(shuō)全國(guó)很多在外打工的孩子都違法了？”，“他為了我們家里生活更好出去的，不能“?；丶铱纯础本驼f(shuō)他不孝順??？”情境分析：根據(jù)我國(guó)《憲法》和《老年人權(quán)益保障法》以及其他有關(guān)法律的規(guī)定，老年人除了在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面享有平等權(quán)利之外，在民事權(quán)利（如個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)處分權(quán)、公共財(cái)產(chǎn)使用權(quán)、財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利；生命健康權(quán)、人身自由權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、著作權(quán)等人身權(quán)利）、婚姻家庭（婚姻自主權(quán)、受子女贍養(yǎng)權(quán)）等方面享有廣泛的權(quán)利。在合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有受保護(hù)的權(quán)利，可以請(qǐng)求法律保護(hù)。一、老年人的界定一般來(lái)說(shuō)，判斷一個(gè)人是否是老年人可以有多種標(biāo)準(zhǔn)，包括年代年齡、生理年齡、心理年齡、社會(huì)參與年齡等。本書(shū)所探討的老年人一般都是按照年代年齡的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的界定，即老年人。按照目前國(guó)際上較為通行的標(biāo)準(zhǔn)，一般將60周歲或65周歲以上的人群定義為老年人。我們國(guó)家對(duì)老年人的界定是60歲以上的人群。二、老年人合法權(quán)益（一）老年人權(quán)益的相關(guān)定義1．權(quán)益所謂權(quán)益是指公民受到法律保護(hù)的權(quán)利和利益。在法律語(yǔ)言環(huán)境下，我們經(jīng)?？梢钥吹綑?quán)益的表述，比如我國(guó)有《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》等。2．老年人權(quán)益老年人權(quán)益則是指老年人作為特殊的社會(huì)群體所享有的各項(xiàng)權(quán)益。我國(guó)《憲法》規(guī)定了公民在政治、人身、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面享有的權(quán)利，也叫憲法權(quán)利，是公民最主要的、也是必不可少的權(quán)利。除憲法外，我國(guó)的民法、經(jīng)濟(jì)法、行政法、訴訟法等部門(mén)法也規(guī)定了各種類型的權(quán)利，這就構(gòu)成了老年人權(quán)益的基本法律體系。（二）老年人權(quán)益的基本內(nèi)容對(duì)老年人應(yīng)該享有的權(quán)益，我們可以從不同的角度進(jìn)行分類。1．老年人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)2．五個(gè)“老有所”

即老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)。（三）老年人合法權(quán)益的具體表現(xiàn)老年人合法權(quán)益的具體表現(xiàn)1．享受家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)的權(quán)利2．獲得社會(huì)保障的權(quán)利享受家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)的權(quán)利住房權(quán)婚姻自由權(quán)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)生活保障權(quán)健康權(quán)文化教育權(quán)生活照料權(quán)三、老年政策法規(guī)20世紀(jì)90年代，我國(guó)在《憲法》的基礎(chǔ)上，形成了以《老年人權(quán)益保障法》為主體，包括有關(guān)法律法規(guī)、地方性規(guī)章制度以及相關(guān)養(yǎng)老政策在內(nèi)的養(yǎng)老保障政策法律法規(guī)體系框架。進(jìn)入21世紀(jì)，為推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委、各地方政府陸續(xù)出臺(tái)、完善了一系列法規(guī)政策。四、老年政策法規(guī)體系目前，我國(guó)已經(jīng)初步形成了以《憲法》為指導(dǎo)，以《老年人權(quán)益保障法》為基礎(chǔ)，以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)及國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件為主要表現(xiàn)形式，以《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》、國(guó)務(wù)院35號(hào)文等可操作性政策，以養(yǎng)老保障政策、老年醫(yī)療衛(wèi)生政策、為老服務(wù)政策、老年文化教育政策、老年人社會(huì)參與政策、老年人權(quán)益保障政策等為具體內(nèi)容的老齡政策體系框架。情景反饋在我國(guó)人口老齡化的背景下，2012年我國(guó)對(duì)1996年制定的《老年人權(quán)益保障法》進(jìn)行修改。該法第18條第2款規(guī)定“（家庭成員）應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌?wèn)候老年人”，對(duì)此條款，支持者認(rèn)為將“常回家看看”入法既強(qiáng)調(diào)了倫理道德的正義性，又為司法實(shí)踐提供了依據(jù)，體現(xiàn)了法的善意?！独夏耆藱?quán)益保障法》明確，國(guó)家建立健全家庭養(yǎng)老支持政策，鼓勵(lì)家庭成員與老年人共同生活或者就近居住，為老年人隨配偶或者贍養(yǎng)人遷徙提供條件，為家庭成員照料老年人提供幫助。同時(shí)，地方各級(jí)人民政府在實(shí)施廉租住房、公共租賃住房等住房保障制度或者進(jìn)行危舊房屋改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧符合條件的老年人。知識(shí)鏈接1．《老年人權(quán)益保障法》（2015年修訂）：/article/gk/fg/shflhcssy/201507/20150700848507.shtml2．《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)）：/article/zyjd/zcwj/201310/20131000534003.shtml3．《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕84號(hào)）：/article/yw/shflhcssy/fgwj/201511/20151100877460.shtml

