第二單元+官員的選拔與管理+單元基礎(chǔ)測 高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國家制度與社會(huì)治理

第二單元官員的選拔與管理單元基礎(chǔ)測學(xué)校:___________姓名：___________班級(jí)：___________考號(hào)：___________（考試時(shí)間75分鐘，試卷滿分100分）第I卷（選擇題共48分）一、單選題（本大題共16小題，每小題3分，共48分）1．20世紀(jì)以來，隨著文官集團(tuán)的日益崛起與膨脹，文官逐漸“演變?yōu)檫\(yùn)用法律和掌握政府實(shí)權(quán)的真正力量”，以至于每位總統(tǒng)都要致力于“防止職業(yè)文官閹割總統(tǒng)的政策”。據(jù)此可知美國（

）A．行政機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的增強(qiáng) B．總統(tǒng)立法權(quán)力遭到侵奪C．文官集團(tuán)壟斷政府權(quán)力 D．三權(quán)分立機(jī)制發(fā)展完善2．劉仲謙，年38歲，男性，河南省開封縣公民，應(yīng)甲種公職候選人考試，經(jīng)檢及格。依省縣公職候選人考試法第十條之規(guī)定，合行發(fā)給及格證書。這是南京國民政府考試院頒發(fā)的省縣公職候選人考試及格證書及相關(guān)信息。它反映了（）A．文官選拔制度比較規(guī)范 B．選官采用甄別審查措施C．官員文化素質(zhì)相對(duì)落后 D．地方自治制度較為發(fā)達(dá)3．1854年,英國財(cái)政部兩名官員在對(duì)英國政府的官吏狀況進(jìn)行全面調(diào)查后，提出了《關(guān)于建立常任文官制度的報(bào)告》，尖銳批評(píng)了當(dāng)時(shí)英國官吏制度存在的種種弊端，提出了多項(xiàng)改革建議。19世紀(jì)中后期，英國首先建立了文官制度。由此可知（

）①該《報(bào)告》的發(fā)表標(biāo)志著英國文官制度的最終確立②工業(yè)革命推動(dòng)了文官制度的建立③文官制度的建立促進(jìn)了國家治理水平的提高④文官制度實(shí)現(xiàn)了政治和管理的分離A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④4．兩漢時(shí)期盛行對(duì)人物的品評(píng)，在東漢時(shí)達(dá)到了無以復(fù)加的程度。據(jù)《后漢書許劭傳》載，許劭喜好審核評(píng)論鄉(xiāng)里的人事，每月總是更換品評(píng)的話題對(duì)象，所以汝南地區(qū)民間有月旦評(píng)的說法。品評(píng)人物這一現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是基于A．察舉制度的實(shí)施 B．九品中正制選官的推行C．社會(huì)環(huán)境的寬松 D．分科考試選官制度建立5．有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，在公元1050年左右，宋代有科舉出身背景的人數(shù)約占全國人口的0.035%，而至110年左右，這一比例上升至約0.1%。材料可以用來說明宋代A．社會(huì)教育的發(fā)展極為緩慢 B．庶族地主的政治地位提高C．科舉制失去人才選拔的功能 D．科舉制擴(kuò)大了政權(quán)統(tǒng)治基礎(chǔ)6．列寧曾說：資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制國家的全部歷史表明，資產(chǎn)階級(jí)立憲國家的歷史也在相當(dāng)大的程度上表明，更換部長意義極小，因?yàn)閷?shí)際的管理工作掌握在一支龐大的官吏隊(duì)伍手中。下列屬于這支“官吏隊(duì)伍”的是（

