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環(huán)境污染刑事司法解釋

理解與適用2014年10月4日中華人民共和國刑法《中華人民共和國刑法修正案(八）》修正實施日期：2011年5月1日

第三百三十八條【污染環(huán)境罪】

【擅自進(jìn)口固體廢物罪】第三百三十九條【非法處置進(jìn)口的固體廢物罪】第四百零八條

【環(huán)境監(jiān)管失職罪】中華人民共和國刑法

第三百三十八條

【污染環(huán)境罪】

違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。中華人民共和國刑法中華人民共和國刑法案例

7.8元=入刑中華人民共和國刑法刑法修正案（八）

大幅度降低了污染環(huán)境犯罪的入刑門檻，體現(xiàn)了從嚴(yán)打擊環(huán)境污染行為的思想。中華人民共和國刑法

第三百三十九條

【非法處置進(jìn)口的固體廢物罪】違反國家規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金?！旧米赃M(jìn)口固體廢物罪】未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。以原料利用為名，進(jìn)口不能用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物的，依照本法第一百五十二條第二款、第三款的規(guī)定定罪處罰。中華人民共和國刑法

第四百零八條

【環(huán)境監(jiān)管失職罪】負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國家機關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋法釋〔2013〕15號2013年6月17日公告公布自2013年6月19日起施行“公私財產(chǎn)損失”的計算范圍污染環(huán)境罪的共同犯罪認(rèn)定規(guī)則環(huán)境污染犯罪的從重和從寬處罰情節(jié)污染環(huán)境罪的犯罪競合處理規(guī)則“有毒物質(zhì)”的范圍其他環(huán)節(jié)污染犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)單位環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保部門監(jiān)測數(shù)據(jù)的刑事證據(jù)屬性環(huán)境污染刑事案件的鑒定和檢驗問題污染環(huán)境罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)污染環(huán)境罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)第一條實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：（一）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；（三）非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；數(shù)量認(rèn)定的幾個問題

1.三噸以上含三噸；4.超過標(biāo)準(zhǔn)三倍以上不包含本數(shù)。2.行為人多次（含異地）排放、傾倒、處置應(yīng)累計；5.行為人排放、傾倒、處置被查處時，未來得及排放、傾倒、處置的，可以依法認(rèn)定犯罪未遂；3.對于數(shù)量的取證除當(dāng)場查獲的外，還應(yīng)依據(jù)行車記錄以及其他證據(jù)材料予以綜合認(rèn)定；污染環(huán)境罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)第一條

（四）私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

“私設(shè)暗管”的幾個問題

2.“暗管認(rèn)定”在正常排污管道之外開設(shè)管道或排污口，或者利用雨水溝、雨水井排放污染物。實質(zhì)上在于隱蔽式排污；形式上表現(xiàn)為避開受監(jiān)管排污口，偷排污染物。3.私設(shè)暗管體現(xiàn)出排污者主觀故意或管理放任的特征，較之一般排污行為，無論是排污方式還是排污后果，都具有十分嚴(yán)重的社會危害性。

1.與《水污染防治法》的情節(jié)認(rèn)定不同第七十五條第二款違反……規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；污染環(huán)境罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)第一條

（五）兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的；“兩年內(nèi)”的把握1.起算時間：第一次行政處罰生效時；2.第三次實施的行為應(yīng)發(fā)生在兩年內(nèi)。3.實施處罰的主體不限定為環(huán)保部門。此項的實質(zhì)是排污者本未直接達(dá)到“入刑”標(biāo)準(zhǔn)的幾種環(huán)境違法行為，針對其發(fā)生屢犯或者累犯的情形追究刑事責(zé)任。。污染環(huán)境罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)第一條

（五）兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的；1.實施處罰的主體不限定為環(huán)保部門。2.行政處罰的種類：《環(huán)境行政處罰辦法》第十條：環(huán)境行政處罰的種類有：警告；罰款；責(zé)令停產(chǎn)整頓；責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉；暫扣、吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件；沒收違法所得、沒收非法財物；行政拘留；其它。3.兩次行政處罰對象和行為人第三次行為對象均應(yīng)在范圍內(nèi)，但不要求同種?！皟纱我陨闲姓幜P”認(rèn)定污染環(huán)境罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)第一條（六）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的；（七）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；（九）致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的；

