綠色金融的發(fā)展和創(chuàng)新機(jī)制研究分析 財(cái)務(wù)管理專業(yè)

綠色金融的發(fā)展和創(chuàng)新機(jī)制研究摘要循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式積極響應(yīng)當(dāng)代可持續(xù)發(fā)展的號召，引領(lǐng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向，國家也十分關(guān)注循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，離不開綠色金融的推動(dòng)，綠色金融在現(xiàn)代金融業(yè)占據(jù)越來越重要的地位。綠色金融所堅(jiān)持的環(huán)境保護(hù)原則十分切合可持續(xù)發(fā)展倡導(dǎo)的理念，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制下再建立并完善綠色金融體系，并把該體系推向廣大市場，可以推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，有助于建立起一個(gè)資源節(jié)約型的社會。因此，本文旨在以綠色金融的發(fā)展和創(chuàng)新機(jī)制為核心內(nèi)容進(jìn)行探究。關(guān)鍵詞：綠色金融；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；創(chuàng)新機(jī)制

AbstractThecirculareconomy,aneconomicdevelopmentmodel,activelyrespondstothecallforsustainabledevelopmentinmoderntimesandleadsthecorrectdirectionofeconomicdevelopment.Thestateisalsoveryconcernedaboutthedevelopmentofcirculareconomy.Thedevelopmentofcirculareconomyisinseparablefromthepromotionofgreenfinance.Greenfinanceplaysanincreasinglyimportantroleinthemodernfinancialindustry.TheprincipleofenvironmentalprotectionadheredtobyGreenFinanceisinlinewiththeconceptofsustainabledevelopment.Underthecirculareconomysystem,theestablishmentandimprovementofthegreenfinancialsystemandthepromotionofthesystemtothevastmarketcanpromotethesustainabledevelopmentofthenationaleconomy.Establisharesource-savingsociety.Therefore,thispaperaimstoexplorethecorecontentofgreenfinancedevelopmentandinnovationmechanism.Keywords:greenfinance;circulareconomy;innovationmechanism目錄TOC\o"1-3"\h\u6580摘要 I6537Abstract II15179一、緒論 110546（二）相關(guān)概念界定 22931.綠色金融 27052.循環(huán)經(jīng)濟(jì) 222077二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 213515（一）關(guān)于綠色金融的認(rèn)識 210320（二）關(guān)于環(huán)境金融的探討 34519（三）關(guān)于綠色金融創(chuàng)新的設(shè)想 330110三、綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀及問題 426297（一）各地政府積極利用綠色金融發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 41431（二）金融機(jī)構(gòu)積極開展綠色金融實(shí)踐 514048（三）我國綠色金融發(fā)展中存在的問題 530771.缺乏完善的綠色金融政策法律體系 6229152.綠色金融發(fā)展機(jī)制尚未形成 7129173.綠色金融發(fā)展的渠道和產(chǎn)品不足 710958四、完善綠色金融發(fā)展和創(chuàng)新機(jī)制的對策 88678（一）完善綠色金融的法律法規(guī)體系 87971（二）建立體系化的綠色金融發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制 914097（三）加強(qiáng)金融業(yè)自身的綠色創(chuàng)新 10232421.銀行信貸業(yè)務(wù)產(chǎn)品的綠色創(chuàng)新 1076172.銀行信貸管理綠色創(chuàng)新 1114437五、結(jié)論 1113331參考文獻(xiàn) 12一、緒論世界二戰(zhàn)結(jié)束以后，世界經(jīng)濟(jì)以驚人的速度飛速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)上取得了前所未有的成就。而當(dāng)今時(shí)代，全球面臨著一個(gè)險(xiǎn)峻的問題，人們在對經(jīng)濟(jì)物質(zhì)方面瘋狂追求的過程中卻忽視了環(huán)境保護(hù)，人類生存的家園被自己親手摧毀，變得面目全非，可利用的耕地面積越來越少，自然資源過度開發(fā)利用趨于匱乏，大氣污染與水污染更是不堪入目。