東游路道路改造工程環(huán)境影響報告書

東游路道路改造工程環(huán)境影響報告書車站大道神力大廈4幢7樓-聯系電話言1、項目由來近年來，溫州市高速公路網建設十分迅速，諸永高速溫州段和繞城高速北線已于2010年分別建成通車，至此由繞城高速北線、金麗溫高速和甬臺溫高速組成的城市高速環(huán)線已經形成。目前，由甌北進入市區(qū)的車輛目前只能通過甌江三橋（東甌大橋）到達，現狀甌江三橋的日均交通量已達到2.45萬輛/天，在行車高峰期已經出現堵車現象，急需開通新的過江通道。目前諸永高速公路溫州段延伸工程已于2010年底開始施工，計劃于2014年建成通車。隨諸永高速溫州段和繞城高速北線的開通，通過該通道進入市區(qū)的車輛大大增加，中心城區(qū)內部需要同步建設具備一定規(guī)模的疏解道路，以緩解進城交通對中心城區(qū)的影響。根據規(guī)劃諸永高速公路溫州段延伸工程在市區(qū)落地后將與溫瑞大道相接，溫瑞大道的建設也因此被提上議事日程，在經過2011年多輪匯報調整最終確定溫瑞大道遠期全線采用地道+地面輔道的交通組織方式，但因實施難度大（線路長、拆遷大、投資達到百億）分為兩期實施，近期僅實施一期范圍，即甌江路~黎明路段，長約1200m。考慮到新的通道建成后車流量較大，會對江濱路和黎明路交叉口形成較大的壓力，為此在溫瑞大道一期工程建設的基礎上需同步建設溫瑞大道一期工程的配套工程-東游路東游路道路改造工程，西起民航路，東至車站大道，道路總長約380m，規(guī)劃紅線寬度為18m。按城市支路標準，設計車速為30km/h。本工程建設單位是溫州市公共建筑建設投資有限公司。根據《中華人民共和國環(huán)境保護環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定。受工程建設單位溫州市公共建筑建設投資有限公司委托，溫州市環(huán)境保護設計科學研究院承擔該項目的環(huán)境影響評價工作。在現場踏勘、資料收集和同類項目調查研究的基礎上，編制了該項目環(huán)境影響報告書（送審稿）。溫州市環(huán)境科學學會于2014年06月19日在溫州主持召開了《東游路道路改造工程環(huán)境影響報告書》評審會。根據評審意見進行了調查和文本修改，形成報批稿，提請審查。2、項目概況項目名稱：東游路道路改造工程；建設單位：溫州市公共建筑建設投資有限公司；建設性質：改建；工程范圍：道路西起民航路，東至車站大道，整體呈東西走向；工程規(guī)模：道路長度約380米，道路紅線寬度為18米；工程內容：道路、給排水管、照明、交通附屬工程、電力攔溝等；道路性質：城市支路，設計時速為30km/h；項目總投資：11606.91萬元；資金籌措：項目建設資金由溫州市城市建設投資集團有限公司籌措；建設期：2014年09月~2015年03月，主體道路施工及附屬設施施工。3、評價工作過程環(huán)境影響評價的工作程序一般分三個階段，即前期準備、調研和工作方案階段，分析論證和預測評價階段，環(huán)境影響評價文件編制階段，具體流程見下圖。本項目環(huán)評工作主要過程如下：(1)通過資料查詢、實地調查等了解項目及周邊用地規(guī)劃、環(huán)境現狀；(2)根據設計對項目工程內容分析，核算污染物排放量；(3)對項目污染排放和外環(huán)境對本項目影響進行預測分析和評價；(4)提出環(huán)境保護措施和建議；(5)征求評價區(qū)域內相關團體和個人對本項目的看法。圖1環(huán)評工作流程圖4、評價關注的主要環(huán)境問題施工期：大氣環(huán)境重點關注施工揚塵對周邊環(huán)境的影響；聲環(huán)境重點關注施工噪聲對周邊環(huán)境的影響；營運期：大氣環(huán)境重點關注營運期汽車尾氣對周圍居民的影響；營運期交通噪聲對附近居民的影響。5、報告書主要結論根據分析，本項目的建設符合環(huán)保審批原則，項目在將來的建設及營運中會產生一定量的污染物，在全面落實本報告提出的各項污染治理措施的基礎上，可基本控制環(huán)境污染，做到污染物達標排放，對環(huán)境影響不大，從環(huán)保角度論證，該項目實施可行。東游路道路改造工程環(huán)境影響報告書聯系電話6.4-1技術防治措施效果表序號敏感點最大超標量dB超標戶數措施1隔聲后最大超標量dB超標戶數是否達標措施1+2隔聲后最大超標量dB超標戶數是否達標措施1+2+3隔聲后超標量dB是否達標1天盛公寓4.3181.312否0.89否/是2東游新村2.960//是//是/是3黎明中路278弄民宅4.581.58否18否/是4新南亞大酒店4.3201.30否0.80否/是車站大道神力大廈4幢7樓-聯系電話：0577-889807653、管理防治措施建議道路建成運行后，完善道路警示標志，設立禁鳴、禁停等標志，以提醒過往車輛禁止鳴笛，不隨意停車；加強道路的維修保養(yǎng)，保持路面平整，盡可能減少路面下沉、裂縫、凹凸不平現象，減少汽車剎車、起動過程中產生的高聲級，減少交通噪聲擾民事件的發(fā)生。同時限制車輛行駛速度；設置電子警察，對超速的車輛自動拍照后進行罰款；限制車流量中重型車輛比例。嚴格執(zhí)行《地面交通噪聲污染防治技術政策》（環(huán)發(fā)[2010]7號）和《關于加強環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質量的指導意見》（環(huán)發(fā)[2010]144號）的文件精神，堅持預防為主原則，合理規(guī)劃地面交通設施與鄰近建筑物布局。4、本項目環(huán)評報批后，道路兩側新建的敏感點，其噪聲污染防治責任歸于該敏感點的建設單位。建議對擬建敏感建筑物加裝自然通風降噪窗，合理室內布局，臨路一側房屋盡量安排除起居室以外的廚房、客廳、書房等。通過以上措施保障后，道路運營產生的噪聲對附近敏感點影響不大。6.5小結1、根據現場噪聲監(jiān)測結果可知，東游新村、天盛公寓、黎明中路278弄住宅、新南亞大酒店、東游大廈晝間噪聲不能滿足《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）2類聲環(huán)境功能區(qū)的要求，其余各點均未超出2類聲環(huán)境功能區(qū)的要求。東游新村、天盛公寓、黎明中路278弄住宅及新南亞大酒店、東游大廈晝間噪聲超標原因主要是它們距離現狀東游路較近，現狀東游路具備一定的車流量且擁堵嚴重，其中新南亞大酒店、東游大廈晝間噪聲較高還受到車站大道交通噪聲的影響（城市干道）。2、預測結果表明：（1）本項目近期晝夜間達2類聲環(huán)境功能區(qū)標準要求分別距道路紅線6.4m以外；中期晝夜間達2類聲環(huán)境功能區(qū)標準要求分別距道路紅線9.1m以外；遠期晝夜間達2類聲環(huán)境功能區(qū)標準要求分別距道路紅線10.5m以外。