科技創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新基金申報講座

科技創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新基金申報主講：李小明二0一0年九月十堰高新區(qū)高新技術(shù)局十堰高新區(qū)創(chuàng)業(yè)效勞中心〔國家級〕

十堰高新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心國家火炬方案十堰汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基地管理辦公室武漢理工大學(xué)工商管理碩士研究生學(xué)歷，曾任職于廣州青年報社、十堰高新區(qū)總公司。熟悉工程管理、投融資、企業(yè)管理、財稅等業(yè)務(wù)，2024年起，先后組織國家火炬方案汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基地骨干企業(yè)和十堰汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)申報國家、省、市各級科技部、發(fā)改委、商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)等部門的工程，獲得58項國家創(chuàng)新基金，66項省級創(chuàng)新基金，無償資助資金額度超過5000萬元。一、國家對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持的相關(guān)背景二、十堰科技創(chuàng)業(yè)孵化器的建設(shè)情況三、國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金工程申報高技術(shù)產(chǎn)業(yè)通常是指那些以高新技術(shù)為根底，從事一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)效勞的企業(yè)集合美國商務(wù)部提出的判定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要指標(biāo)有兩個:一是研發(fā)強(qiáng)度，二是研發(fā)人員的比重。此外，產(chǎn)品的主導(dǎo)技術(shù)必須屬于所確定的高技術(shù)領(lǐng)域，而且必須包括高技術(shù)領(lǐng)域中處于技術(shù)前沿的工藝或技術(shù)突破。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要包括信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)三大領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)合作與開展組織〔OECD〕于1994年選用R&D總費用(直接R&D費用加上間接R&D費用)占總產(chǎn)值比重、直接R&D經(jīng)費占產(chǎn)值比重和直接R&D占增加值比重3個指標(biāo)重新提出了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的4分類法:即將航空航天制造業(yè)、計算機(jī)與辦公設(shè)備制造業(yè)、電子與通訊設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥品制造業(yè)等確定為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)?！?〕微電子和電子信息技術(shù)?！?〕空間科學(xué)和航空航天技術(shù)?！?〕光電子和光機(jī)電一體化技術(shù)?！?〕生命科學(xué)和生物工程技術(shù)?！?〕材料科學(xué)和新材料技術(shù)?！?〕能源科學(xué)和新能源技術(shù)?！?〕生態(tài)科學(xué)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)?！?〕地球科學(xué)和海洋工程技術(shù)?！?〕根本物質(zhì)科學(xué)和輻射技術(shù)?！?0〕醫(yī)藥科學(xué)和生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)?！?1〕其他在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)根底上應(yīng)用的新工藝新技術(shù)。創(chuàng)新基金主意天使金融FFFVCR&D高強(qiáng)度投入CB創(chuàng)業(yè)板新三板融資創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師高新技術(shù)企業(yè)主板時間上市、兼并開展雛形高速增長和擴(kuò)張科技創(chuàng)業(yè)綜述〔一〕世界孵化器〔創(chuàng)業(yè)效勞中心〕第一家企業(yè)孵化器—美國紐約州的巴達(dá)維亞工業(yè)中心1959年7月8日創(chuàng)始人約瑟夫·勞倫斯·曼庫索家族，出資18萬美元買下了該地區(qū)一個倒閉公司的廠區(qū)，并正式成立。1960年在最早入孵企業(yè)的4家中，有一家蒙特霍普養(yǎng)雞廠。曼庫索說，我是在為小雞提供一個孵化器。于是，被當(dāng)?shù)匦侣劷玳_始流傳。中國孵化器產(chǎn)生

1987年聯(lián)合國專家建議建立中國的孵化器，科技部開始進(jìn)行調(diào)研和籌備工作。6月中國第一個企業(yè)孵化器:武漢東湖創(chuàng)業(yè)效勞中心成立階段1〕早期階段(1987-1998)地方政府投資建立企業(yè)孵化器提供孵化場地、不成熟的咨詢效勞注重社會效益，不注重經(jīng)濟(jì)效益2〕增長階段(1998-2024)直接向企業(yè)效勞、更大的孵化空間、向贏利的方向開展3〕提升階段(2024-)健全管理體系、網(wǎng)絡(luò)孵化形成財政扶植、稅收減免推動專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+風(fēng)險投資模式特點:是促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、培育科技企業(yè)和企業(yè)家的重要載體

1〕必備性：一定的孵化場地、公共技術(shù)平臺硬件條件、信息、效勞?！矅壹墸壕C合1萬、專業(yè)0.5萬平方米〕

2〕創(chuàng)新性：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)〔管理、技能、職業(yè)教育〕、孵化輔導(dǎo)〔導(dǎo)師、輔導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員〕、文化氣氛〔鼓勵、寬容、問診、論壇、交流〕

3〕集聚性：形成了高學(xué)歷、低年齡、懂技術(shù)、敢創(chuàng)業(yè)的群體集聚?！苍诜跗髽I(yè)近5萬、人數(shù)超90萬，80%以上大專學(xué)歷〕

4〕成長性：培育高成長性外鄉(xiāng)高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)家的搖籃?！财髽I(yè)平均存活率達(dá)80%，高出器外創(chuàng)業(yè)數(shù)10倍〕作用：是引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步和開展的強(qiáng)大動力1.經(jīng)濟(jì)奉獻(xiàn)：畢業(yè)當(dāng)年企業(yè)平均收入1090萬，是創(chuàng)業(yè)時5倍，3.4萬家企業(yè)總收入到達(dá)3700多億；畢業(yè)后產(chǎn)生600多家過億元，08年前80多家上市，09年創(chuàng)業(yè)板28家中有13家。2.就業(yè)崗位：創(chuàng)業(yè)時平均1-3人，畢業(yè)時39.5人，產(chǎn)業(yè)化數(shù)百人；僅畢業(yè)當(dāng)年創(chuàng)造120多萬崗位。3.區(qū)域開展：地方政府已經(jīng)把開展孵化器事業(yè)作為確保經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位的重要目標(biāo)。4.行業(yè)引領(lǐng)：孵化器畢業(yè)企業(yè)在諸多領(lǐng)域，已成為引領(lǐng)未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展的核心力量。5.社會進(jìn)步：高端人才集聚，持續(xù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)稅源泉?？萍紕?chuàng)業(yè)效勞中心特點1、效勞完備〔9大重點〕空間保證公關(guān)營銷工程推進(jìn)導(dǎo)師輔導(dǎo)管理咨詢金融財政培訓(xùn)技術(shù)支持人力資源.科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)十堰科技孵化器的建設(shè)情況

