促就業(yè)行動(dòng)方案

促就業(yè)行動(dòng)方案就業(yè)形勢(shì)分析與挑戰(zhàn)促就業(yè)行動(dòng)方案目標(biāo)與原則拓展就業(yè)崗位與渠道策略提升勞動(dòng)者技能與素質(zhì)措施優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)強(qiáng)化政策支持與保障機(jī)制總結(jié)回顧與未來(lái)展望目錄01就業(yè)形勢(shì)分析與挑戰(zhàn)就業(yè)壓力持續(xù)加大受經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情等因素影響，企業(yè)用工需求減少，勞動(dòng)者就業(yè)壓力持續(xù)加大。重點(diǎn)群體就業(yè)難高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)面臨較大困難。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出技能人才短缺，部分勞動(dòng)者技能素質(zhì)與市場(chǎng)需求不匹配，導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)概述經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢(shì)變化給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不確定性，影響就業(yè)穩(wěn)定。就業(yè)政策調(diào)整隨著政策調(diào)整，部分行業(yè)和領(lǐng)域就業(yè)政策發(fā)生變化，對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)產(chǎn)生影響。勞動(dòng)力市場(chǎng)變化勞動(dòng)力市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)和技能提出更高要求。面臨的主要挑戰(zhàn)030201

政策法規(guī)環(huán)境分析就業(yè)優(yōu)先政策國(guó)家實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，加大穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持力度，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用。技能人才培養(yǎng)國(guó)家加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)。勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管國(guó)家加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)用工行為，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。02促就業(yè)行動(dòng)方案目標(biāo)與原則提高就業(yè)質(zhì)量推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，包括提高工資水平、改善工作條件、增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性等。促進(jìn)社會(huì)公平與包容性關(guān)注弱勢(shì)群體和特殊群體的就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)公平和包容性發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)通過(guò)實(shí)施一系列措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，降低失業(yè)率。行動(dòng)方案總體目標(biāo)03就業(yè)優(yōu)先與兼顧其他發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合將促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，同時(shí)兼顧其他發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。01政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合政府通過(guò)政策引導(dǎo)和公共服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)力量在就業(yè)創(chuàng)造和配置中發(fā)揮決定性作用。02短期措施與長(zhǎng)期戰(zhàn)略相結(jié)合既采取短期措施應(yīng)對(duì)當(dāng)前就業(yè)壓力，又注重通過(guò)長(zhǎng)期戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)可持續(xù)就業(yè)。具體實(shí)施原則降低失業(yè)率通過(guò)實(shí)施促就業(yè)行動(dòng)方案，有效降低失業(yè)率，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)的穩(wěn)定性和效率。提高勞動(dòng)者素質(zhì)通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)和技能提升等措施，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能水平，增強(qiáng)其就業(yè)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定通過(guò)關(guān)注弱勢(shì)群體和特殊群體的就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)公平和包容性發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。預(yù)期成果與影響03拓展就業(yè)崗位與渠道策略123積極培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，如人工智能、大數(shù)據(jù)、生物科技等，為就業(yè)市場(chǎng)提供更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位。發(fā)掘新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人發(fā)展，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金扶持等服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開發(fā)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式中的就業(yè)機(jī)會(huì)通過(guò)降低企業(yè)稅費(fèi)、社保費(fèi)等措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大招聘規(guī)模，吸納更多勞動(dòng)力。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)建立健全企業(yè)用工指導(dǎo)制度，為企業(yè)提供個(gè)性化的招聘、培訓(xùn)等服務(wù)，幫助企業(yè)提高用工效率和質(zhì)量。加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)倡導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)企業(yè)提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)和職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任鼓勵(lì)企業(yè)吸納更多勞動(dòng)力促進(jìn)靈活就業(yè)鼓勵(lì)和支持各種形式的靈活就業(yè)，如兼職、臨時(shí)工、季節(jié)工等，為不同需求的勞動(dòng)者提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。加強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)扶持提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地等支持措施，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的同時(shí)帶動(dòng)就業(yè)。推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓勵(lì)和支持共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為勞動(dòng)者提供更多靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。支持靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)04提升勞動(dòng)者技能與素質(zhì)措施增加職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量，提高培訓(xùn)質(zhì)量，滿足更多勞動(dòng)者的學(xué)習(xí)需求。擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模針對(duì)不同行業(yè)、不同崗位的技能需求，制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。精準(zhǔn)對(duì)接需求在培訓(xùn)過(guò)程中注重實(shí)踐操作，提高勞動(dòng)者的實(shí)際操作能力和解決問(wèn)題的能力。