各國政府以及全球?qū)W術(shù)界都已經(jīng)深刻意識到，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式給全球環(huán)境帶來了嚴(yán)重的破壞，提出要加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。自20世紀(jì)90年代后起。發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)逐漸得到了全球各大組織、社會的肯定。世界各國紛紛建立起新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，規(guī)定各產(chǎn)業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中必須以遵守自然生態(tài)的循環(huán)規(guī)律作為前提，以實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)效益”與“生態(tài)效益”的目標(biāo)。尤其是在我國，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與建立資源節(jié)約型社會受到政府與學(xué)術(shù)界的極高關(guān)注，在我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占據(jù)著不可動(dòng)搖的地位。我國要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，就必須從以下方面重點(diǎn)著手：將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心模式，有效提高對資源的重復(fù)利用，政府加強(qiáng)污水治理，工廠的污水排放畢竟經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān)；發(fā)展低消耗、低污染的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在這樣嚴(yán)峻的環(huán)境形勢下，金融領(lǐng)域也積極加入到保護(hù)環(huán)境的行列中來，于是就產(chǎn)生了綠色金融這一理念。綠色金融開始著手于金融創(chuàng)新，將環(huán)境保護(hù)作為金融創(chuàng)新的核心主題，對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估，再進(jìn)行下一步的產(chǎn)品開發(fā)，建立起環(huán)境金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。由于綠色金融與循環(huán)經(jīng)濟(jì)二者堅(jiān)持的理念在一些方面不謀而合，因此將綠色金融與循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手無論是對二者自身發(fā)展，還是對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起著不可小覷的作用。但是，二者在融合過程中并不是很順利，受到了宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與企業(yè)自身環(huán)境的限制，因而效果不是很理想。未能成功建立并完善綠色金融體系，就很難展開實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)工作，資金短缺、融資困難重重阻礙了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，首先要解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金問題，這就要求建立并完善現(xiàn)代綠色金融體系，政府制定相關(guān)政策起好引導(dǎo)作用，綠色金融向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升服務(wù)水平。資金周轉(zhuǎn)有了保障，循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能得以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?？梢?，綠色金融與創(chuàng)新機(jī)制的建立與完善對我國經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展有重大意義。（二）相關(guān)概念界定1.綠色金融我國的金融企業(yè)的基本國策是環(huán)境保護(hù)制度，并且把環(huán)保、資源節(jié)省和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和我國的金融產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起，并且金融的決定對于環(huán)境中的潛在影響、風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)當(dāng)成他的參考數(shù)據(jù)并且在金融行業(yè)的運(yùn)行中表現(xiàn)出了“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，意在推進(jìn)我國的環(huán)境資源的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的并行發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)了我國的金融可持續(xù)發(fā)展。