十堰高新區(qū)創(chuàng)業(yè)效勞中心是十堰高新區(qū)中小科技企業(yè)開展、科技人員創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器，開展壯大十堰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)效勞機(jī)構(gòu)，鄂西北唯一一家從事高新技術(shù)企業(yè)孵化的國家級科技企業(yè)孵化器和國家級大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基地。創(chuàng)業(yè)效勞中心自2000年12月成立以來，大力營造科技企業(yè)迅速成長的軟硬件環(huán)境，不斷完善孵化效勞體系，建立了創(chuàng)業(yè)效勞、工程跟蹤效勞、培訓(xùn)咨詢效勞、投融資效勞和公共物業(yè)效勞等五大效勞體系，已成為十堰科技成果轉(zhuǎn)化的基地和高新企業(yè)成長的重要載體。十堰科技孵化器的建設(shè)情況創(chuàng)業(yè)效勞中心成立近十年來，累計孵化企業(yè)172家，產(chǎn)業(yè)涵蓋汽車關(guān)鍵零部件、機(jī)電一體化、汽車電子電器、汽車模具、計算機(jī)軟件、生物醫(yī)藥等。孵化培育了如十堰天運、十堰華海達(dá)、十堰先鋒模具、十堰博碩、十堰倍力、十堰天舒等科技型企業(yè)，現(xiàn)都成為十堰高新區(qū)的先進(jìn)納稅企業(yè)；轉(zhuǎn)化了一批如“汽車發(fā)動機(jī)燃油電噴控制系統(tǒng)〞、“汽車自動防側(cè)傾裝置〞、“數(shù)字化覆蓋件模具技術(shù)〞、“懸浮式汽車減振座椅〞、“柴油發(fā)動機(jī)呼吸器〞、“曲軸圓角淬火強(qiáng)化工藝裝備〞等高科技工程。截止目前，創(chuàng)業(yè)效勞中心在孵企業(yè)115家，已累計畢業(yè)企業(yè)49家，失敗8家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12億元，稅收8670萬元，創(chuàng)造就業(yè)時機(jī)2580個。十堰科技孵化器的建設(shè)情況創(chuàng)業(yè)效勞中心是十堰高新區(qū)下設(shè)的公益性事業(yè)單位，實行企業(yè)化管理，市場化運作。經(jīng)過多年的開展，創(chuàng)業(yè)效勞中心先后被授予“十堰市科技創(chuàng)業(yè)基地〞、“十堰市海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園〞、“十堰大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地〞、“武漢大學(xué)生物技術(shù)孵化創(chuàng)業(yè)基地〞、“湖北汽車工學(xué)院產(chǎn)學(xué)研合作基地〞，2024年被湖北省科技廳評為省級創(chuàng)業(yè)效勞中心。如今，創(chuàng)業(yè)效勞中心以日益成為十堰市加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，吸引高技術(shù)人才來十堰創(chuàng)業(yè)的重要載體，成為鄂西北企業(yè)創(chuàng)造財富的有力“支點〞。十堰科技孵化器的建設(shè)情況為更好地利用高校人才資源、科學(xué)研究的優(yōu)勢，近年來創(chuàng)業(yè)效勞中心先后與武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、西安交通大學(xué)、東風(fēng)公司汽車工程研究院、湖北汽車工業(yè)學(xué)院等院校簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，共建“產(chǎn)學(xué)研合作基地〞和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地〞，目前，創(chuàng)業(yè)效勞中心正在積極申報國家級大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。創(chuàng)業(yè)效勞中心還建立了以各高校、各協(xié)會教授專家為主的高級研究人才和各類工程師、工藝師、技術(shù)工程人員為主的人才數(shù)據(jù)庫。十堰高新區(qū)創(chuàng)業(yè)效勞中心國家科技方案體系“十一五〞科技方案體系：科技方案＋重大專項＋科技方案4+3技術(shù)引導(dǎo)工程國家軟科學(xué)研究國際科技合作方案