（2）天盛公寓近中遠期晝夜間噪聲超標值分別為0.9-3.0dB、2.1-4.3dB、2.6-4.8dB，東游新村近中遠期晝夜間噪聲超標值分別為0.2-1.7dB、0.9-2.9dB、1.5-3.5dB，黎明中路278弄民宅近中遠期晝夜間噪聲超標值分別為2.4-3.2dB、3.6-4.5dB、4.2-5dB，新南亞大酒店近中遠期晝夜間噪聲超標值分別為0.7-3.1dB、0.1-4.3dB、0.1-4.9dB，東游大廈近中遠期晝夜間噪聲超標值分別為0.3-3.6dB、0.4-4.9dB、0.4-5.3dB。3、在綜合采納本評價提出的噪聲污染防治總體措施的前提下，加裝自然通風降噪窗，設置綠化喬灌木帶，采取禁鳴、限速、限重等管理措施后，本工程對沿線敏感點噪聲的影響是可以接受的。第七章水環(huán)境影響評價7.1水環(huán)境現狀及影響評價7.1.1評價方法評價方法根據《環(huán)境影響評價技術導則-地面水環(huán)境》(HJ/2.3-93)推薦的單因子比值法，對各污染物的污染狀況作出評價。單項水質評價因子i在第j取樣點的標準指數：Sij=Cij/Csi式中：Cij——水質評價因子i在第j取樣點的濃度，mg/L；Csi——因子的評價標準。DO的標準指數為：式中：DOf—飽和溶解氧濃度，mg/L；DOj—j點測定的溶解氧濃度，mg/L；DOs—溶解氧的地表水質標準值，mg/L；T—監(jiān)測時溫度，℃。pH的評價標準指數為：式中：pHj——j取樣點pH值；pHsd——評價標準規(guī)定下限值；pHsu——評價標準規(guī)定上限值。水質參數標準指數≤1，表明該因子符合水質評價標準，滿足功能區(qū)使用要求；標準指數>1，表明該因子超過了水質評價標準，已經不能滿足規(guī)定的水質標準，也說明水質已受到該因子污染，指數值越大，污染程度越重。7.1.2水質監(jiān)測資料根據《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》內容，項目納污水體甌江為Ⅲ類水環(huán)境功能區(qū)，執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準。為了解甌江水質現狀，引用甌江楊府山段2013年溫州市環(huán)境監(jiān)測中心站常規(guī)監(jiān)測數據；為了解內河現狀，引用溫瑞塘河灰橋站2013年溫州市環(huán)境監(jiān)測中心站常規(guī)監(jiān)測數據，監(jiān)測點位圖見圖5.1-1。7.1.3水質現狀評價楊府山站位各監(jiān)測指標中pH、高錳酸鹽指數、BOD5、石油類等指標均符合Ⅲ類水要求，表明納污水體甌江水質符合功能要求，可見甌江水質良好，水體具有一定環(huán)境容量。溫瑞塘河灰橋段現狀部分指標超標現象，主要表現為DO、氨氮、總磷、石油類超出Ⅲ類地表水功能要求，呈現明顯的有機污染及氮磷類污染特征。7.2水環(huán)境影響評價本工程營運對水體產生影響主要來自兩個方面：①暴雨沖刷路面，形成地表徑流污染水體；②行駛車輛發(fā)生突發(fā)性事故，有毒有害物品進入水體污染水環(huán)境。7.2.1地表徑流的影響本工程營運期無經常性污水來源，主要水污染源是非經常性污水，也就是指道路表面徑流。擬建道路建成營運后，隨著交通量逐年增多，沉落在路面上的機動車尾氣排放物、車輛油類以及散在路面上其它有害物質也會逐年增加。上述污染物一旦隨降水徑流進入水體，對水體的水質將會產生一定的影響。影響道路表面徑流水量和水質因素較多，包括降雨量、車流量、兩場降雨間隔時間等，其水量和水質變幅較大，污染成分十分復雜。根據目前國內對道路路面徑流濃度的測試結果，降雨初期到形成路面徑流的30min內，水中的懸浮物和石油類濃度較高；半個小時后，其濃度隨著降雨歷時延長而較快下降，降雨歷時40～60min后，路面基本被沖洗干凈，路面徑流污染物濃度基本穩(wěn)定在較低水平。7.2.2突發(fā)性事故影響突發(fā)性事故影響的分析見環(huán)境風險影響分析章節(jié)，通過加強風險管理，加強風險防范措施，做好突發(fā)性事故應急預案，使事故發(fā)生的概率降至最低，使事故對環(huán)境造成的污染達到最低。7.3地下水環(huán)境影響評價7.3.1項目所在地地下水環(huán)境概況項目所在地主要出露地層為第四系(Q4)和上侏羅統高塢組(J3g)。礦區(qū)內水文地質條件簡單，山體地表徑流條件好，地下水補給條件差，為降雨入滲補給，就近排泄，沒有穩(wěn)定的地下水位，地下水量貧乏，賦水性、透水性較弱，地下水類型為殘坡積層孔隙潛水和基巖裂隙水。礦區(qū)水文地質條件屬簡單類型。7.3.2地下水環(huán)境影響分析項目建設過程中對地下水的環(huán)境影響主要表現在地下水流場或地下水位的變化導致產生水文地質問題，項目實施可能造成所在地含水層中地下水位下降和水資源減少，改變了地層的透水性及地下水儲水條件和排泄途徑。7.3.3地下水環(huán)境影響評價本項目排水規(guī)模和地下水水位變化區(qū)域范圍均較小，該區(qū)域地下水環(huán)境也不敏感，項目建設造成的環(huán)境水文地質影響較弱，對地下水環(huán)境影響較小。第八章生態(tài)環(huán)境影響分析8.1施工期生態(tài)環(huán)境影響評價8.1.1陸生生物影響分析1、區(qū)域動植物現狀調查鹿城區(qū)區(qū)境內植被屬于中亞熱帶常綠闊葉林，主要植被為常綠闊葉林和針闊混交林、竹林和灌叢。鹿城區(qū)野生動物主要有蛇類、野兔、松鼠等。全區(qū)的漁業(yè)資源全部是淡水養(yǎng)殖資源等，養(yǎng)殖的品種主要有紅田魚、甌江彩鯉、鰱魚、鯰魚等。2、道路沿線動植物現狀調查沿線區(qū)域現在基本為民宅、企業(yè)等建筑物，植物主要是雜草、低矮灌木。本工程沿線區(qū)域陸域現有陸生野生動物種類和數量一般較少，現有陸生野生動物是以適應亞熱帶農田、灌草叢生活的種類為主。這些陸生動物屬于廣布性物種，沒有地方特有物種分布，大多為普通的昆蟲類、蛙類、獸類如家鼠、田鼠等一般陸生野生動物。3、對植物影響分析本工程沿線陸域建設施工作業(yè)將不可避免地臨時和永久占用現有土地，造成臨時和永久用地范圍內現有植被破壞。其中，大部分植被破壞是不可逆的，屬于永久性喪失，因道路永久占地和地面硬化而不可恢復植被，但可進行異地新建和補償植被；另一部分植被破壞是可恢復的，屬于臨時性破壞，因土地復墾、綠地建設和植樹種草而就地綠化和重建植被，但就地綠化和重建植被則導致植物群落的人為更替。工程對該區(qū)域的植物生態(tài)的影響主要體現在工程占地引起局部區(qū)域植被發(fā)生變化。因此工程應注意土地的恢復和補償工作，加強道路沿線的綠化措施，使道路建設對植物生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度。本工程建成歷經一定時間后，這些被破壞的植被通過人工手段，有部分植被可就地重建而形成新植被，另有部分植被可異地補償而補充原植被。本工程建成后，將對配套的綠化用地進行植樹種草和重建植被。此外，本工程建設占地破壞的植被還有部分將在附近或異地得到補償。但植被破壞會直接引起水土流失及其生態(tài)危害，從而間接造成環(huán)境資源和社會經濟的損失。