）A．首相 B．總統(tǒng) C．常務(wù)次官 D．議會(huì)議長7．從1993年《國家公務(wù)員暫行條例》到2005年《公務(wù)員法》頒布，再到公務(wù)員制度配套法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，然后是考核、錄用等配套試行規(guī)章逐步出臺(tái)。這些表明當(dāng)前我國（

）A．公務(wù)員制度總體上處于法制化的深化階段 B．公務(wù)員制度的建設(shè)已經(jīng)基本完成C．政治體制改革的任務(wù)已經(jīng)基本完成 D．社會(huì)主義公務(wù)員法律體系已經(jīng)建成8．英國責(zé)任制內(nèi)閣確立后的很長一段時(shí)間，勝選黨派組閣，政府官職就由該黨成員擔(dān)任。之后又進(jìn)行了文官制度改革，規(guī)定負(fù)責(zé)具體行政事務(wù)的官員不得參選議員，不能介入黨派活動(dòng)。這種變化說明A．議會(huì)被政黨操控阻礙民主政治發(fā)展 B．文官制度是英國民主制改革的根本C．改革目的是保證施政措施的連續(xù)性 D．責(zé)任制內(nèi)閣不具備分權(quán)制衡的特征9．19世紀(jì)初，英國新掌權(quán)者往往竭盡全力排除異己、安插親信，把官職作為戰(zhàn)利品“公開”“合法”地進(jìn)行肥缺分贓。這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是（

）A．工業(yè)革命的深化 B．政黨政治的發(fā)展 C．文官制度的確立 D．國王地位的下降10．下列有關(guān)南京國民政府時(shí)期公務(wù)員制度的表述，正確的是①以北洋政府時(shí)期的文官制度為基礎(chǔ)②繼承、吸收了中國傳統(tǒng)考試監(jiān)察制度和西方文官制度的精華③允許女子參加考試，具有更強(qiáng)的開放性和平等性④禁絕了任用私人的現(xiàn)象A．①②④ B．①③④ C．②③④ D．①②③11．以下是1904年清政府學(xué)部頒行《奏定學(xué)堂章程》，規(guī)定中學(xué)堂課程，課時(shí)如下，以下圖表，反映了清末中學(xué)堂課程內(nèi)容有哪些特點(diǎn)課程修身儒經(jīng)外語歷史代數(shù)生物理化經(jīng)濟(jì)體操合計(jì)課時(shí)54536112088310180①添設(shè)西學(xué)課程

②科目設(shè)置全面③經(jīng)學(xué)仍占據(jù)重要地位

④具有半殖民地半封建教育的特征A．①②③④ B．①②③ C．②④ D．①③12．北洋政府時(shí)期《文官任用法草案》《文官考試法草案》《典試委員會(huì)編制法草案》等規(guī)定的文官制度，實(shí)際施行范圍主要限于中央政府，有實(shí)力的軍閥往往自行委任官吏。這表明A．文官制度不符合近代中國的需要 B．軍閥勢力對(duì)外投靠帝國主義列強(qiáng)C．文官制度有效實(shí)施的前提是政治統(tǒng)一 D．文官制度自身存在巨大的局限性13．1883年美國國會(huì)頒布《彭德爾頓法》,正式建立了以考績制為核心的常任文官制度。該法規(guī)定:通過考試錄用的文官實(shí)行常任制,由法律保障其職位;文官在政治上須保持中立;不受黨派控制的文官委員會(huì)負(fù)責(zé)文官的考核。該法案(

)A．使美國徹底擺脫了政黨制 B．推動(dòng)美國民主共和制的確立C．進(jìn)一步完善了文官政治 D．旨在加強(qiáng)對(duì)文官的監(jiān)督控制14．清末,面對(duì)形勢需要,清廷內(nèi)部立憲呼聲日益高漲。主張改革科舉的榮祿、劉坤一等人受到賞識(shí)和提拔。1905年,清廷同意袁世凱等人“立?？婆e”“推廣學(xué)校”的奏請(qǐng)。這說明(

