國企開展精細化成本管理的意義與策略分析

摘要：在經(jīng)濟新常態(tài)下，國有企業(yè)要想建立較強的競爭優(yōu)勢，必須加強成本管控，精細化成本管理是國有企業(yè)管控成本的有效手段。國有企業(yè)在深化改革過程中，應(yīng)當(dāng)主動滲透精細化管理理念，把控好精細化成本管理的要點。本文為提高國有企業(yè)的競爭力，推動國有企業(yè)健康發(fā)展，以成本管理為切入點，分析精細化成本管理的意義并提出幾點策略，以供參考。關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；精細化成本管理；意義與策略引言國有企業(yè)在社會經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，在戰(zhàn)略推進的過程中國有企業(yè)的發(fā)展規(guī)模與業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴大，經(jīng)營管理的成本支出越來越大，使其面臨巨大的經(jīng)濟壓力。國有企業(yè)要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加強對成本的管控，保障自身經(jīng)濟效益，進而應(yīng)對行業(yè)激烈的競爭。近年來，許多國有企業(yè)正在積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的成本管理方式，精細化管理理念在國有企業(yè)成本管理中成效初顯，探討精細化成本管理對國有企業(yè)未來的發(fā)展具有現(xiàn)實意義。一、精細化成本管理概述（一）精細化成本管理的內(nèi)容精細化成本管理要求企業(yè)在開展成本管理工作時，將精細化管理理念作為工作指導(dǎo)理念，以全新的管理手段引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中控制各類成本，它強調(diào)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程采用精細化的成本管理方法，通過對不同成本單元、費用支出實施精準(zhǔn)管控，降低企業(yè)面臨的成本要求。在精細化成本管理中，需要對傳統(tǒng)的管理工作流程實施改造和優(yōu)化，處理好傳統(tǒng)成本管理中的不足。企業(yè)在實施精細化成本管理時，要從戰(zhàn)略高度出發(fā)做好對各項成本的控制，以便在較低成本投入的基礎(chǔ)上獲得最高的經(jīng)濟效益。（二）精細化成本管理的特點1.全員參與精細化成本管理強調(diào)企業(yè)全體成員的參與，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要制定一系列獎懲措施提高員工積極性，制定科學(xué)的管理制度規(guī)范員工工作行為，使全體員工樹立精細化的成本控制意識，在全體員工參與的基礎(chǔ)上增強成本管理的效果。2.標(biāo)準(zhǔn)化精細化成本管理中，成本預(yù)算、執(zhí)行、控制與考核等各個環(huán)節(jié)，都需要建立標(biāo)準(zhǔn)化的工作體系，設(shè)立科學(xué)化的工作標(biāo)準(zhǔn)，建立制度化的工作流程，減少人為因素對成本管理可能造成的干擾，提高成本管理整體效率。3.職能化職能化強調(diào)企業(yè)在開展成本管理工作時，要對目前的組織結(jié)構(gòu)展開梳理，站在成本管理的需求角度調(diào)整管理部門，便于更好地實施成本控制，充分發(fā)揮各管理部門在成本管理中的職能，以更精細化的管控方式，在保證企業(yè)健康發(fā)展的同時減少成本支出。4.過程性對企業(yè)來說，產(chǎn)品投產(chǎn)到最后的產(chǎn)出，可以看作一個完整的生命周期，在這個周期內(nèi)，各環(huán)節(jié)都需要企業(yè)落實精細化的成本管控，設(shè)置科學(xué)的成本管理工作目標(biāo)，以此為依據(jù)選取對應(yīng)管控措施，通過對各環(huán)節(jié)的有效管控，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的目標(biāo)。