2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本模式是“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程，旨在減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給環(huán)境造成的影響，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中對資源的有效利用，大大節(jié)省資源，從而達(dá)到提升經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀（一）關(guān)于綠色金融的認(rèn)識]MeganBowman（2019）對許多案例進(jìn)行分析研究，最后指出企業(yè)要承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)需要人們的共同努力，企業(yè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境等同于維護(hù)企業(yè)的自身利益。NaoyukiYoshino（2018）企業(yè)若是沒有環(huán)境保護(hù)意識，長此以往，周邊的環(huán)境就會受到嚴(yán)重的破壞，周邊環(huán)境一旦受到威脅，那么其產(chǎn)生的價(jià)值也會受到影響。滕泰（2016）表示中國政府于1981年制定了一項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)環(huán)保有關(guān)的政策，該項(xiàng)政策的主要內(nèi)容是依靠經(jīng)濟(jì)的杠桿效應(yīng)從而開展環(huán)保工作，最終這項(xiàng)政策被收錄在《國務(wù)院關(guān)于在國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》的文件里。如今，環(huán)保部推出了《關(guān)于運(yùn)用信貸政策促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的通知》。該文件的內(nèi)容主要是針對各地區(qū)環(huán)保部門的，各個(gè)部門應(yīng)該按照文件要求使用信貸政策，讓該政策助力于環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)方面的決策。劉世錦（2015）發(fā)現(xiàn)我國推出了與綠色金融相關(guān)的綠色保險(xiǎn)以及綠色債券、同時(shí)打開了國內(nèi)的碳金融市場張兵（2015）指出綠色金融可以促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，具體如下圖所示：圖2-1綠色金融促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化（二）關(guān)于環(huán)境金融的探討LindaBergse（2015）認(rèn)為環(huán)境金融的具體展開形式是金融創(chuàng)新，為了滿足當(dāng)今環(huán)境產(chǎn)業(yè)形勢需求。尹浩航（2019）認(rèn)為：環(huán)境金融屬于環(huán)境經(jīng)濟(jì)范疇之內(nèi)，它的研究內(nèi)容主要圍繞借助各式各樣的金融工具實(shí)現(xiàn)對環(huán)境、生物多樣性的保護(hù)。張紅梅（2019）指出：環(huán)境金融有助于改善環(huán)境問題，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的環(huán)境危機(jī)。XXX（2010）則是從環(huán)境金融功能入手分析，指出金融創(chuàng)新的必要性，并對環(huán)境經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中資金的來源渠道進(jìn)行了探究。邱英杰（2019）特別指出銀行對于環(huán)境保護(hù)有著重大意義。陳卓（2019）分析了金融在環(huán)境保護(hù)中體現(xiàn)出的作用，指出銀行對待環(huán)保的態(tài)度變化將經(jīng)歷抗拒、預(yù)防、主動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展四個(gè)階段。 （三）關(guān)于綠色金融創(chuàng)新的設(shè)想一些研究者關(guān)于金融創(chuàng)新也提出了一些設(shè)想，LindaBergset（2015）指出環(huán)境融資中的特定金融工具的設(shè)計(jì)目的是為了對環(huán)境質(zhì)量信息進(jìn)行傳遞，處理面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境問題通常存在三大方面的的風(fēng)險(xiǎn)，其一是直接風(fēng)險(xiǎn)，來自于法庭的判決與規(guī)章制度；其二是有可能面臨顧客單方面違反協(xié)議的風(fēng)險(xiǎn)；其三是環(huán)境爭議將影響銀行的信譽(yù)度。想要有效規(guī)避以上風(fēng)險(xiǎn)，在國內(nèi)銀行進(jìn)行借款貸款和投資時(shí)，需要將評判環(huán)境問題的準(zhǔn)則引入到其中。SylviaRichte（2017）根據(jù)對融資策略的分析，建議發(fā)行“綠色”彩票。洪源遠(yuǎn)（2019）對于進(jìn)行綠色金融所需要的工具進(jìn)行創(chuàng)新是非常重要以及必須進(jìn)行的事情，可以利用運(yùn)用許可證進(jìn)行相關(guān)抵押和使用環(huán)保信用卡的方式，將所得利潤用來建設(shè)保護(hù)基金，最終創(chuàng)新其金融工具。