企業(yè)安全生產(chǎn)管理講義課件

企業(yè)平安生產(chǎn)管理

管理的涵義管理是在有限的時間內(nèi)，為利用有限的資源到達(dá)既定的有限目標(biāo)，采取有效的手段、方法對相關(guān)的人、物、事、時間與空間、信息進(jìn)行方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制的一系列活動。一、企業(yè)平安生產(chǎn)管理概要管理的根本要素為什么要管管理的原因和必要性。誰來管管理的責(zé)任人,從責(zé)權(quán)統(tǒng)一而言,又是管理權(quán)的行使人。管什么管理的對象。怎么管管理的內(nèi)容與方法,從哪些方面用什么措施,有效控制管理對象。管到怎樣管理的目標(biāo)與要求,通過管理而實現(xiàn)的預(yù)期的結(jié)果和管理過程的指導(dǎo)思想、行為準(zhǔn)那么,評價管理效果的標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)必然存在危險危險失控引發(fā)事故傷亡財產(chǎn)損失

事故造成人員為什么要管傷亡財產(chǎn)損失如何防止人員搞好平安生產(chǎn)平安生產(chǎn)是為了解決如何面臨著危險又能平安地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的問題為了化險為夷、人財平安、國泰民安為什么要管平安生產(chǎn)管理的必要性、意義:為了生產(chǎn)的持續(xù)、平安、順利進(jìn)行,提供平安保障;為了員工的平安與健康,人權(quán)保障,家庭幸福;為了企業(yè)的生存與開展,取得更大效益;為了社會的穩(wěn)定與和諧,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展;為國家實現(xiàn)平安開展,人民群眾的生命財產(chǎn)得到保障。