1.集中式飲用水水源

《集中飲用水水源環(huán)境保護(hù)指南》：指供水人口大于1000人的飲用水源。

2.特種用途林地指以國防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實驗等為主要目的的林地。

3.幼樹《最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》：胸徑5厘米以下的樹木。幾個概念污染環(huán)境罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)第一條（六）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的；（七）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；第三條實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”：（一）致使縣級以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二個小時以上的；（二）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地十五畝以上，其他農(nóng)用地三十畝以上，其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；（三）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼樹死亡七千五百株以上的；污染環(huán)境罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)第一條（九）致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的；

（十）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；（十一）致使三十人以上中毒的；（十二）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；（十三）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；（十四）其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。第三條（四）致使公私財產(chǎn)損失一百萬元以上的；（五）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬五千人以上的；（六）致使一百人以上中毒的；（七）致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；（八）致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；（九）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙，并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；（十）致使一人以上死亡或者重度殘疾的；（十一）其他后果特別嚴(yán)重的情形。污染環(huán)境罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)在第一條中，第一條，第三條注意事項第一項至第五項體現(xiàn)只要實施了行為就要定罪量刑；

第六項至第十四項是實施排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)行為的后果，體現(xiàn)特別嚴(yán)重的后果，并導(dǎo)致量刑提高。其他環(huán)節(jié)污染犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)第二條實施刑法第三百三十九條、第四百零八條規(guī)定的行為，具有本解釋第一條第六項至第十三項規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康”或者“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果”。在“兩高司法解釋”的第二條，針對刑法第339條、第408條所列行為，對“致使公司財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康”或者“致使公司財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果”的認(rèn)定，以第一條的第六項至第十三項規(guī)定情形為準(zhǔn)。中華人民共和國刑法其他環(huán)節(jié)污染犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)第二條實施刑法第三百三十九條、第四百零八條規(guī)定的行為，具有本解釋第一條第六項至第十三項規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康”或者“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果”。第四百零八條【環(huán)境監(jiān)管失職罪】負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國家機關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。中華人民共和國刑法環(huán)境污染犯罪的從重和從寬處罰情節(jié)第四條實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰：（一）阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的；（二）閑置、拆除污染防治設(shè)施或者使污染防治設(shè)施不正常運行的；（三）在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；

1.關(guān)于阻撓執(zhí)法。

阻撓執(zhí)法：包括拒絕進(jìn)入、拖延、抗拒檢查等情形，而且不限于針對環(huán)保部門。。

2.關(guān)于污染防治設(shè)施不正常運行。

《國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于“不正常使用”污染物處理設(shè)施違法認(rèn)定和處罰的意見》（環(huán)發(fā)〔2003〕177號）相關(guān)問題環(huán)境污染犯罪的從重和從寬處罰情節(jié)第四條

（四）在限期整改期間，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。適用于因違反國家規(guī)定，而被依法責(zé)任限期整改的所有處于停產(chǎn)或者停業(yè)等狀態(tài)，但尚未喪失經(jīng)營主體資格的情況。

包括被責(zé)令限期治理、責(zé)令停產(chǎn)整頓、責(zé)令停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)整治或者責(zé)令停業(yè)等關(guān)于限期整改環(huán)境污染犯罪的從重和從寬處罰情節(jié)第四條實施前款第一項規(guī)定的行為，構(gòu)成妨害公務(wù)罪的，以污染環(huán)境罪與妨害公務(wù)罪數(shù)罪并罰。

（一）阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的；第四條第一款第一項環(huán)境污染犯罪的從重和從寬處罰情節(jié)第五條

實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，但及時采取措施，防止損失擴大、消除污染，積極賠償損失的，可以酌情從寬處罰。

1.從寬處理包括但不限于從輕處罰；符合非監(jiān)禁刑適用條件的，可以適用非監(jiān)禁刑(緩刑、管制、假釋)；犯罪情節(jié)顯著輕微不需要判處刑罰的，可以免除刑事處罰。

2.符合其中一種情節(jié)的，即可從寬處罰。關(guān)于“從寬”單位環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)第六條