因此，本工程建設過程中，應盡量減少植被破壞，加強植被重建和環(huán)境綠化，以防止水土流失，改善環(huán)境生態(tài)。4、對陸域動物影響分析植被破壞不但會造成當地陸域生物生產損失和生態(tài)服務功能降低，而且對當地陸生野生動植物特別是鳥類生境也會產生侵占效應，從而將對當地生態(tài)環(huán)境和陸生野生動植物特別是鳥類資源造成不利影響。此外，道路施工期噪聲、粉塵和營運期噪聲等污染以及人類活動增強也可能對當地陸生野生動植物特別是鳥類資源造成一定的不利影響。本工程所屬區(qū)域內沒有大型野生動物，故道路作為屏障對其遷移等活動的影響不大。本工程路線范圍內亦非候鳥等遷徙的中途停留站，故在這方面影響很小。綜上所述，本工程正常營運所造成的植被破壞、生態(tài)服務功能降低和陸生生物多樣性損害的程度均不大，不會明顯造成當地陸域生態(tài)完整性損壞和鳥類等重要物種生存威脅，更不會導致任何陸生物種滅絕，僅會對陸生動植物資源造成物種分布范圍和生境空間有所縮小等不利影響問題。8.1.2土地利用影響分析東游路道路改造工程，西起民航路，東至車站大道，整體呈東西走向；道路長度約380米，紅線寬度為18米。按城市支路標準，設計車速為30km/h。根據劃定的道路規(guī)劃紅線，結合地形圖，本項目需要征收一定的建筑，本工程的拆遷面積約為3800m2。建筑拆遷后需要對項目建設區(qū)內的建筑垃圾等進行清理，清理后進行道路鋪設，在道路鋪設完成后對道路綠化帶進行覆土綠化。該區(qū)域為規(guī)劃的城市商務開發(fā)建設區(qū)，在城市規(guī)劃過程中已經考慮占用土地的補償和土地利用結構的調整，因此本項目建設對當地土地利用結構影響不大。因此，在搞好征地補償、移民安置和生態(tài)補償的前提下，本工程建設占地對沿線區(qū)域土地利用及其資源容量的不利影響是可以接受的。8.2水土流失影響分析由于本項目未編制水體保持方案，本環(huán)評參考其他同類項目相關資料，對該項目水土流失現狀做定性分析。8.2.1水土流失影響分析本工程建設過程中擾動原地貌、損壞土地主要是由路基、沿線設施和開挖邊坡等占地所引起的，總用地面積為6957m2。本項目建設施工期為2014年09月-2015年03月。項目工程建設過程中，由于地表被擾動產生破壞，使項目區(qū)內的水土流失加劇，在不采取任何防護措施的條件下，新增水土流失量將對工程所在區(qū)域的水土資源、周邊生態(tài)環(huán)境帶來不利影響，甚至影響到工程自身運行的安全，其可能產生的危害主要表現在以下幾個方面：1、損壞水保設施，加劇水土流失危害工程開挖和填筑，施工機械、運輸車輛的碾壓，土石方等材料的臨時堆放均會擾動原地形地貌，原有的水土保持設施的損壞，使其截留降水、涵養(yǎng)水分、滯緩徑流的作用降低，使其原有的水土保持功能降低或喪失，加劇水土流失。2、影響工程安全工程開挖、填筑形成大范圍的裸露面和邊坡，不及時采取防護措施，則造成失穩(wěn)滑塌，加劇水土流失，直接危及工程安全、人民生命財產和影響工程工期。3、對排水管網的影響建設產生的棄土若得不到合理處置，任意堆棄，將會堵塞項目附近市政雨水管網，影響區(qū)域防洪排澇。4、影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境工程需征占一定的用地面積，工程建設過程中產生大量的揚塵，若不能采取有效防護措施，揚塵、棄土、泥漿等將直接影響當地的環(huán)境，破壞環(huán)境，影響交通。工程開挖和填筑，施工機械、運輸車輛碾壓，土方臨時堆放擾動原地形地貌，使其截留降水、涵養(yǎng)水分、滯緩徑流、圍土攔泥作用降低，使原有水土保持功能降低或喪失，加劇水土流失。水土流失本身是一項衡量區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況的重要指標，水土流失的加劇，意味著生態(tài)環(huán)境質量降低。如果不采取水土保持措施，局部裸露地面將被雨水帶入周邊環(huán)境，影響周邊生態(tài)環(huán)境。5、影響項目所在區(qū)防洪影響附近河道行洪，因此，該項目的水土保持防護尤為重要，若防護不當，產生的水土流失可能會堵塞河道，抬高河床，影響河道防洪功能。8.2.2水土流失防治方案主線防治區(qū)包括道路路基、路面、綠化帶、道路下管道鋪設等。在主體工程設計中，已明確路基、路面、綠化帶防護措施等。本區(qū)尚需要加強的是施工期的臨時防護措施和管理措施。為控制主線路基、地下管道施工過程中可能產生的水土流失，施工期應加強管理并采取以下措施：1、合理安排施工期，路基填筑、管道埋設開挖，盡量安排在非汛期和晴天施工。2、為防止地表徑流對回填料的侵蝕，應在回填及開挖區(qū)內及周邊布設排水溝網，做到雨期排水通暢，減少雨水對回填料的水力侵蝕。在排水流向河道的排水溝端設置土工布，以減少水土流失。3、按照施工組織設計的要求，對各種管道的輔設、路基填筑、路基防護工程以及排水工程等要采用合理的施工順序，為防止路基坡面沖刷，在路基填筑前要做好臨時排水溝。4、施工中除特殊路段外，盡量做到填筑到設計高度并碾壓密實，從而使施工期間可能產生的水土流失降低到最低限度。5、由于受地質條件、施工工藝等限制而不能立即采取防護措施的填方路段，為避免降雨對裸露邊坡沖擊產生的土壤流失和地表徑流對路基邊坡的沖刷現象，可考慮在路基邊坡上覆蓋草包袋。6、道路綠化帶鋪設松散的種植土后，植物應盡可能早種植，以減少地面裸露時間，減少水土流失量。7、路基、路面排水工程施工中開挖產生的土石方，應盡量減少堆置時間，合理安排并及時調運至相應的填方路段。8、施工過程中土方、石渣及建筑垃圾等嚴禁倒入項目西側塘河中，收集后需統一外運至溫州市合法棄渣場消納。9、由于道路工程土方在運輸過程中應盡量減少運輸中土方散落在城市道路中，土石方裝車后要加帆布覆蓋嚴禁超載運輸。8.2.3水土保持施工組織設計根據主體工程實際情況，本方案針對各個防治分區(qū)的不同水土流失特點補充設計了工程、植物和臨時水土保持措施。在項目建設過程當中的管理措施，需要做到以下幾點要求：1、加強工程施工管理，做到文明施工，加強土石方臨時堆放管理，防止土石方流失引起的不利環(huán)境影響。2、本工程存在一定的由表土剝離、場地平整、樁基施工等產生的挖、填方量，施工期應合理安排施工時序，各區(qū)間挖填工期有序銜接，合理利用挖方。3、建議施工中盡量減少地表裸露時間，及時硬化和覆綠，力爭使項目區(qū)水土流失數量、程度、危害等降低到最低。4、要求土石方在運輸過程中，以經濟手段嚴格控制土料在運輸過程中的流失，杜絕亂倒棄土的現象。5、派專人對各項防護措施進行定期的檢查，對出現險情的措施進行及時的整改和補救，防止重大險情的發(fā)生。6、避免在大風和雨天條件下進行土石方工程施工，減少施工過程水土流失。7、工程水土保持招投標與主體設計一并進行。8、施工期間，工程建設單位應有專職的或兼職的環(huán)境保護和水土保持管理機構，負責落實施工過程中的臨時水土保持措施的監(jiān)督管理工作，并要求專業(yè)的監(jiān)理機構負責具體的監(jiān)督管理工作。