平安與生產(chǎn)的關(guān)系決定了必須管生產(chǎn)存在危險，生產(chǎn)必須平安。用于生產(chǎn)的設(shè)備、物料、能源動力和生產(chǎn)的場所都存在危險；生產(chǎn)管理者的管理不當(dāng)或從事生產(chǎn)的人員行為失誤也會造成危險；危險可引發(fā)事故導(dǎo)致人員傷亡或設(shè)備毀壞，造成財產(chǎn)損失。生產(chǎn)的平安順利進(jìn)行,需要平安的物質(zhì)條件和工作秩序做保障。生產(chǎn)存在危險是不可防止的,如何面臨著危險又能平安地進(jìn)行生產(chǎn)？平安生產(chǎn)就是為了解決防范危險、防止事故、保障生命財產(chǎn)平安的問題。平安保障生產(chǎn)，平安促進(jìn)生產(chǎn)。平安本身不是目的而是保障生產(chǎn)順利進(jìn)行的手段。平安生產(chǎn)防止了事故和職業(yè)病所造成的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失,生產(chǎn)才能有更大的效益,才是真正的效益,才會更好更快地開展。平安生產(chǎn)保障了勞動者的平安與健康,勞動者才能享有自己的勞動成果和各項權(quán)利,有利于調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性。平安生產(chǎn)直接關(guān)系到員工的平安、健康與家庭幸福，關(guān)系到企業(yè)的生存與開展，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)開展和社會穩(wěn)定。生產(chǎn)服從平安,平安效勞生產(chǎn),平安與生產(chǎn)統(tǒng)一。平安生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是以效益為根底的,沒有效益就會被市場淘汰,但效益的取得必須以科學(xué)管理、平安生產(chǎn)作保障,必須服從平安第一的原那么。要把平安生產(chǎn)作為企業(yè)生存與開展的第一要素,樹立平安開展的觀念。片面追求經(jīng)濟(jì)效益,趕任務(wù)“要錢不要命〞或者“趕進(jìn)度不顧平安〞,一旦發(fā)生事故那么會“人財兩空〞、“進(jìn)度、任務(wù)都落空〞。生產(chǎn)開展取得更好效益,有利于加大對平安的投入,提高平安保障能力。平安與生產(chǎn)的關(guān)系生產(chǎn)存在危險，生產(chǎn)必須平安；平安保障生產(chǎn)，平安促進(jìn)生產(chǎn)；生產(chǎn)服從平安，平安效勞生產(chǎn)；平安與生產(chǎn)統(tǒng)一。從事生產(chǎn)經(jīng)營必須正確理解和處理平安與生產(chǎn)的關(guān)系平安生產(chǎn)要求生產(chǎn)的結(jié)果平安。平安生產(chǎn)管理就是要使生產(chǎn)具備平安生產(chǎn)條件,就是要保障生產(chǎn)能平安順利地進(jìn)行,從而確保生命和財產(chǎn)的平安。要有平安的結(jié)果,必須生產(chǎn)的過程是平安的,過程發(fā)生事故就不可能有平安的結(jié)果。平安生產(chǎn)是指消除或控制生產(chǎn)過程中的危險因素,保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。要有平安的過程,必須使生產(chǎn)的條件是平安的,生產(chǎn)條件不平安難保過程的平安。2024/1/8誰來管平安生產(chǎn)實行責(zé)任制管理。按照“管生產(chǎn)必須管平安,誰主管誰負(fù)責(zé),在各自業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)對平安管理負(fù)責(zé)〞的原那么,對平安生產(chǎn)實行分工負(fù)責(zé)制,以平安生產(chǎn)責(zé)任制來確定各項平安工作的管理責(zé)任人,明確各部門、各崗位的平安生產(chǎn)職責(zé),做到平安生產(chǎn)事事有人管,人人平安職責(zé)明確,人人盡職盡責(zé)。對失職導(dǎo)致事故的追究其責(zé)任。管理的目標(biāo)與要求,管理的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)那么,評價管理效果的標(biāo)準(zhǔn)。平安生產(chǎn)管理的根本目標(biāo)是防止和減少生產(chǎn)平安事故，保障生命和財產(chǎn)平安、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展與社會穩(wěn)定。平安生產(chǎn)管理堅持平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。這是管理的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)那么。管到怎樣平安生產(chǎn)管理堅持平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。平安第一,預(yù)防為主是指在生產(chǎn)經(jīng)營中落實預(yù)防事故的各項措施,保障生命財產(chǎn)平安是第一位的,要確保平安才進(jìn)行生產(chǎn)。這是平安生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)那么,考慮生產(chǎn)經(jīng)營問題和從事生產(chǎn)經(jīng)營都必須符合平安第一,預(yù)防為主的要求。綜合治理是指平安生產(chǎn)中存在的問題要運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、科技、文化等各方面的綜合措施來治理、解決,標(biāo)本兼治,重在治本。管到怎樣平安生產(chǎn)管理的要求國家對企業(yè)的要求和企業(yè)內(nèi)部管理的要求:平安生產(chǎn)的法律法規(guī)和平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)是國家對企業(yè)平安生產(chǎn)管理的根本要求。企業(yè)依照法律、標(biāo)準(zhǔn)制定的平安生產(chǎn)制度、規(guī)程是法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)的延伸，是企業(yè)內(nèi)部平安生產(chǎn)管理的具體要求。管到怎樣管到怎樣評價平安生產(chǎn)管理效果的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)果沒有發(fā)生事故,生命財產(chǎn)平安得到保障。但不發(fā)生事故不等于平安管理到位,管好了,平安了。過程各項平安管理工作落實,平安生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到執(zhí)行,企業(yè)的平安管理制度得到遵守。具備了平安生產(chǎn)條件,完善了平安管理,生命財產(chǎn)平安得到保障,才算是管好了。生產(chǎn)存在危險危險引發(fā)事故傷亡財產(chǎn)損失事故造成人員保障生命財產(chǎn)平安預(yù)防事故發(fā)生有效控制危險來自方何有何危險??管平安就要把危險管住管平安首先要識別危險管

什么

危險是管理對象管理的對象危險來自何方？物的不平安狀態(tài)人的不平安行為事故的直接原因技術(shù)方面的原因教育方面的原因管理方面的原因生理、心理方面的原因事故的間接原因為何不平安？人違反客觀規(guī)律、違反平安規(guī)那么的行為。用于生產(chǎn)的物質(zhì)條件和生產(chǎn)的環(huán)境不符合平安要求。導(dǎo)致不平安行為與狀態(tài)認(rèn)識方面的原因抽象而言是管危險,具體而言是把人管好把物管好?，F(xiàn)實生產(chǎn)中的人和物不是孤立存在的