崔雅欣（2019）把國外環(huán)境金融的相關(guān)理論將其結(jié)合起來，然后分析和深入研究了怎樣將其和中國現(xiàn)實(shí)聯(lián)系起來。它指出銀行需盡全力提升自己的環(huán)境責(zé)任，并且加快對于金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。并且國內(nèi)企業(yè)需要在制度方面建立相關(guān)的環(huán)境金融的鼓勵(lì)政策，最后促進(jìn)我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和金融創(chuàng)新都得到發(fā)展。三、綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀及問題（一）各地政府積極利用綠色金融發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)我國這幾年在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試行階段的成就有了一些成果，由于我國各地區(qū)積極地嘗試，一些成功的實(shí)驗(yàn)開始出現(xiàn)。各個(gè)地區(qū)的政府將綠色金融的發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了練習(xí)，結(jié)合每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的規(guī)定，我國的綠色經(jīng)濟(jì)有了很好的政治、經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)環(huán)境的充分支持。并且我國的天津地區(qū)實(shí)行的綠色金融行動(dòng)很大程度的促進(jìn)了其中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)行。浦東銀行在2009年和天津生態(tài)城市合作形成了首個(gè)自行節(jié)能減排企業(yè)，名叫生態(tài)城綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)會。并且國家開發(fā)銀行在天津的分行于2009年5月貸款了125.03億于節(jié)能減排環(huán)保的行動(dòng)中，這個(gè)數(shù)量使它總貸款數(shù)量的16.07%。天津的濱海新區(qū)的興業(yè)銀行業(yè)貸款了8.19億元用于節(jié)能減排環(huán)保的工作，期貸款額度是全部貸款額度的24.89%。我國的浙江省以排污權(quán)交易為核心，很大程度的推進(jìn)了綠色金融的充分發(fā)展。浙江嘉興市在2002年試營了排污交易點(diǎn)，并且在2007年成立了全國第一家的排污權(quán)儲存中心。這項(xiàng)舉措成功的推進(jìn)了排污權(quán)交易在浙江的發(fā)展，并且在2009年浙江省被財(cái)政部定為排污權(quán)有償使用的交易試營點(diǎn)，直到2018年年底，浙江省份中的13個(gè)市區(qū)和25個(gè)縣區(qū)都進(jìn)行了排污權(quán)交易試營點(diǎn)，總共進(jìn)行了排污交易有1662單，總盈利5.9億。這個(gè)產(chǎn)業(yè)的成功運(yùn)行離不開政府對于這個(gè)產(chǎn)業(yè)的制度、交易流程、價(jià)格規(guī)定、交易對象和相關(guān)流程地規(guī)定，并且對其有著很大程度的保護(hù)。在金融上，在紹興等等的地區(qū)的股份制商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)都建立了對于排污權(quán)抵押貸借款的產(chǎn)品，這個(gè)業(yè)務(wù)的相關(guān)擁有人員對于排污權(quán)是需要購買的，而且有權(quán)利把排污權(quán)移交給相關(guān)對象，他有相關(guān)的排放污染物的許可證。（二）金融機(jī)構(gòu)積極開展綠色金融實(shí)踐在我國，金融界大力發(fā)展綠色金融，例如浦東發(fā)展銀行、民生銀行、興業(yè)銀行等各個(gè)商業(yè)銀行，還有國有的四大銀行同樣大力推動(dòng)綠色金融產(chǎn)品的發(fā)展，開拓綠色金融市場業(yè)務(wù)。我國大部分的商業(yè)銀行經(jīng)過定制符合自己發(fā)展的信貸策略，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)支持。對于不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的貸款申請，建設(shè)銀行和工商銀行采用“一票否決制”；農(nóng)業(yè)銀行則是利用巨大的金錢來支持節(jié)能減排，頒布環(huán)保綠色的法令，全力推廣綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、并對兩高貸款加以嚴(yán)格的控制；招生銀行為推動(dòng)綠色金融事業(yè)的發(fā)展，設(shè)立了綠色金融的專門基金；浦發(fā)銀行最先推廣《綠色信貸綜合服務(wù)方案》，產(chǎn)生了籠蓋綠色產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游的金融產(chǎn)品體制；中國銀行推廣了和二氧化碳排放額度并肩的理財(cái)產(chǎn)品；民生銀行設(shè)立了第一家關(guān)于綠色產(chǎn)品專營的組織，供給分離交易、基金托管、并購貸款、短期融資券中期票據(jù)等產(chǎn)業(yè)，是為了符合北京東城區(qū)的金融商務(wù)區(qū)的建設(shè)要求；民生銀行設(shè)立的綠色企業(yè)金融服務(wù)中心，重點(diǎn)在于推行新能源、節(jié)能環(huán)保的行業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，民生銀行在知識產(chǎn)權(quán)、碳排放權(quán)質(zhì)押、試行綠色股權(quán)、積極研究等各個(gè)規(guī)范化的綠色金融產(chǎn)品和規(guī)范化貸款融資方式，來處理中小科技環(huán)保企業(yè)難以融資的問題。