二、國有企業(yè)開展精細化成本管理的意義（一）革新傳統(tǒng)成本控制方式精細化成本管理是國有企業(yè)革新傳統(tǒng)成本控制方式的手段，其建立在傳統(tǒng)成本管理方式的基礎(chǔ)上，自上而下地在成本管理中融入精細化管理理念，綜合各類先進成本管理方法的優(yōu)勢，有效對各項經(jīng)濟因素實施管控。精細化成本管理有利于增強國有企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的競爭優(yōu)勢，幫助國有企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。精細化成本管理可以直接降低國有企業(yè)的各項支出，減少不必要損耗，提高國有企業(yè)經(jīng)濟利潤；精細化成本管理能填補國有企業(yè)成本管理的漏洞，提高成本管理的精細化水平，提高國有企業(yè)內(nèi)部管理效率；精細化成本管理能提高國有企業(yè)應(yīng)對外部競爭的能力，幫助國有企業(yè)在市場上占據(jù)更高份額。（二）優(yōu)化傳統(tǒng)的管理流程國有企業(yè)落實精細化成本管理，需要將標(biāo)準(zhǔn)化、全員化等理念落實到管理實際，形成一種全新的成本管理模式。在精細化成本管理過程中，國有企業(yè)要采取科學(xué)的管控手段對成本費用實施全面管理。例如，國有企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場營銷等環(huán)節(jié)，要采取精細化的成本管理方式，對各環(huán)節(jié)的管理流程進行完善，面向不同環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程進行分工細化，建立并完善具體的管理流程，提高各環(huán)節(jié)管理水平，最后站在企業(yè)戰(zhàn)略高度對整體成本實施管控，避免因為成本管理出現(xiàn)漏洞影響國有企業(yè)健康發(fā)展。（三）規(guī)范國企經(jīng)營管理行為國有企業(yè)面臨的市場競爭愈發(fā)激烈，控制好成本費用是國有企業(yè)提高自身市場競爭力的關(guān)鍵。科學(xué)有效的成本管理，有利于提高國有企業(yè)的經(jīng)營管理效率。國有企業(yè)采取精細化成本管理措施，能逐步規(guī)范自身經(jīng)營管理行為，提高國有企業(yè)內(nèi)部管理水平，支持國有企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模擴張[1]。國有企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下開展經(jīng)營管理工作時，精細化理念指導(dǎo)著國有企業(yè)不斷調(diào)整目標(biāo)成本，一系列細化的管理舉措能為國有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)創(chuàng)造良好條件，通過落實科學(xué)有效的成本管控措施，規(guī)范國有企業(yè)的經(jīng)營管理行為。國有企業(yè)采取的傳統(tǒng)成本管理方式比較粗放，會導(dǎo)致大量資源閑置，精細化成本管理能最大限度調(diào)動企業(yè)內(nèi)部各項資源，提高國有資產(chǎn)的附加值，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，最大限度發(fā)揮國有企業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用。三、國有企業(yè)精細化成本管理的保障措施（一）人力資源保障人力資源是現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最基本資源，國有企業(yè)做好人力資源管理工作，從一定程度上能更有效地控制好各節(jié)點的成本費用支出。國有企業(yè)在精細化成本管理中，要加強對成本管理的人力資源保障，采取內(nèi)部宣貫、教育培訓(xùn)等方式，增強全體員工的精細化成本管理意識，提高員工技能水平與綜合素質(zhì)，在企業(yè)內(nèi)部全面普及精細化成本管理理念。