人和物在一定的時間與空間里的活動構(gòu)成了一件件事

人、物、事、時間、空間的狀態(tài)(靜態(tài)和動態(tài))形成了信息

管理的對象是人、物、事、時間、空間、信息人是活的,人是最核心,最根本的對象。平安生產(chǎn)管理以人為本。管什么管什么平安管理以涉及平安的一件件事作為一個根本單元☆將事中的人與物☆將事所處的時間與空間☆將事產(chǎn)生的信息在事的全過程中動態(tài)地管好管住平安管理是全員全方位全過程的管理因為人的認(rèn)知能力有限經(jīng)濟(jì)與技術(shù)開展水平的局限性事故發(fā)生有一定的隅然性所以要絕對不發(fā)生事故是不現(xiàn)實的而且事故往往是突發(fā)的,開展變化快且情況復(fù)雜,使人措手不及,假設(shè)處置不當(dāng)容易導(dǎo)致事故擴(kuò)大,造成更大的傷亡和損失。故此平安管理不僅要防止事故的發(fā)生還要在事故發(fā)生時防止事故擴(kuò)大管什么平安生產(chǎn)管理要管好兩件事：事故預(yù)防落實各項預(yù)防措施防止事故發(fā)生。事故處理事前落實事故應(yīng)急措施，事發(fā)時迅速救援防止事故擴(kuò)大，事后做好事故調(diào)查處理防止同類事故再發(fā)生。管什么怎么管管理的內(nèi)容與方法,從哪些方面用什么措施,有效控制管理對象。管理的依據(jù)是?平安生產(chǎn)法?等平安生產(chǎn)的法律法規(guī),國家或行業(yè)的平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。平安生產(chǎn)方針是管理的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)那么。企業(yè)依法制定的平安制度是平安生產(chǎn)法律法規(guī)在企業(yè)的延伸,是企業(yè)平安管理的行為標(biāo)準(zhǔn)。管理的主要方法方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制。管理的措施平安生產(chǎn)管理主要是預(yù)防事故,消除故原因那么可防止事故的發(fā)生,保障生命財產(chǎn)平安。技術(shù)的缺陷或缺失缺乏平安生產(chǎn)教育對平安生產(chǎn)缺乏正確認(rèn)識態(tài)度不端正平安管理缺位缺陷生理或心理狀態(tài)與工作不適應(yīng)事故的間接原因人的不平安行為物的不平安狀態(tài)事故的直接原因事故生產(chǎn)平安事故人員傷亡財產(chǎn)損失導(dǎo)致導(dǎo)致導(dǎo)致技術(shù)措施教育措施管理措施人員選配事故預(yù)防措施從事故的直接、間接原因確定預(yù)防事故的根本措施消除事故間接原因消除事故直接原因防止事故發(fā)生技術(shù)對策教育對策法制對策防止人的不平安行為的根本措施

健全平安管理制度,使人的行為有章可循。管理

進(jìn)行平安教育,防止因?qū)ζ桨驳臒o知或無視而導(dǎo)致不平安行為。教育

催促檢查,制止不平安行為。管理

人員選配和安排工作任務(wù)時要“量人而用〞,使人的體能、心理素質(zhì)、性格特點、情緒狀況與其從事的工作相適應(yīng),防止用人不當(dāng)而導(dǎo)致不平安行為。人員選配

危險性大、可靠性要求高的作業(yè),用機(jī)械取代手工操作,防止人為過失。技術(shù)

設(shè)置平安裝置,限制不平安行為,防止人為失誤造成人身傷害或設(shè)備損壞。設(shè)置平安警示標(biāo)志。技術(shù)防止物的不平安狀態(tài)的根本措施

保證平安投入，完善平安保障條件，使設(shè)備、平安設(shè)施、生產(chǎn)場所符合平安標(biāo)準(zhǔn)。從源頭上保障物的初始狀態(tài)是平安的。管理/技術(shù)

正確地使用、維護(hù)、保養(yǎng)、檢修,防止人為過失改變了物的平安狀態(tài),到達(dá)報廢標(biāo)準(zhǔn)的及時更新,使物始終保持平安狀態(tài)。技術(shù)/人員選配

進(jìn)行平安檢查，及時排除故障，消除隱患，使物恢復(fù)平安狀態(tài)。管理

為落實上列措施，必須健全相應(yīng)的平安管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行,同時對員工進(jìn)行教育。管理/教育

設(shè)置平安裝置，監(jiān)測設(shè)備的運行，當(dāng)出現(xiàn)設(shè)備故障時，保護(hù)設(shè)備平安。技術(shù)防止事故擴(kuò)大、減少事故損失的根本措施

健全平安預(yù)警機(jī)制，采集平安信息，及時發(fā)現(xiàn)事故征兆，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

健全平安應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)并對人員進(jìn)行培訓(xùn)，配備并維護(hù)好應(yīng)急救援裝備。