)A．新政急需新式人才 B．君主立憲是時(shí)代趨勢C．教育改革成為時(shí)代共識(shí) D．西方教育思想影響深遠(yuǎn)15．北洋政府文官普通考試分為行政職和技術(shù)職兩大類，其中技術(shù)職又細(xì)分為商業(yè)、農(nóng)業(yè)、林學(xué)、蠶業(yè)、化學(xué)、土木工、物理、機(jī)械、醫(yī)學(xué)、電工、機(jī)織、地質(zhì)、鐵道、數(shù)學(xué)、染色、采礦、圖案、金丁、制絲、郵電等30個(gè)專業(yè)。這一劃分A．標(biāo)志著公務(wù)員制度的建立 B．表明北洋時(shí)期官僚機(jī)構(gòu)膨脹C．有利于提升施政的科學(xué)化 D．說明實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是考試的重點(diǎn)16．宋仁宗時(shí)期，右司諫劉隨說：“臣僚遷擢，多至尊官；皇族絲聯(lián)，未登顯位?！倍G院范鎮(zhèn)也嘆息道：“祖宗后裔，豈無賢才？而一概廢而不用，深可惜也?！边@從本質(zhì)上反映了當(dāng)時(shí)A．官僚政治較為成熟 B．宗法制正走向瓦解C．皇親貴胄勢力衰微 D．社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平公正第II卷（非選擇題共52分）二、非選擇題（本大題共4小題，共52分）17．閱讀材料，完成下列要求。材料一

在科舉考試制度下，人們學(xué)而優(yōu)則仕，讀書、考試、做官三者緊密聯(lián)系在一起。在這樣的社會(huì)環(huán)境中，功名利祿等稀缺資源的獲取，是以社會(huì)成員努力研習(xí)社會(huì)的主流文化知識(shí)為前提的，這就促使人們爭先恐后的讀書學(xué)習(xí)。但明代以后，“八股取士”的推行使得科舉逐步成為一種僵化模式，嚴(yán)重束縛知識(shí)分子的創(chuàng)新精神。明末和清朝的科舉，更是發(fā)展到幾乎就是記背經(jīng)義的考試，達(dá)到了“非圣人之言不言，非經(jīng)中之語不用”的地步，考試題目主要摘自《四書》，答卷所論必須根據(jù)朱熹的《四書集成》等書。科舉考試對(duì)學(xué)校教育影響巨大，在獨(dú)尊科舉的時(shí)代，在校生員只有參加科舉才能入仕，不然就幾乎別無出路。這導(dǎo)致學(xué)校背離了其為社會(huì)培養(yǎng)各類實(shí)用性人才的作用，而完全聽命于科舉，對(duì)生員的科技、文化等全面教育流于形式。——摘編自白壽彝總主編《中國通史》材料二

隨著民族危機(jī)的加深，清廷統(tǒng)治階層開始認(rèn)識(shí)到科舉制改革的重要性，維新變法運(yùn)動(dòng)時(shí)期，科舉制改革被再次提上議程，但其各項(xiàng)措施尚未真正實(shí)施就宣告失敗，八股文起死回生。1905年9月2日，清廷頒詔，諭令自次年起停止科舉考試?？婆e制廢除后，新式學(xué)堂的數(shù)量明顯增加，有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，1903年有新學(xué)堂769所，1904年為4476所，而1905年則猛增到8277所，1906年達(dá)到23862所。由于新式學(xué)堂的出現(xiàn)，知識(shí)分子的知識(shí)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化，西方引進(jìn)的自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)漸成為他們學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。知識(shí)分子的職業(yè)也由過去的科舉一途向多種職業(yè)發(fā)展。知識(shí)分子與皇權(quán)日益疏遠(yuǎn)，對(duì)儒家經(jīng)典和政治權(quán)力的迷戀也就逐漸淡化以致消除，并且逐步學(xué)會(huì)用新的價(jià)值觀去觀察、思考各種社會(huì)現(xiàn)象。——摘編自羅志田《清季科舉制改革的社會(huì)影響》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括古代中國科舉教育的特點(diǎn)及其成因。(2)根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說明清末教育的變化，并說明其歷史意義。18．材料一蘇軾說：“三代以上出于學(xué)，戰(zhàn)國至秦出于客，漢以后出于郡縣吏，魏晉以來出于九品中正，隋唐至今（宋代）出于科舉?！