R&D條件建設(shè)國家重點實驗室國家工程中心院所開發(fā)專項+43863方案支撐方案973方案科技根底條件平臺

產(chǎn)業(yè)化和環(huán)境建設(shè)星火新產(chǎn)品火炬創(chuàng)新基金推廣科技興貿(mào)農(nóng)轉(zhuǎn)資金國家創(chuàng)新基金申報科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金〔簡稱創(chuàng)新基金〕是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的一項專門用于鼓勵、培育、支持和促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程的政府專項基金。創(chuàng)新基金以技術(shù)創(chuàng)新工程為對象、以市場為導(dǎo)向，重點支持技術(shù)的第一次商品化過程，重點支持種子期工程和初創(chuàng)期企業(yè)。目前國內(nèi)唯一以科技型中小企業(yè)為政策著力點的中央政府財政專項資金方案?？萍夹椭行∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金創(chuàng)新基金宗旨及運行機(jī)制基金宗旨：扶植、促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,通過技術(shù)創(chuàng)新工程的支持，增強(qiáng)其技術(shù)創(chuàng)新能力?；鹛匦裕骸С挚萍夹椭行∑髽I(yè)——定向性；—政策性、引導(dǎo)性；—政府資金非盈利性；—創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制；—政府、企業(yè)、創(chuàng)投、金融多渠道投入?；疬\行機(jī)制“三位一體〞的管理模式政府部門決策和監(jiān)督科技部、財政部作為政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定創(chuàng)新基金運作規(guī)那么，決定創(chuàng)新基金的總體工作目標(biāo)和?指南?，并對運作情況實施監(jiān)督和指導(dǎo)，同時具有對創(chuàng)新基金工程的最終立項審批權(quán)。專家咨詢和指導(dǎo)專家咨詢委員會作為創(chuàng)新基金咨詢機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議確定創(chuàng)新基金年度支持重點領(lǐng)域，并對創(chuàng)新基金的管理提供指導(dǎo)和咨詢意見。基金管理機(jī)構(gòu)組織和實施創(chuàng)新基金管理中心作為創(chuàng)新基金的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的日常管理與創(chuàng)新基金工程的組織實施工作。實現(xiàn)了政府決策與專家咨詢緊密結(jié)合、決策監(jiān)督與管理實施相對別離，各盡其責(zé)、互相制約、互相監(jiān)督的管理特點和運行機(jī)制基金宗旨支持創(chuàng)新:技術(shù)水平至少到達(dá)國內(nèi)領(lǐng)先水平。鼓勵創(chuàng)業(yè)優(yōu)先支持由高素質(zhì)的科技人員和留學(xué)歸國人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的企業(yè)。引導(dǎo)社會資金通過直接助資緩解科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金的缺乏，更重要的是通過引導(dǎo)和示范，吸引和帶動各級政府、金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的關(guān)注和支持，帶動符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、效勞于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投融資體系的建立，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。創(chuàng)新基金重點支持領(lǐng)域一、電子信息二、生物、醫(yī)藥三、新材料四、光機(jī)電一體化五、資源與環(huán)境六、新能源與高效節(jié)能七、高技術(shù)效勞業(yè)創(chuàng)新基金將重點支持生物、醫(yī)藥領(lǐng)域一、醫(yī)藥生物技術(shù)與生物制品；1、新型疫苗2、基因工程藥物3、重大疾病的基因治療4、單克隆抗體及基因工程抗體5、核酸類藥物6、生物芯片技術(shù)及產(chǎn)品7、生物技術(shù)加工天然藥物8、生物別離純化技術(shù)及檢測試劑9、干細(xì)胞技術(shù)、器官移植技術(shù)、納米技術(shù)、多肽修飾技術(shù)、RNAi技術(shù)及其產(chǎn)品

創(chuàng)新基金將重點支持生物、醫(yī)藥領(lǐng)域二、中藥與天然藥

1、中藥創(chuàng)新藥物2、中藥新品種的開發(fā)3、中藥資源可持續(xù)利用4、中藥制藥裝備及其集成

不支持簡單的類同方復(fù)方制劑；不支持簡單的改變劑型和給藥途徑的品種；不支持簡單的改變制備工藝的品種。創(chuàng)新基金將重點支持生物、醫(yī)藥領(lǐng)域三、化學(xué)藥1、化學(xué)創(chuàng)新藥物2、惡性腫瘤疾病治療藥物3、心腦血管疾病治療藥物4、神經(jīng)精神類治療藥物5、代謝類疾病治療藥物6、抗感染類治療藥物7、老年疾病類治療藥物8、方案生育藥物等9、傳染病與地方病防治藥物10、手性藥物與晶型藥物11、特殊藥物或輔助診斷藥物12、重大工藝創(chuàng)新的藥物及藥物中間體

醫(yī)藥中間體不支持附加值低或技術(shù)含量低的產(chǎn)品，包括在合成線路中前幾步的中間產(chǎn)物。

創(chuàng)新基金將重點支持生物、醫(yī)藥領(lǐng)域四、新劑型、制劑技術(shù)及產(chǎn)品1、緩釋與控釋制劑

2、靶向給藥系統(tǒng)3、新制劑技術(shù)4、其它新制劑5、制劑新輔料不支持機(jī)理不清、治療效果不確定的工程。醫(yī)療儀器技術(shù)、設(shè)備與醫(yī)學(xué)專用軟件具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量較高的新技術(shù)和新產(chǎn)品，升級換代的常規(guī)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品，大型產(chǎn)品關(guān)鍵部件的國產(chǎn)化，以及適應(yīng)社區(qū)醫(yī)療、生殖健康和突發(fā)事件需求的相關(guān)產(chǎn)品等。創(chuàng)新基金申報模式自愿提出申請地方推薦〔省級/方案單列市〕〔不限量〕基金評審共同監(jiān)理〔中央/地方〕創(chuàng)新基金立項程序資格審查發(fā)布創(chuàng)新基金工程指南評估/評審申請企業(yè)申報書推薦單位科技部財政部推薦意見基金管理中心科技部審批立項公告簽定合同60天通知未通過未通過4個月內(nèi)通知未通過通過通過通過無異議組織專家創(chuàng)新基金管理和運作程序企業(yè)申報→效勞機(jī)構(gòu)注冊認(rèn)證→推薦單位審核→地方評審→地方立項→報地方財政備案→推薦單位推薦→基金中心受理→專家評審→兩部評審→基金立項→社會公示〔2周異議期〕→簽訂創(chuàng)新基金合同→首次撥款→監(jiān)理→驗收→二次撥款流程管理

企業(yè)注冊學(xué)習(xí)型申報多媒體信息效勞機(jī)構(gòu)認(rèn)證推薦單位評審或承諾匹配推薦國家工程評審確定支持方案立項、撥付資金工程監(jiān)理驗收杜絕“跑部錢進(jìn)〞一篇文章定終身時間控制輔導(dǎo)與修改鏈?zhǔn)焦芾恚瘫O(jiān)控創(chuàng)新基金支持的工程類型直接資助公共技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金工程初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新工程一般創(chuàng)新工程重點工程間接資助投資保障、階段參股試點