企業(yè)要加大對員工的保障力度，體現(xiàn)出對員工的關(guān)心和關(guān)懷，主動幫助員工解決各項合理需求。企業(yè)要尊重人才，保障員工的收入待遇，通過制定科學(xué)的人力資源保障措施，吸引并留住人才[2]。（二）文化保障國有企業(yè)在精細化成本管理中，要注重建設(shè)良好的企業(yè)文化，通過企業(yè)文化建設(shè)增強自身內(nèi)部凝聚力，為廣大員工的職業(yè)生涯提供科學(xué)指導(dǎo)，促使員工不斷完善自我，促進員工之間的良性競爭。（三）組織保障國有企業(yè)要加強對精細化成本管理的組織保障，主動精簡傳統(tǒng)的組織機構(gòu)，針對不適應(yīng)企業(yè)未來發(fā)展的組織體系與管理流程進行改革，減少不必要的機構(gòu)和管理層級，保證各部門之間、企業(yè)上下級之間做到權(quán)責(zé)分明。國有企業(yè)還要注重對富余人員的分流工作，鼓勵富余人員轉(zhuǎn)向新崗位，進行勞務(wù)輸出。四、國有企業(yè)精細化成本管理的實施策略（一）設(shè)置成本管理目標(biāo)國有企業(yè)要主動轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的成本管理方式，從管理層層級入手滲透精細化管理理念，創(chuàng)新并優(yōu)化傳統(tǒng)的成本管理方案，自上而下進行推行。國有企業(yè)管理層要結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展情況，設(shè)置科學(xué)的精細化成本管理目標(biāo)，從成本管理的預(yù)算、核算、控制、考核等多個方面著手，制定具體、詳細的成本管理方案。例如，國有企業(yè)開展精細化成本管理工作的根本目標(biāo)是控制費用支出，獲得更高利潤，為此國有企業(yè)在設(shè)置成本管理目標(biāo)時，要根據(jù)當(dāng)前推行的精細化成本管理方案，分析戰(zhàn)略規(guī)劃周期內(nèi)該方案能為自身帶來的回報，盡量使回報達到最高水平；深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)，詳細研制各項節(jié)省成本的措施，從人力、物力、財力等多個角度入手，力爭以最低資源投入獲得最高經(jīng)濟回報。（二）成本預(yù)算編制精細化對國有企業(yè)來說，預(yù)算是對未來一段時間內(nèi)的成本、收入和資金展開統(tǒng)籌規(guī)劃的一項工作，國企基于精細化成本管理在開展預(yù)算工作時，要以目標(biāo)為導(dǎo)向，在生產(chǎn)經(jīng)營及成本管理的各個環(huán)節(jié)，必須體現(xiàn)出預(yù)算的作用，以精細化理念為指導(dǎo)完善預(yù)算編制對國有企業(yè)的正常運營非常重要。國有企業(yè)成本目標(biāo)的預(yù)算，要綜合考慮自身戰(zhàn)略目標(biāo)、內(nèi)外部環(huán)境等因素，例如國有企業(yè)針對市場營銷進行預(yù)算編制，要考慮到各年度銷售狀況存在的差異。倘若國有企業(yè)當(dāng)前面臨的行業(yè)競爭和市場競爭意識發(fā)生了較大變化，建議優(yōu)選零基預(yù)算方式；如果國有企業(yè)設(shè)立了比較精準(zhǔn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，且面臨的外部環(huán)境十分穩(wěn)定，可以采取增量預(yù)算的方式?？傊畤衅髽I(yè)實施精細化預(yù)算編制，要依據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)選定合適的預(yù)算方法[3]。如國有企業(yè)采取零基預(yù)算進行設(shè)備折舊費用和長期攤銷費用的預(yù)算編制，需要根據(jù)上年度設(shè)備折舊攤銷費和本年度投資計劃準(zhǔn)備購買的設(shè)備等指標(biāo)，準(zhǔn)確計算下年度折舊攤銷費用的預(yù)算成本。國有企業(yè)在精細化成本預(yù)算編制中，要根據(jù)“縱向到底、橫向到邊”的原則進行成本預(yù)算的精細化分解。縱向?qū)用嫔?