辈牧隙?1)指出材料二漫畫對(duì)應(yīng)的材料一蘇軾所說的選官制度，簡單列舉每一選官制度的弊端。材料三“1905年是新舊中國的分水嶺。它標(biāo)志著一個(gè)時(shí)代的結(jié)束和另一個(gè)時(shí)代的開始?！薄_茲曼《中國的現(xiàn)代化》(2)“一個(gè)時(shí)代的結(jié)束”指什么？“另一個(gè)時(shí)代的開始”又指什么？材料四關(guān)于科舉考試的功過是非，歷來莫衷一是。唐太宗李世民“天下英雄入吾彀中矣?！保粴v史學(xué)家錢穆《國史大綱》：“在此制度下，人民優(yōu)秀分子均有參政之機(jī)會(huì)?！薄疤拼腥~以后，中國有兩項(xiàng)很大的變遷，一項(xiàng)是南北經(jīng)濟(jì)文化的轉(zhuǎn)移，另一項(xiàng)是社會(huì)上貴族門第的逐漸衰落……；近代西方崔瑞德《劍橋中國隋唐史》：“科舉制度為所有西方國家以考試錄用人員的文官考試制度提供了一個(gè)遙遠(yuǎn)的榜樣”。相反的責(zé)難也很多，明代思想家顧炎武則說：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也。”李光耀更直言：科舉使中國被摒棄于西方偉大科學(xué)工藝發(fā)明和工業(yè)革命的門外……?？滴跽f：“朕觀人必先心術(shù)，次才學(xué)。心術(shù)不善，縱有才學(xué)何用？”(3)據(jù)材料和所學(xué)知識(shí)評(píng)價(jià)中國古代的科舉制。19．閱讀材料，完成下列要求。材料一中國古代從先秦《上計(jì)律》起，到清朝的六法考吏，考課之法一脈相承。漢時(shí)，已有單行法規(guī)《上計(jì)律》?！扒锒n，上計(jì)于所屬郡國”，上計(jì)由丞相府、御史府主持，考課之后，根據(jù)政績，增秩、遷官、賜爵或降俸、貶職、免官，違法犯罪者依法治罪?！稌x律》中規(guī)定了官員考核的內(nèi)容包括：觀風(fēng)俗、協(xié)禮律、考度量、錄囚徒……理冤枉等。唐代形成了一系列關(guān)于考課的具體法規(guī)，明確規(guī)定考核標(biāo)準(zhǔn)，即“四善二十七最”，“四善”即德、慎、公、勤，是考核官員的道德標(biāo)準(zhǔn)，“二十七最”是依官員職務(wù)性質(zhì)不同而界定不同的要求。明代文官考核的最高主考官以及考核監(jiān)督者都是皇帝，明代的統(tǒng)治者深知官員貪污腐敗的危害，貪污者付有司治罪?！幾詮垥x藩《考課：中國古代職官管理的重要制度》等材料二自從英國在1870年建立文官制度以來，官員考核也開始實(shí)行。進(jìn)入20世紀(jì)60年代以后，英國官員考核制度更貼近于專業(yè)化管理和專業(yè)化分工的需要，逐漸廢除了“通才”的考核標(biāo)準(zhǔn)。1979年撒切爾夫人執(zhí)政以后，主張建立公務(wù)員績效評(píng)估制度，進(jìn)行市場取向改革，減少政府干預(yù)，節(jié)省開支，大力削減公務(wù)員隊(duì)伍，并建立專門的執(zhí)行局獨(dú)立于各個(gè)部門，與政務(wù)官分開辦公?！幾愿邇簟吨杏⒐珓?wù)員考核制度比較研究》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括中國古代官員考核制度的特點(diǎn)。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括現(xiàn)代英國官員考核制度的變化，并分析其背景。20．閱讀材料，回答問題。材料

科舉制完備于唐宋。唐武則天前后，增加了五經(jīng)、三經(jīng)及學(xué)究一經(jīng)，創(chuàng)立了殿試和武舉。唐代曾規(guī)定，“如跡涉疏狂，兼虧禮教，或曾為官司科罰……不得申送入”；宋代曾“犯刑責(zé)，不孝不悌、為害鄉(xiāng)里”等不得應(yīng)舉。唐代科舉考試并不糊名，應(yīng)考者姓名對(duì)主司是公開的；宋代采取封彌制，亦稱糊名法，是將試卷上的舉人姓名、年甲、三代、鄉(xiāng)貫等密封或去掉，代之以字號(hào)，以防考試官在評(píng)定試卷時(shí)徇私作弊。王安石任宰相后，對(duì)科舉考試的內(nèi)容著手進(jìn)行改革。