港口安全管理制度

港口安全管理制度篇一：港口碼頭安全管理規(guī)定港口碼頭安全管理規(guī)定第一章總則第一條[立法宗旨、目的及依據(jù)]為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強港口安全管理，保障港口安全生產(chǎn)，促進港口安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條[適用范圍]從事港口建設(shè)、維護、經(jīng)營活動的單位和相關(guān)組織的安全生產(chǎn)及安全監(jiān)督管理適用本規(guī)定。第三條[安全管理方針]港口安全管理應(yīng)當堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。第四條[交通運輸部職責(zé)]交通運輸部負責(zé)全國港口安全管理，主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定國家港口安全管理的規(guī)章；（二）組織制定港口安全的技術(shù)標準、規(guī)范；（三）建立全國港口突發(fā)事件應(yīng)急體系，制定港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（四）建立全國港口安全和應(yīng)急信息系統(tǒng)；（五）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通（港口）主管部門（以下簡稱“省級交通（港口）主管部門”）的港口安全和應(yīng)急管理工作。第五條[省級交通（港口）主管部門職責(zé)]省級交通（港口）主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口安全管理，主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運輸部規(guī)章和港口安全的技術(shù)標準、規(guī)范，結(jié)合實際，制定具體管理辦法；（二）依法實施港口安全生產(chǎn)管理；（三）發(fā)布并按規(guī)定向交通運輸部報送港口安全信息；（四）指導(dǎo)和監(jiān)督所在地港口行政管理部門的港口安全管理工作；（五）制定本行政區(qū)域的港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立港口突發(fā)事件應(yīng)急體系。第六條[所在地港口行政管理部門職責(zé)]所在地港口行政管理部門具體實施本港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運輸部規(guī)章和港口安全的技術(shù)標準、規(guī)范；（二）具體負責(zé)港口安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查;（三）監(jiān)督港口企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；（四）負責(zé)港口建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理；（五）監(jiān)督管理港口危險源、危險區(qū)域；（六）組織開展港口安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和考核工作；（七）制定港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織建立應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急救援物資，建立健全港口突發(fā)事件應(yīng)急體系；（八）依法受理舉報和投訴，查處違反港口安全生產(chǎn)規(guī)定的行為。第七條[港口經(jīng)營單位職責(zé)]港口經(jīng)營單位是港口安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，主要責(zé)任是：（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全管理人員；（三）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（四）保證管理人員和從業(yè)人員接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)；（五）配備符合安全生產(chǎn)條件的安全設(shè)備設(shè)施；（六）制定并實施本單位的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時、如實報告本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件。第八條[相關(guān)組織責(zé)任]港口建設(shè)和設(shè)計單位，檢驗檢測、安全評價、培訓(xùn)機構(gòu)、社團組織及其從業(yè)人員，應(yīng)當遵守本規(guī)定和其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，保障港口安全生產(chǎn)。第九條[促進科學(xué)技術(shù)研究、信息化管理]各級港口行政管理部門和港口企業(yè)應(yīng)當鼓勵、支持或者組織開展港口安全科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進技術(shù)，加強港口安全管理信息化建設(shè)，提高港口安全管理水平，適應(yīng)港口安全生產(chǎn)發(fā)展需要。