我國及部分省市污泥處理行業(yè)相關政策

-1-我國及部分省市污泥處理行業(yè)相關政策污泥處理(sludgetreatment)是對污泥進行濃縮、調質、脫水、穩(wěn)定、干化或焚燒等減量化、穩(wěn)定化、無害化的加工過程。我國污泥處理行業(yè)相關政策為推動實現(xiàn)無害化處置，我國陸續(xù)發(fā)布了一系列行業(yè)政策，如2023年國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關于推進污水處理減污降碳協(xié)同增效的實施意見》提出推廣低碳處理工藝，在污泥穩(wěn)定化、無害化處置前提下，逐步壓減污泥填埋規(guī)模，積極采用資源化利用等替代處理方案。在確保運行參數(shù)穩(wěn)定、配套高效污染治理設施前提下，可利用垃圾焚燒廠、火力發(fā)電廠、水泥窯等設施處理能力協(xié)同焚燒處置污泥，并將新增廢氣污染物納入排污許可管理。污泥單獨焚燒時，鼓勵干化和焚燒聯(lián)用，采用高效節(jié)能設備和余熱利用技術，提高污泥熱能利用效率。我國污泥處理行業(yè)相關政策發(fā)布時間 發(fā)布部門 政策名稱 主要內容2023年2月 水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門 關于加快推進生態(tài)清潔小流域建設的指導意見 加強水污染防治、水生態(tài)修復、邊坡生態(tài)防護、高效水土保持植物選育與種植配置、生活污水處理等實用技術研究和推廣應用。2023年2月 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 關于落實黨中央國務院2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作部署的實施意見 加力推進農(nóng)村生活污水處理，因地制宜探索集中處理、管網(wǎng)截污、分散處置、生態(tài)治污等技術模式。2023年2月 國家發(fā)展改革委等部門 關于全面鞏固疫情防控重大成果推動城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護工作補短板強弱項的通知 合理壓減污泥填埋規(guī)模，支持建設污泥集中焚燒設施，鼓勵污泥處理達標后資源化利用。2023年11月 國務院 空氣質量持續(xù)改善行動計劃 推動綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加大政策支持力度，在低（無）VOCs含量原輔材料生產(chǎn)和使用、VOCs污染治理、超低排放、環(huán)境和大氣成分監(jiān)測等領域支持培育一批龍頭企業(yè)。2023年12月 國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部 關于推進污水處理減污降碳協(xié)同增效的實施意見 推廣低碳處理工藝。在污泥穩(wěn)定化、無害化處置前提下，逐步壓減污泥填埋規(guī)模，積極采用資源化利用等替代處理方案。在確保運行參數(shù)穩(wěn)定、配套高效污染治理設施前提下，可利用垃圾焚燒廠、火力發(fā)電廠、水泥窯等設施處理能力協(xié)同焚燒處置污泥，并將新增廢氣污染物納入排污許可管理。污泥單獨焚燒時，鼓勵干化和焚燒聯(lián)用，采用高效節(jié)能設備和余熱利用技術，提高污泥熱能利用效率。2024年1月 國家發(fā)展改革委、河北省 關于推動雄安新區(qū)建設綠色發(fā)展城市典范的意見 建設污水處理綠色低碳標桿廠，2035年污泥全部實現(xiàn)無害化處置，污水資源化再生利用率達到99%。2024年1月 中共中央、國務院 關于全面推進美麗中國建設的意見 加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設施短板，建設城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)，加強污泥無害化處理和資源化利用，建設污水處理綠色低碳標桿廠。2024年2月 生態(tài)環(huán)境部、中國民用航空局 關于加強環(huán)境影響評價管理推動民用運輸機場綠色發(fā)展的通知 針對場區(qū)污（廢）水，依托市政污水處理廠處理的，應明確其依托可行性；需自建污水處理設施的，應根據(jù)污（廢）水產(chǎn)生量、污染物特點以及所在地區(qū)氣候特征提出適用的、可穩(wěn)定達標運行、能耗和碳排放較低的處理工藝。2024年2月 國家發(fā)展改革委等部門 關于加強礦井水保護和利用的指導意見 鼓勵使用信息化監(jiān)測、自動加藥、排泥、預警等自動控制系統(tǒng)，提升礦井水處理智能化水平。部分省市污泥處理行業(yè)相關政策我國各省市也積極響應國家政策規(guī)劃,對各省市污泥處理行業(yè)的發(fā)展做出了具體規(guī)劃,支持當?shù)匚勰嗵幚硇袠I(yè)穩(wěn)定發(fā)展，比如北京市發(fā)布的《北京市全面打贏城鄉(xiāng)水環(huán)境治理殲滅戰(zhàn)三年行動方案（2023年—2025年）》提出擴大污泥協(xié)同處理和資源化本地利用。充分利用污泥無害化處理產(chǎn)能，完善鼓勵污泥與糞污、廚余垃圾、園林廢棄物等協(xié)同處理和資源化利用的相關政策，推動達到相關利用標準的污泥資源化產(chǎn)品優(yōu)先用于荒地造林、苗木撫育、園林施肥、沙荒地改造和土地改良等土地資源化利用，穩(wěn)步提高土壤有機質含量，提升土地生產(chǎn)力水平。部分省市污泥處理行業(yè)相關政策發(fā)布時間 省市 政策名稱 主要內容2023年1月 江蘇省 關于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設的實施意見 加強城鎮(zhèn)污泥規(guī)范化處置利用。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)污水處理廠污泥綜合利用和永久性處理處置設施建設，實現(xiàn)污泥綜合利用處置能力與產(chǎn)生情況基本匹配。建立并完善污泥轉運和處理處置全過程溯源監(jiān)管體系，防止造成二次污染。推廣采用厭氧消化、好氧發(fā)酵＋土地利用等手段處理污泥。鼓勵采用垃圾焚燒發(fā)電廠、燃煤電廠、水泥窯協(xié)同處置污泥方式，探索污水、污泥處理設施和服務向農(nóng)村延伸。2023年2月 上海市 上海市“無廢城市”建設工作方案 妥善處理處置污泥。結合污水廠新建、擴建工程，完成浦東、嘉定、青浦等區(qū)污泥干化焚燒設施建設，推進燃煤電廠和垃圾焚燒廠污泥摻燒，到2025年，實現(xiàn)全市污水廠污泥零填埋。新建一批通溝污泥處理設施，新增處理能力共計約10.5萬噸/年。開展疏浚底泥的全過程、全覆蓋跟蹤監(jiān)管，嚴格規(guī)范河道疏浚底泥消納處置。2023年3月 黑龍江省 黑龍江省開展國家標準化創(chuàng)新發(fā)展試點工作方案 加強村容村貌、生活污水處理、生活垃圾治理、衛(wèi)生廁所建設改造等農(nóng)村人居環(huán)境整治提升標準研制和推廣。2023年1月 北京市 北京市全面打贏城鄉(xiāng)水環(huán)境治理殲滅戰(zhàn)三年行動方案（2023年—2025年） 擴大污泥協(xié)同處理和資源化本地利用。充分利用污泥無害化處理產(chǎn)能，完善鼓勵污泥與糞污、廚余垃圾、園林廢棄物等協(xié)同處理和資源化利用的相關政策，推動達到相關利用標準的污泥資源化產(chǎn)品優(yōu)先用于荒地造林、苗木撫育、園林施肥、沙荒地改造和土地改良等土地資源化利用，穩(wěn)步提高土壤有機質含量，提升土地生產(chǎn)力水平。2023年7月 北京市 關于進一步推動首都高質量發(fā)展取得新突破的行動方案（2023—2025