規(guī)定進(jìn)士考試為四場：一場考大經(jīng)，二場考兼經(jīng)，三場考論，最后一場考策?！幾詣⒔ㄜ姟豆糯袊沃贫仁v》等根據(jù)材料概括唐宋科舉制的特點(diǎn)，結(jié)合所學(xué)知識(shí)對(duì)唐宋科舉制發(fā)展進(jìn)行解讀。參考答案：1．A【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是正向題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：20世紀(jì)的美國。根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知，文官在國家政治運(yùn)行過程中發(fā)揮了重要作用，以至于每位總統(tǒng)都要思考如何“防止職業(yè)文官閹割總統(tǒng)的政策”，這體現(xiàn)了行政機(jī)構(gòu)一定程度上能夠限制總統(tǒng)的行為，貫徹自己的意志，行政機(jī)構(gòu)獨(dú)立性增強(qiáng)，A項(xiàng)正確；根據(jù)所學(xué)可知，總統(tǒng)負(fù)責(zé)行政，立法權(quán)掌握在國會(huì)手中，總統(tǒng)立法權(quán)力表述與史實(shí)不符合，排除B項(xiàng)；根據(jù)材料“文官逐漸‘演變?yōu)檫\(yùn)用法律和掌握政府實(shí)權(quán)的真正力量’”可知，材料強(qiáng)調(diào)了文官的力量，但并非壟斷政府權(quán)力，排除C項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)了文官的力量，而未涉及三權(quán)分立的發(fā)展完善，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。2．A【詳解】根據(jù)題干可知，南京國民政府統(tǒng)治時(shí)期，在選拔公職候選人考試時(shí)有一定的法律依據(jù)，而且是公開選拔，經(jīng)過考試合格后選用，這說明當(dāng)時(shí)文官選拔制度較為規(guī)范，A項(xiàng)正確；“甄別審查”在題干中無法體現(xiàn)，排除B項(xiàng)；通過題干無法看出文官官員的文化素質(zhì)，排除C項(xiàng)；該項(xiàng)與題干內(nèi)容無關(guān)，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。3．D【詳解】根據(jù)所學(xué)知識(shí)可知，英國工業(yè)革命推動(dòng)了文官制度的建立，而文官制度一定程度上解決了行政效率低下、政治腐敗的問題，因此其促進(jìn)了國家治理水平的提高，同時(shí)文官制度下，政務(wù)官和事務(wù)官分途，實(shí)現(xiàn)了政治和管理的分離，②③④正確，D項(xiàng)正確；1870年英國文官制度最終確立，①錯(cuò)誤，排除A、B、C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。4．A【詳解】根據(jù)材料及所學(xué)知識(shí)可知，漢朝選官主要實(shí)行察舉制，對(duì)人才的選拔看重品行，尤其是孝廉成為士大夫做官的主要途徑，因此，兩漢時(shí)期盛行對(duì)人物的品評(píng)是由于察舉制度的實(shí)施，A項(xiàng)正確；魏晉南北朝時(shí)期，九品中正制選官的推行，與材料不符，排除B項(xiàng)；品評(píng)人物這一現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是基于察舉制度的實(shí)施，與“社會(huì)環(huán)境的寬松”無關(guān)，排除C項(xiàng)；隋朝時(shí)期，分科考試選官制度建立，與材料不符，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。5．