9、水土保持措施進度安排為了體現水土保持措施與主體工程的“三同時”原則，減少施工期的水土流失，攔擋措施應符合“先攔后棄”的原則。本方案中補充的水保措施建議應該跟主體工程同步進行。工程計劃于2014年09月動工建設，于2015年04月底竣工通車。根據主體工程施工進度，水土保持防治措施從工程開工之日起，預計在半年內完成。8.3運營期生態(tài)環(huán)境影響評價工程完工通車以后施工期產生的水土流失已經控制，應該綠化的已經綠化，生態(tài)環(huán)境已得到一定程度的恢復。所以營運期對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現為工程對地表徑流的阻隔。此外，項目的建設將使沿線部分現有的土地被瀝青混凝土路面替代，地表硬化處理將使地表滲透系數降低，增加地表徑流量，致使局部區(qū)域的排水更加集中。車站大道神力大廈4幢7樓-聯系電話九章社會環(huán)境影響評價9.1社會環(huán)境影響分析本工程選線建設因征地拆遷、移民安置、施工作業(yè)和營運通車，將對沿線附近社區(qū)發(fā)展（包括人口結構、經濟發(fā)展和出行交往）、居民生活質量、公共事業(yè)、基礎設施、企業(yè)生產、土地利用、景觀環(huán)境等方面產生一定的有利或不利影響。9.1.1對區(qū)域經濟發(fā)展的影響(1)本項目是城市建設步伐、促進經濟發(fā)展的需要。本項目作為溫州市市政道路建設工程，屬于基礎設施項目，其建設將促進溫州建設成為國際性輕工城及我國東南沿海重要的商貿、工業(yè)、金融、港口、旅游城市，實施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略，由“沿江城市”向“濱海城市”邁進，促進經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，進一步加強生態(tài)城市建設，為提前實現現代化奠定基礎。(2)本項目是完善城市道路網絡、保證城市交通暢通的需要。近年來，溫州市高速公路網建設十分迅速，諸永高速溫州段和繞城高速北線已于2010年分別建成通車，至此由繞城高速北線、金麗溫高速和甬臺溫高速組成的城市高速環(huán)線已經形成。目前，由甌北進入市區(qū)的車輛目前只能通過甌江三橋（東甌大橋）到達，現狀甌江三橋的日均交通量已達到2.45萬輛/天，在行車高峰期已經出現堵車現象，急需開通新的過江通道。目前諸永高速公路溫州段延伸工程已于2010年底開始施工，計劃于2014年建成通車。隨諸永高速溫州段和繞城高速北線的開通，通過該通道進入市區(qū)的車輛大大增加，中心城區(qū)內部需要同步建設具備一定規(guī)模的疏解道路，以緩解進城交通對中心城區(qū)的影響。根據規(guī)劃諸永高速公路溫州段延伸工程在市區(qū)落地后將與溫瑞大道相接，溫瑞大道的建設也因此被提上議事日程，在經過2011年多輪匯報調整最終確定溫瑞大道遠期全線采用地道+地面輔道的交通組織方式，但因實施難度大（線路長、拆遷大、投資達到百億）分為兩期實施，近期僅實施一期范圍，即甌江路~黎明路段，長約1200m。考慮到新的通道建成后車流量較大，會對江濱路和黎明路交叉口形成較大的壓力，為此在溫瑞大道一期工程建設的基礎上需同步建設溫瑞大道一期工程的配套工程-東游路。綜上所述，本項目的建設是非常必要和適時的。項目符合規(guī)劃要求，對于加快鹿城區(qū)建設步伐，完善城市道路交通網路，保證沿線地塊開發(fā)建設，具有積極的作用。9.1.2對居民生產、企業(yè)的影響本項目占用的土地現狀主要為民宅，不涉及農業(yè)生產用地。根據本工程征地拆遷情況，需拆遷沿線企業(yè)，致使企業(yè)生產的居民受損。因此，必須搞好征地、拆遷生產安置工作，確保移民原有生活水平不降低，保障移民安居樂業(yè)。否則，將對居民住宿造成明顯的不利影響，從而危及社會穩(wěn)定，甚至出現群體上訪事件。建設業(yè)主和政府部門必須高度重視和妥善解決征地、拆遷和移民生活、安置問題，以保障社會穩(wěn)定。項目拆遷和安置將給直接受影響群體帶來一定影響，主要表現為拆遷過渡階段帶來的生產干擾等影響，另外新安置地點也會對拆遷安置單位帶來不同程度的影響。本工程建成營運通車，將促進沿線社會經濟特別是第三產業(yè)的發(fā)展壯大，有利于解決勞動就業(yè)和居民居住生活問題。本工程施工期和營運期，由于人流、物流、財流的增加以及配套行業(yè)和相關產業(yè)的發(fā)展，將會增加沿線移民和非移民經濟收入來源，提高移民和非移民的勞動就業(yè)水平，并隨著交通的順暢和運輸時距的縮小，有利于降低交通運輸成本而增加收益，從而致使移民和非移民經濟收入水平提高。9.1.3對周圍民眾生活環(huán)境的影響本工程建設施工期因施工揚塵、噪聲、振動、固體廢物產生以及瀝青煙氣散發(fā)和交通擁擠堵塞，將對附近民眾生活環(huán)境造成明顯不利影響。但這種不利影響是短暫的，施工完畢后就消失。本工程建成營運期因車輛尾氣、噪聲、振動產生和視野阻隔，將對沿線社區(qū)民眾生活環(huán)境永久造成明顯不利影響。由于本工程選址附近分布有學校等環(huán)境敏感區(qū)，應引起建設業(yè)主的高度關注和足夠重視，積極采取可行、有效措施避免或減緩民眾生活環(huán)境的不利影響，防止發(fā)生社會糾紛事件。本工程建設施工期和營運期環(huán)境空氣和環(huán)境噪聲等環(huán)境影響詳見本報告書有關章節(jié)。9.1.4拆遷安置的影響根據業(yè)主提供的初步調查數據統計，本工程涉及的拆遷面積為3800m2，應注意銜接周轉安置，保護被拆遷人的合法權益，并簽訂有關拆遷協議。由于拆遷造成部分人口的遷移，一定程度上會改變原有的生活習慣和經濟來源結構，影響居民就業(yè)和原有的鄰里關系，另外也會對企業(yè)生產造成影響。該工程范圍內企業(yè)初步考慮采取貨幣補償安置方式。9.1.5對區(qū)域防洪的影響本工程建設對防洪的影響源主要有路堤建設的影響：因為洪水發(fā)生時，路基猶如擋水堤壩，切斷了土地漫流的過水途徑，使洪水更加依賴河道下泄，造成水位壅高，泄洪能力下降，但本工程對洪水的阻截影響較小。9.1.6施工作業(yè)對現有道路、交通運輸的影響東游連民航路和車站大道，是兩條干道的重要連接線。根據實地調查，現狀東游車流量較大，因此本項目的建設對周邊道路交通具有一定的影響，如考慮封閉施工，對周邊環(huán)境的影響將大大減小。工程施工過程中施工車輛和施工材料通過車站大道或民航路運往本項目建設區(qū)，施工活動及車輛運輸對本項目周邊的交通運輸造成一定的影響。為了減緩本工程施工期間施工車輛對現有道路交通的影響，施工單位應積極配合，適當調整材料運輸時間，盡量避開07～09時及17～19時的交通高峰時段?？傊┕て陂g在利用周圍現有交通網的基礎上，修筑臨時通車路面，施工采取合理安排筑路材料車輛的運行時間，合理設置輔道、加強交通管理等措施，設計單位和建設單位合理安排施工計劃，確保市區(qū)交通的正常運行和沿線企業(yè)及居民的正常出行。