貸款貼息創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金風(fēng)險補(bǔ)助一般工程

1．主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助；2．創(chuàng)新基金資助金額一般不超過100萬元；3．申請的工程，目前尚未有銷售或僅有少量試銷售；4．工程執(zhí)行期為兩年，方案實現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)按滿兩年測算〔執(zhí)行期從工程申報之日起計〕；

生物、醫(yī)藥類的藥品工程的執(zhí)行期可以放寬至三年；5．有地方政府或部門的支持資金。對設(shè)立地方基金的地方支持金額不得低于35萬元；6．工程方案新增投資在1000萬元以下，資金來源確定〔措施細(xì)化〕，投資結(jié)構(gòu)合理〔創(chuàng)新、研發(fā)能力、市場開拓〕。在工程方案新增投資中，企業(yè)需有與申請地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配〔含地方基金〕；7．企業(yè)申請資助數(shù)額不應(yīng)大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。貸款貼息

〔1〕注冊的實收資本最低不少于30萬元；〔2〕職工人數(shù)不超過500人；〔3〕資產(chǎn)總額不高于8000萬元；〔4〕年營業(yè)收入不超過8000萬元；〔5〕工程方案新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源根本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，工程執(zhí)行期為二年以上、三年之內(nèi)〔執(zhí)行期從工程申報之日起計〕。2024年度貸款貼息工程以2024年1月1日起至工程驗收之日止，企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和付息單據(jù)為準(zhǔn)。欠興旺地區(qū)專項試點西部欠興旺地區(qū)專項試點單位應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的資源、產(chǎn)業(yè)特色，制定三年開展規(guī)劃，經(jīng)管理中心審核后，從確定的支持范圍內(nèi)提出申報工程，管理中心將根據(jù)此類工程的特點制定評價指標(biāo)體系。申報工作由推薦單位負(fù)責(zé)，工程申報程序及支持方式同一般創(chuàng)新基金工程。

重點工程重點創(chuàng)新工程采用無償資助方式，資助金額為100萬－200萬元?！?〕企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；年營業(yè)收入不超過30000萬元；資產(chǎn)總額不超過30000萬元；至少有三年的運營時間；〔2〕企業(yè)具有較高的成長性，近三年的營業(yè)收入增長率不低于150%；最近一年的營業(yè)收入增長率不低于50%；加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于10%；2024年度營業(yè)收入不少于1000萬元；〔3〕企業(yè)已承擔(dān)過創(chuàng)新基金的創(chuàng)新工程，且最近一個創(chuàng)新工程驗收合格；〔4〕已獲得創(chuàng)造專利的工程優(yōu)先支持，已獲得過創(chuàng)業(yè)投資或風(fēng)險投資的工程優(yōu)先支持。創(chuàng)新工程〔1〕注冊的實收資本最低不少于30萬元；〔2〕職工人數(shù)不超過300人；〔3〕資產(chǎn)總額不高于5000萬元；〔4〕年營業(yè)收入不超過5000萬元；〔5〕申報的工程，目前尚未形成銷售規(guī)模；〔6〕工程方案新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在工程方案新增投資中，企業(yè)必須有與申報地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申報資助數(shù)額應(yīng)不大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。創(chuàng)業(yè)基金內(nèi)的其他創(chuàng)新工程公共技術(shù)效勞平臺工程；創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金風(fēng)險補(bǔ)助；投資保障；階段參股試點工程；工程申報本卷須知1.申請前必須閱讀的兩個文件2.企業(yè)需要做的三件事3.企業(yè)條件4.工程條件5.不支持的企業(yè)6.不支持的工程7.支持的重點范圍8.申請時間9.申請程序申請前必須閱讀的兩個文件1.?2024年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請須知?綱領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)型文件2.?2024年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金假設(shè)干重點工程指南?明確了創(chuàng)新基金支持的范圍和主要著力點是企業(yè)準(zhǔn)備申報材料的重要依據(jù)；是地方組織工程申報并進(jìn)行初選的重要依據(jù)；是創(chuàng)新基金工程專家評審的重要依據(jù)。企業(yè)申報要求1.在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上注冊2.起草?工程申請資料?3.準(zhǔn)備證明材料及相關(guān)附件查新報告兩年財務(wù)審計報告工程產(chǎn)品檢測報告可研報告企業(yè)條件1、具備獨立企業(yè)法人資格〔子公司、分公司〕；2、主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或效勞業(yè)務(wù)，申請支持的工程必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)；3、領(lǐng)導(dǎo)班子有較強(qiáng)的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識；4、具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例；5、有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%；6、每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的5%，當(dāng)年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制；7、有健全的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)管理人員。工程條件1、符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；2、必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)效勞和盈利為目的，產(chǎn)品或效勞有明確的市場需求和較強(qiáng)的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)；3、創(chuàng)新基金本年度重點支持范圍是?2024年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金假設(shè)干重點工程指南?中所列的工程。專利三性：實用型、新穎性、創(chuàng)造性不支持的企業(yè)1、外商獨資企業(yè)和中方擁有股權(quán)未超過50%的中外合資企業(yè)〔留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外〕；2、已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè)等；3、咨詢公司等不具備開發(fā)能力的企業(yè)；4、屬于成長期的虧損企業(yè)；5、資產(chǎn)或銷售額過大的中型企業(yè)。不支持的工程1、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工程；2、無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)工程，低水平重復(fù)工程，一般加工工業(yè)工程和單純的根本建設(shè)工程；3、知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的工程；4、已列入國家科技方案并得到國家科技經(jīng)費支持的、目前尚未驗收的工程；5、實施周期過長或投資規(guī)模過大的工程；6、對社會或自然環(huán)境有不良影響的工程；7、?指南?中明確當(dāng)年度不支持的工程。申請程序〔一〕注冊1、在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上在線填寫企業(yè)注冊信息；2、下載法律文書、注冊信息表，法人代表簽字，企業(yè)加蓋公章；3、將企業(yè)注冊資料：加蓋企業(yè)公章的企業(yè)注冊承諾書、企業(yè)注冊信息表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等的復(fù)印件一并送交效勞機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證；4、效勞機(jī)構(gòu)審驗合格后激活企業(yè)身份，企業(yè)完成注冊。如注冊信息有變化，效勞機(jī)構(gòu)需確認(rèn)后重新激活；注意：1.注冊工作盡量前置。2.不要在申報受理期間變更主要信息〔字段顏色是紅色的〕。在工程申報受理期間，即發(fā)生企業(yè)名稱、股東變更的，該工程當(dāng)年將不予受理,以后重新申報。3.注冊時間按營業(yè)執(zhí)照上的填寫。申請程序〔二〕工程申請流程1．完成注冊的企業(yè)，按注冊時提供的用戶名和密碼登錄創(chuàng)新基金系統(tǒng)，選擇申報工程欄目進(jìn)行操作；2．按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，了解和明確操作要求，并提交相關(guān)的承諾書和聲明；3．按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，填寫申請材料〔創(chuàng)新基金申報系統(tǒng)提供了詳細(xì)的指標(biāo)定義和解釋、填報說明和要求、以及局部相關(guān)學(xué)習(xí)知識，企業(yè)完全可以獨立完成填報過程；效勞機(jī)構(gòu)也可以通過在線方式進(jìn)行具體的指導(dǎo)〕；4．企業(yè)將填寫完成的內(nèi)容發(fā)送效勞機(jī)構(gòu)，同時將相關(guān)附件的書面副本由企業(yè)法人代表簽字、企業(yè)加蓋公章后報送效勞機(jī)構(gòu)；5．效勞機(jī)構(gòu)對企業(yè)申請資料進(jìn)行審核認(rèn)證，提出修改完善意見和建議；協(xié)助企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的修訂工作；6．效勞機(jī)構(gòu)將完成審查認(rèn)證的資料報送工程組織單位、推薦單位，工程組織單位、推薦單位對申請資料進(jìn)行審核后，由工程組織單位進(jìn)行地方基金評審立項后推薦或由推薦單位明確支持金額后推薦；申請程序〔二〕工程申請流程對已設(shè)立了地方創(chuàng)新基金的推薦單位、工程組織單位，要求對工程進(jìn)行分檔推薦：〔1〕各檔次內(nèi)的工程財務(wù)專家評審分?jǐn)?shù)必須在60分以上；