D【詳解】材料“宋代有科舉出身背景的人數(shù)約占全國人口的0.035%，而至110年左右，這一比例上升至約0.1%”體現(xiàn)的是宋朝時(shí)期的科舉制促進(jìn)了社會(huì)階層流動(dòng)，擴(kuò)大了政權(quán)統(tǒng)治基礎(chǔ)，D正確；AB與材料無關(guān)，排除；宋朝時(shí)期是科舉制的發(fā)展完善時(shí)期，C說法不符合史實(shí)，排除。故選D。6．C【詳解】根據(jù)材料“更換部長意義極小，因?yàn)閷?shí)際的管理工作掌握在一支龐大的官吏隊(duì)伍手中”可知，不更換的這支隊(duì)伍應(yīng)該是文官隊(duì)伍，A、B、D三項(xiàng)都屬于政務(wù)官，由選舉產(chǎn)生，故排除；常務(wù)次官屬于事務(wù)官，長期任職，故C項(xiàng)正確。7．A【詳解】本題結(jié)合時(shí)空觀念考查我國公務(wù)員制度改革。從材料可以看出我國公務(wù)員制度的相關(guān)法律法規(guī)不斷出臺(tái)，這反映了當(dāng)前我國公務(wù)員制度總體上處于法制化的深化階段，A項(xiàng)正確；我國公務(wù)員制度仍需進(jìn)一步完善，所以不能說是已經(jīng)基本完成，排除B項(xiàng)；公務(wù)員改革僅是政治體制改革的一部分，不代表政治體制改革的任務(wù)基本完成，排除C項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)的是公務(wù)員法律體系在建成的基礎(chǔ)上的深化發(fā)展，D項(xiàng)僅是材料的一部分，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。8．C【詳解】由材料“規(guī)定負(fù)責(zé)具體行政事務(wù)的官員不得參選議員，不能介入黨派活動(dòng)”可知文官成為政府中不參與黨派之爭的人，有利于保證政策的穩(wěn)定性與連續(xù)性，C正確；結(jié)合所學(xué)，英國的權(quán)力中心在議會(huì)，政黨通過議會(huì)選舉執(zhí)政黨促進(jìn)民主政治發(fā)展，排除A；英國民主制改革的根本在于其君主立憲政體，排除B；責(zé)任制內(nèi)閣具有分權(quán)制衡的特征，排除D。9．B【詳解】英國新掌權(quán)者當(dāng)時(shí)屬于執(zhí)政黨的負(fù)責(zé)人，他們?yōu)榱苏h的利益等，實(shí)行“政黨分肥制”，故選B項(xiàng)；工業(yè)革命與上述現(xiàn)象不存在直接關(guān)聯(lián)，故排除A項(xiàng)；文官制度的出現(xiàn)有助于削弱上述現(xiàn)象，故排除C項(xiàng)；國王地位的下降與上述現(xiàn)象不存在直接關(guān)聯(lián)，排除D項(xiàng)。10．D【詳解】禁絕了任用私人的現(xiàn)象的說法過于絕對(duì)，且不符合史實(shí)，④錯(cuò)誤，ABC排除；①②③均是關(guān)于南京國民政府時(shí)期公務(wù)員制度的正確表述，D符合題意。故選D。11．A【詳解】根據(jù)材料關(guān)鍵信息“代數(shù)、生物、理化”等學(xué)科的設(shè)置可知，當(dāng)時(shí)添設(shè)西學(xué)課程，①符合題意；從整體課程設(shè)置來看，當(dāng)時(shí)的科目設(shè)置較為全面，②符合題意；從儒經(jīng)的課時(shí)來看，經(jīng)學(xué)仍占據(jù)重要地位，③符合題意；從材料時(shí)間及課程內(nèi)容來看，課程內(nèi)容具有半殖民地半封建教育的特征，因此A正確，BCD排除。故選A。12．C【詳解】根據(jù)材料“施行范圍主要限于中央政府，有實(shí)力的軍閥往往自行委任官吏”可知，當(dāng)時(shí)軍閥割據(jù)導(dǎo)致中央政令不通，這說明只有政治統(tǒng)一才能使文官制度有效實(shí)施，C項(xiàng)正確；文官制度是近代政治發(fā)展的必然結(jié)果，A項(xiàng)錯(cuò)誤；B項(xiàng)在材料未體現(xiàn)，錯(cuò)誤；材料未體現(xiàn)文官制度的局限性，D項(xiàng)錯(cuò)誤。13．