單位犯刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定之罪的，依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)個人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。為了單位利益，實施污染環(huán)境犯罪行為，并具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為單位犯罪：（一）由單位決策機構(gòu)決定的；（二）經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人事先同意的；（三）單位主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人明知行為人實施上述行為而不加以制止，也未及時采取措施防止損失擴大、消除污染的。單位犯罪的認(rèn)定單位環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)第六條

單位犯刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定之罪的，依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)個人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。

1.直接負(fù)責(zé)的主管人員指單位犯罪內(nèi)對單位犯罪起了主要決策作用的主管人員。2.其他直接責(zé)任人員

主要指在直接負(fù)責(zé)的主管人員的授意、指揮下積極參與實施單位犯罪的一般工作人員。3.在現(xiàn)實工作中，“單位犯罪”的情形比較多見，需要引起排污單位尤其是負(fù)責(zé)人、主管人員的高度重視！相關(guān)問題污染環(huán)境罪的共同犯罪認(rèn)定規(guī)則

第七條

行為人明知他人無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處。

1.采取推定的證明方式，即只需要證明行為人明知對方無危險廢物經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍即可，不需要知道他人后繼會實施污染環(huán)境的行為。2.此條針對危險廢物產(chǎn)生者，需引起高度重視！關(guān)于“明知”污染環(huán)境罪的犯罪競合處理規(guī)則

第八條違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、投放危險物質(zhì)罪等犯罪的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。關(guān)于“從一重罪處斷”罪名一般情節(jié)后果特別嚴(yán)重第三百三十八條【污染環(huán)境罪】處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金第三百三十九條【非法處置進(jìn)口的固體廢物罪】一般：處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金較重：處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金處十年以上有期徒刑，并處罰金第一百一十四條第一百一十五條【投放危險物質(zhì)罪】處三年以上十年以下有期徒刑處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑“公私財產(chǎn)損失”的計算范圍

第九條

本解釋所稱“公私財產(chǎn)損失”，包括污染環(huán)境行為直接造成財產(chǎn)損毀、減少的實際價值，以及為防止污染擴大、消除污染而采取必要合理措施所產(chǎn)生的費用。

1.范圍包括：國家、單位和個人的財產(chǎn)損失、現(xiàn)場搶救費、現(xiàn)場清理費等。

2.致使公司財產(chǎn)損失30萬元以上即可定罪量刑。3.被追究刑事責(zé)任并不免除民事?lián)p害賠償責(zé)任。諸如醫(yī)療費、誤工費、交通費、食宿費、傷殘和死亡的特別損害費用等等。相關(guān)問題“有毒物質(zhì)”的范圍第十條下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“有毒物質(zhì)”：（一）危險廢物，包括列入國家危險廢物名錄的廢物，以及根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物；（二）劇毒化學(xué)品、列入重點環(huán)境管理危險化學(xué)品名錄的化學(xué)品，以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì)；

1.列入名錄的，不需再鑒定；

2.關(guān)于危險廢物和一般固廢混合；3.關(guān)于劇毒化學(xué)品；目前：《劇毒化學(xué)品目錄》今后：《危險化學(xué)品目錄》生效后認(rèn)定的“劇毒化學(xué)品”范圍4.關(guān)于重點環(huán)境管理危險化學(xué)品名錄；《重點環(huán)境管理危險化學(xué)品目錄》（環(huán)辦〔2014〕33號）相關(guān)問題“有毒物質(zhì)”的范圍第十條

（三）含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì)；（四）《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)；（五）其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)。

1.關(guān)于“等”重金屬

《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》列明的鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷、鉈、銻以及類金屬砷。2.持久性有機污染物：大體分為殺蟲劑、工業(yè)化學(xué)品和工業(yè)副產(chǎn)品三類，以多氯聯(lián)苯、呋喃和二噁英為主要代表。3.關(guān)于“其他具有毒性”

有毒物質(zhì)≠有害物質(zhì)相關(guān)問題“有害物質(zhì)”的范圍刑法三百三十八條

【污染環(huán)境罪】違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。只要所涉物質(zhì)會對土地、大氣、水體造成危害，污染環(huán)境，就可以認(rèn)定為有害物質(zhì)。