在我國，興業(yè)銀行是在綠色金融上面做的最好的。興業(yè)銀行早在2008年就成為中國第一家，亞洲第四家赤道銀行。興業(yè)銀行和國際金融公司早在2006就已經(jīng)簽訂了關(guān)于中國公用事業(yè)能源效率融資項(xiàng)目的合作協(xié)議，也是國內(nèi)第一個(gè)推行能源效率貸款，也是綠色貸款，目的是為了達(dá)到國內(nèi)企業(yè)能源消耗設(shè)備改善和節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的合資要求。興業(yè)銀行制作的一系列的關(guān)于管理政策和標(biāo)準(zhǔn)和制度體制，改變內(nèi)部構(gòu)造，同一時(shí)間增強(qiáng)涉外交流，特別是和環(huán)保部、銀監(jiān)會、人民銀行的溝通合作，加強(qiáng)對綠色金融創(chuàng)新的摸索。（三）我國綠色金融發(fā)展中存在的問題經(jīng)過上面的論述，現(xiàn)在中國有非常多的銀行都加入到了綠色金融體系中，每個(gè)地域的政府使用區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，以此為基礎(chǔ)來創(chuàng)建一個(gè)完整的綠色金融，但總得來說，在以國家為單位中，有關(guān)綠色金融的發(fā)展不是每個(gè)人都知曉的，加入到綠色金融之中的金融組織數(shù)量還是比較小的，未建立一個(gè)環(huán)境優(yōu)良的市場氛圍，還沒有創(chuàng)造出一個(gè)完整、高效率的綠色金融制度。還有，因?yàn)楸緡慕鹑谑袌龅陌l(fā)展比較緩慢，我國有關(guān)綠色金融的創(chuàng)新產(chǎn)品不是很多。主要出現(xiàn)的問題如下所示：1.缺乏完善的綠色金融政策法律體系和綠色金融有關(guān)的政策制度，現(xiàn)在本國只有和綠色借貸有關(guān)的政策制度，并且還沒有成熟，缺少現(xiàn)實(shí)情況的推動(dòng)和操作空間的限制。本國沒有和日本、韓國等一樣擁有有關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制的政策制度，現(xiàn)在可以進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)一般就是高新科技行業(yè)還有就是新起的產(chǎn)業(yè)，即使有國家扶持，但是在進(jìn)行日常營運(yùn)的時(shí)候大風(fēng)險(xiǎn)還是存在的，很多金融組織考慮到風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)業(yè)的安全，往往會阻礙到高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)的信用額度，而且這種公司的借貸條件會有很多，這使得部分資產(chǎn)不多，沒有長時(shí)間經(jīng)營規(guī)劃的中型和小型企業(yè)希望進(jìn)行和循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的項(xiàng)目但是因?yàn)槌杀九c風(fēng)險(xiǎn)太高而沒有進(jìn)行實(shí)施。除此之外，本國還沒有宣布的循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的企業(yè)進(jìn)行上市來刺激市場競爭擴(kuò)大市場范圍的制度，同時(shí)還沒有開發(fā)和美國等國家相同的綠色基金等新型金融產(chǎn)品，因此使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)得不到成長，和國家的發(fā)展速度脫軌的現(xiàn)狀。國家在制定有關(guān)綠色金融制度的時(shí)候，和其它發(fā)展中國家還是有一定的距離，沒有一部全面高效率符合國際規(guī)定的綠色金融可持續(xù)發(fā)展的政策制度。俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，沒有可以實(shí)施的法律條款，綠色金融的理念就不會很好的貫徹下去，僅依靠那些沒有高效率的政策措施是不可能推動(dòng)其發(fā)展的。還有，在行業(yè)成長的過程中，沒有和其對應(yīng)的軟件做支撐，例如要是不存在指引式的建議與能進(jìn)行借鑒的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)測評的參考標(biāo)準(zhǔn)。沒有專業(yè)人才的支持和幫助，使得有關(guān)組織和公司的發(fā)展就會受到阻礙，同時(shí)也對綠色金融制度的執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)造成了影響。此外，由于法律方面的空缺導(dǎo)致金融組織在進(jìn)行綠色金融發(fā)展的時(shí)候受到了嚴(yán)重的阻礙：由于其具有的綠色金融的資格得不到認(rèn)證，是的除了銀行以外的金融組織沒有做到促使綠色金融發(fā)展的作用，并且銀行是綠色金融理念的實(shí)現(xiàn)中心，還是要?jiǎng)e的金融組織給予一定的金融服務(wù)，例如抵押貸款、信用評估、項(xiàng)目測評、保險(xiǎn)服務(wù)等，兩種籌資渠道要進(jìn)行一定的配合，這樣就可以高效率的完成項(xiàng)目，各個(gè)組織還能進(jìn)行交流，這樣就構(gòu)成了一個(gè)高效的體系。