案例分析年近九旬的李老伯把女兒李某告上了法庭，因?yàn)槔钅吃诶罾喜煌獾那闆r下偷偷將房產(chǎn)證掛失，私自將李老伯的房屋改到自己了名下，并且將李老伯送到了養(yǎng)老院。傷心至極的李老伯知道真相后與親生女兒女兒對(duì)簿公堂，要求她返還住房。【分析】《中華人民共和國(guó)民法通則》（以下簡(jiǎn)稱“《民法通則》”）規(guī)定，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，它是財(cái)產(chǎn)歸屬誰(shuí)在法律上的表現(xiàn)，是一種直接與經(jīng)濟(jì)利益相聯(lián)系的民事權(quán)利，包括占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)四項(xiàng)權(quán)能。無(wú)論老年人的身體狀況如何，老年人的財(cái)產(chǎn)處置必須充分尊重老人意愿。《老年人權(quán)益保障法》明確規(guī)定“國(guó)家保障老年人依法享有的權(quán)益?！崩钅车男袨椴粌H侵害了李老伯的合法權(quán)益，而且有悖我國(guó)道德傳統(tǒng)。

模塊三養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系學(xué)習(xí)情境“現(xiàn)在住養(yǎng)老院可真是太方便了，我家老人只用一個(gè)小時(shí)就住進(jìn)福利院了！”帶著母親來(lái)北京市第一社會(huì)福利院入住的張女士這樣對(duì)大家說(shuō)著。北京市第一社會(huì)福利院推行標(biāo)準(zhǔn)化管理以來(lái)，服務(wù)效率大大提高，老年人辦理入院手續(xù)所需時(shí)間，從半天縮減到一個(gè)小時(shí)。這是因?yàn)榘凑諛?biāo)準(zhǔn)化的流程，從家屬帶著老人進(jìn)入福利院接待大廳提交材料登記開(kāi)始的一刻，每個(gè)流程的銜接時(shí)間有明確的要求，每個(gè)流程的處置時(shí)間有明確的規(guī)定，加上信息化的手段，入院手續(xù)的辦理時(shí)間自然大大縮減了?！皹?biāo)準(zhǔn)化管理不僅方便了老人入住，也提高了我們的工作效率，讓我們能夠騰出更多的時(shí)間給老人提供更加細(xì)致的服務(wù)”，福利院的護(hù)理院小李也覺(jué)得標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度給自己的工作帶來(lái)的便利。情境分析養(yǎng)老服務(wù)與管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，既關(guān)系到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)和管理水平，也關(guān)系到每位老年人的生活品質(zhì)。我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作近年來(lái)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，充分發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的技術(shù)支撐作用，營(yíng)造了安全、便利、誠(chéng)信的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)環(huán)境。一、標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)概念與分類標(biāo)準(zhǔn)：是指為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。標(biāo)準(zhǔn)化：是指在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性事物和概念通過(guò)制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益的過(guò)程。我國(guó)“標(biāo)準(zhǔn)”的分類：分類依據(jù)1：適用范圍國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》第6條分類依據(jù)2：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步劃分為：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)其他標(biāo)準(zhǔn)是否具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》第7條第14條必須執(zhí)行自愿采用我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：ＧＢ推薦性標(biāo)準(zhǔn)：ＧＢ／ＴＧＢ×××××-××標(biāo)準(zhǔn)號(hào):GB50867-2013養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計(jì)規(guī)范

ＧＢ／Ｔ×××××-××標(biāo)準(zhǔn)號(hào):GB/T29353-2012養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)號(hào):SB/T10944-2012居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范（商務(wù)部）標(biāo)準(zhǔn)號(hào):MZ/T032-2012養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理（民政部）編號(hào)：地方標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、地方標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)和年號(hào)標(biāo)準(zhǔn)號(hào):DB33/T926-2014養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)與管理規(guī)范（浙江省民政廳）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：Ｑ／×××

×××-××采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)：IDT：等同采用（identical）GB×××××-××××/ISO×××××:××××MOD：修改采用（modified）只使用我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)三、我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的現(xiàn)狀養(yǎng)老服務(wù)與管理基本標(biāo)準(zhǔn)體系《老年人福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》《老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》《養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系《老年人能力評(píng)估》《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)老年人健康評(píng)估服務(wù)規(guī)范》《老年照護(hù)等級(jí)評(píng)估要求》養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)其他專項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)室基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理站基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》四、我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的原則、目標(biāo)和主要任務(wù)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的基本原則政府引導(dǎo)指導(dǎo)、扶持規(guī)劃、制定貫徹、示范突出重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)研究制定注重實(shí)效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與規(guī)范市場(chǎng)行為相結(jié)合市場(chǎng)導(dǎo)向密切與市場(chǎng)的聯(lián)系、體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)優(yōu)先制定實(shí)施：老年人服務(wù)需求評(píng)估、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和等級(jí)評(píng)定、養(yǎng)老服務(wù)安全管理等標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的目標(biāo)到2020年，基本建成涵蓋養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)構(gòu)、居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和支撐保障標(biāo)準(zhǔn)，以及老年人產(chǎn)品用品標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，覆蓋全面、重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系;基本形成規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作格局;標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和監(jiān)管水平明顯提升;標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)逐步完善，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和規(guī)范化意識(shí)顯著增強(qiáng)，安全、便利、誠(chéng)信的養(yǎng)