第二章港口安全保障措施第十條[港口經(jīng)營單位的安全規(guī)章制度]港口經(jīng)營單位應(yīng)當遵守有關(guān)港口安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立、健全并落實以下各項安全生產(chǎn)管理制度：（一）各層級和各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度；（三）各崗位、各工種的安全操作規(guī)程；（四）安全生產(chǎn)檢查及隱患整改制度；（五）生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急救援管理制度；（六）設(shè)備設(shè)施安全管理制度；（七）特種作業(yè)人員管理制度；（八）職業(yè)危害預(yù)防管理制度；（九）勞動防護用品管理制度。第十一條[安全生產(chǎn)資金投入]港口經(jīng)營單位應(yīng)當保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并用于以下安全生產(chǎn)事項：（一）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（二）配備、更新、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施；（三）安全生產(chǎn)檢查與事故隱患整改；（四）港口危險源、危險區(qū)域的檢測、評估和監(jiān)控；（五）配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，組織開展應(yīng)急救援演練；（六）配備勞動防護用品；（七）安全生產(chǎn)獎勵；（八）其他必要的安全生產(chǎn)支出。第十二條[安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員配備]從事客運和危險貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在30人以上的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。其他港口經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，或者委托符合國家規(guī)定資格的安全中介機構(gòu)或人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。第十三條[從業(yè)人員資格、安全教育和培訓(xùn)]港口經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得資格證書后，方可任職或者上崗作業(yè)。從事危險貨物港口作業(yè)的管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當按交通運輸部規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書，方可從事危險貨物港口作業(yè)。港口經(jīng)營單位應(yīng)當建立從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)考核管理檔案，保證從業(yè)人員接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)。第十四條[危險貨物作業(yè)資質(zhì)]港口經(jīng)營單位從事危險貨物港口作業(yè)的，應(yīng)當依法具備危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)。未按交通運輸部規(guī)定取得危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)的，不得從事危險貨物港口作業(yè)。第十五條[危險貨物經(jīng)營單位安全評價]從事港口危險貨物作業(yè)的港口經(jīng)營單位，應(yīng)當選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，每三年進行一次安全評價，并編制安全評價報告。安全評價應(yīng)當針對港口生產(chǎn)活動中的事故風(fēng)險、安全管理等情況，辨識與分析存在的危險、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法規(guī)和標準的符合性，預(yù)測發(fā)生事故的可能性和嚴重程度，提出安全對策措施和建議，作出安全評價結(jié)論。港口經(jīng)營單位應(yīng)當將安全評價報告以及對安全隱患的整改措施和整改情況，報所在地港口行政管理部門備案。第十六條[危險貨物作業(yè)申報]在港口內(nèi)進行危險貨物作業(yè)，港口經(jīng)營單位應(yīng)當依法在規(guī)定的時間內(nèi)報告所在地港口行政管理部門。未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，不得進行危險貨物港口作業(yè)。第十七條[安全隱患排查制度]港口經(jīng)營單位應(yīng)當定期對本單位的港口基礎(chǔ)設(shè)施進行隱患排查，及時消除安全事故隱患，并將定期檢查及處理情況形成書面記錄。第十八條[港口裝卸機械安全]港口經(jīng)營單位應(yīng)當對使用的港口裝卸機械進行檢查、維護、保養(yǎng)、檢測，保證港口裝卸機械符合國家標準或者行業(yè)標準。檢查發(fā)現(xiàn)港口裝卸機械有異常情況時，應(yīng)當及時處理。存在較大危險有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當設(shè)置明顯的安全警示標志、安全警示說明。第十九條[危險源、危險區(qū)域安全]港口經(jīng)營單位應(yīng)當對港口危險源、危險區(qū)域登記建檔，定期檢測、評估有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、庫場的安全狀態(tài)，并采取相應(yīng)的安全措施港口經(jīng)營單位應(yīng)當對港口危險源、危險區(qū)域劃定限制區(qū)域，建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行動態(tài)監(jiān)控，并制定安全管理措施向所在地港口行政管理部門備案。