〔2〕對評分較高的工程可以降檔支持，但原那么上只能降低一檔，不得低于35萬元。推薦單位、工程組織單位正式申報工程的電子申請資料和書面申請資料；推薦單位、工程組織單位負(fù)責(zé)將轄區(qū)內(nèi)推薦的所有工程會同同級財政蓋章、備案。國務(wù)院有關(guān)部門工程組織單位在申報工程時，需把工程的有關(guān)材料在工程所在地的推薦單位備案，由推薦單位抄送省級財政部門備案。申請程序〔三〕工程申請材料1．電子申請資料：在“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)〞中由推薦單位經(jīng)科技部門戶網(wǎng)站“一站式〞申報至管理中心；2．書面申請資料包括：〔1〕工程組織單位地方立項文件、分檔支持工程的清單〔對再次申請工程加以標(biāo)注〕；〔2〕工程申請資料：包括申請資料〔按電子申請資料打印的書面材料〕、相關(guān)附件、企業(yè)注冊信息、合同草本和推薦意見表、地方專家評審表等，按以上順序匯總裝訂一套后寄至管理中心〔書脊必須有工程名稱及推薦單位名稱〕，由管理中心最終激活企業(yè)身份。申請程序〔三〕工程申請材料①前二年審計報告〔含會計師事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計師證書的復(fù)印件〕，最近一個月的會計報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注等；經(jīng)過審計的財務(wù)報表每頁需加蓋審計單位印章〔或蓋騎縫章〕；②可以說明工程情況的證明文件〔如技術(shù)報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等〕；③高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書〔限高新技術(shù)企業(yè)提供〕；④國家專賣、專控及特殊行業(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明；⑤留學(xué)人員投資〔含獨資和合資〕創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位〔學(xué)歷〕證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國駐外使領(lǐng)館教育處，或省級以上留學(xué)人員效勞中心出具的有效證明等文件；⑥能說明工程知識產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件〔如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等〕。企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的工程簽定技術(shù)合同時，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位；⑦與工程和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料〔如環(huán)保證明、獎勵證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等〕；⑧曾列入國家科技經(jīng)費支持的科技方案工程，必須提供有關(guān)的立項批準(zhǔn)文件和驗收結(jié)論證明〔申請重點工程需附創(chuàng)新基金立項和驗收結(jié)論證明〕。