C【詳解】文官政治改革有利于改善文官隨著黨派更迭而變換所產(chǎn)生的動(dòng)蕩，但并未使美國徹底擺脫了政黨制，排除A項(xiàng)；材料與美國民主共和制的確立無關(guān)，排除B項(xiàng)；《彭德爾頓法》進(jìn)一步完善了文官政治，故C項(xiàng)正確；材料的主要內(nèi)容是改革強(qiáng)化了以考績?yōu)楹诵牡奈墓僦贫龋⒎菃畏矫婕訌?qiáng)對(duì)文官的監(jiān)督控制，排除D項(xiàng)。14．A【詳解】新政期間，清政府為了維護(hù)統(tǒng)治、挽救危亡，急需大量新式人才，這也是清末進(jìn)行教育選官制度改革的主要原因，A正確；通過題干無法判斷當(dāng)時(shí)清政府要實(shí)行君主立憲，排除B；“成為時(shí)代共識(shí)”說法錯(cuò)誤，排除C；清政府改革選官制度、推廣學(xué)校并不是受到西方教育思想影響的結(jié)果，排除D。15．C【詳解】文官普通考試分類并細(xì)分專業(yè)，能夠適應(yīng)相應(yīng)的技術(shù)工作需求，有利于提升施政的專業(yè)化、科學(xué)化程度，故選C項(xiàng)；從1929年制定《公務(wù)員任用條例》，到1933年頒布《公務(wù)員任用法》，標(biāo)志著公務(wù)員制度的建立，故排除A項(xiàng)；由材料看不出官僚機(jī)構(gòu)膨脹，只能說明官僚機(jī)構(gòu)的專業(yè)化，故排除B項(xiàng)；劃分專業(yè)不等于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，故排除D項(xiàng)。16．A【詳解】先秦時(shí)期的貴族政治是建立在分封制和宗法制以及“世卿世祿”制基礎(chǔ)之上的，由貴族代表人物掌握政權(quán)的政治制度。官僚政治是建立在官吏的選拔和任命制基礎(chǔ)之上，按照職能和職位分工、分層管理原則建立起來的中央或地方行政權(quán)力體系。材料“臣僚遷擢，多至尊官；皇族絲聯(lián)，未登顯位”體現(xiàn)了貴族政治的衰敗和官僚政治不斷成熟，A正確；宗法制瓦解是在春秋戰(zhàn)國時(shí)期，排除B；材料體現(xiàn)的是貴族政治的衰微，但不能說明皇親貴胄勢力衰微，排除C；等級(jí)社會(huì)下實(shí)現(xiàn)公平公正是不可能的，排除D。17．(1)特點(diǎn)：以做官為根本導(dǎo)向；教育內(nèi)容單一、教育方式片面；明清時(shí)期逐漸走向僵化。成因：統(tǒng)治者鞏固統(tǒng)治的需要；科舉考試自身的不足。(2)變化：科舉考試被正式廢除；近代新式學(xué)堂普遍建立。歷史意義：推動(dòng)了教育的近代化；有利于知識(shí)分子知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新、職業(yè)發(fā)展的多樣、價(jià)值觀念的嬗變；一定程度上壯大了資產(chǎn)階級(jí)的隊(duì)伍，為資產(chǎn)階級(jí)民主運(yùn)動(dòng)提供了人才基礎(chǔ)；一定程度上推動(dòng)了民族資本主義的發(fā)展?！驹斀狻浚?）特點(diǎn)：根據(jù)材料“在科舉考試制度下，人們學(xué)而優(yōu)則仕，讀書、考試、做官三者緊密聯(lián)系在一起”可知以做官為根本導(dǎo)向；根據(jù)材料“是以社會(huì)成員努力研習(xí)社會(huì)的主流文化知識(shí)為前提的，這就促使人們爭先恐后的讀書學(xué)習(xí)”可知教育內(nèi)容單一、教育方式片面；根據(jù)材料“‘八股取士’的推行使得科舉逐步成為一種僵化模式”可知明清時(shí)期逐漸走向僵化。成因：根據(jù)所學(xué)可知統(tǒng)治者鞏固統(tǒng)治的需要；科舉考試自身的不足。（2）變化：根據(jù)材料“1905年9月2日，清廷頒詔，諭令自次年起停止科舉考試”可知科舉考試被正式廢除；根據(jù)材料“科舉制廢除后，新式學(xué)堂的數(shù)量明顯增加”可知近代新式學(xué)堂普遍建立。