休閑旅游品質提升的調研報告

Word文檔休閑旅游品質提升的調研報告??海景觀及新業(yè)態(tài)打造。重點啟動漁港夜游、漁人碼頭建設、沿街建筑立面改造等

三是構建市場營銷體系。在競爭日益激烈大環(huán)境下，旅游市場需細分討論，制定有針對性的營銷策略，構建高效的營銷平臺。緊密融合招商和營銷，圍繞“群島·”品牌，在形成整體營銷合力、拓展重點目標市場等方面創(chuàng)新進展舉措。重點做好兩篇文章：一是創(chuàng)新營銷載體的文章，樂觀開展有效、針對性旅游營銷，在主要客源地舉辦旅游專場招商推介會，招商與營銷互為促進；推陳出新創(chuàng)辦游艇展、漁港文化節(jié)等旅游會展及節(jié)慶活動，多策劃宏揚地方文化的新聞大事，聚焦眼球。二是全面接軌，加強區(qū)域合作，實現(xiàn)與、、等地在旅游理念、產品開發(fā)和服務方面的接軌，進一步提高我區(qū)旅游形象。

四是構建強大的人才隊伍體系。堅持培育與引進并舉，數(shù)量與質量并重，在崗位培訓、人才聘請等方面創(chuàng)新進展舉措，構建旅游產業(yè)的人才梯隊。重點抓好“兩借”工作，即借腦引智，充分發(fā)揮旅游專家顧問團的作用，并以其為載體，通過搭建平臺，整合區(qū)內外旅游人才資源，加強專項課題討論，推動海洋旅游進一步進展；借智育才，加強與旅游大專院校合作，創(chuàng)新旅游專業(yè)招生模式，理順旅游用工制度，建立實訓基地，創(chuàng)出一條從業(yè)人員培訓上崗的新路子。

3、在進展過程中逐步完善五種機制

一是規(guī)劃實施機制。目前，我們的旅游規(guī)劃許多，但規(guī)劃的科學性、詳實性、權威性、連續(xù)性有待增加。建議托付世界級權威機構組織編制海島旅游規(guī)劃，規(guī)劃執(zhí)行由市級部門進行，但需接受獨立專業(yè)詢問機構、行業(yè)協(xié)會監(jiān)測和評估，并由人大問責，為規(guī)劃嚴格、持續(xù)執(zhí)行摸索新路。

二是分工合作機制。先進旅游進展閱歷表明，建立政府、協(xié)會、企業(yè)間親密的分工合作機制至關重要。對我們而言，政府在托付專業(yè)機構制定規(guī)劃后，可進一步把詳細旅游項目通過招商、招標等形式交予專業(yè)旅游開發(fā)商，開發(fā)商在政府監(jiān)督下嚴格按規(guī)劃進行項目布局、業(yè)態(tài)選擇。對屬國家全部的港灣、海島等旅游資源，政府可通過以資源入股方式參加旅游開發(fā)，形成可持續(xù)的收益回報。改革旅游、酒店等行業(yè)協(xié)會體制，切實擔當起政府授權的行業(yè)自律、權益維護、人員培訓、行業(yè)統(tǒng)計等職責。

三是居民參加機制。海島旅游開發(fā)與當?shù)鼐用窭嬗H密相關，地中海海島旅游開發(fā)中當?shù)鼐用穸嗍锹糜伍_發(fā)的直接參加者和受益者。為此，在海島旅游開發(fā)中也應樂觀建立起當?shù)鼐用癯浞謪⒓拥臋C制。同時以全民素養(yǎng)提升工程為契機，結合“網格化管理、組團式服務”工作平臺，加強全區(qū)人民的旅游理念引導，獲得老百姓對旅游業(yè)的支持、認同、參加和建設，提高內部擬合度，真正樹立“人人都是旅游形象、人人都為旅游進展”的仆人翁意識，全社會動員共建健康、有序、和諧的旅游進展環(huán)境。

四是社會服務機制。以信息化建設為重點，構建旅游信息系統(tǒng)，啟動旅游數(shù)字化工程，健全旅游導引標識系統(tǒng)，完善全市各旅游區(qū)服務標識，接軌無障礙旅游，同時提高旅游服務中心公益旅游服務掩蓋面和便捷度，完善網上查詢、組團、預訂、投訴、求助等業(yè)務和功能，構建“網上游”鍵式無障礙旅游。行業(yè)管理部門要樂觀推動“誠信塑品牌、優(yōu)質為生命、管理重標準”的行業(yè)品質提升工程，規(guī)范市場秩序，提高旅游的誠信度和美譽度。