成功立項的申請模式1.如何選定申請基金的科技工程2.確定工程領(lǐng)域3.列舉工程領(lǐng)域—電子信息領(lǐng)域4.列舉工程領(lǐng)域—光機(jī)電一體化領(lǐng)域5.成功立項的申請模式列舉工程領(lǐng)域—生物醫(yī)藥領(lǐng)域1.對于醫(yī)藥研發(fā)型企業(yè)的研發(fā)類工程，要提供新藥研究資料、臨床研究批件；對于醫(yī)藥生產(chǎn)型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化工程，除應(yīng)提供相關(guān)的新藥研究資料、批件外，還需要提供GMP證書，以及下一步生產(chǎn)的方案或合作生產(chǎn)的有關(guān)內(nèi)容及材料；申報單位還應(yīng)提供權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)〔通過計量認(rèn)證、實驗室認(rèn)可〕對產(chǎn)品的檢測報告、查新報告，對環(huán)境有污染的工程還應(yīng)提供環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價報告或相關(guān)證明文件；2.初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新工程的申報要求：申報單位應(yīng)具備一定的研究能力、人員和場所；工程承擔(dān)人應(yīng)具備中級〔包括相當(dāng)于中級〕或以上職稱；申報工程應(yīng)有比較完整的研究方案和切實可行的目標(biāo)或技術(shù)指標(biāo)；申報工程可不設(shè)定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；申報單位年度經(jīng)營性現(xiàn)金凈流出應(yīng)不超過凈資產(chǎn)的30%。工程驗收時應(yīng)能到達(dá)中試水平；藥品應(yīng)根據(jù)新藥類別到達(dá)可申報臨床或已取得臨床研究受理通知書或取得臨床研究批件；未取得臨床批件的藥品工程驗收時應(yīng)提供已完成的主要研究資料作為驗收依據(jù)；3.本年度重點工程優(yōu)先支持針對惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病、病毒感染性疾病〔如乙型肝炎、艾滋病、禽流感〕等重大疾病，研究開發(fā)療效顯著、使用平安、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物〔此類工程應(yīng)取得注冊受理號〕；以及擴(kuò)大生產(chǎn)已經(jīng)獲得生產(chǎn)批件而有國內(nèi)外重大市場前景的創(chuàng)新藥物；4.本年度不支持保健品、化裝品、飲料、煙酒類等工程及消毒類產(chǎn)品；5.本年度，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金將重點支持生物、醫(yī)藥領(lǐng)域中以下五個方面的技術(shù)和產(chǎn)品：1、醫(yī)藥生物技術(shù)；2、中藥、天然藥物；3、化學(xué)藥；4、新劑型、制劑技術(shù)及產(chǎn)品；5、輕工和化工生物技術(shù)；成功立項的申請模式1.工程：——工程產(chǎn)品技術(shù)水平“國內(nèi)領(lǐng)先〞——知識產(chǎn)權(quán)——工程狀態(tài)為完成研發(fā)〔研發(fā)根本結(jié)束〕，剛剛進(jìn)入中試——工程有望在近期產(chǎn)業(yè)化2.投資金額：——完成中試過程，需要新增投入300～800萬元資金3.工程財務(wù)：——在執(zhí)行期內(nèi)，預(yù)計新增600～1600萬元的收入