因?yàn)椴痪邆湟粋€(gè)高效的體系，使得以銀行為基礎(chǔ)進(jìn)行的綠色金融市場的發(fā)展逐漸延緩。2.綠色金融發(fā)展機(jī)制尚未形成在綠色金融發(fā)展的過程中，需要政府制定與其對應(yīng)的制度和法律，除此之外，還需要行業(yè)內(nèi)部擁有合理的運(yùn)營制度，其中需要政府宏觀管控制度、行業(yè)競爭制度、金融市場制度、技術(shù)革新制度等?，F(xiàn)在，支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)成長的有關(guān)金融制定還是構(gòu)成單一、總數(shù)不夠的特征，很難得到推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)成長的目的。第一，我國和循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的國控金融組織沒有完成推動(dòng)整個(gè)體系發(fā)展的人物。政策性銀行資產(chǎn)的主要支撐者是政府進(jìn)行撥款與發(fā)售金融債券，所以政策性銀行能涉及的行業(yè)大部分都是有國家指導(dǎo)的，因此有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目和公司會因?yàn)闆]有政策性銀行的支持導(dǎo)致很多項(xiàng)目沒有得到一定的借貸成本。出現(xiàn)這種情況的解決辦法就是國家需要要求政策性銀行涉及更多的行業(yè)，這樣就能使政策性支持更好的得到利用，這樣就加大了政策性投款在循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)行業(yè)的使用率，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與本國的產(chǎn)業(yè)化提升得到質(zhì)的飛躍。第二，我國擁有政策支持的商業(yè)銀行體系中有關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的投資比其它產(chǎn)業(yè)的投資少很多。這種情況產(chǎn)生的原因除了循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的漏洞，還有商業(yè)銀行體系存在的漏洞。其一，循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)中大部分是有規(guī)模效果的，還有投資金額大，項(xiàng)目經(jīng)營時(shí)間長，得到利潤的時(shí)間太長等特點(diǎn)，特別是循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)在成長過程中基礎(chǔ)部分的創(chuàng)建，也有以上特點(diǎn)。不但是開始創(chuàng)建的時(shí)候，還有在項(xiàng)目進(jìn)行的時(shí)候也需要很多資金支撐，才可以讓項(xiàng)目正常的運(yùn)行。但是這樣會使企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)散架，假如不存在和其相對應(yīng)的擔(dān)保和其它減少風(fēng)險(xiǎn)的制度，金融組織就會對這種類型的貸款缺少信心，這樣就阻礙了循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的前進(jìn)，不能正常運(yùn)營。3.綠色金融發(fā)展的渠道和產(chǎn)品不足現(xiàn)在，我國在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的支持形式大部分都是政府宏觀調(diào)控和部分銀行進(jìn)行的綠色貸款，還沒有其它的形式。在我國，綠色的保險(xiǎn)和證券還沒有完全適應(yīng)現(xiàn)在的金融市場環(huán)境，還在理論分析的階段，沒有進(jìn)行現(xiàn)實(shí)的測試，還有環(huán)境消息傳播不夠迅速，準(zhǔn)確的評估標(biāo)準(zhǔn)和信譽(yù)高的有關(guān)組織欠缺。在綠色保險(xiǎn)這一部分也存在相同的漏洞，有關(guān)的制度沒有一點(diǎn)的操作空間和規(guī)范的體系。此外，大部分社會資本沒有全部利用，還沒有全部參加到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)之中，因?yàn)榻鹑谑袌鰶]有成熟，有關(guān)借貸的信用消息的傳遞不及時(shí)，企業(yè)在資本市場和貨幣市場上進(jìn)行籌資不是很容易的。還有，由于金融市場消息傳遞不及時(shí)和有關(guān)體系的不健全，通常會使得現(xiàn)在的部分綠色信用借貸項(xiàng)目在進(jìn)行的時(shí)候沒有管控體系，導(dǎo)致綠色信用貸款的實(shí)施出現(xiàn)漏洞，沒有履行綠色信用貸款的理念。以我國現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，現(xiàn)在我國對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控主要是銀行，基金、信托、保險(xiǎn)、證券等銀行以外的金融機(jī)構(gòu)幾乎沒有參加，籌資方式單一，沒有新型產(chǎn)品的出現(xiàn)。