進(jìn)行應(yīng)急教育，增強(qiáng)風(fēng)險意識，居安思危，提高應(yīng)急處置能力，掌握逃生、自救、互救方法。

進(jìn)行應(yīng)急救援演練，熟悉和掌握預(yù)案，發(fā)現(xiàn)存在問題，改進(jìn)救援工作，完善預(yù)案。

適時對應(yīng)急救援預(yù)案修訂。1.保障平安投入,完善平安生產(chǎn)條件。2.設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備人員。3.建立和健全平安生產(chǎn)制度,標(biāo)準(zhǔn)行為。4.開展平安生產(chǎn)教育,提高平安素質(zhì)。5.進(jìn)行平安檢查,及時糾正違章,消除隱患。6.加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場的平安管理。7.做好專項平安管理工作。8.做好應(yīng)急管理工作。9.做好事故管理工作。企業(yè)平安生產(chǎn)管理主要內(nèi)容企業(yè)平安生產(chǎn)管理預(yù)防事故處理事故報告事故搶救傷員控制事故保護(hù)現(xiàn)場平安生產(chǎn)法17,42,70條防止事故發(fā)生事故發(fā)生時防止人的不安全行為危險源管理制定應(yīng)急預(yù)案配備救援裝備辦理工傷保險平安生產(chǎn)法17,33,69,43條防止物的不安全狀況防止事故擴(kuò)大消除事故直接原因事故發(fā)生前1調(diào)查事故責(zé)任追究落實整改事故賠償平安生產(chǎn)法73~75,95條事故發(fā)生后建設(shè)工程三同時和平安評價24~27條生產(chǎn)設(shè)備,平安設(shè)施,作業(yè)場所符合平安要求28~31,34條專項平安管理:防護(hù)用品37,39條出租發(fā)包41條平安檔案危險品管理32條建立健全制度并嚴(yán)格執(zhí)行4,17條進(jìn)行教育提高素質(zhì)21~23,36,39,50條現(xiàn)場管理3540條查人防止人的不安全行為防止物的不安全狀況平安檢查38,53條查管理查物防止事故發(fā)生1明確職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)行為思想素質(zhì):平安法制觀念,平安意識平安價值觀技術(shù)素質(zhì):平安知識,平安操作技能配備平安管理人員19條以人為本的觀點系統(tǒng)的觀點 預(yù)防的觀點強(qiáng)制的觀點科學(xué)的觀點開展的觀點平安生產(chǎn)管理的根本觀點以人為本的觀點①保障勞動者在生產(chǎn)中的平安與健康第一。②人是管理的最根本的要素。注重提高人的平安素質(zhì)。③人是管理的主體(管理者)又是管理的對象(被管理者),作為管理者時要積極主動盡職盡責(zé)管好,作為被管理者時要服從管理,要防止在時間上角色錯位。④人是有思想的,有主觀能動性,但又有不確定性,必須充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性,注意化解、控制人的消極因素。系統(tǒng)的觀點①從全社會看，平安生產(chǎn)直接關(guān)系到社會的平安與穩(wěn)定，關(guān)系到和諧社會建設(shè)與民生改善，關(guān)系到市場經(jīng)濟(jì)體制的完善、社會與經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)開展，科學(xué)開展觀的落實。是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共效勞職責(zé)的根本任務(wù)。是企業(yè)在通過依法自主經(jīng)營從社會獲取利潤時,必須承擔(dān)的防止事故危及社會公共平安的社會責(zé)任。②從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理看,平安生產(chǎn)管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的一個必不可少的有機(jī)組成部份。不能把平安和生產(chǎn)對立起來,沒有平安保障,生產(chǎn)難以順利、穩(wěn)定、持續(xù)開展,沒有生產(chǎn)的開展取得更好效益,也難以加大對平安生產(chǎn)的投入。平安生產(chǎn)直接關(guān)系到企業(yè)的生存與開展,關(guān)系到勞動者的生命平安,家庭幸福,人權(quán)保障和能否享有自己的勞動成果和各項權(quán)利。③從政府平安生產(chǎn)監(jiān)管看，把平安生產(chǎn)納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)開展。健全平安監(jiān)管體制、機(jī)制，理順綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察的關(guān)系，建立地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。綜合運用法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策、科技進(jìn)步、行政措施、平安文化建設(shè)等調(diào)控手段，建立平安生產(chǎn)鼓勵約束機(jī)制，綜合治理平安生產(chǎn)中存在的問題。構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持〞的平安生產(chǎn)工作格局。④從平安生產(chǎn)管理看，平安生產(chǎn)管理是全員、全過程、全方位的管理。管理的各個對象是相互聯(lián)系、相互影響、相互制約，管理應(yīng)從全局、長遠(yuǎn)、整體上構(gòu)思，統(tǒng)籌安排，建立平安生產(chǎn)的長效機(jī)制。對平安生產(chǎn)的問題要綜合治理,標(biāo)本兼治,重在治本。預(yù)防的觀點①事故是可以預(yù)防的,預(yù)防是對生產(chǎn)中存在和可能產(chǎn)生的危險因素進(jìn)行識別和評價并采取有效的防控措施。②預(yù)防對防止事故與職業(yè)病的發(fā)生起主要作用，預(yù)防是平安生產(chǎn)管理的重點和主要工作。③預(yù)防包括：保證平安投入、完善平安生產(chǎn)條件，防止物的不平安狀態(tài)；加強(qiáng)平安教育提高人的平安素質(zhì)和健全平安制度標(biāo)準(zhǔn)人的行為,防止人的不平安行為；落實事故應(yīng)急救援預(yù)案,防止事故擴(kuò)大；加強(qiáng)與完善平安生產(chǎn)管理、防止管理不到位和管理不當(dāng)。④預(yù)防措施包括工程技術(shù)措施和組織管理措施。強(qiáng)制的觀點①加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理是企業(yè)的法定義務(wù)和社會責(zé)任。②企業(yè)負(fù)責(zé)人必須履行法定平安生產(chǎn)管理職責(zé)。③從業(yè)人員必須履行平安生產(chǎn)的法定義務(wù)。④國家對生產(chǎn)平安事故實行責(zé)任追究制度，不履行法定的平安生產(chǎn)義務(wù)要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。⑤依據(jù)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程制定的企業(yè)平安生產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度、平安操作規(guī)程對本企業(yè)員工也具有強(qiáng)制性。⑥加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是政府的法定職責(zé)，依法加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)管是政府有關(guān)部門的法定職責(zé)?？茖W(xué)的觀點①平安管理必須實事求是、尊重科學(xué)、按客觀規(guī)律辦事。②平安管理要依靠科技，完善平安生產(chǎn)條件，提高平安防護(hù)水平，增強(qiáng)平安管理手段，提高平安管理水平。③科技的開展，既為平安生產(chǎn)提供了消除與控制危害的新工藝、新材料、新技術(shù)、新裝備，同時也給平安生產(chǎn)帶來新的危害、新的問題，事物都具有二重性。開展的觀點①生產(chǎn)是動態(tài)過程，平安管理應(yīng)是動態(tài)管理，是一個持續(xù)改進(jìn)的過程。②平安與危險是相對的，會相互轉(zhuǎn)化。③平安生產(chǎn)管理要與生產(chǎn)開展相適應(yīng)，有利于促進(jìn)生產(chǎn)開展。④人們對平安的要求隨著經(jīng)濟(jì)開展、社會進(jìn)步而不斷提高。⑤生產(chǎn)開展取得更好效益，有利于加大對平安生產(chǎn)的投入。二、平安生產(chǎn)目標(biāo)管理