，國有企業(yè)要將成本目標(biāo)逐漸下放，下屬各層級再將成本目標(biāo)細分下放到基層崗位，保證將成本目標(biāo)分解到個人；橫向?qū)用嫔?，國有企業(yè)要將成本目標(biāo)細分為技術(shù)服務(wù)費用、人工費用、運輸費用、耗材費用等，通過縱橫聯(lián)合細化預(yù)算編制。（三）成本核算精細化首先，國有企業(yè)要制定完善的財務(wù)核算制度。國有企業(yè)在精細化成本管理中，要將管理措施落實到各基礎(chǔ)工作中，其中也涉及會計核算這項工作。會計核算與精細化成本管理具有密切關(guān)系，詳細且完善的費用信息，屬于國有企業(yè)精細化成本管理的基礎(chǔ)。因此，國有企業(yè)要對各類原始憑證、會計基本信息等進行規(guī)范且嚴(yán)格的核算編制，為目標(biāo)成本實現(xiàn)、成本差異分析、下年度成本預(yù)算等提供詳細的數(shù)據(jù)支持。國有企業(yè)財務(wù)人員日常要做好成本數(shù)據(jù)的觀察和記錄等工作，實時歸集成本的各項票據(jù)憑證[4]，定期公布各項業(yè)務(wù)中的成本；企業(yè)管理層要密切關(guān)注成本入賬情況，根據(jù)核算結(jié)果采取嚴(yán)格的獎懲措施。其次，國有企業(yè)要結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營特點，將一些比較粗略的成本費用科目進行細分，將各種實際成本細致地分解到具體的科目當(dāng)中，如原材料成本中燃料成本、物料消耗等費用，需要進行費用科目的細化。（四）成本控制精細化首先，國有企業(yè)要推行全員成本控制責(zé)任制，建立完善的責(zé)任機制，目標(biāo)成本不能只針對各職能部門制定和下達，還要細分貫徹到每一名員工，通過這種方式充分落實責(zé)任成本。財務(wù)人員每天都要在規(guī)定時間內(nèi)完成各項成本數(shù)據(jù)的歸集，將成本費用信息及時上報反饋。責(zé)任機制下各業(yè)務(wù)成本考核要與員工的績效薪酬掛鉤，通過績效薪酬促進員工降本增效，激勵員工協(xié)同參與實現(xiàn)各項成本目標(biāo)。其次，國有企業(yè)要加強對重點成本的管控。國有企業(yè)成本結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，需要對金額支出較大、易于管控且對成本目標(biāo)實現(xiàn)影響較大的成本實施重點分析。重點成本與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有直接關(guān)系，國有企業(yè)要完整掌握這些成本的主要構(gòu)成因素，明確控制各類重點成本的具體措施。例如，國有施工企業(yè)施工任務(wù)的變動成本中，材料費、人工費、機械費等是主要費用，需要從這些費用的重要程度和可控性著手，將這些費用列為成本管理的重要內(nèi)容。最后，國有企業(yè)要面向生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強對成本費用的節(jié)點控制，采取科學(xué)的管控手段，通過檢查、分析、糾偏等方式，控制好各節(jié)點的成本費用。（五）成本考核精細化成本考核屬于國有企業(yè)精細化成本管理的事后環(huán)節(jié)，也屬于人力資源績效管理的范疇。國有企業(yè)在實施精細化成本考核的過程中，要將員工在某一時間內(nèi)完成工作的情況及其為企業(yè)發(fā)展做出的貢獻作為考核重點，從員工能力、品德、績效等方面實施考核。國有企業(yè)要根據(jù)預(yù)算結(jié)果、預(yù)算執(zhí)行情況選取科學(xué)的績效考核指標(biāo)，做好對各項指標(biāo)的權(quán)重分析，細化落實各項指標(biāo)。以工作績效指標(biāo)為例，工作績效指標(biāo)設(shè)立為一級指標(biāo)，二級指標(biāo)可以細分為效益指標(biāo)、成本控制指標(biāo)、經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，各二級指標(biāo)還能細分為各項三級指標(biāo)，如建筑施工中成本控制指標(biāo)可以細分為材料費用、運輸費用、機械費用、管理費用、其他費用等[5]。精細化成本考核需要國有企業(yè)確定好