車站大道或民航路已完成道路建設和地下管網建設，本項目建設可以依托車站大道或民航路已有的管網系統。施工單位在建設過程中應該嚴格管理，做好防護措施，以免對附近已有的管網造成破壞。9.1.7對文物古跡的影響根據本大工程擬定路線走向以及向當地群眾了解，工程路線施工范圍內目前未發(fā)現重要的文物古跡。因此，本大程施工期和營運期均不會對其造成不利影響。但是，由于本工程目前仍處于設計階段，對沿線路橋用地紅線范圍內及其外圍附近可能產生影響的地下文物古跡尚未探明。因此，在工程施工中若發(fā)現文物遺存，應采取措施保護現場，并立即報告當地文物行政主管部門進行現場鑒定處理和保護性挖掘，完成挖掘處理后方可繼續(xù)施工。9.2局地氣候影響分析由于裸露的瀝青和水泥路面熱容量小，反射率大，蒸發(fā)耗熱幾乎為零，下墊面溫度高，升熱快，粉塵和二氧化硫含量高，形成一條“熱浪帶”。這些都將造成道路小環(huán)境的改變，局部小氣候惡化，減輕這種不良影響的辦法是道路兩側綠化。綠化帶具有降溫、降噪、降低風速、減少土壤水分蒸發(fā)和風蝕以及減少污染物傳輸的作用。第十章環(huán)境風險影響評價分析10.1道路風險分析10.1.1環(huán)境風險因子識別風險評價是評價建設項目對人體健康和生態(tài)系統產生的風險。建設項目的環(huán)境風險是針對建設項目本身引起的風險進行評價的?；A設施—道路、橋梁和隧洞建設項目可能產生的環(huán)境風險一般為施工期的自然風險與生態(tài)風險及營運期的交通事故污染風險。道路建設項目環(huán)境風險多見于生態(tài)風險、自然風險和交通事故風險。①生態(tài)風險：本工程所經區(qū)域地勢平緩，工程地質條件較好。本區(qū)內有地表徑流，因此存在一定的生態(tài)風險。②自然風險：暴雨、地震、冰雪等自然災害，影響行車安全，影響道路、管網非正常營運，甚至關閉。③交通事故風險：交通事故和危險品運輸是風險評價的重點。本項目擬建道路地處鹿城區(qū)濱江街道，雖然屬于城市支路，但沿線用地性質主要為二類居住區(qū)等用地功能。因此，本道路危險品運輸車輛和化學品運輸約占相對比例較小，但是為減少交通環(huán)境風險事故的發(fā)生，應予以足夠的重視，采取有效措施最大限度的減少交通事故的環(huán)境風險。10.1.2環(huán)境風險分析一般物品運輸過程中發(fā)生交通事故時，不會對周圍環(huán)境造成嚴重污染。但如果運輸石油、化學物品等易燃易爆或有毒物質的車輛發(fā)生翻車或爆炸等突發(fā)性事故時，其造成的污染有時甚至是災難性的。這種情況雖然極少發(fā)生，卻也不能徹底排除。因此，必須具有高度的警覺性來加以預防這種事故的發(fā)生。如發(fā)生事故現場可能對周圍環(huán)境造成如下污染：①當車輛發(fā)生事故時爆炸燃燒，會給事故現場周圍的大氣環(huán)境造成污染，亦可能對周圍居民人身安全造成危害。②當車輛發(fā)生翻車或泄漏時，將對事故周圍地表水環(huán)境、環(huán)境空氣及生態(tài)環(huán)境造成污染。上述兩種情況所產生的環(huán)境風險的影響范圍與危害程度取決于事故車輛大小、運量、運輸物質性質、泄露量及事故發(fā)生地點的環(huán)境敏感度、擴散性等多種因素。具體情況難以給予準確的預測，但事故污染的后果往往比一般性污染后果嚴重，應引起高度重視，從各個環(huán)節(jié)預防這種事故的發(fā)生。10.1.3交通事故預防措施①加強管理，嚴禁各種泄漏及散裝載重車輛上路，防止散失貨物，污染物排放和發(fā)生交通事故。②應嚴格執(zhí)行危險品運輸的有關規(guī)定，辦理有關危險品準運證，運輸危險品車輛應有明顯標志。③要有一支訓練有素的事故處理、消防、環(huán)保隊伍。④運輸危險品車輛上路應加強管理，防止事故發(fā)生，如發(fā)生事故，則立即通知公安、環(huán)保部門，采取應急處理措施，防止污染的擴散。10.1.4施工期風險防范措施①在暴雨季節(jié)禁止施工。②施工時合理處置挖方和填方。③加強施工人員的防火安全意識和勞動紀律教育。10.1.5營運期風險防范措施運營期的風險主要是指交通事故和由此而引發(fā)的危險品的泄漏等事故。因此消除和減緩由于危險品泄漏等事故對環(huán)境的不利影響，必須采取一定的防范及應急措施。①為防止和杜絕危險品運輸過程中的惡性事故發(fā)生，應嚴格執(zhí)行危險品運輸的有關規(guī)定，并辦理有關運輸危險品準運證，運輸車輛應有明顯標志。②在危險品運輸途中，司乘人員應嚴禁吸煙，停車時不準靠近明火和高溫場所。駕駛員在運輸途中必須集中精力，要注意觀察路標，尤其是路過居民點附近時更要注意交通安全。③嚴禁運輸化學危險品的車輛停靠在沿線上環(huán)境敏感點處，并在該處設置嚴禁停車的標志牌，以防撞車事故發(fā)生。④在運輸途中萬一發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒等事故時，駕駛員必須根據承運危險貨物的性質，按規(guī)定要求，采取相應的救急措施，防止事態(tài)擴大，并應及時向當地道路運政機關和有關部門（如公安、環(huán)保）報告，共同采取措施消除危害。10.2管網工程風險分析10.2.1環(huán)境風險因子識別本工程中各種管網投產后，在正常運行的情況下，不會對環(huán)境造成不良影響，但是管線處于非正常狀態(tài)下（即事故狀態(tài)），可對外環(huán)境，尤其是地下水環(huán)境和環(huán)境空氣產生一定影響，非正常運行狀態(tài)主要是指可能發(fā)生的管線破裂、斷裂等。原因主要有兩個方面，一是自然因素，即地震、氣候變化等；二是人為因素，即選材、施工、防腐、檢修、操作以及管溝的回填土沒有按規(guī)范要求做以及壓占管道。自然因素造成的事故不能避免，只能在事故發(fā)生后盡早發(fā)現及時補救，對于人為因素造成的事故是可以避免的，經前面分析各種管網的選材是合理的、安全的，因此主要應在施工和運營期間嚴格管理，遵守有關規(guī)定，定期檢查，規(guī)范操作，則各種人為因素造成事故發(fā)生機率可以大大降低。10.2.2污水及雨水管網環(huán)境風險分析當管線處于非正常運行狀態(tài)，主要是指發(fā)生破裂、斷裂等，將從管網中溢出污水，可能對地表水或地下水環(huán)境造成污染。一般來講，如管網破損嚴重，污水外溢，流出地面造成地表水環(huán)境污染，這種現象易于發(fā)現，只要及時向相關部門反應可以降低污染程度和范圍。但如管網發(fā)生滲漏，造成污水下滲，污染地下水，這種現象不易被發(fā)現，一般只能通過定期檢查發(fā)現。經類比調查，一般如管網破裂污水可滲入地下水并逐漸擴散污染地下水，其規(guī)律是離破損區(qū)越近、時間越長污染越重，但其污染速度緩慢，按地層土壤系數（200—350m/晝夜）估算僅需30min，既可到達地下含水層，對淺層地下水造成污染。