第二十條[勞動防護用品管理]港口經(jīng)營單位應(yīng)當為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，教育、監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則使用。從業(yè)人員應(yīng)當按照使用規(guī)則使用勞動防護用品。第二十一條[職業(yè)危害管理]港口經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)職業(yè)病防治法規(guī)的規(guī)定，組織接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進行相應(yīng)的職業(yè)健康檢查，落實職業(yè)病危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件。第二十二條[相關(guān)單位的安全生產(chǎn)]兩個或兩個以上港口經(jīng)營單位共用同一港口設(shè)施進行生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查和協(xié)調(diào)第二十三條[客運碼頭安全]為客運、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位，應(yīng)當具備適合船舶靠泊、滾裝車輛和旅客上下船的碼頭基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，碼頭設(shè)施和設(shè)備的安全技術(shù)性能應(yīng)當符合國家有關(guān)標準與規(guī)范。為客運、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當配備安全檢測設(shè)備或者安全檢測系統(tǒng)，對上船車輛、旅客攜帶的物品進行安全檢查，制止車輛裝載、夾帶或者旅客攜帶國家禁止的危險物品上船。為客運、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當在開航前與船方確認本航次乘船旅客人數(shù)、車輛數(shù)。第二十四條[船舶靠、離泊安全]港口經(jīng)營單位對碼頭前沿水深應(yīng)當及時維護，保障船舶靠泊、離泊安全。未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，港口經(jīng)營單位不得允許客運船舶靠泊貨運碼頭，不得在貨運碼頭提供旅客上下船舶服務(wù)。港口經(jīng)營單位不得允許超過泊位靠泊能力的船舶靠泊，確需靠泊和作業(yè)的，應(yīng)當采取有效措施，并經(jīng)所在地港口行政管理部門同意。第三章港口安全與監(jiān)督管理第二十五條[建設(shè)項目安全許可]港口建設(shè)項目的安全許可包括項目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。第二十六條[建設(shè)項目安全許可分級管理]交通運輸部負責(zé)實施由國務(wù)院投資主管部門審批、核準和交通運輸部審批的港口建設(shè)項目的安全許可，省級交通（港口）主管部門負責(zé)實施由省級人民政府有關(guān)部門審批、核準的港口建設(shè)項目的安全許可，所在地港口行政管理部門負責(zé)實施其他港口建設(shè)項目的安全許可。第二十七條[安全評價范圍]客流量較大的客運和客滾碼頭、危險貨物裝卸碼頭及庫場、危險貨物集裝箱堆場和裝拆箱庫場、構(gòu)成重大危險源的港內(nèi)加油站、生產(chǎn)用燃料油儲存庫等港口設(shè)施建設(shè)項目以及由國家、省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府及其投資主管部門審批、核準或備案的港口建設(shè)項目，應(yīng)當進行安全評價，并編制安全評價報告。安全評價應(yīng)當對建設(shè)項目設(shè)立的安全條件進行評價，內(nèi)容包括建設(shè)項目潛在的危險、有害因素的辨識與分析，與安全生產(chǎn)法規(guī)和標準的符合性評價，預(yù)測發(fā)生事故的可能性和嚴重程度，提出安全對策措施和建議，作出安全評價的結(jié)論。第二十八條[建設(shè)項目設(shè)立安全許可申請]按規(guī)定應(yīng)當進行安全評價的港口建設(shè)項目，應(yīng)當按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門提出項目設(shè)立安全許可申請，并提交以下材料：（一）建設(shè)項目設(shè)立安全許可申請書；（二）建設(shè)項目概況；（三）安全評價報告。第二十九條[建設(shè)項目設(shè)立安全許可審批]港口管理部門應(yīng)當組織對建設(shè)項目設(shè)立安全許可申請進行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項目設(shè)立的決定，并出具項目設(shè)立審查意見書。第三十條[建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”]港口建設(shè)項目的安全設(shè)施應(yīng)當依法與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。篇二：港口安全管理制度港口安全管理制度第一條為加強本單位的港口安全生產(chǎn)工作，改善港口安全生產(chǎn)條件，確保本單位港口從業(yè)人員在港口生產(chǎn)過程中的作業(yè)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《港口法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的實際情況制訂本制度。