商業(yè)銀行對循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)借貸的審核中，還是有高標(biāo)準(zhǔn)、速度慢等各種漏洞，這不但會導(dǎo)致銀行現(xiàn)在才開始綠色借貸項(xiàng)目，還有中國的銀行在此行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象，和革新的推動(dòng)力不足有很大的關(guān)系。此外，在已經(jīng)進(jìn)行的綠色信用貸款項(xiàng)目辦法大部分還是使用傳統(tǒng)的抵押借貸的方法，這樣就不能和現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。此外，我國的資本市場還不夠成熟，市場構(gòu)成和交易物品的種類和美國等擁有完善的市場體系的國家相比還是很少的?，F(xiàn)在，本國的資本市場占比中股票基本排第一，債券市場的成長速度過慢，占比只是股票市場的百分之三十左右，這就出現(xiàn)市場占比不平衡的問題。四、完善綠色金融發(fā)展和創(chuàng)新機(jī)制的對策（一）完善綠色金融的法律法規(guī)體系我國的金融發(fā)展的必要的不可缺少的規(guī)則就是科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和完備的法律制度，只有在法律的規(guī)范下，綠色金融的才可以擁有全面的保護(hù)。全球的發(fā)達(dá)國家對于綠色金融的法律建立上的實(shí)施操作也讓我國有了相應(yīng)的參考。美國的超級基金法闡述了由于環(huán)境影響和能源消耗影響讓綠色基金的發(fā)展產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)生的盈利，并且建立了金融機(jī)構(gòu)在環(huán)保中的法律規(guī)定對其進(jìn)行監(jiān)督，從而讓綠色金融順利的發(fā)展。雖然國內(nèi)已經(jīng)制定了對于綠色金融發(fā)行和運(yùn)營的相關(guān)規(guī)范，可是還沒有達(dá)到法律約束的程度，所以產(chǎn)生的效果也不是很高。現(xiàn)今，在綠色金融上有著高效果的執(zhí)行力和約束力并且比較完善就是《節(jié)能減排授信指導(dǎo)意見》，我國可以基于這個(gè)制度進(jìn)行更加深入的研究，把這個(gè)制度提升到法律方向，對于綠色金融制定相應(yīng)法規(guī)。讓相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)可以更加明確地了解到節(jié)能減排的重要性，進(jìn)而擴(kuò)展節(jié)能減排方向上的相關(guān)業(yè)務(wù)。在這個(gè)法律中應(yīng)該對于管理綠色金融方面、金融服務(wù)的方式、鼓勵(lì)和推進(jìn)方法和相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則、法律制度進(jìn)行全透明的規(guī)定。在建立的法律中也應(yīng)該對于相關(guān)執(zhí)行管理監(jiān)督部門進(jìn)行相關(guān)的明確分工和權(quán)責(zé)限制，最終制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男泄軝C(jī)制。國內(nèi)的綠色金融主要包括綠色信貸、綠色證券、綠色保險(xiǎn)等等方面。但是在進(jìn)行綠色金融體系中，也應(yīng)該涵蓋有關(guān)制定綠色銀行的相關(guān)法律規(guī)定、綠色證券和綠色保險(xiǎn)的法律法規(guī)，對于和銀行業(yè)務(wù)無關(guān)的業(yè)務(wù)也應(yīng)該進(jìn)行法律的約束。比如，在建立綠色保險(xiǎn)的法律法規(guī)。由于國內(nèi)對于綠色保險(xiǎn)法規(guī)的建立是一片空白的階段，所以更應(yīng)該加急建立相關(guān)法律規(guī)定。第一，制定相關(guān)的《責(zé)任保險(xiǎn)法》，并且把綠色保險(xiǎn)納入其中作為核心部分。清楚制定這個(gè)法律制度的目的和相關(guān)規(guī)則是什么，還有對于法律針對的人的相關(guān)權(quán)責(zé)和構(gòu)成，其進(jìn)行賠償?shù)膮^(qū)域和相關(guān)責(zé)任等等因素，第二，其觀景保護(hù)基本法律法規(guī)中需要制定相關(guān)的綠色保險(xiǎn)的法律約束條例，對于相關(guān)環(huán)境破壞的相關(guān)賠償需要制定和確定實(shí)施其由于污染環(huán)境而負(fù)責(zé)的責(zé)任，制定“污染環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)”條例，對于相關(guān)保險(xiǎn)條例的詳細(xì)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，例如設(shè)定我國的綠色保險(xiǎn)投保方法和對于投保企業(yè)和投保個(gè)體的相關(guān)規(guī)定。第三，基于我國國內(nèi)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)的情況，在相關(guān)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行綠色保險(xiǎn)的實(shí)施，在實(shí)踐中對于綠色保險(xiǎn)再次進(jìn)行改進(jìn)。（二）建立體系化的綠色金融發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制金融在我國歷史上極大地推動(dòng)了生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是資本吸收及市場投資的中介。然而，金融市場的資金因?yàn)槭艿搅擞?jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，因此它并不是根據(jù)市場的經(jīng)濟(jì)制度來完成的，由此開展了一場市場方面的改變，并且綠色金融為這項(xiàng)改變提供了道路和方向。