10.2.3預防措施①建議建設單位在工程設計階段認真審查，將涉及安全、健康、環(huán)境方面的設施按照相關規(guī)范、標準進行考核，施工期間嚴格管理、檢查，確保施工質量。②一旦發(fā)生事故，及時向有關部門反映，采取有效處理措施，最大限度降低對周圍環(huán)境和人民生命及財產造成的危害。10.3燃氣環(huán)境風險分析10.3.1環(huán)境風險因子識別本項目燃氣管網中的傳輸物質天然氣屬危險物質，它的泄漏或釋放可能造成燃燒、爆炸、中毒（高濃度）等危害。其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物。遇明火、高熱極易燃燒爆炸。與氧化劑會發(fā)生猛烈反應。能在較低處擴散到相當遠的地方，遇明火會引著回燃。根據GB50160-92《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》（1999年版）關于可燃液體火災危險性的劃分，天然氣屬易燃物質，天然氣的火災、爆炸危險性等級屬甲A類。其非正常運行主要指管道破裂、燃氣管道破裂等引起的泄漏，以及泄露引起的燃燒或爆炸。造成這些事故的主要因素有：誤操作或違章操作；設備選型不當或故障；因外力影響而造成管道破損。根據國內外的有關天然氣事故的統計可知，天然氣管線發(fā)生事故的風險程度為較小，但因天然氣屬易燃易爆物質，一旦發(fā)生泄漏事故，其后果將是非常嚴重的。10.3.2預防措施①施工期管道敷設及連接時，應確保管道間、管道與設備間的焊縫、閥門等連接處的施工質量，同時做到設備的合理選型和管道的防腐，減少材料和設備的事故隱患。②嚴格管理。人為因素往往是事故發(fā)生的主要原因，因此嚴格管理，做好人的工作是預防事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。主要內容包括：加強對職工的思想教育，以提高工作人員的責任心和工作主動性；操作人員要進行崗位系統培訓，熟悉工作程序、規(guī)程，加強崗位責任制；對事故易發(fā)生部位，除本崗位工人及時檢查外，應設安全巡檢員。定期對泵站設備進行檢查、維修，發(fā)現問題及時補救。③建議建設單位在工程設計階段認真審查，將涉及安全、健康、環(huán)境方面的設施按照相關規(guī)范、標準進行考核，施工期間嚴格管理、檢查，確保施工質量。建議排水管道應盡量遠離配水管道，并做好污水管線的防漏防滲措施。④對燃氣管網關鍵部位設置自動氣體檢漏儀器和氣體濃度探測儀器，建議采用SCADA控制系統及ESD緊急停車系統，對重要的工藝參數全部設置自動調節(jié)，對重要的參數設置信號報警和聯鎖保護系統，可燃氣體監(jiān)測報警裝置設有獨立系統，報警信號進入SCADA系統中進行報警顯示。⑤一旦發(fā)生事故，及時向有關部門反映，采取有效處理措施，在最短時間內查明破裂原因從而進行有效的工程搶修，最大限度降低對周圍環(huán)境和人民生命及財產造成的危害。⑥定期對燃氣管道、防靜電接地線路以及附屬設施等進行檢查、維護，防患于未然，保證管道安全運行。⑦管理部門須制定事故應急處理方案，以便事故發(fā)生時能及時做出有效處理。10.4危險品運輸事故應急預案10.4.1應急原則道路管理部門、運營單位應事先制訂危險品運輸風險應急手冊或預案，完善必要的裝備和設備。主要包括：負責單位(含負責部門、責任人)、成員單位(同前)、通訊錄、通訊器材、車輛。危險品的種類包括：1、爆炸品；2、能構成爆炸的混合物性物品；3、壓縮氣體和液化氣體；4、能自燃和遇水燃燒的物品；5、易燃和可燃液體；6、易燃固體；7、毒害性物品；8、腐蝕物品等八大類。危險品的運輸風險事故對周圍環(huán)境的危害主要體現為有毒性，爆炸性，致敏性，致癌性，反應活性，可燃性，蒸發(fā)性，聚合性，分解性，腐蝕性等方面。針對不同危險品種類和環(huán)境危害性，實施不同的搶救方案，分別采取堵漏、隔離、圍攔、覆蓋、通風、防火降溫、防毒、防爆、避雷、防靜電、沖水稀釋、化學處理等辦法。一般發(fā)生危險品運輸風險事故時，首先應采取隔離措施，避免事故影響范圍的擴大，包括封道、隔離，必要時司乘人員撤離，甚至事故影響范圍內居住人群的疏散撤離。某些化學物品遇水能形成爆炸混合物，如氯酸胺、過碘酸胺、氯酸鉀等；某些有毒物品如汞、鉛、砷等重金屬化合物及苯系、酚類化合物沖入河中可危及水環(huán)境。對于此2類物品切勿盲目使用沖水的方法進行消除或防護；此外對易爆或危及呼吸道的泄露事故應由專業(yè)部門給出防護距離。由于危險品種類繁多，處理方法差異較大，因此應配備專業(yè)人員，并接受危險品運輸安全技術培訓，熟悉本崗位的操作方法，考核合格才能上崗。至于處理的物資和器材，可由各專業(yè)分管部門負責配備齊全，并定期檢查其有效期，盡量降低危險品運輸中的事故風險。10.4.2應急要求本道路需杜絕有毒有害化學品運輸中的風險事故，一旦發(fā)生水質污染事故，有關部門應立即啟動突發(fā)事故處理領導小組，結合公安、環(huán)保、衛(wèi)生、防疫等各部門，采取消除污染的各種措施，萬不得已時，在水質監(jiān)測結果表明某些指標超標、危及人體健康時，應采取必要的應急防范措施。建議結合鹿城區(qū)整體社會和生態(tài)環(huán)境應急體系，必須包括以下內容：由消防和道路運營管理單位成立環(huán)境風險應急指揮中心和現場事故應急組。應急指揮中心安排經過訓練的人員負責應急突發(fā)事件的組織、指揮、搶修、控制、協調等應急響應行動。當突發(fā)性事故情況嚴重，可能導致重大環(huán)境事故時，及時與當地政府部門及其他部門聯絡，請求支援或啟動交通事故應急處置預案。預案應設調度和通信設備。突發(fā)性風險事故報告分為速報、確報和處理結果報告三類。速報由當事人或發(fā)現者從發(fā)現突發(fā)性風險事故事件起立即報告，報告發(fā)生(或發(fā)現)的時間、地點、面積與程度，報告人姓名或單位。確保和處理結果報告：除上述內容外，還應包括所采取的應急措施、受損情況、經濟損失和處理結果。當事人直接向交警和公安部門報案或向本道路事故應急中心報告；交警和公安部門接到報案后，由事故接處警民警3分鐘內離隊趕赴現場；轄區(qū)路面總隊接到報案或通知后立即到現場協辦；本道路事故應急中心在接到報案或通知后亦第一時間派事故應急組趕到現場進行緊急處置和營救，并盡量保持現場原貌，同時通知當地政府及相關部門，如消防、醫(yī)療、環(huán)保等，由當地政府組織專業(yè)人員進行打撈工作。通過GPS定位或道路錄像監(jiān)控或在道路巡查時發(fā)現有危險品運輸車輛違章駛入本道路，本道路事故應急中心立即派巡查車責令其停車，并引導其緩行至道路管理站，同時通知道路運輸管理部門對其進行相應的處罰。道路事故應急中心收到報案或發(fā)現事故后，第一時間趕赴現場進行緊急處置，并將事故情況向道路環(huán)境風險應急指揮中心匯報，由環(huán)境風險應急指揮中心向當地政府報告，當地政府立即組織相關單位人員趕赴現場，與本道路事故應急中心一同組成現場應急救援指揮部，對事故進行處理。