立項工程＝技術(shù)領(lǐng)先＋選題方向＋財務(wù)風(fēng)險低成功立項的申請模式研發(fā)：中試：產(chǎn)業(yè)化需要投資的比例1：5：20前期投入：總投資的15%-30%中試：從樣機(jī)試制開始，到產(chǎn)品根本成熟，生產(chǎn)條件具備，小批量生產(chǎn)開始階段，根本達(dá)成進(jìn)入批量生產(chǎn)時所需要的條件。最終的累積凈利潤與資金投入比是4：1左右兩年內(nèi)銷售收入與資金投入比是3：1左右工程達(dá)產(chǎn)時年新增總產(chǎn)值與新增總投入之比應(yīng)不小于3?？梢杂袖N售收入但最好不要超過100萬，有兩到五家用戶意見或訂貨合同。市場評分上專家不容易有否認(rèn)意見。工程分析指標(biāo)①企業(yè)家精神及企業(yè)經(jīng)營管理團(tuán)隊的能力企業(yè)家精神：企業(yè)家的創(chuàng)新意識、市場開拓能力、領(lǐng)導(dǎo)才能、專業(yè)知識企業(yè)經(jīng)營管理團(tuán)隊：在企業(yè)管理、技術(shù)開發(fā)、市場開拓方面形成的經(jīng)營管理團(tuán)隊②企業(yè)人力資源配置的合理性企業(yè)經(jīng)營、技術(shù)人員的知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技能是否與基金工程研發(fā)、銷售相匹配，科技人員一般不得少于30%。同時考慮研發(fā)、生產(chǎn)、市場等人員的比例，是否有一支開發(fā)創(chuàng)新、市場開拓的隊伍。技術(shù)轉(zhuǎn)移工程，同時評價研究機(jī)構(gòu)研發(fā)團(tuán)隊的實力及已取得科研成果情況。③企業(yè)工程產(chǎn)業(yè)化根底的合理性現(xiàn)有生產(chǎn)的根底條件〔如廠房、設(shè)備、儀器等〕或通過新增固定資產(chǎn)后的硬件條件是否能滿足基金工程產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)需求。技術(shù)轉(zhuǎn)移工程重點評價企業(yè)對轉(zhuǎn)移技術(shù)的消化、吸收、應(yīng)用能力。④企業(yè)經(jīng)營能力及抵御風(fēng)險能力企業(yè)經(jīng)營能力：根據(jù)企業(yè)近三年企業(yè)獲利規(guī)模、獲利水平、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、銷售收入、凈利潤等的增長速度判斷企業(yè)的歷史經(jīng)營能力。抵御風(fēng)險能力：考慮企業(yè)對基金工程實施及企業(yè)未來開展所面臨的風(fēng)險〔技術(shù)、資金、政策、市場、人員等〕是否有清晰、明確的認(rèn)識〔意識不到風(fēng)險是最大的風(fēng)險〕，提出保障措施的合理性、充分性?！L(fēng)險及其對策工程技術(shù)創(chuàng)新性；①該工程技術(shù)創(chuàng)新程度根據(jù)行業(yè)的不同來判斷創(chuàng)新程度，主要判斷其新穎性和獨創(chuàng)性。是原創(chuàng)性的、是綜合技術(shù)的集成、是技術(shù)延展還是應(yīng)用領(lǐng)域的開拓。②該工程技術(shù)先進(jìn)性工程技術(shù)的先進(jìn)程度?？煞譃椋簢H領(lǐng)先或國際先進(jìn)；國內(nèi)領(lǐng)先；國內(nèi)先進(jìn)。工程的技術(shù)水平處于國內(nèi)同行業(yè)前列的可視為國內(nèi)領(lǐng)先。技術(shù)轉(zhuǎn)移工程應(yīng)重點評價轉(zhuǎn)移技術(shù)的先進(jìn)性、適用性及轉(zhuǎn)移的增值性。③該工程的技術(shù)含量主要是指基金工程本身的技術(shù)含量的上下。包括工程本身技術(shù)的復(fù)雜程度、技術(shù)的依賴程度、R&D的投入多少等。④該工程技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的可行性一是考慮申報的工程技術(shù)方案、工藝路線的可行性、合理性；二是結(jié)合申報企業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、生產(chǎn)線硬件設(shè)施等條件，看技術(shù)方案和工藝路線是否能落實；三是該技術(shù)可否生產(chǎn)〔轉(zhuǎn)化〕出可供市場銷售的產(chǎn)品。技術(shù)轉(zhuǎn)移工程重點評價轉(zhuǎn)移實施方案的合理性和可行性〔包括轉(zhuǎn)移的時間進(jìn)度、階段目標(biāo)、相關(guān)培訓(xùn)方案等〕。工程產(chǎn)品市場①該工程產(chǎn)品市場的需求程度根據(jù)該工程產(chǎn)品的技術(shù)和性能，評判市場接納該產(chǎn)品的容量，評價國內(nèi)、國際市場有多大，未來市場、主要市場在哪里。②該工程產(chǎn)品市場定位合理性一是看企業(yè)是否對工程產(chǎn)品的細(xì)分市場了解；二是看企業(yè)是否根據(jù)自己的市場根底和該產(chǎn)品技術(shù)性能，確定了相對準(zhǔn)確的細(xì)分市場。③該工程產(chǎn)品與市場同類產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢通過產(chǎn)品的獨特性、新穎性、技術(shù)性能、生產(chǎn)本錢、市場、行業(yè)的認(rèn)知、營銷方案、銷售網(wǎng)絡(luò)、人員等情況來綜合反映工程產(chǎn)品與市場同類產(chǎn)品相比的競爭優(yōu)勢有多大，在哪里。④該工程合同目標(biāo)的合理性及實現(xiàn)的可能性結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有根底和實施方案，判斷工程提出的合同目標(biāo)是否合理，是否有成心縮小或夸大，是否能在要求的時間內(nèi)予以實現(xiàn)和按期完成。合同的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)是經(jīng)過努力后能夠到達(dá)的最正確值。技術(shù)轉(zhuǎn)移工程的此項指標(biāo)應(yīng)在B類以上。商業(yè)模式①該工程產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)策略的合理性這些策略是否能充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢、合理利用各種資源、在較短時間內(nèi)開發(fā)和生產(chǎn)出具有競爭力的工程產(chǎn)品。如產(chǎn)品開發(fā)策略：主要是考慮該產(chǎn)品開發(fā)是否能很好地利用企業(yè)現(xiàn)有的根底；或能與企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行組合、提高綜合競爭力；或能很好地滿足市場的需求、便于銷售等。生產(chǎn)策略：主要考慮企業(yè)采取的生產(chǎn)方式〔如自行加工、委托加工等〕與企業(yè)現(xiàn)有的根底或產(chǎn)品的特性是否匹配等。②該工程產(chǎn)品的市場營銷策略一是考慮市場方案制定的可行性、合理性，包括產(chǎn)品定價、推廣、廣告制定、公共關(guān)系制定策略的合理性、可行性；二是銷售方案制定的可行性、合理性，包括銷售體系的搭建、銷售目標(biāo)確實定、銷售隊伍的管理等。③該工程產(chǎn)品獲利方式工程確定的獲利方式〔先進(jìn)性、獨占性、規(guī)模效益、低價、政策〕是否符合基金工程特點，是否是最正確的，及這種獲利方式的持久性。④企業(yè)未來1-5年的定位及開展規(guī)劃的合理性企業(yè)未來1-5年的定位及開展規(guī)劃的制定是否清晰，是否符合實際；定位是否準(zhǔn)確，開展規(guī)劃是否可行等。財務(wù)篩選性指標(biāo)