第二條本單位的港口安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹執(zhí)行企業(yè)法人負責(zé)制，本單位相關(guān)負責(zé)人要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，港口生產(chǎn)要服從港口安全的需要，實現(xiàn)港口安全生產(chǎn)。第三條本單位的港口安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位港口安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由本單位負責(zé)人和有關(guān)部門的主要負責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：全面負責(zé)本單位的港口安全生產(chǎn)管理工作，研究制訂港口安全生產(chǎn)技術(shù)措施和港口作業(yè)安全保護計劃，實施港口安全生產(chǎn)檢查和管理，協(xié)助港口行政管理部門調(diào)查處理港口生產(chǎn)安全事故等工作。第四條本單位的港口作業(yè)部門必須成立港口安全生產(chǎn)小組，負責(zé)對本單位的港口從業(yè)人員進行港口安全生產(chǎn)教育，制訂港口安全生產(chǎn)實施細則和港口安全操作規(guī)程。實施港口安全生產(chǎn)檢查，貫徹執(zhí)行港口安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的各項安全指令，確保港口生產(chǎn)安全。港口安全生產(chǎn)小組組長由本單位的港口作業(yè)部門負責(zé)人擔(dān)任，并按規(guī)定配備專（兼）職港口安全生產(chǎn)管理人員，專（兼）職港口安全生產(chǎn)管理人員必須熟悉有關(guān)港口安全知識。第五條港口安全生產(chǎn)主要責(zé)任人的劃分：本單位的企業(yè)法人是本單位港口安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，本單位分管安全生產(chǎn)的有關(guān)負責(zé)人和專（兼）職安全生產(chǎn)管理員是本單位港口安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。第六條本單位各港口從業(yè)人員必須在本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，主動配合做好港口安全生產(chǎn)的各項工作。第七條本單位港口安全生產(chǎn)專職管理人員職責(zé)：1.協(xié)助本企業(yè)貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《港口法》等法律、法規(guī)，綜合管理日常港口安全生產(chǎn)工作。2.匯總和審查本單位港口安全生產(chǎn)措施計劃，并督促有關(guān)部門和個人切實按期執(zhí)行。3.制定、修訂本單位港口安全生產(chǎn)管理制度，并對這些制度的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。4.組織開展本單位的港口安全生產(chǎn)大檢查。經(jīng)常深入現(xiàn)場管理港口安全生產(chǎn)工作。遇有特別緊急的不安全情況時，有權(quán)指令停止港口生產(chǎn)，并立即報告本單位負責(zé)人研究處理。5.總結(jié)和推廣港口安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗，協(xié)助有關(guān)部門搞好港口安全生產(chǎn)的宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn)。6.參加港口生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，負責(zé)港口生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、分析和報告，協(xié)助本單位港口安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出防止港口安全事故的措施，并督促落實。7.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本單位港口作業(yè)安全防護用品的發(fā)放標準以及港口安全設(shè)施、設(shè)備的配備標準，并監(jiān)督執(zhí)行。第八條本單位的港口作業(yè)部門要經(jīng)常檢查、督促有關(guān)港口作業(yè)人員要遵守港口安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，要做好港口作業(yè)設(shè)施、設(shè)備、工具等的安全檢查、保養(yǎng)工作，并及時向本單位負責(zé)人報告港口安全生產(chǎn)情況，做好原始資料的登記和保管工作。第九條本單位港口從業(yè)人員在港口生產(chǎn)、作業(yè)中要認真學(xué)習(xí)和執(zhí)行港口安全操作規(guī)程，遵守各項規(guī)章制度，自覺愛護港口作業(yè)設(shè)施、設(shè)備、工具等，以及港口安全防護裝置、設(shè)施和勞動保護用品，發(fā)現(xiàn)不安全情況，及時報告，迅速予以排除。第十條凡進入本單位從事港口作業(yè)的新職工、臨時工、民工、實習(xí)人員，必須先進行安全生產(chǎn)的三級教育(即生產(chǎn)單位、作業(yè)班組、生產(chǎn)崗位)才能準其進入操作崗位。對改變工種而從事港口作業(yè)的工人，