若事故嚴重，則由環(huán)境風險應急指揮中心向市危險化學品交通事故應急處置指揮部尋求支援，由市危險化學品交通事故應急處置指揮部決策啟動危險化學品交通事故應急處置預案。10.4.3應急措施發(fā)生事故后，駕駛員和押運人員應立即向有關部門報告，說明所載化學危險品的名稱和泄漏的情況，在等待專業(yè)人員救援的同時要保護、控制好現場。在保證自身安全的情況下，采取一切辦法切斷事故源，查清泄漏目標和部位。在污染發(fā)現初期，立即采取適當的應急措施，視突發(fā)性風險事故類型不同，泄漏污染物的種類不同，采取針對性的措施。如果車輛在發(fā)生事故后引起火災，則應按滅火預案進行撲救，并用污水收集車對消防水進行收集外運。如果車輛裝載的危險品(液體)出現泄漏時，應用污水收集車對其泄漏物進行回收，在特大暴雨時，如泄漏不能有效控制，容易引起道路沿線事故應急池超過負荷導致污水外溢的情況下，應加派污水收集車對滲漏液收集池進行抽水，并啟用其他路段的事故應急池，防止污水外溢污染臨近水體。第十一章環(huán)境影響控制對策11.1社會環(huán)境影響減緩措施（1）拆遷安置①在項目正式開工前，溫州市公共建筑建設投資有限公司應落實征地、拆遷組織機構，拆遷安置按國家有關政策、法規(guī)執(zhí)行，注意銜接周轉安置，保護被拆遷人的合法權益，并簽訂有關拆遷協議。該工程范圍內企業(yè)初步考慮采取貨幣補償安置方式。②各種補償款應全額發(fā)至拆遷單位，有關單位不得截留、挪用。拆遷安置應在工程開工前完成。（2）施工運輸車輛施工時大量施工車輛因工程形成集中行駛，會對沿線居民生活、出行產生一定干擾，應通過采取相應環(huán)保措施后減輕或避免施工運輸對現有交通及沿線居民的影響。①施工期主要運輸通道(臨時設置)應盡可能遠離居民區(qū)，盡可能避免與現有交通線路交叉或同時運行，爭取運距最短。②本工程施工期必須制定詳細的運輸工具、車輛繞道和施工運輸計劃，統一組織交通管理，并在所使用的運輸通道交通高峰時間停止或減少車輛運輸，以減少車輛擁擠度，降低噪聲。加強施工期交通管理，預防交通事故發(fā)生，并加快施工進度，盡快竣工通車。（3）對公用設施的影響道路施工時造成電力、輸水管線、通訊桿線的遷移，將會對沿線的電力、用水及通訊正常工作產生干擾，影響現有的交通設施。要求工程應減少對電力、用水及通訊事業(yè)的干擾，避免造成嚴重的停電、停水或通訊中斷事故，減輕對交通設施的影響。建議道路設計部門在設計時與電力、道路、郵電等部門協凋對策方法，減少電力、用水及通訊設施拆遷，必需拆遷，先修建替代設施后再進行拆除。施工中如對地方道路造成嚴重損壞，應立即修復，或將賠款交給當地道路管理部門修復。（4）減緩對附近交通影響的措施為了減緩本工程施工期間對附近交通出行的影響，應利用周邊道路的分流功能，減輕施工期的交通壓力，確保市區(qū)交通正常運行和道路兩側企事業(yè)單位及居民的正常出行。施工單位應積極配合，適當調整材料運輸時間，盡量避開07～09時及17～19時的交通高峰時段。（5）文物保護措施在道路施工過程中如發(fā)現重要文物遺跡，道路施工部門應立即停止施工，保護好現場并及時與文物保護部門聯系，以防重要文物流失和遺跡損壞。11.2生態(tài)環(huán)境保護措施11.2.1施工期生態(tài)環(huán)境保護措施（1）水土流失防治措施：建設單位應與有資質的施工單位簽訂具有施工期水土流失防治權利和義務條款的工程承包合同，并有違約的處理辦法。施工期的水土流失防治措施應按照“水土保持方案”的要求進行，同時應按照本報告書生態(tài)保護章節(jié)的要求和建議施工。主要包括以下幾個方面：①工程施工期間的臨時防護措施項目區(qū)施工過程中，沒有施工期間的地表截排水、沉沙池、攔擋等臨時防護措施。②臨時堆場未設置臨時攔擋、覆蓋設施，需補充。③工程建設的時間比較長，在汛期，必須采取必要的防護措施防降雨沖刷、擊濺造成水土流失。④施工材料在運輸過程中應采取保護措施，避免沿途散溢造成水土流失。在主體工程設計中，從工程的安全和施工安全的角度考慮，采取了一些相應的工程措施，這些工程的實施，起到了很大的水土保持的作用。⑤直接影響區(qū)直接影響區(qū)以管理監(jiān)督措施為主定期清掃、撒水。（2）陸域生態(tài)環(huán)境保護措施：合理安排建設用地，努力節(jié)約土地資源，適當縮小用地規(guī)模，盡量減少占用土地，搞好土地生態(tài)恢復和保護工作。在工程建設施工過程中，必須加強施工隊伍組織和管理，依法伐除工程建設施工確需清除且準許清除的植被，力求避免發(fā)生施工區(qū)外圍植被破壞，以縮小植被生態(tài)損害程度。（3）其它保護措施a.建設單位在工程設計和施工過程中，合理安排施工工序，避免亂挖亂填，充分利用開挖方作回填方，充分利用工程永久用地和臨時用地開挖平整時置放于臨時堆方場的肥襖表層剝離土作綠化表面覆蓋用土，以減少棄土石量。工程渣土應運至指定棄渣場妥善處置。工程建設所需砂、土、石料應向當地砂、土、石料市場購買，不得另行設置采砂、土、石料場，以免產生新的土地生態(tài)破壞。b.根據項目資料，工程建設路基填筑需要的宕渣從市場采購，本項目不設置專門的料場和棄渣場，建設單位在主體工程建設施工完畢后，必須對臨時占地所形成的施工臨時工區(qū)閑置地、廢棄地予以關閉，通過采取土地整治工程措施，恢復和提高土地生態(tài)服務功能。11.2.2營運期生態(tài)環(huán)境保護措施（1）建設單位必須擔負生態(tài)保護、恢復、補償、建設和管理責任，依法補償征地費用，合理安排使用土地，降低生態(tài)破壞程度。（2）綠化工程與主體工程同時規(guī)劃、同時設計、同時投資，并在主體工程施工完畢后一年內按照設計方案的要求完成綠化工程建設，必須選擇適宜的本土植物種類，適時對工程區(qū)內外空地、邊坡面、裸露地、空隙地、綠化用地進行植樹種草，并加強管理和養(yǎng)護。11.3聲環(huán)境污染防治措施11.3.1施工期噪聲污染防治措施為了更好的減少施工期噪聲的影響，須采取的防治措施如下：（1）在夜間22：00到次日6：00停止強噪聲機械施工作業(yè)。（2）建筑材料運輸、裝卸過程中，車輛經過居民、學校附近時車速要降至20km/h，禁鳴笛。（3）施工設備必須采用先進合理施工機械，屬低噪聲設備，并定期保養(yǎng)、維護，合理選擇施工方法、施工場界，在施工過程中，減少對周圍環(huán)境的影響程度。（4）在居民點附近施工時，采用臨時隔聲圍護；當施工便道50米內有成片居民時，禁止夜間在該便道上運輸施工材料。避免夜間施工，如果必須施工，需報環(huán)保主管部門批準，方可施工，并向附近住戶公告。（5）禁止采用落后設備和工藝施工期的噪聲主要來自施工機械和運輸車輛。施工單位必須選用符合國家有關標準的施工機具和運輸車輛，盡量選用低噪聲的施工機械和工藝，如工地用的發(fā)電機要采取隔聲和消聲處理。選用低噪聲設備，可從根本上降低聲強，低噪型運載車在行駛中的噪聲聲級比同類水平其它車輛約降低10~15dB，不同型號的壓路機噪聲聲級可相差5dB。11.3.2營運期噪聲污染防治措施根據交通噪聲預測結果，本環(huán)評對營運期噪聲的控制對策建議如下：1）工程設計加強軟基處理，減少路橋連接處因沉降引起的高差。