歷史意義：根據(jù)材料“由于新式學(xué)堂的出現(xiàn)，知識(shí)分子的知識(shí)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化，西方引進(jìn)的自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)漸成為他們學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容”可知推動(dòng)了教育的近代化；根據(jù)材料“知識(shí)分子的職業(yè)也由過去的科舉一途向多種職業(yè)發(fā)展。知識(shí)分子與皇權(quán)日益疏遠(yuǎn)，對(duì)儒家經(jīng)典和政治權(quán)力的迷戀也就逐漸淡化以致消除，并且逐步學(xué)會(huì)用新的價(jià)值觀去觀察、思考各種社會(huì)現(xiàn)象”可知有利于知識(shí)分子知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新、職業(yè)發(fā)展的多樣、價(jià)值觀念的嬗變；根據(jù)所學(xué)可知一定程度上壯大了資產(chǎn)階級(jí)的隊(duì)伍，為資產(chǎn)階級(jí)民主運(yùn)動(dòng)提供了人才基礎(chǔ)；一定程度上推動(dòng)了民族資本主義的發(fā)展。18．(1)宗法制選嫡不選賢；察舉制地方權(quán)大；九品中正制重注門第；科舉制后束縛人思想；(2)科舉制時(shí)代結(jié)束；新式教育和選官時(shí)代開始；(3)進(jìn)步性：強(qiáng)中央集權(quán)；提官員素質(zhì)；促社會(huì)階層流動(dòng)等；局限性：禁錮思想；抑制思想科學(xué)；輕視人品等【詳解】（1）從“王室長子”可得出是宗法制選嫡不選賢；圖二三四分別是察舉制、九品中正制、科舉制，結(jié)合所學(xué)可得出察舉制地方權(quán)大；九品中正制重注門第；科舉制后束縛人思想；（2）根據(jù)“1905年是新舊中國的分水嶺。它標(biāo)志著一個(gè)時(shí)代的結(jié)束和另一個(gè)時(shí)代的開始?！钡臅r(shí)間可得出是指新政時(shí)期科舉制時(shí)代結(jié)束，新式教育和選官時(shí)代開始；（3）進(jìn)步性：根據(jù)“天下英雄入吾彀中矣?！钡贸鰪?qiáng)中央集權(quán)；提官員素質(zhì)；根據(jù)“在此制度下，人民優(yōu)秀分子均有參政之機(jī)會(huì)?！钡贸龃偕鐣?huì)階層流動(dòng)等；局限性：根據(jù)“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也?！薄半抻^人必先心術(shù)，次才學(xué)。心術(shù)不善，縱有才學(xué)何用？”得出禁錮思想；抑制思想科學(xué)；輕視人品等。19．(1)特點(diǎn)：有法律依據(jù)形成制度化；獎(jiǎng)懲結(jié)合；考核嚴(yán)格；考課內(nèi)容廣泛；考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化；品德與政績考察并重；統(tǒng)治者重視官員考核；考課與懲貪相結(jié)合。（任答5點(diǎn)即可）(2)變化：逐漸走向?qū)I(yè)化；考核標(biāo)準(zhǔn)由通才到專才；注重對(duì)官員績效考核；逐漸走向市場化；建立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。（任答4點(diǎn)即可）背景：英國資本主義代議制度的發(fā)展；文官制度的確立與發(fā)展；科技革命的推動(dòng)（工業(yè)革命）；國家干預(yù)力度的變化。（任答3點(diǎn)即可）【詳解】（1）特點(diǎn)：依據(jù)材料“中國古代從先秦《上計(jì)律》起，到清朝的六法考吏，考課之法一脈相承”，得出有法律依據(jù)形成制度化；依據(jù)材料“考課之后，根據(jù)政績，增秩、遷官、賜爵或降俸、貶職、免官，違法犯罪者依法治罪”，得出獎(jiǎng)懲結(jié)合；依據(jù)材料“《晉律》中規(guī)定了官員考核的內(nèi)容包括：觀風(fēng)俗、協(xié)禮律、考度量、錄囚徒……理