特別是，一些本身無害的東西，但直接在環(huán)境中排放、傾倒、處置，也會對環(huán)境造成危害，也可以認(rèn)定為“有害物質(zhì)”。其它有害物質(zhì)環(huán)境污染刑事案件的鑒定和檢驗問題

第十一條

本對案件所涉的環(huán)境污染專門性問題難以確定的，由司法鑒定機構(gòu)出具鑒定意見，或者由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門指定的機構(gòu)出具檢驗報告。

1.環(huán)境污染專門性問題；2.污染物的種類；3.排污者的排放行為與損害后果之間是否存在因果關(guān)系；4.排污者的排污行為造成損害的范圍與程度；環(huán)境污染專門性問題環(huán)境污染刑事案件的鑒定和檢驗問題

第十一條

本對案件所涉的環(huán)境污染專門性問題難以確定的，由司法鑒定機構(gòu)出具鑒定意見，或者由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門指定的機構(gòu)出具檢驗報告。

1.獲得了司法鑒定資格的（5家）：江蘇、重慶、昆明、山西、河南；2.環(huán)保部試點（9家）：部環(huán)境規(guī)劃院、部環(huán)境監(jiān)測總站、江蘇、重慶、山東、湖南、河南、河北、昆明；

3.環(huán)境損害鑒定評估機構(gòu)（12家）：《關(guān)于印發(fā)<環(huán)境損害鑒定評估推薦機構(gòu)名錄（第一批）>的通知》（環(huán)辦〔2014〕3號）。相關(guān)機構(gòu)環(huán)境污染刑事案件的鑒定和檢驗問題

第十一條

縣級以上環(huán)境保護(hù)部門及其所屬監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)，經(jīng)省級以上環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)可的，可以作為證據(jù)使用?！缎淌略V訟法》

第五十二條第二款行政機關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。相關(guān)法律依據(jù)環(huán)境污染刑事案件的鑒定和檢驗問題

第十一條

縣級以上環(huán)境保護(hù)部門及其所屬監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)，經(jīng)省級以上環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)可的，可以作為證據(jù)使用。

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》

第六十五條行政機關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用；經(jīng)法庭查證屬實，且收集程序符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以作為定案的根據(jù)。

根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織，在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的證據(jù)材料，視為行政機關(guān)收集的證據(jù)材料。相關(guān)法律依據(jù)環(huán)境污染刑事案件的鑒定和檢驗問題

第十一條

縣級以上環(huán)境保護(hù)部門及其所屬監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)，經(jīng)省級以上環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)可的，可以作為證據(jù)使用。

1.省級環(huán)保部門所屬監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)；2.副省級城市（省會城市以及其他的計劃單列市》）的環(huán)保部門出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)；3.責(zé)任主體4.需一案一認(rèn)可5.是否需逐級報送相關(guān)問題相關(guān)問題《解釋》的時間效力問題第十二條

本解釋發(fā)布實施后，《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2006〕4號）同時廢止；之前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。

1.發(fā)生在刑法修改案八以后《解釋》生效前的案件，除情節(jié)十分嚴(yán)重、性質(zhì)非常惡劣的案件外，為充分體現(xiàn)刑法的教育功能，只有行為同時符合《2006年解釋》規(guī)定的，才宜根據(jù)《解釋》作刑事追究。

2.

2006年《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》、2008年《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》對有關(guān)環(huán)境污染犯罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)不再適用。追訴時效《解釋》的時間效力問題第十二條

本解釋發(fā)布實施后，《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2006〕4號）同時廢止；之前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。

《刑法》第八十七條【追訴時效期限】犯罪經(jīng)過下列期限不再追訴：(一)法定最高刑為不滿五年有期徒刑的，經(jīng)過五年；

(二)法定最高為五年以上不滿十年有期徒刑的，經(jīng)過十年；

《行政處罰法》第二十九條違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。Thanks中華人民共和國刑法

第二十三條

【犯罪未遂】已經(jīng)著手實行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。對于未遂犯，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。中華人民共和國刑法

第三百九十七條

【濫用職權(quán)罪；玩忽職守罪】

國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第四百零八條

【環(huán)境監(jiān)管失職罪】負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國家機關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

第三百九十七條

【濫用職權(quán)罪；玩忽職守罪】

國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第四百零八條

【環(huán)境監(jiān)管失職罪】負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國家機關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)