1.目標(biāo)管理的涵義根據(jù)目標(biāo)進(jìn)行管理，制定企業(yè)的總目標(biāo)，然后自上而下將目標(biāo)層層分解直至每個崗位，同時層層制定實現(xiàn)目標(biāo)的具體措施并落實，自下而上層層目標(biāo)的實現(xiàn)，從而使總目標(biāo)得以實現(xiàn)。目標(biāo)管理

制定企業(yè)的總目標(biāo)

崗位的具體目標(biāo)

崗位的目標(biāo)實現(xiàn)目標(biāo)層層分解目標(biāo)層層實現(xiàn)層層各崗位制定實現(xiàn)

目標(biāo)的保證措施并落實

總目標(biāo)得以實現(xiàn)自上而下自下而上p52目標(biāo)層層分解,層層制定實現(xiàn)目標(biāo)的保證措施

總目標(biāo)保證措施部門目標(biāo)保證措施小組目標(biāo)保證措施個人目標(biāo)保證措施自上而下的層層分解由下而上的層層保證目標(biāo)管理是一種管理方法?？梢怨苌a(chǎn)銷售,管質(zhì)量,管平安生產(chǎn)等。以管生產(chǎn)銷售為例∶企業(yè)全年經(jīng)營總目標(biāo):銷售額1千萬,利潤110萬目標(biāo)分解分解到生產(chǎn)車間1.第一層分解按一車間產(chǎn)品的特點,產(chǎn)能大,利潤低,安排產(chǎn)值700萬,利潤50萬。二車間產(chǎn)能小,利潤高,安排產(chǎn)值300萬,利潤60萬。2.第二層分解車間將產(chǎn)值換算為產(chǎn)量,利潤換算為材料消耗,能耗,合格率,管理費等本錢指標(biāo),按各條生產(chǎn)線產(chǎn)能安排任務(wù)。3.第三層分解各生產(chǎn)線將年產(chǎn)量分解為日產(chǎn)量安排到各崗位,下達(dá)消耗,合格率等指標(biāo)。