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投資離不開許多機(jī)構(gòu)的共同進(jìn)行，對于資本的需求，金融投資需要在額度及形式上進(jìn)行全面協(xié)調(diào)和配合，尤其對于綠色金融來說，綠色金融擁有循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，因此，要運(yùn)用多方面的內(nèi)容，例如：金融制度、規(guī)則、管理體系等方面對具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的綠色金融的框架進(jìn)行構(gòu)建。下圖是綠色金融作用良好發(fā)揮的基礎(chǔ)上的綠色金融發(fā)展機(jī)制框架。圖5-1針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的綠色金融機(jī)制（三）加強(qiáng)金融業(yè)自身的綠色創(chuàng)新1.銀行信貸業(yè)務(wù)產(chǎn)品的綠色創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)貸款具有其自身的特色，銀行基于其特色考慮制定了相應(yīng)的政策：其一是由單一的產(chǎn)業(yè)支持變?yōu)槎嘣漠a(chǎn)業(yè)組合資金支持，在資金支出的對象上做了調(diào)整；第二是對企業(yè)的支持從單元素企業(yè)變?yōu)榱斯?yīng)鏈整個(gè)鏈條上的企業(yè)組合支持，包含了生產(chǎn)運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)中的企業(yè)組合。故而，銀行在循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)的支持上有了更為全面的考慮，不僅僅知識滿足單個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)需求，更會去系統(tǒng)的考慮企業(yè)上下游關(guān)系鏈上的其他企業(yè)的貸款需求，這種組合式的貸款是模式上的創(chuàng)新，也更加的貼合了企業(yè)在新時(shí)期的市場發(fā)展需求。銀行在企業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)上以及其與其他企業(yè)的關(guān)系挖掘上可以投入更多的關(guān)注，去根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際，階段性的進(jìn)行貸款的發(fā)放與收間，這樣不僅更好的滿足企業(yè)市場運(yùn)營需要，也能夠讓資金伴隨企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的整個(gè)過程不斷的滾動(dòng)利用，提高其利用效率。2.銀行信貸管理綠色創(chuàng)新

商業(yè)銀行貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展必然是朝著專業(yè)化、精細(xì)化管理趨勢進(jìn)行的，這樣才能貼近國際銀行經(jīng)營管理水平。另一方面，基于當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及需要設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)化信貸管理部門，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行貸款風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)定、審核以及跟蹤，今兒更好的為企業(yè)服務(wù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開創(chuàng)新機(jī)制，科技創(chuàng)新不僅僅帶來的是經(jīng)濟(jì)效益，更會在環(huán)保上有更大的助益，科技創(chuàng)新是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，因此，相關(guān)部門的設(shè)立也必須考慮到人員的專業(yè)素質(zhì)，針對此，銀行不僅要培養(yǎng)一批高素質(zhì)、專業(yè)性的業(yè)務(wù)人員，在懂得信貸理論的同時(shí)也能夠?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展與創(chuàng)新理論有所研究，這樣才有利于綠色信貸業(yè)務(wù)的更好運(yùn)行。五、結(jié)論本文主要對綠色金融如何有效發(fā)展創(chuàng)新進(jìn)行研究，基于相關(guān)理論對我國綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行探討，發(fā)現(xiàn)我國缺乏完善的綠色金融政策法律體系、.綠色金融發(fā)展機(jī)制尚未形成、綠色金融發(fā)展的渠道和產(chǎn)品不足這三個(gè)主要問題，結(jié)合實(shí)踐提出了完善綠色金融的法律法規(guī)體系、建立體系化的綠色金融發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)金融業(yè)自身的綠色創(chuàng)新的對策，以期能夠?yàn)槲覈G色金融的發(fā)展與創(chuàng)新貢獻(xiàn)微博之力。

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