〔1〕新增資金籌措方案嚴(yán)重不可行，那么終止財務(wù)評審〔評估〕工作?！?〕財務(wù)信息嚴(yán)重失真、不完整或錯誤，財務(wù)專家如果認(rèn)為企業(yè)的財務(wù)信息存在嚴(yán)重矛盾、或嚴(yán)重失真，即金額巨大或性質(zhì)嚴(yán)重，那么終止財務(wù)評審〔評估〕工作。財務(wù)修正性指標(biāo)企業(yè)財務(wù)資料真實完整性分為三檔：〔1〕真實完整〔企業(yè)按基金要求提供了全部的財務(wù)資料，各項數(shù)據(jù)前后一致，相互之間的勾稽關(guān)系正確〕；〔2〕根本真實完整〔企業(yè)提供的財務(wù)資料不是很完整，前后數(shù)據(jù)不完全一致，或相互之間的勾稽存在一定問題，但并不影響評價〕；〔3〕一般〔企業(yè)提供財務(wù)資料不完整，或數(shù)據(jù)失真，對評價有一定的影響〕。初創(chuàng)期企業(yè)①企業(yè)財務(wù)狀況評價A.資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量評價現(xiàn)有的財務(wù)狀況下，企業(yè)的資產(chǎn)構(gòu)成當(dāng)中，現(xiàn)金資產(chǎn)、實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的比例是否合理，具體包括貨幣資金和非貨幣資金的比例，流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)的比例，有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的比例，來判斷資產(chǎn)質(zhì)量的優(yōu)劣。B.權(quán)益類資產(chǎn)與負(fù)債類資產(chǎn)比例合理性在現(xiàn)有財務(wù)狀況下，權(quán)益類資產(chǎn)和負(fù)債類資產(chǎn)的比例是否適度。C.企業(yè)財務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化程度主要根據(jù)企業(yè)〔1〕財務(wù)人員〔財務(wù)主管、會計、出納〕的學(xué)歷、從業(yè)經(jīng)歷、獲得專業(yè)證書情況；〔2〕企業(yè)出臺的財務(wù)管理制度；〔3〕企業(yè)提供的財務(wù)報表的完整性和質(zhì)量等，判斷企業(yè)財務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化程度。D.企業(yè)現(xiàn)有的資金實力與工程的匹配性根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的有效資產(chǎn)〔有效資產(chǎn)主要指所有者權(quán)益減去無形資產(chǎn)、其他資產(chǎn)及待處理財產(chǎn)損失〕，考察企業(yè)能真正用于工程的凈資產(chǎn)規(guī)模，與工程需求的資金相比，如果用于工程的凈資產(chǎn)規(guī)模過小，企業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險和壓力都會比較大。初創(chuàng)期企業(yè)②工程評價A.工程投資預(yù)算的合理性結(jié)合技術(shù)專家對工程投資方向及構(gòu)成方面的意見，評價企業(yè)的投資內(nèi)容及規(guī)模與預(yù)計的階段生產(chǎn)目標(biāo)等是否匹配，并判斷其固定資產(chǎn)和流動資金投資估算是否全面、合理。B.已完成投資的真實性根據(jù)企業(yè)對近期〔上年度1月1日——申報前一個月內(nèi)〕完成投資局部的資金來源以及主要用途的表述，結(jié)合企業(yè)提供的財務(wù)報表〔主要結(jié)合固定資產(chǎn)、在建工程、研發(fā)費用或管理費用等工程〕，評價已完成投資的真實性。初創(chuàng)期企業(yè)②工程評價C.新增資金籌措可行性〔1〕銀行貸款：已獲得貸款，附件中是否提供了貸款合同；尚未取得貸款，是否說明目前貸款的進(jìn)展情況，假設(shè)銀行已承諾貸款或擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保的，是否提供了令人信服的銀行承諾證明或擔(dān)保證明；同時結(jié)合企業(yè)現(xiàn)在的資產(chǎn)、資本結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況以及金融機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資信等級證明，判斷企業(yè)獲得銀行貸款的可能性；〔2〕企業(yè)自有資金：貨幣資金和應(yīng)收賬款的期末金額，以前年度的盈利能力，企業(yè)未來持續(xù)現(xiàn)金流入的能力以及未來的盈利能力，以及關(guān)系企業(yè)自籌資金能力的其他方面；如果是股東增資，須說明是現(xiàn)有股東增資，還是吸收新股東，是否提供了股東會決議等材料,并分析判斷其增資方案的可實現(xiàn)性；〔3〕地方政府撥款局部，應(yīng)說明撥款部門、資金使用方式、資金到位時間，已經(jīng)撥款的，是否提供了相關(guān)證明文件；〔4〕申請創(chuàng)新基金局部，需明確說明申請種類及其金額。D.工程經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測與分析的合理性企業(yè)本錢費用估算、產(chǎn)品定價、產(chǎn)銷量預(yù)計是否合理，進(jìn)而判斷其銷售收入、凈利潤、工程的投資利潤率、內(nèi)部收益率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否合理。并結(jié)合對資金風(fēng)險、本錢風(fēng)險、價格風(fēng)險、市場風(fēng)險和政策風(fēng)險等方面的評價，判斷有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的可實現(xiàn)程度。成長期企業(yè)①企業(yè)財務(wù)狀況評價A.資產(chǎn)負(fù)債率=〔總負(fù)債÷總資產(chǎn)〕×100%B.流動比率=流動資產(chǎn)÷流動負(fù)債C.主營業(yè)務(wù)利潤率=〔主營業(yè)務(wù)利潤÷主營業(yè)務(wù)收入〕×100%D.凈資產(chǎn)收益率=〔凈利潤÷平均凈資產(chǎn)〕×100%E.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生凈現(xiàn)金流的能力：經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額=經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流入小計-經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流出小計F.銷售收入增長情況G.凈利潤增長情況：凈利潤增長率=凈利潤增量÷基期凈利潤×100%對A-D四個財務(wù)指標(biāo)在計算時，主要應(yīng)依據(jù)企業(yè)上年度財務(wù)報表的有關(guān)數(shù)據(jù),但是還應(yīng)結(jié)合最近一個月的財務(wù)報表，綜合判斷分析和評價企業(yè)的財務(wù)狀況。對于企業(yè)成長性的判斷〔E-G三個財務(wù)指標(biāo)〕，一是凈現(xiàn)金流是正、是負(fù)，額度大??；二是增長率的因素，結(jié)合增長基數(shù)，即規(guī)模因素，不能單純地按照增長率來判斷其增長情況。三是應(yīng)對企業(yè)近兩年的虧損問題，一方面企業(yè)虧損的趨勢是增加的，還是減少的，另一方面分析其虧損的原因是投入性虧損，還是經(jīng)營性虧損。成長期企業(yè)②工程評價A.工程投資預(yù)算的合理性B.已完成投資的真實性C.新增資金籌措可行性D.工程經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測與分析的合理性附件——企業(yè)1.企業(yè)法人執(zhí)照；2.兩個年度經(jīng)審計的企業(yè)財務(wù)報表〔資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及附注〕和相應(yīng)審計報告；〔注冊會計師證書的復(fù)印件，會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證、蓋騎縫章〕3.申報最近一個月的財務(wù)報表；4.對2024年新成立的企業(yè)要求提供驗資證明、最近申報一個月的財務(wù)報表；5.高新技術(shù)企業(yè)證書〔限高新技術(shù)企業(yè)提供〕；6.驗資證明〔2024年新成立企業(yè)〕；。附件——工程1.能夠說明工程知識產(chǎn)權(quán)歸屬的法律證明文件〔如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等〕。企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的工程簽定技術(shù)合同時，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位；2.技術(shù)檢測報告〔產(chǎn)品鑒定報告〕；3.查新報告；4.工程中技術(shù)委托開發(fā)合同〔委托開發(fā)軟件、GMP