強(qiáng)化實(shí)操能力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的合作，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，提高職業(yè)教育的實(shí)用性。推動(dòng)產(chǎn)教融合鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校開設(shè)新興專業(yè)，培養(yǎng)適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的技能人才。拓展職業(yè)教育領(lǐng)域提高職業(yè)教育教師的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力，打造高水平的職業(yè)教育師資隊(duì)伍。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)完善職業(yè)教育體系豐富在線課程資源開發(fā)適用于不同行業(yè)和崗位的在線課程，滿足勞動(dòng)者的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。提升在線學(xué)習(xí)體驗(yàn)優(yōu)化在線學(xué)習(xí)平臺(tái)的功能和界面設(shè)計(jì)，提高學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)體驗(yàn)和效果。建設(shè)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造便捷、高效的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，為勞動(dòng)者提供多樣化的學(xué)習(xí)資源。推廣在線學(xué)習(xí)平臺(tái)及資源05優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)01在城鄉(xiāng)各級(jí)設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成覆蓋全省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）的五級(jí)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)間協(xié)作02各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間要加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力，確保服務(wù)無(wú)縫隙、全覆蓋。推進(jìn)服務(wù)下沉03推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)向基層延伸，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高服務(wù)可及性。完善公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)布局實(shí)施個(gè)性化服務(wù)針對(duì)不同群體提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化的就業(yè)服務(wù)，如針對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等不同群體制定專門的服務(wù)計(jì)劃。加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)開展職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)規(guī)劃服務(wù)，幫助求職者明確職業(yè)目標(biāo)、提升職業(yè)技能，提高求職成功率。推行“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)服務(wù)”利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，開展線上招聘、遠(yuǎn)程面試等服務(wù)，提高服務(wù)效率和便捷度。創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享建立健全信息安全保障制度，加強(qiáng)信息安全管理，確保公共就業(yè)服務(wù)信息安全可控。加強(qiáng)信息安全保障整合各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息資源，建設(shè)全省統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。建設(shè)全省統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)加強(qiáng)與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)與社保、教育、公安等部門的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高服務(wù)精準(zhǔn)度和效率。推進(jìn)數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用06強(qiáng)化政策支持與保障機(jī)制各級(jí)財(cái)政要設(shè)立就業(yè)專項(xiàng)資金，用于支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，保障各項(xiàng)就業(yè)政策的落實(shí)。增加就業(yè)專項(xiàng)資金加大財(cái)政對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的投入力度，提高勞動(dòng)者技能水平和就業(yè)能力。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)投入對(duì)符合條件的企業(yè)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，減少裁員。給予企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼加大財(cái)政投入力度給予吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠對(duì)吸納符合條件人員就業(yè)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大招聘規(guī)模。落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人員給予稅收減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策支持，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍對(duì)符合條件的人員給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，減輕其社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，提高其就業(yè)穩(wěn)定性。落實(shí)稅收優(yōu)惠等政策支持建立就業(yè)工作考核機(jī)制建立健全監(jiān)督考核機(jī)制將就業(yè)工作納入各級(jí)政府績(jī)效考核體系，明確考核目標(biāo)和責(zé)任主體，推動(dòng)各項(xiàng)就業(yè)政策的落實(shí)。加強(qiáng)就業(yè)資金使用監(jiān)管建立健全就業(yè)資金使用監(jiān)管機(jī)制，確保資金安全、規(guī)范、有效使用。定期對(duì)各項(xiàng)就業(yè)政策進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整完善政策措施，提高政策針對(duì)性和有效性。開展就業(yè)政策效果評(píng)估07總結(jié)回顧與未來(lái)展望就業(yè)人數(shù)顯著增加通過(guò)實(shí)施促就業(yè)行動(dòng)方案，成功幫助大量失業(yè)人員重新就業(yè)，就業(yè)人數(shù)顯著增加。就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升不僅關(guān)注就業(yè)數(shù)量，還注重就業(yè)質(zhì)量的提升，通過(guò)提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，使就業(yè)人員的技能水平和職業(yè)素養(yǎng)得到提高。重點(diǎn)群體就業(yè)保障有力針對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體，制定個(gè)性化就業(yè)幫扶措施，有效保障了他們的就業(yè)權(quán)益。010203行動(dòng)方案實(shí)施成果總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分享政府應(yīng)加大對(duì)促就業(yè)工作的投入力度，通過(guò)制定更加優(yōu)惠的政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)吸納更多失業(yè)人員。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能水平是促進(jìn)就業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)進(jìn)一步完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑之一，應(yīng)積極營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供創(chuàng)業(yè)扶持和服務(wù)，鼓勵(lì)更多人通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。強(qiáng)化政策引導(dǎo)和支持就業(yè)市場(chǎng)將更加多元化隨著新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，未來(lái)就業(yè)市