分解到供銷科1.銷售1千萬產(chǎn)品,供銷科按銷售渠道將1千萬分配到各銷售組,組再分配到各人。保證110萬利潤,要控制銷售本錢,層層下達(dá)相應(yīng)指標(biāo)。2.原材料價格和供貨進(jìn)度等指標(biāo)也層層下達(dá)。分解到財務(wù)科貨款回收,資金周轉(zhuǎn)等指標(biāo)分解到設(shè)備科設(shè)備完好率等分解到質(zhì)檢科誤檢率等分解到平安科事故發(fā)生率,事故損失等分解到技術(shù)科,勞資科,總務(wù)科等。制定實現(xiàn)目標(biāo)的措施各車間,車間各生產(chǎn)線,各生產(chǎn)崗位的財務(wù),設(shè)備,質(zhì)檢,平安,技術(shù),勞資,總務(wù)各科室

2.目標(biāo)管理的特點(1)強(qiáng)調(diào)結(jié)果(目標(biāo)),一切決策和管理活動都以實現(xiàn)目標(biāo)為準(zhǔn)那么。(2)是系統(tǒng)性的動態(tài)管理、信任指導(dǎo)型的民主管理、全員參與的全面管理。表達(dá)了平安生產(chǎn),人人有責(zé)。強(qiáng)調(diào)上級指導(dǎo)與調(diào)控下的自主管理、自我控制、充分發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造性(民主管理),由目標(biāo)責(zé)任人根據(jù)總目標(biāo)的要求,確定個人目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)的具體措施(權(quán)力下放)。有利于提高人的平安素質(zhì)。

目標(biāo)管理3.平安目標(biāo)管理的作用p544.平安生產(chǎn)目標(biāo)的制定與目標(biāo)分解p56〔1〕目標(biāo)制定的依據(jù)與原那么〔2〕目標(biāo)的內(nèi)容〔3〕目標(biāo)的分解5.目標(biāo)的實施與成果評價〔1〕目標(biāo)責(zé)任者的自主管理、自我控制〔2〕上級的指導(dǎo)與調(diào)控〔3〕成果評價目標(biāo)管理P方案D實施C檢查A處理PDCA管理循環(huán)1.設(shè)置平安管理機(jī)構(gòu)、配備平安管理人員(平安主任)，并明確職權(quán)、責(zé)任。按企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)和員工人數(shù)來確定：從業(yè)人員數(shù)量行業(yè)性質(zhì)礦山、建筑和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存其他300人以下超過300人設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職平安管理人員設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職平安管理人員配備專職或兼職平安管理人員、或委托管理三、平安生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)平安生產(chǎn)法第十九條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的平安生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供平安生產(chǎn)管理效勞。

生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供平安生產(chǎn)管理效勞的，保證平安生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備人員是為平安生產(chǎn)管理提供組織保障(機(jī)構(gòu)保障和人員保障)。平安生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)2.機(jī)構(gòu)的形式及職能p23〔1〕廠級平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)全企業(yè)的平安生產(chǎn)工作?！?〕廠級的平安生產(chǎn)管理職能部門,負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)日常管理工作,組織、監(jiān)督、檢查、推動全企業(yè)的平安生產(chǎn)工作?！?〕車間、班組專(兼)職平安員,協(xié)助車間班組負(fù)責(zé)人做好平安管理工作。平安管理機(jī)構(gòu)要“豎到底,橫到邊〞,職責(zé)權(quán)力明確,人員配備合理.工作制度健全,信息傳遞及時準(zhǔn)確,對外連絡(luò)協(xié)調(diào)順暢。平安生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)1.建設(shè)工程做好“三同時〞和平安評價第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程工程(以下統(tǒng)稱建設(shè)工程)的平安設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。平安設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。第二十五條礦山建設(shè)工程和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行平安條件論證和平安評價。建設(shè)工程“三同時〞和平安評價表達(dá)了“預(yù)防為主〞,使建設(shè)工程在投入生產(chǎn)使用時就符合平安要求。四、保證平安投入,使設(shè)備場所符合平安要求第二十六條建設(shè)工程平安設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對平安設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。