2）規(guī)劃管理防治對策嚴格執(zhí)行《地面交通噪聲污染防治技術政策》（環(huán)發(fā)[2010]7號）和《關于加強環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質量的指導意見》（環(huán)發(fā)[2010]144號）的文件精神，堅持預防為主原則，合理規(guī)劃地面交通設施與鄰近建筑物布局，項目建成后，避免將學校、醫(yī)院、幼兒園及養(yǎng)老院等敏感建筑新建在規(guī)劃用地范圍的第一排。根據噪聲預測結果，本項目對溫州少年游泳學校和東方職業(yè)技術學院東游校區(qū)的噪聲影響不大，近中遠期晝夜間均能達到2類標準。3）技術防治措施①聲源控制措施道路建成運行后，完善道路警示標志，在敏感點附近路段設立禁鳴標志，以提醒過往車輛禁止鳴笛；加強道路的維修保養(yǎng)，保持路面平整，盡可能減少路面下沉、裂縫、凹凸不平現象，減少汽車剎車、起動過程中產生的高聲級，減少交通噪聲擾民事件的發(fā)生。同時限制車輛行駛速度，設置電子警察，對超速的車輛自動拍照后進行罰款；限制車流量中重型車輛比例，夜間禁止重型車通行。②噪聲傳播途徑降噪措施通過預測可知，沿線東游新村、天盛公寓、黎明中路278弄住宅及新南亞大酒店存在超標，故本環(huán)評要求對東游新村、天盛公寓、黎明中路278弄住宅及新南亞大酒店臨路一側超標樓層安裝雙層中空隔聲窗。4）本項目環(huán)評報批后，道路工程兩側新建的敏感點，其噪聲污染防治責任歸于該敏感點的建設單位。11.4環(huán)境空氣污染防治措施11.4.1施工期環(huán)境空氣污染防治措施（1）在道路兩側植樹，建立綠化帶。（2）在施工時，路基應及時分層壓實，并注意灑水降塵。（3）運送散裝含塵物料的車輛，盡可能用蓬布遮蓋，對運輸砂石料的車輛應限制超載，以免沿途灑漏，減少粉塵污染環(huán)境。粉狀原材料如水泥、石灰等應罐裝、袋裝，禁止散裝運輸，堆放應有蓬布遮蓋。（4）在進出砂石料場的主要運輸道路及施工現場應配備灑水車，定期定時灑水，可有效地吸附裝卸、運輸砂石料產生的揚塵，運輸線路避開居民密集區(qū)和學校。對于建設施工階段的車輛和機械揚塵，建議采取灑水濕法抑塵。對離開施工道路的運輸車，應該安裝沖洗車輪的沖洗裝置，盡量減少將土、泥、碎片等類似物體帶到公共道路上。（5）施工場址周圍設置沙土圍欄，用土工布固定，并在其設截土、沙溝，工程完成后回填。（6）風積沙路段施工過程中應注意天氣變化，在有大風出現時，要停止施工作業(yè)。（7）限制施工區(qū)內運輸車輛的速度，將卡車在施工場地的車速減少到10km/h，其他區(qū)域減少至30km/h。11.4.2營運期環(huán)境空氣污染防治措施（1）加強交通管理，抽查汽車尾氣排放合格證，禁止尾氣超標車輛上路行駛。（2）減少汽車尾氣中污染物量是解決空氣污染的根本途徑，可通過改進汽車性能、安裝汽車尾氣凈化器等方法來減少污染物的絕對排放量。（3）裝運含塵物料的汽車應使用蓬布蓋住貨物，嚴格控制物料灑落。（4）加強道路兩側綠化帶管理，在兩側栽種可以吸附汽車尾氣中污染物的喬木、灌木等樹種及草坪，以控制廢氣向周圍環(huán)境擴散。11.5水環(huán)境污染防治措施11.5.1施工期水環(huán)境污染防治措施（1）加強施工現場的環(huán)保管理，本項目施工期施工人員的日常生活主要考慮租用附近村莊居民已有的生活設施，同時設置移動式廁所，委托環(huán)衛(wèi)部門定期清運。。施工施工營地設垃圾坑，并及時清運。施工結束及時清埋。（2）建材堆放應有防雨水沖刷措施。含有害物質的建材如瀝青、粉煤灰、水泥、化學品等不能堆放在水體附近，并設土工布圍欄。（3）施工廢水不得排入附近土地或水體，必要時在施工場地設小型蒸發(fā)池，施工結束后清理覆土掩埋。（4）施工結束后，施工廢料、垃圾等不得棄于施工場地，禁止傾倒在水體附近，及時清運至規(guī)定地點或按規(guī)定處理。11.5.2營運期水污染防治措施路面上由于汽車尾氣、粉塵和漏油等，路面徑流中含有石油類、COD等水環(huán)境污染物，如進入附近水體會對水環(huán)境造成污染，因此必須加強防范，其具體措施主要包括：（1）禁止在河邊沖洗車輛；（2）定期檢查車輛以防漏油事件發(fā)生等，防止對水體水質的污染。11.6固體廢物污染防治措施固體廢物是一種累積性污染物，若不妥善、及時處理會造成嚴重的環(huán)境污染，特別是生活垃圾若不加以管理處置或隨意堆放，將會對周圍大氣、土壤、水體環(huán)境造成污染，因此對固體廢物的處置是重要的環(huán)保措施。根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關內容，施工單位應建立相應的環(huán)境保護目標責任制，采取綜合防治措施，提高資源利用率，本著固體廢物“減量化、資源化、無害化”的基本原則，從源頭上減少固體廢物的產生量，防止在施工建設和生活中產生的廢物對環(huán)境造成污染和危害。根據本項目固廢產生和周邊環(huán)境特征，提出措施建議：1、強化施工期的環(huán)境管理，倡導文明施工。施工期間產生的建筑、生活垃圾不得隨意堆放和拋棄，應定點堆放收集、及時清運。禁止向周邊河道、河邊、溝道、農田、林地等隨意傾倒垃圾和棄土、棄渣。對施工期固體廢物采取相關處理處置措施，主要體現在施工期固體廢物和生活垃圾的處置。（1）施工生產產生的固體廢物處理處置措施本項目工程棄方包括鉆渣泥漿、建筑垃圾。其中鉆渣泥漿經過沉淀滲濾去除廢水后充分利用，不能利用方量與建筑垃圾一同外運至政府指定場所處置。具體處置方式如下：①基礎施工（管線工程）過程中排出的鉆孔泥漿及鉆渣必須由專用車輛及時運至岸上處理。鉆孔泥漿及鉆渣經過沉淀滲濾去除廢水后，根據沿線綠化用地建設需要，充分利用鉆孔泥渣作為綠地底層用土，然后在其表面覆蓋肥襖表土植草綠化。不可利用方量外運至政府指定場所填埋處置。②廢棄路面材料由路面施工點隨時分類收集，回收其中可利用部分，其余運送至政府指定場所處置；廢棄模板、鋼筋、建材包裝材料經分類收集，實現綜合利用；房屋拆除產生的固廢應回收其中有用材料，其余作填土填埋處理；路基施工棄土可作綠化回填處理。（2）施工人員生活垃圾擬采用的處理處置措施。施工期生活垃圾主要來自施工人員駐地，本工程一方面可充分利用項目所在地附近居民區(qū)的環(huán)衛(wèi)垃圾處理設施，另一方面應根據實際情況適當增加保潔容器和保潔人員（特別在施工高峰期）。生活垃圾經由環(huán)衛(wèi)工人收集后，納入臨近的城市垃圾處理系統，由環(huán)衛(wèi)部門及時運往垃圾填埋場。2、項目在工程設計上應力求做到挖填方平衡，盡可能減少挖方量，減少對地表植被的破壞，以避免增加原有水土流失量。挖填方時的運輸應有遮蓋或密閉措施，減少砂石土運輸途中的泄漏、盡量避免產生不必要的固廢。施工材料的堆放應有遮擋物，避免風吹日曬和雨淋。施工場地內的雜草、灌木等植物殘體、土壤表層熟土等，應集中放置妥善保存，以后可作為綠化用土，以充分利用土地資源。