五是政府保障機制。在優(yōu)化旅游環(huán)境、推動依法治旅、加強旅游平安、建設旅游生態(tài)環(huán)境等方面創(chuàng)新進展舉措。重點在兩個方面樂觀探究，即在創(chuàng)新機制、發(fā)揮區(qū)旅委作用方面有新突破，區(qū)旅游局作為區(qū)旅委辦公機構，要加強與各成員單位和有關部門的溝通、溝通、協(xié)調，準時解決旅游業(yè)進展中消失的問題，實施旅游責任目標監(jiān)督考核；在強化合力、構建大旅游格局方面有新突破，動員全社會重視、支持旅游進展，形成政府引導、旅游部門牽頭、相關部門協(xié)作、社會參加的大旅游進展格局，并充分利用山的名牌效應，加強金三角區(qū)域合作，自己抱成一團，塑造旅游整體強勢品牌。

五、休閑旅游需要樂觀爭取的幾項政策

一是樂觀爭取便捷的出入境及旅游商品免稅政策。近中期主要客源以游客為主，但日、韓、東南亞等周邊國家正成為重點客源?？上刃薪Y合群島海洋旅游綜合改革試驗區(qū)建設，加快創(chuàng)新便捷的出入境政策，對國際海員、國際郵輪乘客實行免簽證；爭取設立免稅商店（場），按國際慣例實行境外游客購物離島退稅；爭取逐步開放海空航權，開拓機場國際航班或包機航線，開放商務機、直升機、低空水上飛機等島際航空；開拓國際郵輪航線，拓寬旅游進入通道。

二是樂觀爭取扶持海島旅游進展的稅費政策。海島旅游開發(fā)的回報期較長、風險較大，地方進展的樂觀性普遍不高。同時，旅游開發(fā)意味著對限制乃至禁止周邊港口運輸、海水養(yǎng)殖、船舶工業(yè)等進展，對當?shù)亟洕鲩L帶來現(xiàn)實壓力。為此，建議賜予海洋旅游為重點的縣市（區(qū)）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）必要的財稅扶持。相關扶持資金，可由中央或省級政府通過專項資金、節(jié)能減排補償?shù)确绞浇鉀Q。補助對象除了市級提倡項目外，應將公益類、基礎性、生態(tài)型以及景區(qū)創(chuàng)a評級等規(guī)范化工程列入重點補助范圍。同時，建議綜合考慮各區(qū)/縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道的旅游產業(yè)規(guī)模效應、對地方財政貢獻、在全市旅游業(yè)進展中的地位和作用，以此確定合理的比例劃撥進展資金，扶強幫大，切實發(fā)揮旅游業(yè)進展資金的實際效用。

三是樂觀爭取實施跨流域、跨產業(yè)的生態(tài)補償政策。海島旅游需要清潔海水作為基礎。群島的陸源污染主要來自，為此，樂觀向國家爭取，把口和海疆納入跨流域生態(tài)補償范圍，以掌握陸源污染排放，并通過補償資金來加強海洋生態(tài)環(huán)境綜合防治。

四是建議制定敏捷、寬松的旅游用地政策。①優(yōu)先支配旅游項目建設用地指標，對進展休閑度假旅游的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)在耕地使用指標、耕地轉為建設用地指標、農保田轉用指標上規(guī)劃預留到位，以確保項目的順當引進和實施。②全額返回重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地出讓金，以便順當開展旅游項目的土地征用、居民房屋拆遷等需要大量資金投入的前期工作。

五是建議市級交通部門加大加快城區(qū)交通的提升。增加班線密度，改觀車型檔次，在本島各城區(qū)之間建立特色新型交通設施和旅游專線交通，尤其要增設蜈蚣峙碼頭等主要交通節(jié)點至、等景區(qū)的旅游專線班次，使交通集散點與每一景點之間的通達形成“直線”，有效分流客流，實現(xiàn)客流在城區(qū)內的高效集散，構建發(fā)達的城際交通網絡，提高游客滿足度。另外，建議放開公交運營市場，轉變市汽運公司壟斷局面，鼓舞民營資本參加線路開發(fā)和經營，