礦山建設(shè)工程和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)工程的平安設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。第二十七條礦山建設(shè)工程和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)工程的施工單位必須按照批準(zhǔn)的平安設(shè)施設(shè)計施工，并對平安設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

礦山建設(shè)工程和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)工程竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對平安設(shè)施進(jìn)行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)。2、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所符合平安要求第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志。第二十九條平安設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對平安設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命平安、危險性較大的特種設(shè)備,以及危險物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機(jī)構(gòu)檢測、檢驗合格,取得平安使用證或者平安標(biāo)志,方可投入使用。檢測、檢驗機(jī)構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。

2、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所符合平安要求第三十一條國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)平安的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)平安的工藝、設(shè)備。第三十四條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持平安距離。

生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。1.平安生產(chǎn)是通過制度來進(jìn)行管理國家用平安生產(chǎn)法律制度管理全社會的平安生產(chǎn)。企業(yè)用平安生產(chǎn)規(guī)章制度管理本單位的平安生產(chǎn)。2.制度的作用明確職責(zé):規(guī)定“誰做〞標(biāo)準(zhǔn)行為:規(guī)定“怎樣做〞“什么不能做〞建立維護(hù)平安生產(chǎn)秩序:對“該做的不做〞和“做了不該做的〞進(jìn)行處分,使人人守規(guī)矩。五、平安生產(chǎn)制度管理p263.制度的分類(1)平安生產(chǎn)責(zé)任制是最根本的平安生產(chǎn)制度,是按照平安生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)必須管平安,誰主管誰負(fù)責(zé)〞的原那么,將各級負(fù)責(zé)人、各職能部門及其工作人員、各生產(chǎn)部門及各崗位員工在平安生產(chǎn)方面應(yīng)做的事和應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。其實質(zhì)是“平安生產(chǎn),人人有責(zé)〞,是安全生產(chǎn)工作的分工負(fù)責(zé)制,使每個部門和崗位都清楚知道自己的平安職責(zé),使平安生產(chǎn)工作事事落實有人干。(2)平安操作規(guī)程是工人操作設(shè)備、處置物料、進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)的行為準(zhǔn)那么，是必須遵守的平安規(guī)那么。平安操作規(guī)程對防止生產(chǎn)中的不平安行為和保障作業(yè)平安有重要作用。應(yīng)包括以下內(nèi)容：①作業(yè)前平安檢查的內(nèi)容、方法和本卷須知。②平安操作的步驟、要點和平安本卷須知。③作業(yè)中巡查設(shè)備運行情況的內(nèi)容和平安要求。④常見故障排除方法，事故應(yīng)急處理措施。⑤作業(yè)場所、作業(yè)位置和個人防護(hù)的平安要求。⑥特殊作業(yè)場所作業(yè)時的平安防護(hù)要求。(3)平安生產(chǎn)管理制度是企業(yè)履行平安生產(chǎn)職責(zé)，管理具體平安生產(chǎn)事項的管理職責(zé)分工和管理行為標(biāo)準(zhǔn)。對一個具體的平安生產(chǎn)事項的管理、往往涉及多個部門、崗位，這須通過制度明確規(guī)定各相關(guān)部門、崗位“應(yīng)做什么〞和“怎樣做〞。主要有平安生產(chǎn)教育制度，平安檢查制度、事故管理制度、勞動防護(hù)用品管理制度、消防平安制度、平安生產(chǎn)檔案管理制度、平安生產(chǎn)獎懲制度等。4.制度的制定(1)依法制定、結(jié)合實際。(2)有章可循、銜接配套。(3)科學(xué)合理、切實可行。(4)簡明扼要、清晰具體。(5)總結(jié)經(jīng)驗、不斷完善。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位平安生產(chǎn)工作負(fù)有以下職責(zé)：

〔一〕建立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制；

〔二〕組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

〔三〕保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實施；

〔四〕催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)平安事故隱患；

〔五〕組織制定并實施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；

〔六〕及時、如實報告生產(chǎn)平安事故。5.制度的實施(1)教育先行、有章必循。(2)檢查催促、嚴(yán)格執(zhí)行。(3)違章必究、獎懲結(jié)合。1.檢查的目的〔1〕及時糾正違章行為,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患?！?〕了解平安狀況、改善平安管理。2.檢查的內(nèi)容〔1〕查物的狀況是否平安〔2〕查人的行為是否平安〔3〕查平安管理是否完善查現(xiàn)場、隱患、思想、管理、制度、事故處理六、平安生產(chǎn)檢查p313.檢查的形式(1)生產(chǎn)崗位日常檢查(2)平安人員日常巡查(3)定期綜合性平安檢查(4)專項檢查(5)季節(jié)性檢查(6)整改跟蹤檢查4.檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)(1)建立平安檢查制度，明確檢查職責(zé)。(2)制定檢查方案，編制檢查表。(3)做好整改和分析總結(jié)工作。5.平安檢查表〔1〕檢查表的作用檢查表是檢查的工具，檢查內(nèi)容、方法、評判標(biāo)準(zhǔn)的清單，也是檢查結(jié)果的原始記錄，反映了危險源的分布和危害控制要求。有利于提高效率和保證質(zhì)量，防止漏檢、誤檢?！?〕檢查表的種類〔3〕檢查表要素〔4〕檢查表編制6.現(xiàn)場檢查儀器檢查可直接、定量地獲取準(zhǔn)確信息。7.隱患整改定時限、定內(nèi)容、定責(zé)任人。平安生產(chǎn)法對平安檢查的規(guī)定第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對平安生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的平安問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。七、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.教育的目的——提高職工平安素質(zhì)(1))提高思想素質(zhì)。樹立較強(qiáng)的平安法制觀念、平安意識、自我保護(hù)意識和平安第一的平安價值觀念,提高遵章守紀(jì)自覺性和平安生產(chǎn)責(zé)任感。(2)提高技術(shù)素質(zhì)。提高平安知識水平和平安操作技能，增強(qiáng)識別危險和自我保護(hù)能力，提高預(yù)防事故、處理故障和事故應(yīng)變能力。2.教育的內(nèi)容(1)平安生產(chǎn)法制和平安意識教育(思想教育)(2)平安生產(chǎn)知識和技能教育(技術(shù)教育)(3)運用典型事故案例3.教育的形式〔1〕上崗前三級平安教育(包括轉(zhuǎn)崗)〔2〕變換生產(chǎn)條件時的平安教育〔3〕復(fù)工教育 〔4〕危險作業(yè)人員平安教育〔5〕管理人員平安教育〔6〕事故教育〔7〕經(jīng)常性教育4.教育的方法〔1〕營造平安生產(chǎn)氣氛〔2〕組織平安活動〔3〕平安培訓(xùn),包括課堂講授,現(xiàn)場示范,實操訓(xùn)練,經(jīng)驗分享,案例討論等5.建立良好的企業(yè)平安文化〔1〕平安文化概念〔2〕平安文化的作用提出建立良好企業(yè)平安文化的原因現(xiàn)代管理都是用制度來管理,制度管理有其不可取代的優(yōu)勢但也有其缺乏之處。制度的強(qiáng)制性會產(chǎn)生負(fù)面影響:被動地執(zhí)行往往只是做到了,但不能做好(主動執(zhí)行才能做好),甚至?xí)a(chǎn)生逆反心理。建立良好的企業(yè)平安文化,對平安第一的價值觀念取得共識,從被動的“要我平安〞轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥摹拔乙桨波?主動地遵章守紀(jì),消除制度管理的負(fù)面影響。平安文化不能取代制度,制度是前提,平安化是對制度的完善和提升。

動機(jī)需求行為目標(biāo)追逐籌劃萌生目標(biāo)實現(xiàn)滿足需求價值觀有價值的才做,最有價的值先做決定平安第一平安的才去做,先做好平安措施平安第一的價值觀成為企業(yè)及其管理者和每一個員工的共識，大家都認(rèn)同平安第一的行為準(zhǔn)那么。形成了良好的企業(yè)平安文化八、特種作業(yè)人員與勞動防護(hù)用品管理1.特種作業(yè)人員管理〔1〕特種作業(yè)及特種作業(yè)人員概念〔2〕管理要求①建立人員檔案②持證上崗③加強(qiáng)平安教育④定期復(fù)審2.勞動防護(hù)用品管理〔1〕護(hù)品的作用〔2〕管理要求①勞動防護(hù)用品分為一般和特種兩大類,要采購符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,特種護(hù)品還要采購有生產(chǎn)許可證廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品,產(chǎn)品有安檢標(biāo)簽且在有效期內(nèi)。建立采購檔案。②按發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放實物,建立發(fā)放登記檔案,不得折發(fā)現(xiàn)金。③監(jiān)督和教育勞動者正確佩戴、使用。使用前必須先檢查,確認(rèn)完好才使用。④按規(guī)定對需定期檢驗的護(hù)品進(jìn)行定期檢驗。⑤損壞、失效、過期的及時報廢,換發(fā)